Mejoramiento de la calidad de la enseñanza primaria española.

Se enumeran los éxitos de la política pedagógica española, entre los que se destacan; los nuevos Cuestionarios de Enseñanza Primaria; el establecimiento de niveles mínimos de rendimiento escolar, la graduación de las enseñanzas por cursos de escolaridad; la regulación de las promociones por sistemas más objetivos y específicos. Junto a todo ello, el establecimiento de los Centros de Colaboración Pedagógica como instrumentos eficaces en el necesario perfeccionamiento del magisterio en ejercicio deberá conseguir que el espíritu de estas directrices y nuevos principios pedagógicos llegue a todos.

Evolución histórico-legal de los Centros de Colaboración Pedagógica.

Se repasa la evolución histórica y legal de los Centros de Colaboración Pedagógica, creados por la necesidad de contar con técnicas adecuadas para el perfeccionamiento del Magisterio. Después, se definen su concepto a través del tiempo y la estructura legal de su actual Reglamento formada por cuatro puntos: objetivos, organización, funcionamiento y administración.

Finalidad y objetivos de los Centros de Colaboración Pedagógica.

Se analizan los objetivos señalados por el Reglamento para los Centros de Colaboración Pedagógica, que los considera una institución eficaz para el progreso real de la escuela. Estos objetivos se reúnen en torno a los tres centros fundamentales en el campo educativo: en relación con el maestro, debe ser una ayuda para su perfeccionamiento profesional; en relación con el alumno, presentará el maestro cómo es el niño de su escuela, las dificultades de aprendizaje que experimenta y que bagaje cultural precisa; en relación con la enseñanza, asimilación por el maestro de los nuevos métodos, de la temática nueva y, sobre todo, debe presentar en Centro la realidad viva de la escuela.

Los Centros de Colaboración Pedagógica, instrumento básico de perfeccionamiento profesional del magisterio en ejercicio.

Se propone una reestructuración de los Centros de Colaboración Pedagógica en su organización y una reorientación de sus actividades básicas a través de la formación de grupos de trabajo, en los que habría participación de todos sus miembros en las diferentes fases del estudio. Además, se plantea que si estas instituciones se conciben, como equipos de trabajo dedicados al estudio de los problemas reales que la práctica diaria de la enseñanza plantea, se convertirían en un instrumento de orientación y ayuda para los maestros noveles.

La función del presidente en los Centros de Colaboración Pedagógica.

Se propugna que estos Centros de Colaboración se conviertan en un instrumento eficaz de actuación para el Magisterio, la Inspección y la Escuela Normal, es decir, se constituyan en una institución pedagógica de carácter permanente, en la que sus presidentes ejerzan, entre otras, funciones de aglutinamiento y encauzamiento de las inquietudes técnico-profesionales de los maestros y de ordenación de las actividades reglamentarias de cada reunión.

El maestro y los Centros de Colaboración Pedagógica.

Estos Centros constituyen para el Maestro el mejor instrumento para su perfeccionamiento profesional y su actualización permanente a través del intercambio de experiencias, ensayos y proyectos pedagógicos y didácticos. El Maestro, que posee unos derechos y deberes en relación con el Centro, puede actuar dentro de él como un mero asistente, como espectador pasivo, pero también, puede intervenir como partícipe en comisiones de trabajo y ponencias.

Consideraciones psicológicas en torno a los Centros de Colaboración Pedagógica.

Se propone la introducción de cambios en la planificación, organización, fijación de objetivos, funcionamiento y evaluación de las actividades desarrolladas en los Centros de Colaboración. Para lo cual, se tienen en cuenta aportaciones sociológicas y psicosociales, se utilizan técnicas, como la planificación escolar, la investigación de la realidad educativa, las relaciones humanas y públicas y otras, todo ello para contribuir a dar mayor impulso y perfeccionamiento a dichos Centros.

Técnica de trabajo de los Centros de Colaboración Pedagógica.

Se destaca que la elección de una u otra técnica de trabajo o de varias en las mismas sesiones de grupo está condicionada a la consecución de unos objetivos marcados por los Centros de Colaboración Pedagógica. En este sentido, se describen algunas de las formas del trabajo de grupo y las distintas fases por las que pasa este modo de trabajar.

La información y la discusión como métodos de trabajo.

Se aborda el tratamiento de dos métodos de trabajo: la información y la discusión como técnicas que permiten hacer eficiente la tarea de los equipos de trabajo que pertenecen a los Centros de Colaboración Pedagógica, instituciones de perfeccionamiento del magisterio en ejercicio.

Los Centros de Colaboración y la investigación pedagógica.

Se resalta la importancia que para el progreso educativo desempeña la investigación pedagógica aplicada y, más en concreto, la investigación operativa y, cómo ésta necesita de la cooperación entre maestros, directores e inspectores. Así, los Centros de Colaboración Pedagógica podrían convertirse en núcleos para el estudio y solución de problemas pedagógicos reales y para la renovación de las técnicas didácticas y organizativas de la enseñanza primaria. Sin embargo, para conseguir estos objetivos, estas instituciones requieren de modificaciones estructurales y de una reorientación en sus actividades. En este mismo contexto, la función y el status de los Inspectores también sufriría cambios.

Los Centros de Colaboración Pedagógica y la técnica de grupos.

Se señalan los principios fundamentales que deben regir la formación y el desarrollo de los grupos de trabajo, que se constituyen en los Centros de Colaboración, para que aseguren unas relaciones más productivas. Para ello, se utiliza la técnica que estudia la dinámica interna y externa de los grupos, que pretende patentizar el juego de opiniones encontradas que enriquecen o empobrecen al grupo, y mostrar, además, el medio de encauzarlas de forma conveniente.

Formación de equipos de trabajo.

Los Centros de Colaboración Pedagógica han institucionalizado las reuniones de grupos de maestros, organizadas y dirigidas por la Inspección de Enseñanza Primaria. Pero para que el trabajo en equipo resulte fructífero requiere tres fases: información previa, participación y responsabilidad de los miembros, que son analizadas en este estudio. Por otra parte, en estos centros se crean estos grupos de trabajo atendiendo a criterios que nacen de las funciones de estos Centros: especialización por cursos, especialización por materias y especialización para ensayo de métodos.

La conducta del individuo en una situación de grupo.

Se analizan las necesidades, satisfacciones, frustraciones y conflictos de la conducta humana, así como la conducta del individuo en un grupo. También, se destaca que para ser miembros eficaces del grupo, los individuos deben empezar por estudiarse a sí mismos e intentar hacer frente, de forma abierta y valiente, a sus obstáculos, frustraciones y conflictos.

Directrices metodológicas.

Se formulan unos principios metodológicos que ayudan en el proceso educativo y que tienen en cuenta, por un lado las características del niño y por otro, el conjunto de condicionantes naturales, culturales y sociales que determinan su progresiva madurez. Son criterios orientativos pues la educadora debe conjugar el cumplimiento de unos objetivos docentes con el respeto a la personalidad de cada niño.

Actividades especializadas en los Centros de Colaboración Pedagógica.

Se recogen y sistematizan algunas ideas sobre cómo organizar el muy extenso y variado trabajo que se lleva a cabo en estos Centros, en los que se perfila una temática en la que hay dos órdenes de cuestiones: unas, muy amplias que interesan a todos los miembros del grupo de trabajo y, otros asuntos que solo afectan a determinados componentes del grupo, es decir, a determinados sectores de maestros. Para conjugar estas dos modalidades de organización y de trabajo, que conviven en los mismos Centros, se proponen una serie de fórmulas, que consisten en constituir comisiones de trabajo bajo dos criterios: uno, territorial y otro, funcional.