Petroleum royalties and regional development in Brazil: The economic growth of recipient towns

In 1997, Brazil approved law n(cr) 9478, establishing new rules for sharing petroleum royalties with Brazilian municipalities. The goal of this paper is to evaluate whether royalties distributed under the new law have contributed for the development of benefited municipalities. For that the difference-indifferences estimator (diff-in-diff) is used, which compares the evolution of the economic product into the municipality affected by the new law with the unaffected ones, by exploring the new legislation as an exogenous change. The data refer to the municipal gross domestic product (GDP) growth rate before and after the event. Results are surprising, showing that royalty receivers grew less than municipalities that did not receive such resources. The difference is small but statistically significant. In general, an increase of one real in royalties per capita reduces the growth rate of the municipal product in 0.002 percentile points. (C) 2009 Elsevier Ltd. All rights reserved.

Decline in homicide rates in Sao Paulo, Brasil: a descriptive analysis

Objective. To describe homicide mortality in the municipality of Sao Paulo according to type of weapon, sex, race or skin color, age, and areas of socioeconomic inequalities, between 1996 and 2008. Method. For this ecological time-series study, data about deaths in the municipality of Sao Paulo were collected from the municipal program for improvement of mortality information, using International Classification of Diseases, 10th revision (ICD-10) codes. Homicide mortality rates (HMR) were calculated for the overall population and specifically for each sex, race or skin color, age range, type of weapon, and occurrence in social deprivation/affluence areas. HMR were adjusted for age using the direct method. The percentage age of variation in HMR was calculated for the study period. For areas of socioeconomic inequalities, the relative risk of death from homicide was calculated. Results. HMR fell 73.7% between 2001 and 2008. A reduction in HMR was observed in all groups, especially males (-74.5%), young men between 15 and 24 years of age (-78.0%), and residents in areas of extreme socioeconomic deprivation (-79.3%). The reduction occurred mostly in firearm homicide rates (-74.1%). The relative risk of death from homicide in areas of extreme socioeconomic deprivation, as compared to areas with some degree of socioeconomic deprivation, was 2.77 in 1996, 3.9 in 2001, and 2.13 in 2008. In areas of high socioeconomic deprivation, the relative risk was 2.07 in 1996 and 1.96 in 2008. Conclusions. To understand the reduction in homicide rates in the municipality of Sao Paulo, it is important to take into consideration macrodeterminants that affect the entire municipality and all population subgroups, as well as micro/local determinants that have special impact on homicides committed with firearms and on subgroups such as the young, males, and residents of areas of high socioeconomic deprivation.

Predictors of Lethality in Severe Leptospirosis in Urban Brazil

To ascertain prognostic factors associated with fatal outcomes in severe leptospirosis, a retrospective case-control study was done using population-based surveillance data. Centralized death certificate reporting of leptospirosis mortality was combined with details of patients` hospitalizations, which were obtained from hospitals representing all sectors of Sao Paulo city. Among identified leptospirosis cases, 89 lethal cases and 281 survivor cases were analyzed. Predictors of death included age > 40 years, development of oliguria, platelet count < 70,000/mu L, creatinine > 3 mg/dL. and pulmonary involvement. The latter was the strongest risk Factor with all estimated odds ratio of 6.0 (95% confidence interval: 3.0-12.0). Serologic findings with highest titer against Leptospira interrogans serovar Copenhageni did not show significant differences between survivors and non-survivors. Lung involvement was an important predictor of death in leptospirosis in Sao Paulo, of relevance in leptospirosis-endemic regions where this complication is common.

A cross-sectional study on the clinical and immunological spectrum of human Leishmania (L.) infantum chagasi infection in the Brazilian Amazon region

The objectives of this study were to identify individuals with symptomatic and/or asymptomatic infection due to Leishmania (L.) infantum chagasi; to study the two types of infection, both clinically and immunologically, and to determine the prevalence rate of infection at the beginning of the study. This was a cross-sectional study with a cohort of 946 individuals, of both genders, from the age of 1 year, living in the municipality of Barcarena, PA, Brazil, an area endemic for American visceral leishmaniasis (AVL). The leishmanin skin test (LST) and the indirect fluorescent test (IFAT), were used for the diagnosis of infection. One hundred and twenty cases of infection were diagnosed, with a prevalence rate of 12.6%; eight cases showed high seroreactivity (1280-10240, IgG) in IFAT and no LST reaction; four of these cases were typical AVL and four had subclinical oligosymptomatic infection. Using two immunological methods with a clinical examination of the infected individuals enabled the identification of five clinical-immunological profiles which may promote a better understanding of the interaction between L. (L.) i. chagasi and the human immune response: asymptomatic infection (AI) 73.4%; subclinical resistant infection (SRI) 15%; subclinicat oligosymptomatic infection (SOI) 3%; symptomatic infection (AVL) 3% and indeterminate initial infection (III) 5%. (C) 2009 Royal Society of Tropical Medicine and Hygiene. Published by Elsevier Ltd. All rights reserved.

Access to tuberculosis diagnosis in Itaborai City, Rio de Janeiro, Brazil: the patient`s point of view

SETTING: Itaborai Municipality in Rio de Janeiro, Brazil. OBJECTIVE: To evaluate access to tuberculosis (TB) diagnosis for users of the Family Health Program (FHP) and Reference Ambulatory Units (RAUs). DESIGN : A cross-sectional study was conducted in Itaborai City, Rio de Janeiro, Brazil. Between July and October 2007, a sample of 100 TB patients registered consecutively with the TB Control Program was interviewed using the primary care assessment tool. The two highest scores, describing `almost always` and `always`, or `good` and `very good`, were used as a cut-off point to define high quality access to diagnosis. RESULTS: FHP patients were older and had less education than RAU interviewees. Sex and overcrowding did not differ in the two groups. Patient groups did not differ with regard to the number of times care was sought at a unit, transport problems, cost of attending units and availability of consultation within 24 h. Adequate access to diagnosis was identified by 62% of the FHP patients and 53% of the RAU patients (P = 0.01). CONCLUSION: In Itaborai, Rio de Janeiro, TB patients believe that the FHP units provide greater access to TB diagnosis than RAUs. These findings will be used by the Department of Health to improve access to diagnosis in Itaborai.

Prevalence of Neospora caninum antibodies in cattle from Santarem, Para, Brazil

Prevalence of anti-Neospora caninum antibodies was measured in serum samples randomly collected from dairy (40 cows from four farms) and beef cattle (120 animals from 12 farms) from the municipality of Santarem, Para State, Brazil, calculated by using the Win Episcope 2.0 statistical program. The presence of anti-N. caninum antibodies was determined by indirect immunofluorescence-antibody test with a cut-off value of 1: 100. We found that 13 farms (81.25%) showed infection rates above 10%, which indicates widespread distribution of M caninum in the region. The frequency per animal was 19%. No difference was observed between the prevalence values in dairy and beef animals or between farms, which was probably due to the small number of dairy farms examined. The results confirm, for the first time, the presence of anti-N. caninum antibodies in cattle from Para State and the necessity to further investigate the epidemiology of M caninum in the Amazon region. (c) 2007 Elsevier Ltd. All rights reserved.

Occurrence of antibodies anti-Neospora caninum, anti-Toxoplasma gondii, and anti-Leishmania chagasi in serum of dogs from Para State, Amazon, Brazil

A cross-sectional study was conducted to determine the occurrence of anti-Toxoplasma gondii, anti-Neospora caninum, and anti- Leishmania chagasi antibodies in dogs of the state of Para, Brazil. For this purpose, 129 blood samples were collected from dogs of different ages and gender. Samples of 72 dogs were collected from 39 rural properties from 19 municipalities, and 57 samples were from stray dogs, collected after captivity by the Center of Zoonosis Control from the municipality of Santar,m. The sera were analyzed for anti-T. gondii and anti-N. caninum antibodies by indirect fluorescent antibody tests with cutoff values of 1:16 and 1:50, respectively. For the presence of L. chagasi antibodies, enzyme-linked immunosorbent assay was used and positive results were confirmed by immunochromatographic method using the recombinant antigen K39. Of the total of 129 dogs, 90 (69.8%) were positive for T. gondii, 16 (12.4%) for N. caninum, and 30 (23.3%) for L. chagasi. Antibodies for all three parasites were found simultaneously in seven dogs (5.4%), mostly in urban dogs (six of seven). No association was observed related to gender and location (urban or rural) of dogs and occurrence of N. caninum and T. gondii antibodies although, regarding L. chagasi, higher prevalence was found in females (P < 0.02) and in dogs from urban location (P < 0.001). From the 39 farms, in 30 (76.9%) at least one dog was positive for T. gondii or N. caninum or both. Higher occurrence of Leishmania antibodies was observed in N. caninum-negative dogs (P < 0.05).

Developing community-based watershed management in Greater Sao Paulo: the case of Santo Andre

This paper describes how watershed protection is being combined with settlement upgrading and land-use management within an area that serves as one of Greater Sao Paulo's main sources of fresh water. This is being undertaken in the municipality of San to Andre. Unlike previous watershed protection measures, which proved ineffective, it recognizes the need to combine the protection of water-sheds with the improvement of conditions in existing settlements and guiding, rather than prohibiting, further settlement. The paper describes how, the community-based watershed management involves the inhabitants of illegal settlements and other stakeholders in an adaptive planning framework that first seeks consensus on what is to be planned before developing the plan, its implementation and its operation, maintenance and monitoring.

Sa??de do trabalhador p??blico: quest??o para a gest??o de pessoas - a experi??ncia na Prefeitura de S??o Paulo

O artigo trata de quest??es da sa??de do servidor p??blico nos aspectos relacionados ?? per??cia m??dica, ?? assist??ncia e ?? promo????o da sa??de. Discute-se a sa??de do servidor como um problema da ??rea de gest??o de pessoas e fazem-se considera????es sobre o papel e a gest??o da per??cia m??dica realizada nos ??rg??os p??blicos, respons??vel por avaliar nexo entre patologia e capacidade laboral para fins de admiss??o, licen??a m??dica, aposentadoria por invalidez, readapta????o funcional, acidente e doen??as relacionadas ao trabalho. Ressalta-se a import??ncia da rela????o entre os servi??os de per??cia, a assist??ncia m??dica e a promo????o ?? sa??de. Apresenta-se, por fim, a experi??ncia de sa??de do trabalhador p??blico realizada na Prefeitura do Munic??pio de S??o Paulo, que trabalhou com os projetos de humaniza????o, agiliza????o e transpar??ncia da atividade pericial, de descentraliza????o de atividades e processos, de forma????o e capacita????o em sa??de do trabalhador e de implementa????o de atividades de promo????o ?? sa??de.

Contradi????es do processo de implementa????o de pol??ticas p??blicas: uma an??lise do Programa Bolsa Fam??lia 2003 ??? 2006

O Programa Bolsa Fam??lia, programa de transfer??ncia condicionada de renda, vem se firmando no cen??rio mundial como uma das mais expressivas iniciativas dessa natureza para o enfrentamento da pobreza e a redu????o da desigualdade. Presente em todos os 5.564 munic??pios brasileiros, caracteriza- se por ser um programa federal que n??o prescinde dos estados e, em especial, dos munic??pios para a sua execu????o. No sentido de estabelecer uma gest??o compartilhada entre todas as esferas governamentais, o governo federal tem buscado implantar mecanismos flex??veis de parceria, com defini????o clara de pap??is e compartilhamento de responsabilidades, bem como auxiliar os governos subnacionais, por meio da transfer??ncia de recursos para a gest??o, na cria????o das condi????es institucionais e de infra-estrutura necess??rias ?? operacionaliza????o de um programa dessa magnitude. Este texto analisa as rela????es intergovernamentais existentes no ??mbito do Programa Bolsa Fam??lia, identificando os avan??os e os desafios na busca da coordena????o federativa. A primeira parte, sobre o federalismo brasileiro, ap??ia-se basicamente em estudos do pesquisador Luiz Fernando Abrucio. J?? os dados e informa????es sobre o Programa foram fornecidos pelo Minist??rio do Desenvolvimento Social e Combate ?? Fome.

Conselhos municipais de pol??ticas p??blicas: uma an??lise explorat??ria

Os Conselhos Gestores s??o f??runs h??bridos onde se viabiliza a participa????o popular no desenho das pol??ticas p??blicas, nas negocia????es de interesses da coletividade, na elabora????o de programas e projetos sociais e na fiscaliza????o das a????es governamentais. O significado e a dimens??o dos Conselhos para a democracia participativa s??o enormes, justificando a import??ncia da realiza????o deste estudo, que se baseou na an??lise explorat??ria de 12 Conselhos locais do munic??pio mineiro de Vi??osa, com o objetivo de avaliar o desempenho dos mesmos. A avalia????o do desempenho levou em considera????o os mesmos par??metros dimensionais, tanto para a coleta de dados prim??rios quanto para a coleta secund??ria. A coleta de dados prim??rios foi realizada a partir da aplica????o de question??rios semi-estruturados aos presidentes dos Conselhos em an??lise. Utilizou-se o programa SPSS, vers??o 15.0, para an??lise estat??stica das quest??es objetivas dos question??rios e a t??cnica de an??lise de conte??do para exame das quest??es abertas. Ap??s essa etapa, realizou-se um workshop com os presidentes dos Conselhos, visando ?? obten????o de novos dados e informa????es. Os Conselhos municipais analisados apresentaram resultados pouco discrepantes entre a teoria aplicada ao tema e a sua efetiva pr??tica no campo p??blico. Contudo, a pesquisa revelou que o grau de desenvolvimento institucional dos Conselhos n??o ?? homog??neo, ou seja, h?? alguns melhores gestores que outros. A escolha independente e democr??tica dos membros n??o-governamentais dos Conselhos em Vi??osa revelou o seu grau de independ??ncia do Poder Executivo. Por??m, a capacita????o de conselheiros precisa ser implementada para evitar uma desfigura????o dos Conselhos. No que tange ?? governan??a, destacouse em Vi??osa o seu grau e formas de aplicabilidade observadas na gest??o de v??rias pol??ticas. Da mesma forma, foi observado um n??vel de governabilidade que confere legitimidade ??s pol??ticas implementadas. Por fim, verificou-se que a efetividade da accountability societal tem sido instrumentalizada pelos Conselhos no ??mbito das diversas pol??ticas setoriais. J?? os dados secund??rios da an??lise foram obtidos por meio das s??nteses dos relat??rios de fiscaliza????o de munic??pios do Estado de Minas Gerais, realizadas pela Controladoria Geral da Uni??o. Foram identificados todos os registros pertinentes aos Conselhos Gestores Municipais do Estado de Minas Gerais, no per??odo de 2003 a 2006. Verificou-se que os maiores problemas se referem aos Conselhos Municipais de Sa??de e Assist??ncia Social. Entre as in??meras falhas apontadas, destacam-se problemas graves na constitui????o e operacionaliza????o dos Conselhos, resultando na inoper??ncia desses mecanismos nos munic??pios fiscalizados. A avalia????o do desempenho dos Conselhos locais de Vi??osa possibilitou concluir que esses mecanismos apresentaram um desempenho bem satisfat??rio na gest??o e controle das pol??ticas p??blicas no munic??pio.

Auditoria interna como instrumento de controle social na administra????o p??blica

Sob o ponto de vista constitucional os controles interno e externo somam-se a fim de promover responsabiliza????o permanente dos gestores p??blicos em torno dos princ??pios constitucionais da administra????o p??blica: legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e efici??ncia. Neste artigo a argumenta????o segue no sentido de incrementar as discuss??es acerca da import??ncia de que em todos os n??veis da administra????o p??blica e nos tr??s poderes ??? Legislativo, Executivo e Judici??rio ??? seja implantada a auditoria interna, como unidade respons??vel pela an??lise do sistema de controle interno e a interlocu????o com o controle externo. Embora a administra????o p??blica no Brasil ainda se estruture hibridamente sob o sistema burocr??tico e o sistema gerencial, o fato ?? que os administradores p??blicos possuem na auditoria interna importante mecanismo gerencial que, como regra, contribui para detectar e propor a corre????o dos desperd??cios e procedimentos equivocados, principalmente antecipando-se a essas ocorr??ncias. Neste artigo, ?? apresentado ainda o exemplo da cria????o da auditoria interna no Instituto de Pesos e Medidas do Estado de S??o Paulo (Ipem-SP), sua interlocu????o com o Controle Externo e os resultados no ??mbito da autarquia.

Ações de prevenção da deficiência mental, dirigidas a gestantes e recém-nascidos, no âmbito da saúde pública da grande Vitória-ES

Fazer prevenção em Saúde Pública implica em conhecimento sistematizado para a proposição de programas e sua avaliação. Quanto à prevenção de Deficiência Mental, que atinge cerca de 10% da população, pouco se conhece no país. Adotando uma metodologia para levantamento de ações preventivas de DM em hospitais e unidades de saúde, junto a gestantes e recém-nascidos, foi possível descrever e analisar a atuação da rede pública de saúde da Grande Vitória/ES, indicando os níveis de prevenção mais atendidos. Foram levantadas as ações de prevenção (AP) de cinco hospitais públicos de grande porte, nove (31%) unidades de saúde e seis secretarias de saúde, entre 1996-97. Os dados de 25 entrevistas mostram que esses locais realizavam 51,5% das 433 AP possíveis (57,4% da prevenção primária e 45,5% da secundária). Particularizando a atuação de cada município e local pesquisado, os dados fornecem subsídios para análises e possíveis mudanças nos indicadores de saúde materno-infantil.

Os processos de formação na Política Nacional de Humanização : a experiência de um curso para gestores e trabalhadores da atenção básica em saúde

Este artigo tem como objetivo relatar a experiência de um curso de formação da Política Nacional de Humanização voltado para gestores e trabalhadores da atenção básica de um município no estado do Rio de Janeiro. O curso visou a formação de apoiadores institucionais capazes de fomentar rede no Sistema Único de Saúde (SUS), promover mudanças e consolidação nos modos de atenção e de gestão dos serviços. Como referencial metodológico, buscou-se um modo de "formação-intervenção" que fosse baseado em práticas concretas de intervenção dos trabalhadores nos processos de trabalho em saúde. O curso envolveu quarenta participantes, gestores e trabalhadores de nível médio e superior, ligados à atenção básica, oriundos da Estratégia de Saúde da Família e de Unidades de Saúde. Como resultados destacam-se ações de co-gestão no formato de reuniões com os usuários para o compartilhamento de decisões relativas ao serviço; implementação de acolhimento, com intervenções que garantam o acesso do usuário ao serviço; e de clínica ampliada, com discussões em equipe dos casos clínicos; e ações no campo da saúde do trabalhador, como efeito das discussões dos processos de trabalho nas equipes multiprofissionais.