City profile - Colombo

Rooted in a history that dates back 1500 years, the concentration of economic activity and infrastructure in Colombo represents an extreme case of urban primacy within the national context of Sri Lanka. Located on the West Coast of the country, the Colombo metropolitan area accommodates a quarter of the country's 18.6 million population, and is the economic and political core of the country. However, Colombo is a city of extremes. Its modem and well-serviced core stands in stark contrast to the circumstances of more than half of its population, who live in poorly serviced shack and shanty settlements. The proportion of the population living in these areas continues to expand, notwithstanding a history of innovative and participatory approaches to development planning and management. Complicating these development challenges, the potential of the city is undermined by a civil war that has been under way since the early 1980s, taking an immense toll in loss of life, political polarization, and economic opportunity costs. This paper traces Colombo's historical development, provides a description of contemporary characteristics and challenges faced by the city, and examines the evolution of plans and programmes designed to improve the conditions of low-income settlements in the city. (C) 2002 Elsevier Science Ltd. All rights reserved.

Social work, stress and burnout: A review

Stress and burnout for health care professionals have received increasing attention in the literature. Significant administrative, societal and political changes have impacted on the role of workers and the responsibilities they are expected to assume. Most writers suggest that social work is a highly stressful occupation, with stress deriving in particular from role conflict between client advocacy and meeting agency needs. This article reviewed the social work literature with two questions in mind: Are social workers subject to greater stress than other health professionals? What factors contribute to stress and burnout among social workers? We found that most of the literature was either anecdotal or compared social worker stress with general population norms rather than with stress levels of workers in comparable professions. Such empirical research as is available suggests that social workers may experience higher levels of stress and resulting burnout than comparable occupational groups. Factors identified as contributing to stress and burnout included the nature of social work practice, especially tension between philosophy and work demands and the organization of the work environment. There was some evidence that supervision and team support are protective factors.

Drawing insight from pictures: The development of concepts of false drawing and false belief in children with deafness, normal hearing, and autism

Theory-of-mind concepts in children with deafness, autism, and normal development (N = 154) were examined in three experiments using a set of standard inferential false-belief tasks and matched sets of tasks involving false drawings. Results of all three experiments replicated previously published findings by showing that primary school children with deafness or autism, aged 6 to 13 years, scored significantly lower than normal-developing 4-year-old preschoolers on standard misleading-container and unseen-change tests of false-belief understanding. Furthermore, deaf and autistic children generally scored higher on drawing-based tests than on corresponding standard tests and, on the most challenging of the false-drawing tests in Experiment 2, they significantly outperformed the normal-developing preschoolers by clearly understanding their own false intentions and another person's false beliefs about an actively misleading drawing. In Experiment 3, preschoolers; outperformed older deaf and autistic children on standard tasks, but did less well on a task that required the drawing of a false belief. Methodological factors could not fully explain the findings, but early social and conversational experiences in the family were deemed likely contributors.

Young children's performance on the balance scale: The influence of relational complexity

Three experiments investigated the effect of complexity on children's understanding of a beam balance. In nonconflict problems, weights or distances varied, while the other was held constant. In conflict items, both weight and distance varied, and items were of three kinds: weight dominant, distance dominant, or balance (in which neither was dominant). In Experiment 1, 2-year-old children succeeded on nonconflict-weight and nonconflict-distance problems. This result was replicated in Experiment 2, but performance on conflict items did not exceed chance. In Experiment 3, 3- and 4-year-olds succeeded on all except conflict balance problems, while 5- and 6-year-olds succeeded on all problem types. The results were interpreted in terms of relational complexity theory. Children aged 2 to 4 years succeeded on problems that entailed binary relations, but 5- and 6-year-olds also succeeded on problems that entailed ternary relations. Ternary relations tasks from other domains-transitivity and class inclusion-accounted for 93% of the age-related variance in balance scale scores. (C) 2002 Elsevier Science (USA).

Infusing the use of seasonal climate forecasting into crop management practice in North East Australia using discussion support software

Seasonal climate forecasting offers potential for improving management of crop production risks in the cropping systems of NE Australia. But how is this capability best connected to management practice? Over the past decade, we have pursued participative systems approaches involving simulation-aided discussion with advisers and decision-makers. This has led to the development of discussion support software as a key vehicle for facilitating infusion of forecasting capability into practice. In this paper, we set out the basis of our approach, its implementation and preliminary evaluation. We outline the development of the discussion support software Whopper Cropper, which was designed for, and in close consultation with, public and private advisers. Whopper Cropper consists of a database of simulation output and a graphical user interface to generate analyses of risks associated with crop management options. The charts produced provide conversation pieces for advisers to use with their farmer clients in relation to the significant decisions they face. An example application, detail of the software development process and an initial survey of user needs are presented. We suggest that discussion support software is about moving beyond traditional notions of supply-driven decision support systems. Discussion support software is largely demand-driven and can compliment participatory action research programs by providing cost-effective general delivery of simulation-aided discussions about relevant management actions. The critical role of farm management advisers and dialogue among key players is highlighted. We argue that the discussion support concept, as exemplified by the software tool Whopper Cropper and the group processes surrounding it, provides an effective means to infuse innovations, like seasonal climate forecasting, into farming practice. Crown Copyright (C) 2002 Published by Elsevier Science Ltd. All rights reserved.

Mental time travel in animals?

Are humans alone in their ability to reminisce about the past and imagine the future? Recent evidence suggests that food-storing birds (scrub jays) have access to information about what they have stored where and when. This has raised the possibility of mental time travel (MTT) in animals and sparked similar research with other species. Here we caution that such data do not provide convincing evidence for MTT. Examination of characteristics of human MTT (e.g. non-verbal declaration, generativity, developmental prerequisites) points to other avenues as to how a case for animal MTT could be made. In light of the current lack of evidence, however, we maintain that MTT is a uniquely human characteristic.

Emergence of joint attention: Relationships between gaze following, social referencing, imitation, and naming in infancy

The authors investigated the extent to which the joint-attention behaviors of gaze following, social referencing, and object-directed imitation were related to each other and to infants vocabulary development in a sample of 60 infants between the ages of 8 and 14 months. Joint-attention skills and vocabulary development were assessed in a laboratory setting. Split-half reliability analyses on the joint-attention measures indicated that the tasks reliably assessed infants' capabilities. In the main analysis, no significant correlations were found among the joint-attention behaviors except for a significant relationship between gaze following and the number of names in infants' productive vocabularies. The overall pattern of results did not replicate results of previous studies (e.g., M. Carpenter, K. Nagell, & M. Tomasello, 1998) that found relationships between various emerging joint-attention behaviors.

An Australian PR state?

In their 1994 study Taxation and Representation, Deacon and Golding point to the extensive use of press and public relations professionals by governments to promote policy, and to outmanouvre their opponents. With the UK specifically in mind, they warn: 'we cannot ignore the massive expansion of the public relations state.' (p.6). What distinguishes their approach from the more usual preoccupation with the use of 'spin' to 'package' political leaders is a focus on the institutionalisation of public relations within government. In this paper, I explore the utililty of the concept, and consider what the broad features of an Australian 'PR State' might be.

Acoplamentos: um estudo sobre a intera????o entre humanos e computadores

Este estudo investiga a intera????o dos humanos com os computadores pessoais. A partir dos inc??modos produzidos por esses encontros, na primeira parte estuda-se a produ????o da m??quina ???amig??vel??? ??? que insinua compara????es com a mente humana ??? e seus fortes efeitos nas transforma????es culturais do final do s??culo XX. Na segunda parte do trabalho, a partir de entrevistas de trabalhadores falando sobre sua aprendizagem b??sica do uso de computadores pessoais, faz-se uma an??lise das principais concep????es sobre a rela????o homem-t??cnica que est??o influenciando a intera????o humano-computador. Com isso fica evidenciado o papel do computador na crise do sujeito moderno, e afirma-se a necessidade de se pensar a subjetividade para al??m da cl??ssica divis??o sujeito-objeto, homem m??quina, natureza-artif??cio... o que aponta para a id??ia de acoplamentos flex??veis entre humanos e computadores e pede por uma no????o de aprendizagem que acolha a cria????o de problemas como seu aspecto mais rico.

Conselhos municipais de pol??ticas p??blicas: uma an??lise explorat??ria

Os Conselhos Gestores s??o f??runs h??bridos onde se viabiliza a participa????o popular no desenho das pol??ticas p??blicas, nas negocia????es de interesses da coletividade, na elabora????o de programas e projetos sociais e na fiscaliza????o das a????es governamentais. O significado e a dimens??o dos Conselhos para a democracia participativa s??o enormes, justificando a import??ncia da realiza????o deste estudo, que se baseou na an??lise explorat??ria de 12 Conselhos locais do munic??pio mineiro de Vi??osa, com o objetivo de avaliar o desempenho dos mesmos. A avalia????o do desempenho levou em considera????o os mesmos par??metros dimensionais, tanto para a coleta de dados prim??rios quanto para a coleta secund??ria. A coleta de dados prim??rios foi realizada a partir da aplica????o de question??rios semi-estruturados aos presidentes dos Conselhos em an??lise. Utilizou-se o programa SPSS, vers??o 15.0, para an??lise estat??stica das quest??es objetivas dos question??rios e a t??cnica de an??lise de conte??do para exame das quest??es abertas. Ap??s essa etapa, realizou-se um workshop com os presidentes dos Conselhos, visando ?? obten????o de novos dados e informa????es. Os Conselhos municipais analisados apresentaram resultados pouco discrepantes entre a teoria aplicada ao tema e a sua efetiva pr??tica no campo p??blico. Contudo, a pesquisa revelou que o grau de desenvolvimento institucional dos Conselhos n??o ?? homog??neo, ou seja, h?? alguns melhores gestores que outros. A escolha independente e democr??tica dos membros n??o-governamentais dos Conselhos em Vi??osa revelou o seu grau de independ??ncia do Poder Executivo. Por??m, a capacita????o de conselheiros precisa ser implementada para evitar uma desfigura????o dos Conselhos. No que tange ?? governan??a, destacouse em Vi??osa o seu grau e formas de aplicabilidade observadas na gest??o de v??rias pol??ticas. Da mesma forma, foi observado um n??vel de governabilidade que confere legitimidade ??s pol??ticas implementadas. Por fim, verificou-se que a efetividade da accountability societal tem sido instrumentalizada pelos Conselhos no ??mbito das diversas pol??ticas setoriais. J?? os dados secund??rios da an??lise foram obtidos por meio das s??nteses dos relat??rios de fiscaliza????o de munic??pios do Estado de Minas Gerais, realizadas pela Controladoria Geral da Uni??o. Foram identificados todos os registros pertinentes aos Conselhos Gestores Municipais do Estado de Minas Gerais, no per??odo de 2003 a 2006. Verificou-se que os maiores problemas se referem aos Conselhos Municipais de Sa??de e Assist??ncia Social. Entre as in??meras falhas apontadas, destacam-se problemas graves na constitui????o e operacionaliza????o dos Conselhos, resultando na inoper??ncia desses mecanismos nos munic??pios fiscalizados. A avalia????o do desempenho dos Conselhos locais de Vi??osa possibilitou concluir que esses mecanismos apresentaram um desempenho bem satisfat??rio na gest??o e controle das pol??ticas p??blicas no munic??pio.

Burocracia profissional e a livre nomea????o para cargos de confian??a no Brasil e nos EUA

A problem??tica do emprego de cargos de livre nomea????o e exonera????o para assegurar o comando pol??tico e administrativo na m??quina p??blica tem sido objeto, tanto no Brasil quanto nos EUA, de diversos questionamentos. Este artigo debate a situa????o em ambos os pa??ses, com base em alguns dados esclarecedores obtidos pela compara????o entre as estruturas de cargos comissionados e suas quantidades e formas de provimento existentes, no n??vel do governo federal, relativos ?? quantidade, tipos e emprego dos cargos em comiss??o, destacando-se a diferencia????o no que se refere ao uso desses cargos, assim como promove, a partir da literatura da ??rea, um exame da influ??ncia da utiliza????o dos cargos de livre provimento sob o aspecto do conflito entre compet??ncia ???neutra??? e ???compet??ncia responsiva???. A partir dos avan??os alcan??ados desde 1998 no Brasil, conclui-se pela necessidade do aprofundamento da profissionaliza????o das estruturas de comissionamento, tendo em vista a possibilidade de que uma estrutura menos vulner??vel ??s injun????es da pol??tica clientelista possa melhor atender aos princ??pios da efici??ncia e da transpar??ncia.

Representações e práticas educativas de mães referentes a filhos atendidos pelo Conselho Tutelar

Apoio CNPq/Capes-Procad.

O diagnóstico da linguagem e a linguagem do diagnóstico : uma perspectiva pragmática

A teoria dos atos de fala, de John Austin, apresenta a linguagem a partir de uma perspectiva pragmática, ou seja, quando os signos têm um compromisso com a produção de realidades, de mundo e de sujeitos. A linguagem possui – nessa perspectiva – força de criação. Em sintonia com os estudos da pragmática da linguagem, defenderemos a ideia que uma classificação não é mera descrição neutra acerca dos fatos, e Ian Hacking será a ponte entre a linguagem (enquanto fonte de produção de mundo) e as classificações (como produtoras de sujeitos). Para esse autor, as classificações tanto transformam quanto são transformadas. Elas, de diversas formas, interagem entre si, com os sujeitos, com as instituições, com os saberes, enfim, com tudo aquilo a que faz referência. A partir de uma revisão, análise e composição bibliográfica, o trabalho se dedicará a produzir um elo entre a problemática da linguagem-ato, tal como postulada por John Austin, e o caráter produtor de realidade das classificações. Dentre as classificações, daremos importância particular ao diagnóstico (enquanto uma espécie de estudo de caso na teoria dos enunciados) e seus efeitos pragmáticos, a partir dos elementos que lhe dão força de eficácia e existência em nosso mundo contemporâneo, tendo em vista o aumento do número e da proliferação de categorias nosológicas no corpo social. Trataremos, em particular, as classificações da medicina psiquiátrica. Abordaremos, por um lado, as condições que contribuem na emergência e na potência de um diagnóstico e, por outro, seus efeitos. Dentre os efeitos que daremos importância, encontramos a formação de novos sujeitos e modos de vida. Sendo assim, tanto as condições de eficácia de um enunciado quanto seus efeitos são estendidos à noção de diagnóstico enquanto uma classificação numa condição sociohistórica particular.

Constituição do campo sensível : apegos, renúncias e liberdade – uma contribuição da filosofia budista

Esta dissertação foi construída em interface com a tradição oral milenar da filosofia budista, respeitando um estilo tradicional dos ensinamentos em sua transmissão oral. Por meio da perspectiva de uma "filosofia prática", constitui-se uma metodologia onde as questões se desdobram em reflexões e ideias encadeadas, o que permite contemplar um tema de vários ângulos, tendo por fio norteador os ensinamentos budistas da linhagem Sakya, que orientam uma postura ética para a vida cotidiana. Abordam-se as "orientações para o viver" contidas nos ensinamentos com ênfase no domínio da mente, da motivação e da intenção da ação humana. Para a realização desse exercício ético, que transforma o campo da educação – processo de ensino e de aprendizagem – e o da produção de conhecimento – constituição de saberes sobre si e sobre o mundo –, a prática da meditação se coloca como delineadora de novos contornos para o pensar, o sentir e o agir, o que se evidencia por meio do ensinamento clássico “ Libertando-se dos Quatro Apegos”, referência central para este trabalho. Nesta perspectiva, a meditação é abordada como campo da experiência, como um método com o qual podemos viver a “não separatividade de sujeito-corpo-mente”. A importância da meditação para um processo de criação de experiências constitutivas de um estar desperto. Este despertar se faz por meio de práticas onde “nós somos a experiência da mente”, “nós somos a mente em si”, e a prática da meditação nos propicia essa experiência. A experiência de "estar presente em cada momento" pode nos levar ao domínio de nós mesmos, ao reconhecimento do outro como ser humano que também somos, e ao desenvolvimento da compaixão por todos os seres. Por meio desse processo podemos reconhecer o estado Búdico, ou melhor, o estado de Budeidade que todos temos em potencial. Budha é uma potência em nós, potência de desenvolvermos compaixão equânime para com todos os seres E podemos fazer isso reconhecendo dois aspectos importantes: os quatro apegos que nos aprisionam e a maneira de nos libertarmos deles para trilhar o caminho desperto.

Análise do processo de implementação de políticas de saúde: Um estudo de caso baseado no enfoque da política institucional

O processo de implementação de políticas públicas tem se apresentado como o elo perdido da ação governamental. Apesar da importância desse processo, esta etapa carece de métodos de análises que deem conta de sua complexidade como forma de lhe garantir uma posição chave dentro do ciclo da análise de políticas públicas. A partir da adaptação do referencial da política institucional, proposta pelo grupo Francês Strategor, que analisa uma instituição sob quatro determinantes – estratégia, estrutura, decisão e identidade-, este estudo propõe-se a analisar o processo de implementação de uma política municipal de saúde voltada para Hipertensos e Diabéticos no município de Venda Nova do Imigrante/ES, avaliada como uma estratégia exitosa. Como resultado, esse estudo evidenciou que o processo exitoso de implementação da política avaliada pautou-se numa decisão participava e colegiada, no reconhecimento e valorização da autonomia profissional e na discussão democrática. Além disso, a estrutura institucional analisada proporcionou uma coordenação menos normativa, que favoreceu momentos de encontro entre o núcleo estratégico e os centros operacionais, rompendo com a excessiva verticalização das estruturas tradicionais. A análise do determinante identidade demonstrou uma apropriação dos valores e da missão institucional e um importante envolvimento dos atores, indicado pelo fortalecimento de parcerias e sinergias internas. A estratégia de implementação dessa política municipal mostrou-se potente no sentido de inverter a lógica do modelo de atenção, dentro de um processo de aprendizado, sendo este o grande diferencial competitivo de sucesso da instituição. A partir desses resultados, o referencial de Strategor se afirma como importante método de análise do processo de implementação, além de sua potência para indicar questões que colaborem para garantir à etapa de implementação uma posição de destaque dentro do ciclo da política pública.