Incentivos e condi????es para o desempenho dos servidores p??blicos: conclus??es a partir de um estudo sobre a Austr??lia e o Brasil

Para a maior parte das sociedades contempor??neas tornou-se praticamente imposs??vel dissociar a boa governan??a da pr??tica de princ??pios democr??ticos, de um lado, e da produ????o de pol??ticas e servi??os p??blicos de qualidade, de outro. Essa vis??o sugere que a quest??o de melhorar continuamente o desempenho das m??quinas governamentais est?? agora no topo das preocupa????es desses governos. As recentes ondas de reforma da administra????o p??blica refletem isso. Do desempenho depende, em grande medida, a legitima????o desses governos (Peters& Pierre, 2010, ). Exatamente para obter melhor desempenho e maior legitimidade, os governos t??m procurado aproximar cada vez mais a burocracia dos cidad??os, para tornar os servi??os p??blicos em maior conformidade com suas necessidades e prefer??ncias, mais r??pidos e mais precisos. Entre as in??meras quest??es que emergem, no campo do desempenho das organiza????es p??blicas, est?? a da gest??o dos seus recursos humanos: quais s??o os elementos que contribuem para a motiva????o dos servidores p??blicos e quais incentivos s??o mais eficazes s??o perguntas sempre presentes, pois do sucesso dessas pol??ticas internas depende, em larga medida, a pr??pria percep????o que os cidad??os fazem de seus respectivos governos. Afinal, como argumentam Peters e Pierre (2010), os cidad??os se confrontam, com muito maior frequ??ncia, com a burocracia do que com os agentes pol??ticos. Esse estudo tem por objetivo colocar algumas hip??teses sobre quais s??o os incentivos- bem-sucedidos- ao desempenho dos servidores p??blicos, comparando as formas de gest??o dos governos federais da Austr??lia e do Brasil.

O t??nel no fim da luz: a privatiza????o do setor el??trico em Mato Grosso

Este artigo tem por objetivo analisar a forma????o de consensos sociais e pol??ticos para a reforma do Estado e de seu aparelho em n??vel estadual, conforme a governabilidade democr??tica. Optou-se por uma pesquisa sobre a privatiza????o das Centrais El??tricas Mato- Grossenses S.A. (Cemat), considerada representativa tanto da reforma empreendida pelo Estado de Mato Grosso quanto das dificuldades do setor el??trico em n??vel nacional. O referencial metodol??gico dessa pesquisa ?? composto de um problema e de quatro hip??teses de trabalho. Trata-se de estudo de caso da esp??cie ???provas de plausibilidade???, em que, por uma aplica????o iterativa, apresenta-se uma proposi????o te??rica inicial e, em seguida, as conclus??es da pesquisa s??o comparadas, o que permite sua revis??o e compara????o. Para tanto, descrevem-se a privatiza????o da Cemat e os problemas da desestatiza????o do setor el??trico brasileiro no seu conjunto. Por fim, na conclus??o, verifica-se a validade das hip??teses e fazem-se algumas considera????es finais sobre a pesquisa.

A pol??tica da reforma do Estado: um exame de abordagens te??ricas

O artigo aborda a contribui????o de tr??s diferentes perspectivas te??ricas ??? o institucionalismo da economia pol??tica (IEP), o institucionalismo da escolha racional (IER) e o institucionalismo da sociologia (IS) ??? para a compreens??o dos desdobramentos da organiza????o estatal e das pol??ticas de reforma do aparelho do Estado. Tais perspectivas s??o complementares ou excludentes, mas cada uma oferece explica????es diferentes sobre atores, prefer??ncias e dificuldades a serem enfrentadas. O texto explica algumas das hip??teses sobre reforma do Estado, contidas em cada perspectiva, observando as suas vantagens e limita????es, e fornece tamb??m uma avalia????o preliminar da relev??ncia te??rica de cada uma para a pesquisa emp??rica na Am??rica Latina e Europa Oriental.

Intraempreendedorismo e a inova????o na gest??o p??blica federal

O objetivo deste artigo ?? apresentar tr??s a????es empreendedoras em organiza????es p??blicas premiadas pela ENAP no concurso Inova????o na Gest??o P??blica Federal. A partir da revis??o de literatura e estudo de caso, ser??o confrontados os diversos tipos e modelos de processos de inova????o, para identificar as dificuldades apontadas e as solu????es adotadas nas a????es premiadas. Foram selecionados tr??s casos de iniciativas inovadoras no INSS, apontando a origem, caracter??sticas, amplitude e o modelo do processo. Nosso quadro te??rico de refer??ncia est?? estruturado no sentido de aprofundar a percep????o, bem como nos dar condi????es de comparar alguns estudos e apontar lacunas, se existentes. A pesquisa foi realizada por meio de metodologia qualitativa, explorat??ria e adotando a estrat??gia de investiga????o do estudo de caso. A revis??o de literatura teve como objetivo identificar o que se encontra dispon??vel em livros, artigos, teses e, inclusive, experi??ncias. A conclus??o alcan??ada no artigo ?? a de que, apesar dos alegados entraves e limita????es, o intraempreendedorismo se faz presente nas organiza????es p??blicas e vem crescentemente sendo adotado pelas chefias ou mesmo por funcion??rios sem nenhum tipo de fun????o comissionada, como relatado em um dos casos. A inova????o nas organiza????es p??blicas, representada pelo intraempreendedorismo das experi??ncias premiadas pelo concurso, confirma nosso quadro te??rico na medida em que a????es empreendedoras geradoras de inova????o se fazem presentes nas organiza????es p??blicas, em todos os seus processos e meios.

Estrutura e organiza????o do poder executivo

Elaborado a partir dos relat??rios finais da pesquisa Estrutura e Organiza????o do Poder Executivo Frente ?? Op????o pelo Sistema de Governo, encomendada pela ENAP ao Centro de Estudos de Cultura Contempor??nea (CEDEC), dentro do projeto ENAP/PNUD BRA 90/017, este trabalho comp??e-se de dois volumes. O primeiro apresenta quatro estudos do sistema de governo e das rela????es entre administra????o p??blica e o sistema pol??tico na Alemanha, Fran??a, Gr??-Bretanha e It??lia. O segundo volume analisa o caso brasileiro, a partir de tr??s aspectos: profissionaliza????o do servi??o p??blico, moderniza????o do Estado e as rela????es entre administra????o e pol??tica, sintetizando as principais hip??teses, diagn??sticos e diretrizes de uma reforma administrativa.

Estado da arte da forma����o de professores no Brasil

Este trabalho faz parte do conv��nio Anped/Pnud, que teve a intermedia����o do Inep.

Dos cl��ssicos aos hereges : Keynes e a economia de seu tempo

O artigo trata da posi����o te��rica de Keynes relativamente �� economia cl��ssica e �� abordagem denominada her��tica. A primeira se����o resgata os tra��os distintivos das escolas cl��ssica e neocl��ssica segundo a demarca����o proposta por Keynes, bem como as cr��ticas por ele dirigidas ��s principais teses defendidas por essas linhagens te��ricas. A seguir, retoma-se a sua avalia����o dos argumentos subconsumistas, indicando-se os seus pontos de converg��ncia e distanciamento dessa vis��o econ��mica. Na continua����o, apresentam-se as interpreta����es neocl��ssicas ao problema da demanda, comentando-se a rela����o da obra de Keynes com a tradi����o marshalliana. A ��ltima se����o avalia a teoria neocl��ssica do produto real sob condi����es c��clicas e introduz a vers��o de Keynes para o equil��brio agregado definido pelas propens��es a gastar e a investir, al��m de indicar o componente de fragilidade da leitura marshalliana de sua estrutura te��rica. Por fim, comenta-se a contribui����o de Keynes ao conhecimento econ��mico da ��poca perante a escola cl��ssica e os hereges.

Cr��tica da raz��o excludente : desvelando novas racionalidades a partir das pesquisas em educa����o especial numa perspectiva inclusiva

O objetivo desta tese �� produzir uma reflex��o hermen��utica e fenomenol��gica acerca dos saberes e fazeres que v��m sido produzidos a partir de pesquisas que tratam da inclus��o de alunos com necessidades especiais nas escolas de ensino regular. Buscou-se uma pesquisa de natureza bibliogr��fica que debru��ou-se na produ����o de conhecimento relativa a disserta����es e teses que foram produzidas no PPGE-UFES entre os anos de 2000 e 2010 que buscaram analisar os saberes-fazeres inclusivos que v��m se constituindo a partir da inser����o de alunos com necessidades especiais nos espa��os-tempos das escolas comuns. Procurou-se num primeiro momento tra��ar o estado da arte de tais trabalhos de pesquisa para, posteriormente, compreend��-los numa dimens��o filos��fica. Como resultado concluiu-se que estas pesquisas apontam movimentos profundamente amb��guos e paradoxais, revelando uma profunda crise de um modelo de racionalidade excludente que encontra-se enraizado em nossa cultura e no cotidiano das escolas. Frente a esse quadro, procura-se compreender, a partir das pistas e rastros deixados pelas disserta����es e teses pesquisadas, como v��m se configurando outras formas de racionalidades que instauram novas formas de ensinar-aprender conjugadas aos diferentes modos de ser-sentir-conhecer o mundo.

A recep����o da obra de Paulo Coelho pela cr��tica liter��ria e pelo leitor

Prop��e-se um estudo acerca da recep����o da obra de Paulo Coelho pela cr��tica liter��ria e pelo leitor, envolvendo a ind��stria cultural, sob a perspectiva da Sociologia da Literatura. A pesquisa justifica-se pela grande propor����o de leitores que a obra atinge: traduzida para 81 idiomas e lida em 168 pa��ses, tendo boa aceita����o por diferentes perfis de leitores e por muitos cr��ticos liter��rios de outros pa��ses. No Brasil, a produ����o do escritor �� recebida com uma certa reserva pela cr��tica liter��ria. As interven����es da ind��stria cultural s��o discutidas por meio de um di��logo estabelecido entre Theodor W. Adorno, Max Horkheimer, Pierre Bourdieu, Umberto Eco, Luiz Costa Lima e Muniz Sodr��. Em seguida, estabelece-se uma discuss��o sobre valor est��tico em rela����o �� literatura contempor��nea. Posteriormente, s��o mostradosos elementos tem��ticos recorrentes e a proximidade da narrativa coelhana com a oralidade, a partir da influ��ncia das can����es compostas em parceria com Raul Seixas e da opera����o dos g��neros par��bola e f��bula.A recep����o da cr��tica �� analisada, baseando-se em estudos de M��rio Maestri, Elo��sio Paulo, teses e disserta����es, artigos, entre outros. A recep����o do leitor tem como aporte te��rico Antonio Candido e Roger Chartier, dentre outros, apoiando-se na Est��tica da Recep����o, especificamente nos estudos de Hans Robert Jauss e Regina Zilberman. �� analisada a recep����o da obra de Paulo Coelho pelos leitores da rede social Skoob, a fim de verificar o g��nero, a idade,o n��vel de escolaridade, a condi����o socioecon��mica e cultural e as impress��es de leitura destes. Compreendendo esses sujeitos-leitores, historicamente, e valendo-se de outros aspectos (em vez dos est��ticos) apontados pela Sociologia da Literatura, �� poss��vel estabelecer di��logos entre as prefer��ncias desses leitores com obras j�� legitimadas pela teoria e cr��tica liter��rias, ampliando o repert��rio destes e contribuindo para a media����o e a promo����o da leitura, no Brasil.

Entre imagens cinema e imagens escola, movimentando o pensamento com a forma����o de professores

A presente pesquisa aborda o estudo dos movimentos do pensamento nas redes forma����o com professores no Ensino Fundamental. Procura problematizar a constitui����o de processos formativos n��o dogm��ticos nos cotidianos escolares, pela articula����o de imagens cinema e imagens escola, exibidas, compartilhadas e criadas nas redes de conversa����es em uma escola municipal de Vit��ria/ES, entre os anos de 2013 a 2014. Apresenta um campo problem��tico que se dedica a compreender que movimentos do pensamento s��o produzidos a partir do uso de imagens cinema nas redes de conversa����es com professores em forma����o continuada, a partir de uma cartografia de pesquisa que articula o mapeamento de virtualidades presentes no banco de teses da CAPES e as cinecartografias do cotidiano escolar em duas dobras do tempo. Tece um debate te��rico que se comp��e pelas linhas de pensamento, principalmente, de Bergson (2006a; 2006b), Carvalho (2008; 2009; 2010; 2012) Deleuze (1988; 1991; 1992; 1995; 1996; 2003; 2006; 2007; 2010; 2011), Foucault (1979; 1999. 2006a; 2006b; 2008), Gu��ron (2010; 2011), Pelbart (2011), Sauvagnargues (2009), dentre outros. As op����es te��rico-metodol��gicas estabelecem uma pesquisa de campo na intercess��o entre os estudos com o cotidiano escolar e os da pesquisa cartogr��fica, tomando o plano de iman��ncia como mundo material para a ocorr��ncia de acontecimentos. Utiliza, para a produ����o de dados a observa����o participante, os registros em di��rio de campo, considerados como uma descri����o cristalina, assim como, as narrativas cristalinas que emergiam nas redes de conversa����es com as personagens-escolas (docentes), que se configuram como imagensnarrativas de pesquisa. Organiza o debate dos dados produzidos em sete cap��tulos. Apresenta como considera����es tr��s principais agrupamentos do movimento do pensamento nas redes de conversa����es com professores provocados pelas imagens cinema: cinescola-clich��s, imagensforma����o docente e cristaisescolas. Destaca que n��o h�� uma realidade que comporte uma s�� verdade sobre a forma����o com professores, mas o que existe s��o cortes, percep����es, afec����es e produ����es de verdades que entrela��am os diferentes modos de existir e reexistir na educa����o brasileira. As telasescolas, assim como as telas do cinema, apresentam e nos cercam com um mundo que articula um cinescola-clich��, imagensforma����o docente e cristaisescolas, que para al��m do pensamento reto e dogm��tico, exibem entre imagens cinema e imagens escolas, outros movimentos do pensamento com a forma����o de professores, sendo capazes de potencializar as pesquisas educacionais a n��o ir em ���busca de um tempo perdido, mas de um tempo a ser redescoberto���, fazendo crer ainda mais nesse mundo e na educa����o.

Espa��os e caminhos para a pesquisa em administra����o: estimulando a pr��tica da reflexividade

Este artigo relata a experi��ncia das autoras como orientadoras de pesquisa de disserta����es e teses. Elas sustentam que o desenvolvimento de uma atitude reflexiva em pesquisa pode ser um caminho para a renova����o do pensamento administrativo, da pr��tica organizacional e da gest��o e pol��tica p��blicas. Argumentam em favor do est��mulo ao compromisso dos pesquisadores com as pr��prias posi����es ontol��gicas e epistemol��gicas, bem como com a aplica����o do conhecimento produzido por seus trabalhos de pesquisa.

Economia de comunh��o no Brasil: a produ����o acad��mica em administra����o de 1991 a 2006

Este artigo, resultado de uma pesquisa bibliogr��fica, avalia a produ����o acad��mica em administra����o p��blica e de empresas, no Brasil, nos 15 anos de exist��ncia do Projeto de economia de comunh��o. Observa que esta produ����o est�� concentrada, aqui e no exterior, em disserta����es e teses, mas com tem��tica dispersa. E discute vis��es te��ricas e pr��ticas que emergem dessa produ����o em crescimento cont��nuo.

Diversidade ��tica e exclus��o social no processo da consolida����o da unidade nacional : o caso dos vendedores e vendedoras informais do Mercado de Estrela Vermelha : cidade de Maputo

O presente trabalho, estuda as rela����es sociais e interculturais dos vendedores informais do mercado de Estrela Vermelha- cidade de Maputo. Analisa os fatores que afetam a unidade nacional, entendida como o sentido de perten��a a uma identidade e a um destino comuns. H�� duas teses que explicam a crise da unidade nacional. A primeira argumenta que o que coloca em causa a unidade nacional �� a pretens��o de se querer construir uma na����o c��vica, excluindo e at�� mesmo hostilizando as identidades ��tnicas vistas como fator de divis��o e de conflitos. Prop��e por isso, o reconhecimento e a inclus��o dos diferentes grupos ��tnicos no poder (Magode, 1996; Cahen, 1996; Lundin, 1996). Na segunda, argumenta-se que as etnias perderam a sua relev��ncia em virtude das transforma����es sociopol��ticas e econ��micas havidas no pa��s (Castiano, 2010), ou como outros defendem, que objetivamente elas n��o existem, se n��o apenas como reflexo dos conflitos pelo acesso aos recursos e poder (Serra, 1996). Sendo assim, o obst��culo da unidade nacional s��o as desigualdades econ��micas e n��o as diferen��as ��tnicas. Mediante o trabalho de observa����o, que incluiu entrevistas, conversas, descri����o e fotografias, como t��cnicas de recolha de dados, combinado com a pesquisa documental, este trabalho argumenta que, existe no mercado uma conviv��ncia multicultural, mas regista-se ainda d��fice nas rela����es interculturais. Os vendedores do Sul, consideram-se culturalmente superiores em rela����o aos seus colegas do norte do Save. Tal como outras pessoas da regi��o sul, estes vendedores tratam os seus colegas pelo termo xingondo, que al��m da simples identifica����o, �� usado para desqualificar os seus colegas do norte. Assim, o sil��ncio em rela����o ao etnocentrismo das pessoas do sul, a timidez que ainda se verifica em rela����o ao uso oficial das l��nguas mo��ambicanas, que s��o o meio de comunica����o mais usado, bem como a incipiente provis��o dos direitos da cidadania, constituem os principais obst��culos �� unidade nacional. O estudo termina propondo a operacionaliza����o do conceito da unidade nacional, tendo em conta, por um lado o respeito pelas diferen��as culturais e a promo����o do di��logo intercultural e por outro, o combate contra as diferen��as abismais entre ricos e pobres.

An��lise da produ����o de uma amidase recombinante de pseudomonas aeruginosa

O presente trabalho consistiu na optimiza����o da produ����o da amidase (EC.3.5.1.4 recombinante de Escherichia coli cujo gene foi isolado de Pseudomonas aeruginosa 8602. O efeito na agrega����o do enzima in vivo de diversos par��metros de crescimento, tais como concentra����o de IPTG, temperatura de incuba����o e 3% de etanol, foi estudado por combina����o da actividade enzim��tica com a espectrocospia de FTIR. Os resultados demosntraram que ocorreu a forma����o de amidase agregada na forma de corpos de inclus��o em todas as condi����es de crescimento. A actividade enzim��tica m��xima obtida na frac����o sol��vel ocorreu para a condi����o de 4,40 mM IPTG com etanol a 37�� C enquanto que nas frac����es insol��veis a actividade enzim��tica m��xima obtida foi para a condi����o de 0,70mM IPTG com etanol a 25��C. Verificou-se ainda que o etanol nas condi����es de crescimento de 25��C permitiu uma elevada express��o de amidase, mas que agragou numa forma biologicamente activa apresentando para determinadas condi����es um aumento de 60% de actividade espec��fica em rela����o �� frac����o sol��vel. A espectrocospia de FTIR foi utilizada para o estudo de poss��veis altera����es estruturais da amidase produzida nas diversas condi����es de crescimento. Constatou-se assim que para todas as condi����es de crescimento, a amidase agregou na forma de corpos de inclus��o devido ao aumento de folhas-�� agregadas resultante de um aumento de interac����es intermoleculares comparativamente ao enzima purificado. De um modo geral as condi����es a 25��C formam maior quantidade de folhas-�� agregadas que as condi����es a 37��C, principalmente na presen��a de etanol. Verificou-se ainda que os corpos de inclus��o das condi����es de crescimento de 37��C apresentam uma estrutura secund��ria mais semelhante com a solu����o de amidase purificada relativamente ��s condi����es de 25��C. No entanto as condi����es de 37��C apresentam agragados com menor actividade possivelmente devido �� ocorr��ncia de interac����es intermoleculares associadas a uma estrutura secund��ria mais semelhante �� nativa. A solubiliza����o n��o desnaturante da amidase nos corpos de inclus��o foi efectuada com sucesso na presen��a de L-Arginina obtendo-se maior rendimento de solubiliza����o para as condi����es a 37��C, comprovando a menor quantidade de interac����es intermoleculares nestes agregados e uma estrutura secund��ria do enzima agregado semelhante �� nativa.

Tecnologia, mercado e bem-estar humano: para um questionamento do discurso da inova����o

Desde meados dos anos oitenta do s��culo XX, um conjunto vasto de l��deres empresariais e pol��ticos, acompanhados por figuras e grupos oriundos sobretudo dos meios da gest��o, da economia e da tecnologia, come��aram a promover intensamente �� escala mundial uma no����o anunciada como motor das sociedades ��� ���inova����o���. Nas declara����es desses dirigentes, o termo inova����o surge geralmente associado a uma ideia entusiasta das novidades t��cnicas e impulsionadora do dinamismo econ��mico. A tais concep����es n��o ser��o alheias as teses da primeira metade do s��culo XX do economista Joseph Schumpeter, segundo as quais a inova����o tecnol��gica �� end��gena e fundamental ao desenvolvimento econ��mico, e n��o um factor externo. Os promotores da inova����o procuram implantar este conceito justificando-o com o papel que as conquistas tecnocient��ficas jogam na mudan��a econ��mica e nos reflexos que esta pode ter no bem-estar humano. Nos seus discursos encontram-se alus��es constantes �� import��ncia da inova����o como agente da prosperidade econ��mica e impulsionador de in��meras vantagens para a vida humana e social. Esse discurso �� amplamente reproduzido pelas universidades, designadamente, nos cursos de gest��o, muitas vezes de modo irreflectido quanto ��s fun����es e consequ��ncias das tecnologias.