Relatos y Redes de Política Pública de Niñez en Colombia 1991 - 2014

El presente estudio describe los cambios en la políticas públicas de niñez en Colombia entre 1991 y 2014, mediante el análisis tanto de las narrativas y contranarrativas de política gestadas en este periodo de tiempo, como de los factores que propiciaron la conformación de una red de política pública y el posterior desarrollo de diversos modos de interacción entre los grupos de actores identificados. Parte esta investigación de situar antecedentes y factores relevantes que permiten contrastar, por un lado, contenidos y perspectivas entre diferentes periodos de tiempo, y por otro lado, el número, tipo, y dinámica de relaciones entre los diversos actores involucrados en este campo antes de 1991, y posterior a este año hasta 2014. En síntesis, a través de los hallazgos y análisis realizados se busca no solo plantear qué se transformó entre 1991 y 2014 respecto a la construcción de la niñez como referente de políticas públicas, sino también, cómo se gestó esta transformación, con el fin de proveer elementos que permitan comprender principalmente los énfasis y las variaciones que han tenido las políticas públicas de niñez en el país, pero también, algunas continuidades por periodos más específicos de tiempo.

Desafíos de la movilización social para generar transformaciones en las instituciones: la movilización fallida en Egipto periodo 2010-2013

Este estudio de caso busca evaluar los alcances y limitaciones que tiene la movilización social para lograr transformaciones en las instituciones a partir del estudio de la movilización social en Egipto durante el período 2010-2013. Se analiza y se explica en qué sentido las instituciones de movimiento lento, como las estructuras de poder y estructuras mentales, han frustrado lo acontecido en Egipto conocido como la primavera árabe. Siguiendo la perspectiva de las instituciones de Gérard Roland y Alejandro Portes, se avanza hacia el resultado de la investigación de que las instituciones de movimiento lento tienen en cuenta aspectos estructurales de una sociedad tales como el poder y la cultura. Por ello, no pueden ser cambiadas con facilidad ya que cuentan con bases sólidas que han sido construidas mediante procesos históricos fundamentados en ideologías y valores.

Healing wounds institutional strength, peacebuilding, and productive entrepreneurship – exploratory analysis on 23 departments of Colombia

Este estudio presenta un análisis exploratorio sobre la correlación entre la fortaleza institucional, las condiciones de paz, y el emprendimiento en una muestra de 23 departamentos en Colombia usando datos de 2014. Para llevar a cabo este objetivo se propusieron y construyeron tres índices siguiendo definiciones conceptuales seminales o estándares de evaluación internacional, a saber: 1) El Índice de Fortaleza Institucional, 2) El Índice de Construcción de Paz (construido a partir del índice de paz negativa y el índice de paz positiva) y 3) El Índice de Emprendimiento Productivo. Los resultados no muestran una correlación significativa entre todos los tres índices. Por un lado, existe una correlación significativa (p<0.05) entre los índices de fortaleza institucional y emprendimiento productivo. Por otro lado, existen correlaciones negativas no significativas entre los índices de paz positiva y fortaleza institucional, emprendimiento productivo y paz positiva y emprendimiento productivo y construcción de paz. En un segundo acercamiento, la población de los departamentos fue la variable con mayor número de correlaciones significativas (p<0.01) entre variables relacionadas con emprendimiento productivo, empleo, producto interno bruto, sofisticación industrial, innovación (patentes) y crimen. Finalmente, se discuten las conclusiones y las futuras investigaciones.

Papel de la comunidad internacional en la resocialización de niños soldados desvinculados del ejército de resistencia del señor en Uganda (2002-2013)

El objetivo de esta investigación diagnóstica es evaluar las acciones de la Comunidad Internacional en materia de resocialización de niños soldados desvinculados del Ejército de Resistencia del Señor (ERS) en Uganda durante el periodo de 2002 a 2013. Para ello, se hace un análisis de las causas de la existencia de niños soldados, donde se tiene en cuenta la evolución del concepto de la infancia y las particularidades que éste representa en el contexto africano. Así mismo, son analizados los alcances y limitaciones del modelo de asistencia humanitaria para la protección de la niñez enfatizando en los procesos de resocialización brindados a los niños desvinculados del ERS. Esto con el fin de evidenciar las limitaciones de la actuación de la Comunidad Internacional, y brindar una serie de recomendaciones para la implementación de programas de resocialización enfocados en la infancia.

La Organización Internacional de la Francofonía como mecanismo de inserción internacional de la Provincia de Quebec durante el gobierno de Jean Charest (2003- 2012)

La dinámica actual de las relaciones internacionales hace cada vez más necesario el análisis de los gobiernos subnacionales, los cuales paulatinamente han influido en determinadas temáticas que afectan sus intereses. Ejemplo de esto es la provincia de Quebec, que tiene como uno de sus objetivos de política exterior el fortalecimiento de su capacidad de acción e influencia en los principales escenarios internacionales. El presente artículo analiza la manera en que la provincia, durante el gobierno del primer ministro, Jean Charest, desarrolló este objetivo principalmente a través de la Organización Internacional de la Francofonía. Para ello, la investigación se sirvió de los conceptos de paradiplomacia y de actores Mixtos propuestos por Ivo D. Duchacek y Mónica Salomón respectivamente. Este enfoque permitió concluir que, si bien la Francofonía le permitió fortalecer su capacidad de acción e influencia en determinadas regiones, Quebec tiene la posibilidad de configurarse como un actor influyente en nuevos escenarios de toma de decisiones como América Latina.

Incidencia de la adopción de los estándares de pacto global, en las instituciones de educación superior en Colombia en los años 2010 - 2015

La presente investigación busca analizar el impacto en los procesos organizacionales de las Instituciones de Educación Superior IES, por la adhesión voluntaria a Pacto Global mediante la verificación del cumplimiento de los principios a nivel documental y práctico. Esta iniciativa encuentra de gran valor la participación de la academia por su aporte a los aspectos críticos en las actividades, su contribución a la investigación, aprendizaje, recursos educativos, a la formación de líderes responsables, entre otros. En ese orden de ideas, el objetivo es conocer cuáles son los beneficios de la adopción de los diez principios relacionados con derechos humanos, estándares laborales, medio ambiente y anticorrupción en las IES, a partir de la revisión de los Comunicados de Progreso (COPs) y/o Comunicados de Involucramientos (COEs), trabajo de campo pertinente a la investigación. En una primera etapa se realizó el diagnóstico, basado en la revisión documental de los informes de cada IES activas en Pacto Global y de la verificación del cumplimiento de los compromisos descritos en los informes a través de las entrevistas realizadas en las IES seleccionadas. La segunda etapa consistió en evaluar en una matriz: el nivel de conocimiento, cumplimiento, motivación y efectividad de los resultados de cada IES. Los resultados obtenidos hacen referencia a la unificación de esfuerzos dentro de la organización, la transferencia del conocimiento, mayor visibilidad en la sociedad, entre otros. En definitiva, la adhesión a Pacto ha permitido que las IES sean organizaciones responsables al servicio de la comunidad educativa y empresarial.

El rol de los actores subnacionales en la construcción de la política exterior de Japón. Estudio de caso: La disputa territorial por las islas Senkaku/Diaoyu entre Japón y China (2001-2014)

El presente estudio de caso tiene como objetivo analizar la influencia de la gobernación de Tokio en la formulación de la política exterior de Japón durante la disputa territorial por las islas Senkaku/Diaoyu. Para ello, se identifican los puntos más relevantes de la política exterior de seguridad de Japón después de la Segunda Guerra Mundial. Se hace un énfasis en la política bilateral de seguridad sino-japonesa, con el fin de ubicar el conflicto territorial por las islas Senkaku/Diaoyu como un punto importante en la agenda internacional de seguridad de ambos países. Se estudia y analiza el concepto de paradiplomacia; articulado, a su vez, por los conceptos de identidad y rol en política exterior de la perspectiva teórica del Constructivismo de las Relaciones Internacionales, para así analizar la influencia de Tokio en el manejo de la política exterior de Japón en el marco del conflicto territorial por las islas Senkaku/Diaoyu.

Incidencia de la gestión de Frontex y el gobierno italiano en la acentuación de la crisis humanitaria de la Isla de Lampedusa entre 2011 y 2015

El presente estudio de caso busca examinar la incidencia de las medidas migratorias de control fronterizo implementadas por el Frontex y el gobierno Italiano en las condiciones mínimas de supervivencia de los migrantes irregulares, económicos y solicitantes de asilo en la Isla de Lampedusa, en el periodo 2011-2015. De esta manera, se identifican las medidas migratorias de control fronterizo implementadas por Frontex y el gobierno Italiano. Se examina la situación de la seguridad humana en la crisis migratoria de la Isla, y se analiza la relación entre las medidas migratorias de control fronterizo y las condiciones mínimas de supervivencia de los migrantes. El resultado de la investigación permite plasmar, las consecuencias negativas que han tenido las medidas migratorias en cuanto a las condiciones mínimas de supervivencia, lo que ha desembocado en una crisis humanitaria.

El papel de las organizaciones sociales en el proceso de reintegración de las mujeres excombatientes en la ciudad de Cali, en el marco de procesos de construcción de paz desde las comunidades, 2010-2014. Estudio de caso: Coomaco

Este trabajo pretende analizar el papel de las organizaciones sociales en los procesos de reintegración, en la configuración de escenarios dedicados al perdón y la resocialización de mujeres en proceso de reintegración en la ciudad de Cali, durante el periodo comprendido entre 2010-2014. Esta investigación puso en evidencia la falta de precisión en la ruta de reintegración de la particularidad de los procesos de reintegración de mujeres excombatientes de las Autodefensas Unidas de Colombia (AUC) han llevado a la discriminación de las mujeres durante el proceso. Dejando vacíos importantes que llenaron las organizaciones sociales con las comunidades. Para el desarrollo de este trabajo se realizaron entrevistas grupales a seis mujeres en proceso de reintegración, la líder de la Cooperativa Multiactiva de Madres Comunitarias, y ochenta y cinco sondeos de opinión realizados de manera aleatoria en las ciudades de Cali y Bogotá.

Trata de mujeres con fines de explotación sexual en el marco de cooperación de Naciones Unidas y su Oficina UNODC. Colombia (2007—2010)

El interés de este caso de estudio es mostrar un diagnóstico sobre la situación de trata de mujeres con fines de explotación sexual en Colombia, basado en el avance de las acciones emprendidas por parte de los Organismos Internacionales y del Estado, durante el periodo comprendido entre los años 2007 y 2010. A partir de lo anterior, se utilizaron tres conceptos claves los cuales fueron: Globalización, Derechos Humanos y Perspectiva de Género con el fin de hacer una descripción del fenómeno de trata en Colombia. Se plantean como propósitos particulares contextualizar el fenómeno de la trata y su impacto a nivel mundial, identificar las políticas del Estado; y finalmente identificar el rol que tuvo la participación de Organización de las Naciones Unidas y su oficina especial UNODC frente al delito de trata de mujeres con fines de explotación sexual en Colombia.

Small states and the promotion of their foreign policy agenda in the international scenario: Trinidad and Tobago and the Kyoto Protocol

Este estudio de caso busca identificar los elementos del portafolio de política exterior de Trinidad y Tobago que le permitieron promover exitosamente sus intereses en el Protocolo de Kioto. Al hacer esto, este texto analizará las limitaciones de Trinidad y Tobago en términos de vulnerabilidades de localización, burocracia y recursos. Posteriormente, una revisión del portafolio de política exterior de este Estado ilustrará el uso de estrategias de creación de capacidades y de organización como lo son el contacto con actores institucionales y no gubernamentales, la formación de coaliciones y estrategias argumentativas, entre otras. Finalmente, este artículo concluirá que dichas acciones permitieron la promoción de la agenda de política exterior de Trinidad y Tobago a través de la creación de hojas de ruta y la coordinación de la incertidumbre con el Protocolo de Kioto. Para hacer esto, este trabajo se concentrará en examinar conceptos como vulnerabilidad y priorización, asimismo contrastando diferentes artículos académicos en la materia junto con documentos oficiales de Trinidad y Tobago.

ANÁLISIS DE TENDENCIAS HIDROCLIMÁTICAS DE DOS CUENCAS REPRESENTATIVAS DE ISLA DE PUERTO RICO

El agua junto a las variaciones climáticas, encabezan discursos políticos y científicos globales en los que resurgen los debates sobre los conflictos acerca de este recurso, la geopolítica del agua, la gestión, la contaminación y la polución. Ante este panorama el IPCC (Panel Intergubernamental del Cambio Climático), la Organización Mundial de Meteorología (OMM),el Programa de la Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) y distintas organizaciones medioambientales hanenfocado sus intereses científicos en estudios en los cuales se utilicen indicadores hidroclimáticos. En este contexto, este artículo analiza la evolución hidroclimática reciente en dos cuencas principales de la isla de Puerto Rico, utilizando como indicadores las temperaturas, las precipitaciones y los caudales de distintas estaciones de NOAA y el USGS. Inicialmente analizamos cada estación individualmente y luego se hizo un análisis conjunto de la cuenca. Con los resultados obtenidos,en ninguna de las cuencas se pudo establecer tendencias claras en cuanto a la precipitación total anual. Aunque algunas estaciones mostraron tendencias positivas y otras regresivas, ninguna alcanzó valores estadísticamente significativos que permita rechazar la hipótesis nula de no tendencia. Nuestro análisis indica también que en una cuenca la temperatura media anual mostró un ligero aumento, mientras que en la otra la temperatura manifestó descendió. Por otro lado, el volumen de agua anual que discurre por las cuencas ha disminuido en ambos ríos donde se pudo rechazar la hipótesis nula de no tendencia con el análisis de Mann-Kendall. No obstante, existen otros factores que no fueron objeto de estudio en este análisis y que tienen impactos sobre los recursos hídricos, así como los distintos mosaicos paisajísticos que componen una cuenca hidrográfica.Palabras Claves: recursos hídricos, tendencias hidroclimáticas, cambio climático.ABSTRACTToday, water resources and climatic oscillations dominate all political and scientific discourses where the principal debate is focused on water management, water pollution and the geopolitics of this resource. Against this background, the IPCC (Intergovernmental Panel for Climate Change), WMO(World Meteorology Organization), the United Nations Environmental Program (UNEP) and other environmental organizations have focused their scientific research on hydro-climatic evolution. In this context, this article examines recent developments in hydro-climatic evolution on two mainrivers in Puerto Rico, using temperature, rainfall, stream-flow and discharge data from NOAA climatic stations and USGS hydrological stations. Initially, we analyze data from each individual station and then make an integrated analysis of the basins. With the obtained results, in none of the basins was it possible to establish clear trends as to total annual precipitation. Though some stations showed positive trends and others regressive, none reached statistically significant values.Our analysis also indicates that in one basin the annual average temperature showed a slight increase, whereas in the other basin a temperature decrease was confirmed. On the other hand, the volume of annual discharge from both rivers showed a decrease. However, there are other factors that were not considered in this analysis, such as land use, that impact water resources and the various landscape mosaics comprising a watershed.Key Words: water resources, hydro-climatic evolution, climate change

Research Monograph: Building Online Participatory Systems: Towards the Community Based Interactive Environmental Decision Support Systems

The importance of broadening community participation in environmental decision-making is widely recognized and lack of participation in this process appears to be a perennial problem. In this context, there have been calls from some academics for the more extensive use of geographic information systems (GIS) and distance learning technologies, accessible via the Internet, as a possible means to inform and empower communities. However, a number of problems exist. For instance, at present the scope for online interaction between policy-makers and citizens is currently limited. Contemporary web-based environmental information systems suffer from this lack of interactivity on the one hand and on the other hand from the apparent complexity for the lay user. This paper explores the issue of online community participation at the local level and attempts to construct a framework for a new (and potentially more effective) model of online participatory decision-making. The key components, system architecture and stages of such a model are introduced. This model, referred to as a ‘Community Based Interactive Environmental Decision Support System’, incorporates advanced information technologies, distance learning and community involvement tools which will be applied and evaluated in the field through a pilot project in Tokyo in the summer of 2002.

An evaluation framework for educational reform projects for teacher quality improvements in developing countries : a case study of Egyptian education reform

The role of the evaluation for Official Development Assistance (ODA) enterprises including educational development has become critical after increasing “aid fatigue” experienced by the international community in the 1990s. To date, however, monitoring and evaluating outcomes of the projects has been limited to the project life. Consequently these have been mainly through the international aid agencies. Furthermore, the monitoring and evaluation led by international aid agencies have paid little attention to aspects of the sustainability of technical cooperation in educational development. To sustain the impact of technical cooperation, the reinforcement of evaluation has drawn increasing attention in light of the emerging modalities in international development. Therefore this research was inspired to investigate alternative evaluation frameworks for an educational reform project for teacher quality improvement that may increase possibilities for long term sustainability. Importantly, the new modalities in international development and educational issues provide new options. In addition, the research reviewed theoretical and practical issues surrounding evaluation in general, and highlighted the evaluation of education reform projects. The research reported explored via case studies, the evaluation processes employed by the Egyptian education reform projects implemented by the Japan International Cooperation Agency (JICA) and the United Nations Children’s Fund (UNICEF). The case studies used three data sources (archival and relevant documents, a survey questionnaire and interviews) to illuminate the contextually-embedded evaluation processes. The research found that process evaluation is a potential alternative method since it is likely to be locally institutionalised, which may yield long-term sustainability of the projects.

Providing youth with skills, training and employment opportunities through ICT Initiatives

Youth population is increasing explosively particularly in developing countries as a result of rapid urbanization. This increase is bringing large number of social and economic problems. For instance the impacts of job and training availability, and the physical, social and cultural quality of urban environment on young people are enormous, and affect their health, lifestyles, and well-being (Gleeson and Sipe 2006). Besides this, globalization and technological developments are affecting youth in urban areas in all parts of the world, both positively and negatively (Robertson 1995). The rapidly advancing information and communications technologies (ICTs) helps in addressing social and economic problems caused by the rapid growth of urban youth populations in developing countries. ICTs offer opportunities to young people for learning, skill development and employment. But there are downsides: young people in many developing countries lack of having broad access to these new technologies, they are vulnerable to global market changes, and ICTs link them into global cultures which promote consumer goods, potentially eroding local cultures and community values (Manacorda and Petrongolo 1999). However we believe that the positives outweigh such negatives. At the beginning of the twenty-first century, the world’s young population number more than they ever have. There are over a billion young people between the ages of 15 and 24, which 85 per cent of them live in developing countries and mainly in urban environments. Many of these young people are in the process of making, or have already made, the transition from school to work. During the last two decades all around the world, these young people, as new workers, have faced a number of challenges associated with globalization and technological advances on labour markets (United Nations 2004). The continuous decrease in the manufacturing employment is made many of the young people facing three options: getting jobs in the informal economy with insecurity and poor wages and working conditions, or getting jobs in the low-tier service industries, or developing their vocational skills to benefit from new opportunities in the professional and advanced technical/knowledge sectors. Moreover in developing countries a large portion of young people are not even lucky enough to choose among any of these options, and consequently facing long-term unemployment, which makes them highly vulnerable. The United Nations’ World Youth Employment report (2004) indicates that in almost all countries, females tend to be far more vulnerable than males in terms of long-term unemployment, and young people who have advanced qualifications are far less likely to experience long-term unemployment than others. In the limited opportunities of the formal labour market, those with limited vocational skills resort to forced entrepreneurship and selfemployment in the informal economy, often working for low pay under hazardous conditions, with only few prospects for the future (United Nations 2005a). The International Labour Organization’s research (2004) revealed that the labour force participation rates for young people decreased by almost four per cent (which is equivalent of 88 million young people) between 1993 and 2003. This is largely as a result of the increased number of young people attending school, high overall unemployment rates, and the fact that some young people gave up any hope of finding work and dropped out of the labour market. At the regional level, youth unemployment was highest in Middle East and North Africa (MENA) (25.6%) and sub-Saharan Africa (21%) and lowest in East Asia (7%) and the industrialized economies(13.4%) (International Labour Organization 2004). The youth in economically disadvantaged regions (e.g. the MENA region) face many challenges in education and training that delivers them the right set of skills and knowledge demanded by the labour market. As a consequence, the transition from school to work is mostly unsuccessful and young population end up either unemployed or underemployed in the informal sectors (United Nations 2005b). Unemployment and lack of economic prospects of the urban youth are pushing many of them into criminal acts, excessive alcohol use, substance addiction, and also in many cases resulting in processes of social or political violence (Fernandez-Maldonado 2004; United Nations 2005a). Long-term unemployment leads young people in a process of marginalisation and social exclusion (United Nations 2004). The sustained high rates of long-term youth unemployment have a number of negative effects on societies. First, it results in countries failing to take advantage of the human resources to increase their productive potential, at a time of transition to a globalized world that inexorably demands such leaps in productive capacity. Second, it reinforces the intergenerational transmission of poverty. Third, owing to the discrepancy between more education and exposure to the mass media and fewer employment opportunities, it may encourage the spread of disruptive behaviours, recourse to illegal alternatives for generating income and the loss of basic societal values, all of which erode public safety and social capital. Fourth, it may trigger violent and intractable political conflicts. And lastly, it may exacerbate intergenerational conflicts when young people perceive a lack of opportunity and meritocracy in a system that favours adults who have less formal education and training but more wealth, power and job stability (Hopenhayn 2002). To assist in addressing youth’s skill training and employment problems this paper scrutinises useful international practices, policies, initiatives and programs targeting youth skill training, particularly in ICTs. The MENA national governments and local authorities could consider implementing similar initiative and strategies to address some of the youth employment issues. The broader aim of this paper is to investigate the successful practice and strategies for the information and communication related income generation opportunities for young people to: promote youth entrepreneurship; promote public-private partnerships; target vulnerable groups of young people; narrow digital divide; and put young people in charge. The rest of this paper is organised in five parts. First, the paper provides an overview of the literature on the knowledge economy, skill, education and training issues. Secondly, it reviews the role of ICTs for vocational skill development and employability. Thirdly, it discusses the issues surrounding the development of the digital divide. Fourthly, the paper underlines types and the importance of developing ICT initiatives targeting young people, and reviews some of the successful policy implementations on ICT-based initiatives from both developed and developing countries that offer opportunities to young people for learning, skill development and employment. Then the paper concludes by providing useful generalised recommendations for the MENA region countries and cities in: advocating possible opportunities for ICT generated employment for young people; and discussing how ICT policies could be modified and adopted to meet young people’s needs.