Human settlements: Australia state of the environment report, 2001

Australia’s transition to the 21st century has been marked by an extended period of economic prosperity unmatched for several decades, but one in which a series of question marks are being raised in three principal areas: in relation to the environment, the social well-being of the population, and the future path of economic development. The first concern, which is of primary interest in this report, relates to the physical environment of cities and their surrounding regions, and the range of pressures exerted by population and human activity. The report begins by noting the increasing divergence of the prime indicator of national economic performance—gross domestic product (GDP)—from the Genuine Progress Indicator (GPI). GPI is a new experimental measure of sustainable development that accommodates factors currently unaccounted for in GDP, such as income distribution, value of household work, cost of unemployment, and various other social and environmental costs. The divergence of these two indicators in recent decades suggests that Australia’s growth has been heavily dependent on the draw-down of the nation’s stocks of capital assets (its infrastructure), its human and social capital, and its natural capital (Hamilton 1997).

Linking policies for biodiversity conservation with advances in behavioural economics

Global biodiversity loss and its consequences for human welfare and sustainable development have become major concerns. Economists have, therefore, given increasing attention to the policy issues involved in the management of genetic resources. To do so, they often apply empirical methods developed in behavioral and experimental economics to estimate economic values placed on genetic resources. This trend away from almost exclusive dependence on axiomatic methods is welcomed. However, major valuation methods used in behavioral economics raise new scientific challenges. Possibly the most important of these include deficiencies in the knowledge of the public (and researchers) about genetic resources, implications for the formation of values of supplying information to focal individuals, and limits to rationality. These issues are explored for stated-preference techniques of valuation (e.g., contingent valuation) as well as revealed preference techniques, especially the travel cost method. They are illustrated by Australian and Asian examples. Taking into account behavioral and psychological models and empirical evidence, particular attention is given to how elicitation of preferences, and supply of information to individuals, influences their preferences about biodiversity. Policy consequences are outlined.

Traffic and residue cover effects on infiltration

Wheel traffic can lead to compaction and degradation of soil physical properties. This study, as part of a study of controlled traffic farming, assessed the impact of compaction from wheel traffic on soil that had not been trafficked for 5 years. A tractor of 40 kN rear axle weight was used to apply traffic at varying wheelslip on a clay soil with varying residue cover to simulate effects of traffic typical of grain production operations in the northern Australian grain belt. A rainfall simulator was used to determine infiltration characteristics. Wheel traffic significantly reduced time to ponding, steady infiltration rate, and total infiltration compared with non-wheeled soil, with or without residue cover. Non-wheeled soil had 4-5 times greater steady infiltration rate than wheeled soil, irrespective of residue cover. Wheelslip greater than 10% further reduced steady infiltration rate and total infiltration compared with that measured for self-propulsion wheeling (3% wheelslip) under residue-protected conditions. Where there was no compaction from wheel traffic, residue cover had a greater effect on infiltration capacity, with steady infiltration rate increasing proportionally with residue cover (R-2 = 0.98). Residue cover, however, had much less effect on infiltration when wheeling was imposed. These results demonstrated that the infiltration rate for the non-wheeled soil under a controlled traffic zero-till system was similar to that of virgin soil. However, when the soil was wheeled by a medium tractor wheel, infiltration rate was reduced to that of long-term cropped soil. These results suggest that wheel traffic, rather than tillage and cropping, might be the major factor governing infiltration. The exclusion of wheel traffic under a controlled traffic farming system, combined with conservation tillage, provides a way to enhance the sustainability of cropping this soil for improved infiltration, increased plant-available water, and reduced runoff-driven soil erosion.

Tillage and traffic effects on runoff

Traffic and tillage effects on runoff and crop performance on a heavy clay soil were investigated over a period of 4 years. Tillage treatments and the cropping program were representative of broadacre grain production practice in northern Australia, and a split-plot design used to isolate traffic effects. Treatments subject to zero, minimum, and stubble mulch tillage each comprised pairs of 90-m 2 plots, from which runoff was recorded. A 3-m-wide controlled traffic system allowed one of each pair to be maintained as a non-wheeled plot, while the total surface area of the other received a single annual wheeling treatment from a working 100-kW tractor. Rainfall/runoff hydrographs demonstrate that wheeling produced a large and consistent increase in runoff, whereas tillage produced a smaller increase. Treatment effects were greater on dry soil, but were still maintained in large and intense rainfall events on wet soil. Mean annual runoff from wheeled plots was 63 mm (44%) greater than that from controlled traffic plots, whereas runoff from stubble mulch tillage plots was 38 mm (24%) greater than that from zero tillage plots. Traffic and tillage effects appeared to be cumulative, so the mean annual runoff from wheeled stubble mulch tilled plots, representing conventional cropping practice, was more than 100 mm greater than that from controlled traffic zero tilled plots, representing best practice. This increased infiltration was reflected in an increased yield of 16% compared with wheeled stubble mulch. Minimum tilled plots demonstrated a characteristic midway between that of zero and stubble mulch tillage. The results confirm that unnecessary energy dissipation in the soil during the traction process that normally accompanies tillage has a major negative effect on infiltration and crop productivity. Controlled traffic farming systems appear to be the only practicable solution to this problem.

Globalisation and sustainability: environmental Kuznets curve and the WTO

Economic globalisation is seen by many as a driving force for global economic growth. Yet opinion is divided about the benefits of this process, as highlighted by the WTO meeting in Seattle in late 1999. Proponents of economic globalisation view it as a positive force for environmental improvement and as a major factor increasing the likelihood of sustainable development through its likely boost to global investment. These proponents mostly appeal to analysis based on the environmental Kuznets curve (EKC) to support their views about environmental improvement. But EKC-analysis has significant deficiencies. Furthermore, it is impossible to be confident that the process of economic globalisation will result in sustainable development, if 'weak conditions' only are satisfied. 'Strong conditions' probably need to be satisfied to achieve sustainable development, and given current global institutional arrangements, these are likely to be violated by the economic globalisation process. Global political action seems to be needed-to avert a deterioration in the global environment and to prevent unsustainability of development. This exposition demonstrates the limitations of EKC-analysis, identifies positive and negative effects of economic globalisation on pollution levels, and highlights connections between globalisation and the debate about whether strong or weak conditions are required for sustainable development. The article concludes with a short discussion of the position of WTO in relation to trade and the environment and the seemingly de facto endorsement of WTO of weak conditions for sustainable development. It suggests that WTO's relative neglect of environmental concerns is no longer politically tenable and needs to be reassessed in the light of recent developments in economic analysis. The skew of economic growth, e.g. in favour of developing countries, is shown to be extremely important from a global environmental perspective. (C) 2001 Elsevier Science B.V. All rights reserved.

Desenvolvimento sustent??vel: o desafio da admininstra????o p??blica brasileira nas dimens??es da relev??ncia social, da prud??ncia ecol??gica e da viabilidade econ??mica

Partindo do conceito de bem-estar social, definido em lei como de responsabilidade da administra????o p??blica, especialmente no que diz respeito ?? preserva????o dos recursos naturais para a manuten????o da decente qualidade de vida dos cidad??os, o artigo foi estruturado a partir do relat??rio de pesquisa de inicia????o cient??fica financiada pela Funda????o de Amparo ?? Pesquisa do Estado de S??o Paulo (Fapesp) e desenvolvido na Universidade Estadual de S??o Paulo (Unesp). Tal relat??rio objetivou investigar os par??metros de regularidade da administra????o p??blica, analisando-se a jurisprud??ncia dos tribunais. Foram evidenciadas irregularidades na atua????o da administra????o p??blica, constatando a desarticula????o da gest??o p??blica ao gerir as tr??s dimens??es que definem o desenvolvimento sustent??vel: a relev??ncia social, a viabilidade econ??mica e a prud??ncia ecol??gica. Foi poss??vel constatar com esta pesquisa que a administra????o p??blica brasileira d?? mais import??ncia para a quest??o econ??mica que ??s quest??es sociais e ambientais. Pudemos perceber que enquanto o meio ambiente ?? degradado e a sociedade prejudicada com a piora da qualidade de vida, o econ??mico vem sendo privilegiado constantemente. Sendo assim, evidenciaremos esse descaso propondo algumas mudan??as para a melhora da gest??o das tr??s dimens??es do desenvolvimento sustent??vel; por??m, em contrapartida, mostraremos a seriedade na atua????o dos ??rg??os colegiados ambientais e institui????es do poder p??blico, tais como o Minist??rio P??blico, que hoje atuam em parceria com a popula????o, crescentemente envolvida no processo mediante a pr??tica de den??ncias e reclama????es.

Acordo amaz??nico de ci??ncia, tecnologia e inova????o em sa??de: uma experi??ncia de integra????o regional

O presente artigo incorpora a experi??ncia de integra????o regional amaz??nica sob a ??gide do Acordo Amaz??nico de Ci??ncia, Tecnologia e Inova????o em Sa??de. Reconhecendo a import??ncia estrat??gica dessa regi??o detentora de inestim??veis patrim??nios em s??cio e biodiversidades, o Governo Federal declara, em 2003, a Amaz??nia uma prioridade para o combate ??s desigualdades e ao desenvolvimento socioecon??mico, articulando, desde ent??o, f??runs com minist??rios e institui????es regionais, embasados no Programa de Desenvolvimento Sustent??vel da Amaz??nia. Com o objetivo de implementar a????es para produ????o de saber cient??fico voltado ?? realidade local e para a integra????o da pesquisa b??sica e aplicada, ensino e tecnologia, incentiva-se a coopera????o com outras institui????es afins regionais, nacionais e internacionais. Uma dessas a????es resultou, em 2004, na formaliza????o do Acordo Multilateral de Coopera????o T??cnico-Cient??fica em Sa??de das Institui????es da Amaz??nia, cuja proposta baseia-se na constitui????o de uma rede de pesquisa, forma????o de recursos humanos, coopera????o t??cnica com gestores do SUS e coopera????o internacional em sa??de, objetivando desenvolver atividades de investiga????o conjunta para conhecer as realidades s??cios sanit??rias e epidemiol??gicas da regi??o e implementar respostas do sistema de sa??de e de ci??ncia, tecnologia e inova????o.

Implementa????o de uma pol??tica ambiental no ??mbito do Plano de Desenvolvimento Sustent??vel do Rio Grande do Norte

Num contexto marcado pela difus??o e consolida????o do conceito de desenvolvimento sustent??vel e como desdobramento do Projeto ??ridas ??? estrat??gia de desenvolvimento sustent??vel para o Nordeste brasileiro ???, ?? promulgado, em 1997, o Plano de Desenvolvimento Sustent??vel do Rio Grande do Norte ??? P.D.S./R.N. Constatado o insatisfat??rio grau de cumprimento de suas a????es, este trabalho busca identificar e analisar os fatores que dificultam a implementa????o do P.D.S./R.N., fazendo recorte de uma de suas pol??ticas ??? a pol??tica ambiental. O pressuposto assumido pelo presente trabalho ?? o de que a dificuldade de implementa????o da pol??tica ambiental, contida no P.D.S./R.N., deve-se, de um lado, ?? inefici??ncia do Estado e, de outro, ?? baixa capacidade de articula????o dos atores sociais. Em contraposi????o aos fatores identificados como dificultadores do processo de implementa????o da pol??tica ambiental, s??o sugeridos aspectos pass??veis de aumentar as possibilidades de sucesso de uma pol??tica dessa natureza.

Crítica à concepção hegemônica de "erradicação da pobreza" : um estudo sobre a estratégia de naturalização e gestão da barbárie no Espírito Santo

Com base em pesquisa bibliográfica e documental, e fazendo uso da análise de conteúdo, este trabalho tem como objetivo geral analisar a meta erradicar a pobreza até 2025, constituinte do Plano de Desenvolvimento Espírito Santo 2025. Compreendemos que essa meta faz parte do modelo de ―desenvolvimento sustentado‖ elaborado pela burguesia capixaba, organizada no Movimento Empresarial Espírito Santo em Ação, e em articulação com o executivo estadual e a Petrobrás, sem que tenha havido participação de trabalhadores na elaboração do Plano mencionado. Seguem-se as principais conclusões. A meta em questão foi construída sob o marco ideopolítico e teórico da ―internacionalização do combate à pobreza‖, transpondo-se para o território estadual o discurso hegemônico de erradicação daquela condição social, entendida como sendo, em última análise, de responsabilidade do indivíduo, e não enquanto consequência direta do modo de produção capitalista. Além disso, os pobres são compreendidos, na elaboração da meta, de forma dual: ora identificados através do ―pressuposto da falta‖, ora enquanto ―agentes‖ livres para construir seu próprio futuro. Em consequência dessa dualidade, são propostas duas vias de ação tidas como essenciais para ―erradicar a pobreza‖: uma, centrada na transferência de renda para os que vivem na pobreza mais acentuada, e outra, na concessão de (micro)crédito para os pobres não miseráveis, com vistas a possibilitar que se tornem ―empreendedores‖. A meta analisada visa contribuir para promover a ―paz social‖, através da contenção dos pobres e de sua latente revolta diante de sua degradada condição de vida em território espírito-santense, o que demonstra sua funcionalidade para naturalizar e gerir a barbárie que marca a contemporaneidade capitalista.

O processo de produção das cidades a partir das intervenções urbanas : o caso do “Projeto Lerner” para Serra-ES

O processo de produção da cidade é contínuo e mutante, características essas propiciadas, em grande parte, pelos diversos agentes que compõem o espaço urbano. As intervenções urbanas cadenciam um ritmo acelerado às transformações que são inerentes à cidade. Para entender esse processo de produção é necessária a compreensão das relações existentes entre esses agentes e o seu papel na articulação, elaboração e implantação de uma intervenção urbana. Nesse contexto, é objetivo dessa dissertação o estudo dessas relações, tendo como estudo de caso o projeto de remodelação urbana desenvolvido pelo escritório do arquiteto Jaime Lerner “Contribuições ao Desenvolvimento Urbano Sustentável do Município de Serra”, contratado pela Prefeitura Municipal de Serra – ES. Serra é um município da Região Metropolitana da Grande Vitória significativo, tanto em termos populacionais, ficando atrás de Vila Velha, quanto economicamente, seu PIB fica atrás apenas da capital Vitória. Serra passa ainda por um processo de transformação urbana recente, onde destaca-se principalmente o crescimento dos condomínios fechados. Para tal, primeiramente, realizou-se um estudo sobre o município de Serra – ES, para posteriormente se voltar para agentes que compõem a cidade (Estado, capital imobiliário, planejador urbano e os segmentos sociais, na forma da participação popular). Por fim, a análise compreendeu o projeto de Jaime Lerner, as implicações dos agentes urbanos e seus possíveis rebatimentos no espaço urbano. Como resultados, em termos gerais, pôde-se perceber que o caráter “desenvolvimentista” ainda é bastante recorrente. Nas cidades e em Serra, a construção de um espaço urbano justo e igualitário é confundida com alargamento econômico, particularmente em Serra, pelo desenvolvimento do capital imobiliário, apoiado e impulsionado pelo Estado, tendo nas intervenções urbanas uma legitimação dessas ações. Pretende-se, ao final, contribuir para o entendimento da produção da cidade a partir de uma intervenção urbana que aparentemente é de interesse de todos os segmentos sociais, mas que privilegia apenas a parcela dominante da sociedade.Assim, espera-se que num futuro, essa dissertação auxilie positivamente a participação na produção urbana de todos os segmentos sociais.