Counter-terrorism and (in)security : Fallout from the Bali bombing

In the wake of the Bali bombing the Australian government has proposed a number of national security measures that pose a real danger to human security in Australia and the region. These measures include renewed and increased military and intelligence exchanges with Indonesia, and laws that allow the Australian Security Intelligence Organization (ASIO) to detain people without charge or even suspicion in order to gather intelligence. In less emotional times these initiatives would be rejected as contrary to human rights concerns and Australia’s democratic traditions, which include the rule of law and due process protections. In the current climate, however, human rights and civil liberties are apt to be portrayed as unaffordable luxuries.

Crime stories: posnerian pragmatism, Rawlsian pure procedural justice, and the fictional problem

There are many different ways in which law and truth may be said to be related. It is perhaps in the criminal trial that connections between them are of most significance. An orthodox way of describing a criminal trial is that the criminal procedure is seeking to establish the truth concerning some past event, and that success of the procedure is measured by how close its outcome converges with that truth. Criminal justice presents the community with challenging dilemmas in this regard, such as those arising from the notion of double jeopardy. This paper discusses the Rawlsian notions of 'imperfect', 'perfect' and 'pure' procedural justice, and suggests against Rawls that it is pure procedural justice that best represents what we want from a criminal justice system. Good procedure makes good criminal law. A comparison is made with the writings of Habermas and Posner, and given that pure procedural justice eschews transcendental truths, some brief comments are made on the convergence of that position with the realm of the fictional.

The Australian auditing and assurance standards board after the implementation of CLERP 9

This paper traces the establishment of the reconstituted Auditing and Assurance Standards Board (AUASB) as a result of the CLERP (Audit Reform and Corporate Disclosure) Act 2004, and its progress in developing auditing standards that are "in the public interest". The paper canvasses the composition of the AUASB, its transparency and due process, its relationship with the International Auditing and Assurance Standards Board and the Financial Reporting Council, and its resourcing and attitude to researching issues of importance in auditing. The paper discusses methods that might be used to provide evidence of the efficacy of the reforms to auditing standard-setting.

Assessing cost-effectiveness in obesity (ACE-Obesity) : an overview of the ACE approach, economic methods and cost results

Background : The aim of the ACE-Obesity study was to determine the economic credentials of interventions which aim to prevent unhealthy weight gain in children and adolescents. We have reported elsewhere on the modelled effectiveness of 13 obesity prevention interventions in children. In this paper, we report on the cost results and associated methods together with the innovative approach to priority setting that underpins the ACE-Obesity study.

Methods : The Assessing Cost-Effectiveness (ACE) approach combines technical rigour with 'due process' to facilitate evidence-based policy analysis. Technical rigour was achieved through use of standardised evaluation methods, a research team that assembles best available evidence and extensive uncertainty analysis. Cost estimates were based on pathway analysis, with resource usage estimated for the interventions and their 'current practice' comparator, as well as associated cost offsets. Due process was achieved through involvement of stakeholders, consensus decisions informed by briefing papers and 2nd stage filter analysis that captures broader factors that influence policy judgements in addition to cost-effectiveness results. The 2nd stage filters agreed by stakeholders were 'equity', 'strength of the evidence', 'feasibility of implementation', 'acceptability to stakeholders', 'sustainability' and 'potential for side-effects'.

Results : The intervention costs varied considerably, both in absolute terms (from cost saving [6 interventions] to in excess of AUD50m per annum) and when expressed as a 'cost per child' estimate (from <AUD1.0 [reduction of TV advertising of high fat foods/high sugar drinks] to >AUD31,000 [laparoscopic adjustable gastric banding for morbidly obese adolescents]). High costs per child reflected cost structure, target population and/or under-utilisation.

Conclusions : The use of consistent methods enables valid comparison of potential intervention costs and cost-offsets for each of the interventions. ACE-Obesity informs policy-makers about cost-effectiveness, health impact, affordability and 2nd stage filters for important options for preventing unhealthy weight gain in children. In related articles cost-effectiveness results and second stage filter considerations for each intervention assessed will be presented and analysed.

ACE-Obesity : priority setting for obesity prevention

The ACE-Obesity study uses an evidence-based approach to evaluate interventions aimed at reducing the prevalence of obesity in Australian youth. It informs decision-makers about the benefits of individual interventions and the packaging of a coherent strategy for obesity prevention and management. To avoid methodological confounding, the approach employs standardised methods including a two stage concept of benefit; a common comparator, setting and decision context; Australian data; and extensive probabilistic uncertainty testing. The technical cost-effectiveness results (cost per DALY) for each of the selected interventions will be reported. Modelling is undertaken to convert changes in behaviour to BMI outcomes and then to DALYs, and issues of the attribution of costs across multiple objectives arise. Due process is achieved by involving stakeholders on a Working Group, and by consideration of second stage filters (such as equity, acceptability and feasibility). The results are brought together in a 'league table' in which all the interventions are ranked in order of economic merit without the usual methodological concerns about results drawn from studies lacking in comparability. In packaging interventions to meet particular budget allocations, the divisibility, mutual exclusivity and returns to scale of individual interventions are considered, as well as issues of program logic, target group coverage and a range of settings.

ID scanners and uberveillance in the night-time economy: crime prevention or invasion of privacy?

ID scanners are promoted as an effective solution to the problems of anti-social behavior and violence in many urban nighttime economies. However, the acceptance of this and other forms of computerized surveillance to prevent crime and anti-social behavior is based on several unproven assumptions. After outlining what ID scanners are and how they are becoming a normalized precondition of entry into one Australian nighttime economy, this chapter demonstrates how technology is commonly viewed as the key to preventing crime despite recognition of various problems associated with its adoption. The implications of technological determinism amongst policy makers, police, and crime prevention theories are then critically assessed in light of several issues that key informants talking about the value of ID scanners fail to mention when applauding their success. Notably, the broad, ill-defined, and confused notion of “privacy” is analyzed as a questionable legal remedy for the growing problems of überveillance.

A novel approach to priority-setting for HIV prevention among adults in Uganda

 The study used economic and ethical theory, empirical evidence and local stakeholders views to develop a checklist of features of an ideal approach to priority-setting. This was used to determine the ideal approach for priority-setting for HIV prevention in Uganda. The Assessing Cost-Effectiveness (ACE) approach was determined to be the ideal approach using the checklist developed. A pilot study using the approach determined that in Uganda, blood safety and HIV counselling interventions are the most cost-effective, equitable and acceptable interventions. Mass media interventions were the least cost-effective and affordable, had a weak evidence base but were more acceptable. On the other hand interventions targeting Most-at-risk-populations were cost-effective but least acceptable. The study demonstrates the importance of balancing technical rigor and due process to ensure buy-in by stakeholders.

Razoável duração do processo

O presente trabalho desenvolvido em suas respectivas partes, versa sobre a Razoável Duração do Processo. O tema é deveras amplo pela sua complexidade, magnitude e atualidade. Trata da terminologia do abuso do direito e sua distinção processual, mesmo nas situações configuradoras de uma ilicitude para as quais ainda não existe norma punitiva expressa, respeitados os limites que não constituam ofensa ao princípio do due process of law. Ressalta-se o princípio da proporcionalidade, com proposta de torna-lo mais evidente na distinção com o princípio da razoabilidade quando da análise de seus elementos destacando-se a sua relevância na criação e na aplicação das normas jurídicas, sua natureza independência e supremacia em relação a outros princípios constitucionais com proposta de tal prática pode ser reduzida a níveis razoáveis pela criteriosa aplicação do princípio da proporcionalidade. Finalmente, observa que o abuso do direito tem repercussão direta na morosidade do processo, problema mais agudo na prestação jurisdicional de nosso tempos, e que não basta aprimorar o tecnicismo e a estrutura física do Judiciário para superar o grave problema, sendo indispensável, também, a permanente busca da excelência pessoal de todos do cenário jurídico.

Decisão monocrática e agravo interno: lesão ao devido processo legal?

Esta dissertação tem por objetivo analisar os institutos da decisão monocrática e do agravo interno, sob o prisma de metodologia empírica que busca priorizar a realidade pragmática da aplicação do artigo 557 do Código de Processo Civil. Enfocou-se o instituto da decisão monocrática no contexto das minirreformas processuais brasileiras, que tiveram como alicerce o princípio da efetividade processual. Esse princípio pressupõe a duração razoável do processo, garantida na Constituição Federal Brasileira. A partir da constitucionalidade desse princípio, defendeu-se a constitucionalidade do artigo 557 do Código de Processo Civil, que não pode ser considerado abstratamente inconstitucional. Demonstrou-se que a aplicabilidade do artigo 557 pode ser inconstitucional se não atender à técnica da ponderação de valores, que garante a interpretação conforme a Constituição. Analisou-se o agravo interno, sob a premissa do valor da celeridade em cotejo com o devido processo legal, que permeou a subsequente análise do procedimento desta espécie de agravo. Após uma reflexão sobre os institutos da decisão monocrática e do agravo interno, aliada ao exame dos princípios do devido processo legal, ampla defesa, contraditório e motivação das decisões judiciais, passou-se ao exame empírico desses institutos jurídicos. Nessa análise, foram coletados e examinados dados estatísticos, que confirmaram – e, assim, possibilitaram a conclusão da dissertação – a constitucionalidade do artigo 557 e a importância de sua interpretação conforme os referidos princípios constitucionais.

Ensaios sobre o poder judiciário no Brasil

A tese apresenta três ensaios empíricos sobre os padrões decisórios de magistrados no Brasil, elaborados à partir de bases de dados inéditas e de larga escala, que contém detalhes de dezenas de milhares de processos judiciais na primeira e na segunda instância. As bases de dados são coletadas pelo próprio autor através de programas-robô de coleta em massa de informações, aplicados aos "links" de acompanhamento processual de tribunais estaduais no Brasil (Paraná, Minas Gerais e Santa Catarina). O primeiro artigo avalia - com base em modelo estatístico - a importância de fatores extra-legais sobre os resultados de ações judiciais, na Justiça Estadual do Paraná. Isto é, se os juízes favorecem sistematicamente a parte hipossuficiente (beneficiária de Assistência Judiciária Gratuita). No segundo artigo, estuda-se a relação entre a duração de ações cíveis no primeiro grau e a probabilidade de reforma da sentença, utilizando-se dados da Justiça Estadual de Minas Gerais. O objetivo é avaliar se existe um dilema entre a duração e a qualidade das sentenças. Dito de outra forma, se existe um dilema entre a observância do direito ao devido processo legal e a celeridade processual. O último artigo teste a hipótese - no âmbito de apelações criminais e incidentes recursais no Tribunal de Justiça de Santa Catarina - de que as origens profissionais dos desembargadores influenciam seus padrões decisórios. Isto é, testa-se a hipótese de que desembargadores/relatores oriundos da carreira da advocacia são mais "garantistas" ( e desembargadores oriundos da carreira do Ministério Público são menos "garantistas") relativamente aos seus pares oriundos da carreira da magistratura. Testam-se as hipóteses com base em um modelo estatístico que explica a probabilidade de uma decisão recursal favorável ao réu, em função da origem de carreira do relator do recurso, além de um conjunto de características do processo e do órgão julgador.

Controle de constitucionalidade no processo administrativo tributário

Este estudo aborda a viabilidade de enfrentamento, pela autoridade julgadora em processo administrativo fiscal, do argumento de inconstitucionalidade da lei que determina a exigência do tributo. Procede-se a uma análise crítica, a partir de precedentes dos Conselhos de Contribuintes do Ministério da Fazenda, da solução usualmente adotada, de não-conhecimento da irresignação do contribuinte, sob o fundamento da reserva de jurisdição. A proposta defende a possibilidade de pronunciamento do julgador administrativo, com efeitos para o caso concreto, além de sustentar a hipótese como um direito do contribuinte, à luz da garantia constitucional do devido processo legal e dos princípios da legalidade, da moralidade e da eficiência.

Dia da criança: missão institucional do Exército?

O presente Estudo de Caso trata da realização de um evento de cunho social dentro das instalações de uma unidade militar do Exército. O Evento é referente às comemorações ao dia da criança que tem ocorrência contumaz. Neste sentido discute-se uma problemática relacionada à legitimidade de realização deste tipo de atividade ante o dilema: Ações socioculturais x Segurança Nacional. Desdobra-se ainda, a discussão sobre a possibilidade de o particular realizar doações diretamente ao quartel bem como o devido processo que se deve promover quanto ao recolhimento dos recursos recebidos aos cofres públicos. O presente caso pode ser trabalho dentro do seguinte tema: Gestão Orçamentário-Financeira.

Curial exegese do art. 14, caput, da lei 9.307/96: hermenêutica lege ferenda ou real vontade do legislador?

Considerando toda a evolução da ciência processual, não há mais qualquer dúvida acerca da importância de se garantir juízes imparciais para o exercício da atividade jurisdicional. Em sede de arbitragem, a preocupação não poderia ser diferente. Dado que o árbitro exerce igualmente as prerrogativas concedidas pela jurisdição, sendo árbitro de fato e de direito, a necessidade de que sejam pessoas munidas de inquestionável imparcialidade e independência em relação às partes é ainda maior, dado que a confiança é o principal requisito para a função de tal munus. Desta forma, o trabalho pretende compreender se pode o princípio da autonomia da vontade das partes relativizar a proibição estabelecida em lei, que impede a atuação de árbitros quando incidentes nas hipóteses de impedimento e suspeição.

Expropriações normativas

Esta dissertação busca investigar as consequências jurídicas das expropriações normativas. Trata-se de um ato regulatório, genérico e abstrato, que subtrai ou minimiza o direito de propriedade, do qual não decorre a transferência formal do domínio para Poder Público. A problemática tem lugar na medida em que essa ablação normativa é levada a efeito, sem o estabelecimento do devido processo legal expropriatório (previsto no art. 5º, inciso XXXIV, da Constituição da República – CRFB), o qual impõe o pagamento de uma prévia e justa indenização ao expropriado. Para este fim, será investigado se os institutos por meio dos quais o Estado intervém na propriedade privada (desapropriação, limitação administrativa, ocupação temporária, requisição administrativa, tombamento) dão conta desse fenômeno, ou se se trata de uma falha da regulação, que produz consequências jurídicas. Ao final, será apresentada uma proposta, de lege ferenda, de disciplina desse fenômeno