Public-public partnerships (PUPs) in water

Water operators need to be efficient, accountable, honest public institutions providing a universal service. Many water services however lack the institutional strength, the human resources, the technical expertise and equipment, or the financial or managerial capacity to provide these services. They need support to develop these capacities. The vast majority of water operators in the world are in the public sector – 90% of all major cities are served by such bodies. This means that the largest pool of experience and expertise, and the great majority of examples of good practice and sound institutions, are to be found in existing public sector water operators. Because they are public sector, however, they do not have any natural commercial incentive to provide international support. Their incentive stems from solidarity, not profit. Since 1990, however, the policies of donors and development banks have focussed on the private companies and their incentives. The vast resources of the public sector have been overlooked, even blocked by pro-private policies. Out of sight of these global policy-makers, however, a growing number of public sector water companies have been engaged, in a great variety of ways, in helping others develop the capacity to be effective and accountable public services. These supportive arrangements are now called 'public-public partnerships' (PUPs). A public-public partnership (PUP) is simply a collaboration between two or more public authorities or organisations, based on solidarity, to improve the capacity and effectiveness of one partner in providing public water or sanitation services. They have been described as: “a peer relationship forged around common values and objectives, which exclude profit-seeking”.1 Neither partner expects a commercial profit, directly or indirectly. This makes PUPs very different from the public–private partnerships (PPPs) which have been promoted by the international financial institutions (IFIs) like the World Bank. The problems of PPPs have been examined in a number of reports. A great advantage of PUPs is that they avoid the risks of such partnerships: transaction costs, contract failure, renegotiation, the complexities of regulation, commercial opportunism, monopoly pricing, commercial secrecy, currency risk, and lack of public legitimacy.2 PUPs are not merely an abstract concept. The list in the annexe to this paper includes over 130 PUPs in around 70 countries. This means that far more countries have hosted PUPs than host PPPs in water – according to a report from PPIAF in December 2008, there are only 44 countries with private participation in water. These PUPs cover a period of over 20 years, and been used in all regions of the world. The earliest date to the 1980s, when the Yokohama Waterworks Bureau first started partnerships to help train staff in other Asian countries. Many of the PUP projects have been initiated in the last few years, a result of the growing recognition of PUPs as a tool for achieving improvements in public water management. This paper attempts to provide an overview of the typical objectives of PUPs; the different forms of PUPs and partners involved; a series of case studies of actual PUPs; and an examination of the recent WOPs initiative. It then offers recommendations for future development of PUPs.

The Changing Context for Planning Education in the UK and the Prospects for Research-Led, Practice-Engaged Teaching

The UK’s Royal Town Planning Institute (RTPI) celebrates its centenary in 2014, marking 100 years of close relationships between university-based Planning Schools and a professional body focussed on planning practice. During this period, the context for university education and the very idea of planning has changed dramatically contributing to a continual renegotiation of the relationships between the planning profession and the educational institutions it accredits. These changes have been particularly acute in the last ten years where a number of factors have forced a rapid change in the nature of planning education in the UK. This has included a boom and then slump in the number of planning students linked to the national economic situation, a reorganisation of many planning schools and their merger with cognate disciplines such as geography and an increased focus of research output, rather than professional engagement the key institutional indicator of success. This last factor adds a particularly new dimension to the profession-university relationship, which could potentially lead to either a straining of tensions or a synergy through research-led teaching that could significantly benefit both.

This paper will briefly review the evolution of UK planning schools and the co-evolution of the main ideas informing planning education. It will then describe the current profile of UK planning schools, based on an extensive national survey conducted on behalf of the Royal Town Planning Institute. The paper will then critically review the main challenges and opportunities facing UK Planning Schools in the context of changes in both planning practice and higher education. It will then move on to the concept of research-led teaching, drawing on current practice in the UK and review how well this concept serves students and the idea of developing reflective planning practitioners. Finally, the paper will seek to draw broad lessons from the experience of the UK and reflect on the type of planning education that can best serve planning professions in a variety of international contexts in the future.

Preaching to the Choir? An Analysis of DUP Discourses about the Northern Ireland Peace Process

This article analyses the Democratic Unionist Party's (DUP) discursive responses to the Northern Ireland peace process. Drawing on narrative analysis of DUP discourses in the Belfast News Letter (1998–2005), it argues that the party has articulated five themes: the de‐legitimisation of David Trimble and the Ulster Unionist Party, the immorality of the peace process, the security threat, the victimisation of Protestants, and the ‘renegotiation’ of the Belfast Agreement. These discourses are analysed in light of a framework for understanding the relationship between the party's public discourses and the political strategies that have allowed for its electoral success. The framework includes the relationship between discourses, agenda‐setting in the media, ‘the politics of support’, and ‘the politics of power’. It considers how the DUP's discourses may impact on its relationships with nationalists and unionists. However, efforts by the DUP to communicate with the unionist grassroots may allow it to minimise alienation, thus contributing to a space in which principles such as power‐sharing can become bedded down.

The Changing Context for Planning Education in the UK and the Prospects for Research-Led, Practice-Engaged Teaching

The UK’s Royal Town Planning Institute (RTPI) has celebrated its centenary in 2014, marking 100 years of close relationships between university-based planning schools and a professional body focused on planning practice. During this period, the context for university education and the very idea of planning have changed dramatically contributing to a continual renegotiation of the relationships between the planning profession and the educational institutions it accredits. These changes have been particularly pronounced in the last 10 years where a number of factors have forced a rapid change in the nature of planjavascript:void(0);ning education in the UK. This has included a boom and then slump in the number of planning students linked to the dynamics of national economic situation, a reorganization of many planning school curricula, and their merger with cognate disciplines such as geography and an increased focus on research output, rather than professional engagement as the key indicator of institutional success. This last factor adds a particularly new dimension to the profession-university relationship, which could potentially lead to either straining of tensions or a synergy through research-led teaching that could significantly benefit both. This chapter will briefly review the evolution of UK planning schools and of the main ideas informing planning education. It will then describe the current profile of UK planning schools, based on an extensive national survey conducted on behalf of the Royal Town Planning Institute. The paper will then critically review the main challenges and opportunities facing UK planning schools in the context of changes in both planning practice and higher education. It will then move on to the concept of research-led teaching, drawing on current practice in the UK and review how well this concept serves students and the idea of developing reflective planning practitioners. Finally, the paper will seek to draw broad lessons from the experience of the UK and reflect on the type of planning education that can best serve planning professions in a variety of international contexts in the future.

A Insolvência de Ambos os Cônjuges

Dissertação de Mestrado em Solicitaria

Innis Lecture: Can the Theory of Incentives Explain Decentralization?

This survey presents within a single model three theories of decentralization of decision-making within organizations based on private information and incentives. Renegotiation, collusion, and limits on communication are three sufficient conditions for decentralization to be optimal.

Visions d’État : deux systèmes d'informations géographiques dans la « gouvernance »

L'administration fédérale canadienne et la Commission européenne ont construit, dans le courant des années 2000, deux réseaux de Systèmes d'informations géographiques (SIG) : le Système national d'information forestière au Canada, et l'Infrastructure d'information géographique dans la Communauté européenne. Ces SIG permettent le traitement géographique de données sociales et environnementales ainsi que leur représentation sur des cartes. Nous appréhendons ces deux réseaux de SIG sous l'angle de leur valeur heuristique : leur analyse nous permet d'étudier les configurations institutionnelles dans lesquelles ils ont été développés, c'est-à-dire, dans ces cas précis, ce qu'il est convenu d'appeler la « gouvernance ». Les SIG sont des instruments de mesure et de représentation de certains phénomènes : ils appartiennent à la classe des instruments d'objectivation. En tant qu'instruments d'objectivation, ils nous permettent de discuter deux éléments théoriques de la « gouvernance » : le rapport entre les administrations centrales et les administrations locales ; le rapport entre les administrations étatiques et les organisations non-étatiques. A travers cette discussion, nous montrons d'une part que la réarticulation de paliers de gouvernement différents ne signifie pas, comme cela a pu être écrit, un retrait de l'administration centrale au profit des administrations locales, mais au contraire une manière de contrôler plus étroitement celles-ci. Nous montrons d'autre part que cette renégociation des rapports entre les administrations centrales et locales ne s'accompagne pas, en pratique, d’une renégociation des rapports entre administrations étatiques et organisations non-étatiques. En révélant que les données non-étatiques ne sont pas intégrées dans les réseaux de SIG étatiques, nous relativisons les théories qui voient dans la « gouvernance » un mode de gouvernement ouvert aux organisations non-étatiques. Cela nous conduit à approfondir la piste qui envisage les instruments étatiques d'objectivation comme des moyens d'écarter de l'objectivation des phénomènes sociaux ou naturels les éléments qui contredisent l'action gouvernementale. Cette exégèse politique de deux ensembles de programmes informatiques particuliers – les SIG – nous amène, en conclusion, à proposer de considérer certains programmes informatiques comme des institutions politiques.

Análisis del impacto del tamaño de los activos en la cuenta de resultados mediante la utilización de espacios de fase y análisis de recurrencia

Los resultados financieros de las organizaciones son objeto de estudio y análisis permanente, predecir sus comportamientos es una tarea permanente de empresarios, inversionistas, analistas y académicos. En el presente trabajo se explora el impacto del tamaño de los activos (valor total de los activos) en la cuenta de resultados operativos y netos, analizando inicialmente la relación entre dichas variables con indicadores tradicionales del análisis financiero como es el caso de la rentabilidad operativa y neta y con elementos de estadística descriptiva que permiten calificar los datos utilizados como lineales o no lineales. Descubriendo posteriormente que los resultados financieros de las empresas vigiladas por la Superintendencia de Sociedades para el año 2012, tienen un comportamiento no lineal, de esta manera se procede a analizar la relación de los activos y los resultados con la utilización de espacios de fase y análisis de recurrencia, herramientas útiles para sistemas caóticos y complejos. Para el desarrollo de la investigación y la revisión de la relación entre las variables de activos y resultados financieros se tomó como fuente de información los reportes financieros del cierre del año 2012 de la Superintendencia de Sociedades (Superintendencia de Sociedades, 2012).

La dimensión transnacional del movimiento feminista marroquí: génesis, desarrollo e impacto social (1980-2008)

Esta monografía busca explicar cómo han incidido el contexto internacional y las relaciones transnacionales en el movimiento feminista de Marruecos. De este modo, este estudio defiende que las Conferencias Mundiales sobre la Mujer de la ONU crearon una estructura de oportunidad política que favoreció el surgimiento y el desarrollo de este movimiento. Asimismo, dicho contexto construyó un espacio para que las activistas feministas marroquíes crearan y se insertaran en Redes de Defensa Transnacional, las cuales contribuyeron a cambiar la condición de la mujer en Marruecos, a través de reformas a los Códigos de Familia y Nacionalidad y el levantamiento de las reservas a la CEDAW. Para esto se hará un estudio interdisciplinario haciendo uso de la teoría de los movimientos sociales y del activismo transnacional. Igualmente, se utilizará una metodología cualitativa, principalmente a través de las herramientas del análisis de contenido y el trabajo de campo de la autora.

Determining the Trustworthiness of New Electronic Contracts

Expressing contractual agreements electronically potentially allows agents to automatically perform functions surrounding contract use: establishment, fulfilment, renegotiation etc. For such automation to be used for real business concerns, there needs to be a high level of trust in the agent-based system. While there has been much research on simulating trust between agents, there are areas where such trust is harder to establish. In particular, contract proposals may come from parties that an agent has had no prior interaction with and, in competitive business-to-business environments, little reputation information may be available. In human practice, trust in a proposed contract is determined in part from the content of the proposal itself, and the similarity of the content to that of prior contracts, executed to varying degrees of success. In this paper, we argue that such analysis is also appropriate in automated systems, and to provide it we need systems to record salient details of prior contract use and algorithms for assessing proposals on their content. We use provenance technology to provide the former and detail algorithms for measuring contract success and similarity for the latter, applying them to an aerospace case study.

Retenção de clientes na renegociação de créditos inadimplentes: um estudo em uma grande instituição financeira brasileira

Este trabalho analisa, sob uma perspectiva quantitativa, a retenção de clientes durante o processo de renegociação de créditos inadimplentes. O foco principal é entender quais são as variáveis que explicam a retenção destes clientes e, portanto, aprimorar o processo de cobrança de uma instituição financeira no Brasil. O tema se torna relevante à medida em que vários fatores tornam a competitividade mais difícil no ambiente de crédito no país: a concentração bancária vivida na última década, o aumento da oferta de crédito nos últimos anos, a redução dos spreads bancários, e por fim a crise econômica global que afeta em especial o setor financeiro. A pesquisa procura investigar quais variáveis melhor explicam o fenômeno da retenção. Para tanto, foram segregados clientes projetados como rentáveis pela cadeia de Markov. Em seguida, testou-se a aderência de variáveis cadastrais e contratuais à variável-resposta retenção, por duas metodologias: o algoritmo CHAID da árvore de decisão e o método stepwise da regressão logística. Os resultados indicam que o método CHAID selecionou 7 e o stepwise 8 variáveis, sendo algumas de natureza cadastral e outras que vêm do próprio contrato de renegociação. Dado que as condições do contrato influenciam a retenção e portanto o valor do cliente, sugere-se que o processo de oferta incorpore operacionalmente a noção de retenção na atividade da cobrança.

As contas públicas do Estado do Rio de Janeiro face à legislação de responsabilidade fiscal e previdenciária: 2000 a 2007

Com o advento do Plano Real, que procedeu à estabilização da moeda em meados da década de noventa, ficou patente a gravidade da situação fiscal das unidades subnacionais. De um lado figuravam as dificuldades na condução da gestão financeira por meio da ausência do processo inflacionário que anteriormente possibilitava a indexação das receitas tributárias enquanto as despesas correntes tinham a sua liquidação e pagamento postergados. Por outro lado, a dívida consolidada, majoritariamente mobiliária, disparava em função da política monetária restritiva. Esta situação financeira precária tornou urgente a realização do ajuste fiscal dos estados que teve como condutor a União que instituiu medidas primordiais para atingir este fim, destacando-se três leis federais: a Lei de Renegociação das Dívidas Estaduais, a Lei de Responsabilidade Previdenciária e a Lei de Responsabilidade Fiscal. O trabalho em tela estuda a condução das contas públicas do Estado do Rio de Janeiro no período de 2000 a 2007, objetivando verificar a existência de esforços de ajuste fiscal e em que medida estes esforços trouxeram resultados satisfatórios, demonstrando a eficácia do arcabouço legal instituído pela União. Conclui-se neste trabalho que, no período de 2000 a 2006, não ocorreu avanço significativo em direção da melhoria das contas públicas estaduais e que os superávits primários alcançados no período foram impulsionados pelo aumento de receitas de caráter instável, extraordinário e finito. Destacou-se quanto aos riscos inerentes à excessiva e crescente dependência que as finanças estaduais apresentam, relativamente às receitas supracitadas, tendo em vista que estas têm sido utilizadas para pagamento de despesas públicas correntes de caráter continuado. O presente trabalho conclui também que, a partir do ano de 2007, foi dado o pontapé inicial para o alcance do ajuste fiscal, tendo em vista a mudança de patamar do superávit primário, com ênfase na redução das despesas primárias e não no aumento das receitas extraordinárias.

Desenho de um sistema de metas sociais

Este trabalho discute a racionalidade econômica para o desenvolvimento de um sistema de metas sociais como forma de o governo federal aumentar a eficiência na utilização dos recursos sociais transferidos para os municípios. O trabalho desenvolve algumas extensões do modelo de agente-principal incluindo abordagens estáticas com e sem informação imperfeita e abordagens dinâmicas com contratos perfeitos e imperfeitos. Os resultados dos modelos estáticos indicam que o uso de critérios usuais de focalização onde localidades mais pobres recebem mais recursos pode levar a incentivos adversos para a erradicação da pobreza. Nós também mostramos que transferências incondicionais do governo federal deslocam gastos sociais locais. O trabalho argumenta em favor do uso de contratos onde quanto maior for a melhora no indicador social escolhido, mais recursos o município receberia. A introdução de informação imperfeita neste modelo basicamente gera uma penalidade aos segmentos pobres de áreas onde os governos demonstram ser menos avessos a pobreza. O trabalho também aborda o problema de favoritismo político onde determinados grupos sociais têm maior, ou menor, atenção por parte de governos locais. O resultado é que as políticas sociais acabam privilegiando determinados setores em detrimento de outros. Com o estabelecimento de metas sociais é possível, se não eliminar o problema, ao menos criar incentivos corretos para que os gastos sociais sejam distribuídos de forma mais equânime. Também desenvolvemos modelos dinâmicos com diferentes possibilidades de renegociação ao longo do tempo. Demonstramos que a melhor forma de aumentar a eficiência alocativa dos fundos seria criar mecanismos institucionais garantindo a impossibilidade de renegociações bilaterais. Esse contrato ótimo reproduz a seqüência de metas e transferências de vários períodos encontrada na solução do modelo estático. Entretanto, esse resultado- desaparece quando incorporamos contratos incompletos. Nesse caso, as ineficiências ex-ante criadas pela possibilidade de renegociação devem ser comparadas com as ineficiências ex-post criadas por não se usar a informação nova revelada ao longo do processo. Finalmente, introduzimos a possibilidade do resultado social observado depender não só do investimento realizado, mas também da presença de choques. Nesse caso, tanto o governo quanto o município aumentam as suas metas de investimento na área social. Contratos lineares na presença de choques negativos fazem com que os municípios recebem menos recursos justamente em situações adversas. Para contornar esse problema, mostramos a importância da utilização de contratos com comparação de performance.