An��lise da viabilidade do sistema de auditorias de obras p��blicas do Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro �� luz do modelo de sistema vi��vel

The Brazilian public administration must act with efficiency, developing its activities with readiness and minimizing the use of resources. However, it has not been being able to work with increasing demand in solve complex problems. Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro (TCERJ) is the entity responsible for the operational audit of the public institutions of Rio de Janeiro State and its Municipals districts, except for the Capital. It has detected itself that the society demand is superior to its operational capacity of assistance. This dissertation tries to know if the public works audits system adopted by TCERJ could be considered a viable system. Considering that the systems approaches represents the key to work with a reality more and more complex, the Viable System Modelo (VSM) was adopted as reference, having been developed by Stafford Beer with cybernetics basis. Finally, taking VSM as reference in the normative level, it could be affirmed that the studied system is not a viable system to verify that, the studied system is not a viable system yet.

O desafio da forma����o do policial militar do estado do Rio de Janeiro: utopia ou realidade poss��vel?

This work of research treats of the police military formation in the state of the Rio de Janeiro. The academic approach to be adopted in respect to verify the state actions for the adaptation of the course of the soldier��s formation to the national curriculum mould (NCM) for the police education, proposed by the National General Office of Public Security in the year of 2000. It��s part of a group of actions of the federal government to format the police education in all country. The aim of this action is to form policemen to act in an appropriate way in a democratic society. The result of the research revealed that the Military Police of the state of the Rio de Janeiro, did not effect actions for the adoption the of NCM in the period of 2000-2005, as well as it��s not preparing the militaries polices to act with base in the values of a democratic society. The empirical material show us the view the of the military police in relation to the education in the Military Police, as well as its performance day by day in the resolution of the social conflicts.

Qualidade do ensino e o modelo de gest��o da escola p��blica municipal da cidade do Rio de Janeiro

A descentraliza����o da Secretaria Municipal de Educação �� um marco no Sistema Municipal de Educação da Cidade do Rio de Janeiro. Aproveitando sua experi��ncia como participante do processo de descentraliza����o, o autor disserta sobre as mudan��as que foram implementadas, analisando se houve avan��os em rela����o a participa����o do diretor de escola no processo decis��rio e tamb��m se houve aumento do seu poder discricion��rio. Foram realizadas entrevistas com professores e diretores de escola do Sistema Municipal de Ensino da cidade do Rio de Janeiro, para que, atrav��s de abordagem cr��tica, fosse poss��vel estabelecer se existiram altera����es significativas que proporcionassem a melhoria da qualidade de ensino.

O Sistema de Comunica����o Digital (SICODI) como instrumento para efetiva����o do teletrabalho na fiscaliza����o a cargo do Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro

The acts of public administration personnel are of great importance and various laws have been passed in attempt to limit the related expenses. The management of Public administration personnel is based on the principle of efficiency. The TCE/RJ (State of Rio de Janeiro/Audit Court) digital communication system is expected through telework to facilitate its auditing duties in compliance with the terms of the Federal and State constitutions. The TCE/RJ, the superior judicial body of auditing, has done more than just reduce costs and use flextime; it applies telework as an instrument to optimize public service through SICODI digital certification to maximize the resources applied to this constitutional act with greater efficiency for effective auditing. The focus of the first part of this study is to evaluate the tasks of positions that forward the TCE/RJ objectives and the profile characteristics of employees of the inspection area on personnel performance beginning with defined concepts and purposes. Questionnaires for auditors and technicians of the area were approved for this specific purpose to analyze the duties of positions and employee profiles. The second part of this study evaluates the TCE/RJ digital communication system according to theoretical reference and ISO/IEC Standard No. 9126-1, observing three dimensions: the content, usability and functionality. The results obtained, with the use of qualitative methods complemented by quantitative analysis, were positive for the implementation of telework in the inspection of personnel performance in relation to the analysts and technicians involved in this type of auditing as well as in relation to the TCE/RJ digital communication system.

Solidariedade: uma possiblidade de integra����o no ensino b��sico e profissional das escolas t��cnicas do governo do estado do Rio de Janeiro

Esta pesquisa teve como objetivo identificar fatores cr��ticos que possibilitar��o implanta����o, com desenvolvimento coletivo individual, de uma Pol��tica P��blica centrada na vari��vel solidariedade, como meio de busca da integra����o para melhoria da Educação B��sica Profissional do Sistema das Escolas T��cnicas do Estado do Rio de Janeiro, sob responsabilidade da Funda����o de Apoio Escola T��cnica (FAETEC). pesquisa teve como refer��ncia de busca de dados informa����es, em sua maioria, de profissionais, alunos stakeholders alijados da participa����o concreta da atual Pol��tica P��blica da FAETEC de suas respectivas unidades. Por isso Paulo Freire tamb��m serviu como referencial, principalmente no que diz em rela����o aos exclu��dos na p��gina 19, do livro "Educação Mudan��a" quando escreve: "O verdadeiro compromisso solidariedade, n��o solidariedade com os que negam compromisso solid��rio, mas com aqueles que, na situa����o concreta, se encontram convertidos em coisas". Essas premissas fortaleceram escolha da pesquisa-a����o como metodologia. Dos stakeholders citamos o Sindicato dos T��cnicos Industriais do Estado do Rio de Janeiro (SINTEC-RJ). Associa����o de Pais Respons��veis de Alunos da Escola T��cnica Estadual Adolpho Bloch (APRAETEAB) Conselho Regional de Engenharia Arquitetura (CREA-RJ) atrav��s de T��cnicos que s��o Inspetores na atual gest��o. Participaram tamb��m outras pessoas interessadas, cujas colabora����es foram efetivas, todos se empenharam em colaborar para que, mesmo enfrentando dificuldades, pesquisa fosse suficiente mostrasse que est��vamos fertilizando terreno prop��cio implanta����o futura de uma nova Pol��tica P��blica nessa Institui����o, combatendo ego��smo, orgulho vaidade daqueles que, independentemente de ideologias j�� foram corro��dos em seu car��ter, mais, demonstram em seu corporativismo mal orientado, que ego��smo coletivo traz de malef��cios, inclusive o de n��o conseguir ver possibilidade de um mundo melhor: uma outra globaliza����o.

O Sistema De Comunica����o Digital (Sicodi) Como Instrumento Para Efetiva����o Do Teletrabalho Na Fiscaliza����o A Cargo Do Tribunal De Contas Do Estado Do Rio De Janeiro

The acts of public administration personnel are of great importance and various laws have been passed in attempt to limit the related expenses. The management of Public administration personnel is based on the principle of efficiency. The TCE/RJ (State of Rio de Janeiro/Audit Court) digital communication system is expected through telework to facilitate its auditing duties in compliance with the terms of the Federal and State constitutions. The TCE/RJ, the superior judicial body of auditing, has done more than just reduce costs and use flextime; it applies telework as an instrument to optimize public service through SICODI digital certification to maximize the resources applied to this constitutional act with greater efficiency for effective auditing. The focus of the first part of this study is to evaluate the tasks of positions that forward the TCE/RJ objectives and the profile characteristics of employees of the inspection area on personnel performance beginning with defined concepts and purposes. Questionnaires for auditors and technicians of the area were approved for this specific purpose to analyze the duties of positions and employee profiles. The second part of this study evaluates the TCE/RJ digital communication system according to theoretical reference and ISO/IEC Standard No. 9126-1, observing three dimensions: the content, usability and functionality. The results obtained, with the use of qualitative methods complemented by quantitative analysis, were positive for the implementation of telework in the inspection of personnel performance in relation to the analysts and technicians involved in this type of auditing as well as in relation to the TCE/RJ digital communication system.

A implanta����o de uma universidade corporativa no setor p��blico: o estudo de caso da escola de contas e gest��o do tribunal de contas do Estado do Rio de Janeiro

The present research comprehends a case study, through which we analyzed the Programa de Implanta����o da Escola de Contas do Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro - Program of Implantation of the School of Public Finance of the Public Finance Court of the State of Rio de Janeiro - as a progressive educational strategy from the model of corporate university, considering the ten key components (steps) identified by Meister (1999) in his research. The qualitative approach has proved the most adequate for this study, as, regarding data interpretation and investigation process, the subjectivity of the researcher was taken into account, since he himself was designated to the Commission of Implantation of the School of Public Finance and is, presently, general Academic Coordinator of the Escola de Contas e Gest��o (ECG) - School of Public Finance and Management, the main goal (product) of the mentioned program. As to the results, the study has shown that the Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro (TCE-RJ) has not equally emphasized the ten key components (steps) for the success in the construction of a corporate university, but none of them was neglected. Considering the way it presently works, it is also concluded that the ECG is relevant for the actuation of the TCE-RJ, but is not yet as connected to the performance as it should be. Fundamentally, the ECG still has to develop a personnel development system driven by personnel management through competences, performing a diagnosis of the essential organizational competences, mapping the existing ones, identifying the breaches and analyzing which of theses competences may be developed by means of their activities. Likewise, the ECG also needs to develop a methodology to assess the result as well as the impact of its activities. These circumstances, however, will be used to guide future studies and represent a new starting point.

O lugar da cidade do Rio de Janeiro na federa����o brasileira: uma quest��o em tr��s momentos

Cabe��a do Imp��rio, vitrine da na����o republicana, caixa de resson��ncia das quest��es nacionais, s��o express��es usualmente empregadas para qualificar o papel que o Rio de Janeiro vem ocupando na mem��ria e na história do pa��s. Mais delicada, no entanto, �� a quest��o sobre o lugar que a cidade ocupa na federa����o brasileira. O objetivo desse trabalho �� entender a natureza dessa quest��o, a partir de tr��s momentos que significaram inser����es diferenciadas do Rio de Janeiro no quadro federativo nacional: Distrito Federal republicano (1889-1960); estado da Guanabara (1960-75); e munic��pio do Rio de Janeiro (de 1975 em diante).

Avalia����o ambiental sedimentar em ��rea de perfura����o explorat��ria mar��tima, bacia de campos, Rio de Janeiro-Brasil

Atrav��s do banco de dados referente a granulometria (cascalho, areia, silte e argila), carbonato biog��nico, carbono org��nico total (COT) e argilo-minerais (caulinita, esmectita, ilita e gibsita) do projeto MAPEM- Monitoramento Ambiental em Atividades de Perfura����o Explorat��ria Mar��tima (��guas Rasas), foi realizado este estudo visando avaliar os efeitos da perfura����o dos po��os BO-022H e BO-023H, localizados em talude continental superior, regi��o sul da Bacia de Campos, Brasil, a 50 km da cidade de Cabo Frio, a 250m de profundidade. A promissora atividade de explora����o e produ����o de petr��leo e g��s no Brasil tem exigido estudos detalhados do ambiente marinho, estes por sua vez dever��o considerar desde a t��cnica de perfura����o at�� a minuciosa altera����o causada no substrato sedimentar. Nesta perspectiva foram coletadas amostras de sedimentos superficiais na regi��o no em torno da ��rea perfurada. Durante o cruzeiro I foram coletadas 48 amostras, no cruzeiro II, tr��s meses ap��s a perfura����o, foram coletadas 61 amostras e no cruzeiro III, 22 meses ap��s a perfura����o, foram coletadas 54 amostras. Paralelamente foram amostradas 6 esta����es de controle. A preocupa����o �� compreender quais s��o as altera����es ambientas causadas pela perfura����o, para isso as an��lises dos sedimentos geraram informa����es sobre a composi����o granulom��trica, o teor carbonato biog��nico e carbono org��nico total, e, composi����o mineral��gica (argilo-minerais). Essas vari��veis comparadas �� varia����o espacial (��rea de monitoramento/esta����es de refer��ncia) e temporal (3 cruzeiros oceanogr��ficos) permitiram compreender como o substrato sedimentar marinho reagiu a atividade de perfura����o. Com o background da ��rea, para os tr��s cruzeiros oceanogr��ficos, definiu-se os n��veis m��dios das vari��veis analisadas, identificando sinais de contamina����o pela atividade de perfura����o. Estes resultados demostram que a atividade de perfura����o n��o promoveu altera����es significativa nas propriedades sedimentares, que a varia����o dos valores de backgrounds, do cruzeiro II para o cruzeiro III, permaneceram muito pr��ximo daqueles do cruzeiro I. Entre os argilo-minerais, a esmectita e a ilita , aumentaram, por��m no cruzeiro III, os valores sofrem redu����o ficando muito pr��ximo daqueles do cruzeiro I.

Programa cheque-cidad��o: avalia����o e responsabilidade social do Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro

No Brasil, na ��ltima d��cada, v��rios programas de transfer��ncia de renda foram implantados, mas os n��veis de pobreza n��o t��m diminu��do na mesma propor����o do aporte de recursos investidos nos programas. Verifica-se, especialmente, a falta de coordena����o entre poderes governamentais, entre ��rg��os gestores, financiadores e executores de pol��ticas p��blicas. O programa Cheque Cidad��o, dado ao grande volume de recursos distribu��dos e �� participa����o de institui����es religiosas na sele����o e distribui����o de benef��cios, foi objeto de inspe����o realizada pelo Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro (TCERJ), em Campos dos Goytacazes em setembro de 2004. No ano de 2002, foi tema de pesquisa realizada pelo Instituto de Estudo do Trabalho e Sociedade (IETS), que visava conhecer o programa em seus processos e impacto junto ao p��blico benefici��rio. Este trabalho visa �� contextualiza����o destes dois eventos nos paradigmas da Nova Gest��o P��blica (NGP) com indicadores de desempenho de efici��ncia, efic��cia, efetividade e eq��idade, esperando inserir o TCE-RJ no campo das Auditorias Operacionais, e favorecendo a avalia����o de pol��ticas p��blicas como uma forma de contribui����o para corresponder �� crescente demanda social por um governo orientado para resultados.

La decision en la universidad: Universidade Federal de Rio de Janeiro-Brasil, Universidad Nacional de San Antonio Abad-Peru: estudio comparativo

EI presente trabajo se encamina a investigar el proceso evolutivo de las actuales Universidades tanto Hispanas como Portuguesas y llegar a otro proceso hist��rico en sus respectivas colonias en Am��rica, hasta llegar a las que son actualmente. Esto lleva necesariamente a un an��lisis - hist��rico - cr��tico dei desarrollo de estas instituciones cuyo desempefio sui g��neris es intervenida por una serie de medidas administrativas cuyo origen es, en unos casos, de ear��cter cstrictamente administrativo. y cn otros, teniendo como [uenLe los criterios pol��tico-partidarios. Es as�� que se pretende con el trabajo buscar qu�� o cu��les son las decisiones con ingerencia pol��tico-partidarias y cu��les las que son netamente administrativas, adem��s, de que si estas decisiones son individuales o colectivas. Por tanto, se ha querido realizar una comparaci��n cn lo que se refiere a Proceso Decisoriu entre la Universidad Federal de Rio de Janeiro-Brasil y la Universidad Nacional San Antonio AbadPer��, indudablemente una de las m��s importantes en cada uno de estas pa��ses. Finalmente. luego deI an��lisis critico, se presenta un aporte eon la inclusi6n de un esquema de Pol��tica Universitaria.

Efeitos da recupera����o paralela e de interper��odos de express��o gr��fica, nos alunos da Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro e da Funda����o T��cnico Educacional Souza Marques

Foram analisados dois tipos de recupera����o - paralela e interper(odos - para as disciplinas Desenho T��cnico da Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro e Geometria Descritiva da Funda����o T��cnico Educacional Souza Marques. Em cada tipo de recupera����o foram levados em conta os resultados obtidos pelos alunos em provas gr��ficas e trabalhos pr��ticos, bem como os recursos h\.lmanos e materiais empregados. Foi poss��vel concluir, considerando estes aspectos, que os doi~ tipos de recupera����o s��o aconselh��veis. Os dados obt,idos confirmaram a import��ncia ped~��$lica e econ��mica da recupera����o de alunos nas disciplinas estudadas, apontanqo a oportunid~e de noY'Qs estudos em outras disciplinas do campo da Expresslo Gr��fica par�� ��ngenheiros.

Psicologia institucional: dificuldades e limites: an��lise da atua����o do psic��logo escolar no Munic��pio do Rio de Janeiro

o trabalho dos psic��logos escolares da Secretaria Municipal de Educação e Cultura do Rio de Janeiro ~ pretensamente orientado por uma vis��o institucional, apoiada nas id��ias de J. Bleger. O que este trabalho procura mostrar que esta pretens��o n��o resiste a uma an��lise dos fatos. Inicialmente, apresentamos uma vis��o critica da institui����o escolar, considerada como Aparelho Ideol��gico Estado e procuramos mostrar as consequ��ncias pr��ticas de tal postura te��rica no decorrer de todo este trabalho. Em seguida, faz-se um sum��rio, o mais detalhado poss��vel, das atividades realizadas pelos psic��logos escolares no munic��pio do Rio de Janeiro e esta pr��tica �� comparada com alguns aspectos da teoria de J. Bleger. Embora as evid��ncias dispon��veis em documentos ofi ciais, e as palavras dos elementos que dirigem e coordenam o trabalho dos psic��logos escolares no citado munic��pio, apontem no sentido de adequa����o deste trabalho com a teoria institucional, tal realmente n��o ocorre. S��o analisados e discutidos os poss��veis motivos de tal discrep��ncia entre o que �� dito e o que �� efetivamente feito, ou seja, o que dificulta, limita e mesmo impede em termos pr��ticos uma atua����o a n��vel institucional. A conclus��o �� de que no momento, o melhor trabalho que se pode fazer dentro da escola ��, sem d��vida, dentro de uma perspectiva institucional entretanto, �� importante que se tenha consci��ncia de suas dificuldades e limites e principalmente que se saiba o papel e a fun����o do Aparelho Ide~ l��gico Escolar.

A forma����o da crian��a na cidade do Rio de Janeiro: um estudo atrav��s da fam��lia e da escola

Este trabalho se constitui no estudo das transforma����es das organiza����es fam��lia e escola na história europ��ia e na história brasileira. Seu objetivo �� a problematiza����o das condi����es de forma����o da crian��a, estruturadas a partir do papel e das fun����es que estas organiza����es desempenham frente ao Estado. A pr��-escolariza��ao foi priorizada por representar uma demanda crescente, principalmente da classe popular que n��o tem acesso aos servi��os dispon��veis da rede privada de ensino, e tamb��m por implicar um espa��o novo a ser consubstanciado no contexto de todo o processo educacional. Pais e educadores de escolas p��blicas e da rede privada foram entrevistados, favorecendo a compreensao de suas posi����es, conflitos e anseios frente ao trabalho conjunto na forma����o da crian��a. O processo comparativo entre as duas formas de atendimento foi utilizado com o prop��sito de analisar as condi����es em que as crian��as de diferentes classes sociais se desenvolvem no estado do Rio de Janeiro. An��lises e contribui����es foram feitas na perspectiva de intensificar o processo de reflex��o das quest��es fundamentais que propiciar��o mudan��as significativas �� forma����o da crian��a.

Problemas e necessidades dos estudantes de Gradua����o da Universidade Federal do Rio de Janeiro com vistas a organiza����o de servi��os de orienta����o

O objetivo deste estudo foi identificar as principais necessidades e problemas dos alunos dos cursos b��sicos de Ci��ncias Biom��dicas, Tecnol��gicas e Humanas da Universidade Federal do Rio de Janeiro, bem como o Servi��o de Orienta����o (Aconselhamento Pessoal ou Orienta����o Acad��mica) mais adequado a essas necessidades e problemas. A amostra constou de 318 estudantes dos cursos b��sicos da Universidade Federal do Rio de Janeiro distribu��dos de forma seguinte: 161 estudantes da Faculdade de Engenharia; 120 estudantes da Faculdade de Medicina e 37 estudantes da Faculdade de Educação.