13 resultados para Gestão pública
em Repositório Institucional da Universidade de Aveiro - Portugal
Resumo:
Esta dissertao, elaborada com vista obteno do grau de doutor pela Universidade de Aveiro, compe-se de onze captulos. O primeiro inclui, alm de uma introduo, a justificao, os objectivos e a estrutura da dissertao. Seguem-se quatro captulos relativos s empresas privadas onde so abordados, sucessivamente, as teorias da governao, a governao e gestão nas empresas, a regulao e a avaliao da performance, a avaliao da governao e da gestão de topo. O captulo VI dedicado produo e avaliao na Administrao Pública seguindo-se dois captulos, um abordando a especificidade dos hospitais e da sua avaliao o outro caracterizando o hospital pblico portugus e a sua avaliao. No captulo IX faz-se a sntese do que pode ser designado enquadramento terico. No estudo emprico, captulo X, definimos o problema, Inexistncia de modelo de avaliao dos conselhos de administrao (CA) dos hospitais entidade pública empresarial, descrevemos a metodologia seguida e os resultados obtidos, que se traduzem num modelo de avaliao dos CA. O modelo constitudo por trs reas Resultados do hospital, Cumprimento da estratgia, Forma como o CA actuou e liderou decompostas em critrios e indicadores, adequadamente ponderados, que permitem a valorao concreta de um qualquer CA de hospital EPE. Este modelo recolheu um consenso elevado dos principais peritos nacionais no tema que participaram nas tcnicas de consenso usadas para a sua construo: um painel Delphi e trs Tcnicas de Grupo Nominal. Finalmente no captulo XI extramos as concluses e referimos questes para investigao futura.
Resumo:
As Administraes Porturias foram evoluindo ao longo do tempo, sendo, atualmente, organismos de capitais exclusivamente pblicos. Sendo crescente a competitividade entre os Portos e as exigncias em termos de qualidade na prestao de servios, as Administraes Porturias tm sentido a necessidade de se moldarem s necessidades dos seus clientes. No presente estudo tentou perceber-se de que modo que a informao estatstica utilizada nos Portos nacionais auxilia na tomada de deciso diria dos administradores. Com vista concretizao do objetivo proposto, foi utilizada uma metodologia qualitativa, tendo a informao sido recolhida atravs da anlise documental e de entrevistas de elite realizadas a administradores porturios. O presente estudo comea por apresentar o percurso dos Portos, expondo a sua evoluo e os modelos de gestão utilizados. Posteriormente, so apresentadas as atividades desenvolvidas durante o estgio na Organizao de Acolhimento Administrao do Porto de Aveiro, S.A.. De seguida, realizado o tratamento e anlise da informao recolhida atravs das entrevistas a administradores porturios. Por ltimo, so expostas as consideraes finais, de modo a aferir qual a importncia da estatstica para a gestão porturia, so identificadas as limitaes encontradas durante a realizao do estudo e feitas propostas de trabalho para o futuro. O estudo mostrou que, apesar de ser apenas uma parte do processo, a estatstica imprescindvel para gestão dos Portos, sendo, contudo, primordial que seja desenvolvida para melhorar o processo de tomada de deciso. Algumas das mudanas sugeridas incluem obrigar os concessionrios a ceder dados Autoridade Porturia, definir indicadores globais e dinmicos a nvel nacional que permitam analisar a evoluo de cada Porto, fazer benchmarking, e selecionar um conjunto de indicadores internos de performance, para que os administradores possam ter uma viso do passado, do presente e estarem preparados para o que o futuro acarreta. Acredita-se que a anlise efetuada no mbito deste estudo poder contribuir para que se efetuem pequenas mudanas, no sentido de contribuir para uma melhor utilizao da estatstica na gestão porturia.
Resumo:
Em tempos de grandes argumentaes em torno da globalizao, temos vindo a assistir, em Portugal, e um pouco por todo o mundo, discusso sobre a autonomia dos indivduos e das instituies. Ao mesmo tempo, discutem-se as vantagens e desvantagens, no s dessa autonomia, mas tambm de uma maior desconcentrao e descentralizao por parte do Estado, em geral, e dentro de cada uma das suas unidades orgnicas. O Ministrio da Educao portugus no tem estado alheio a esta discusso e tem produzido legislao no sentido de as concretizar. O presente estudo alinha-se nestas preocupaes e tenta determinar se s escolas públicas enquanto instituies estatais, garante do ensino pblico, tem sido outorgada essa autonomia e qual o seu grau de exerccio. Em simultneo visa aferir das dificuldades que esse processo descentralizador tem vindo experimentar.
Resumo:
As mudanas que se verificam no seio da Administrao Local implicam que os seus dirigentes desenvolvam um trabalho inovador na forma como conduzem as pessoas. Logo, necessrio aferir acerca das competncias de liderana dos actuais dirigentes intermdios para fazer face mutao dos procedimentos. Neste estudo, a abordagem ao tema da liderana inicia-se com uma pequena resenha histrica dos estilos de liderana. Posteriormente abordado o tema da motivao, definindo o seu conceito, apresentando diversas teorias e explicitando as motivaes extrnsecas, intrnsecas e transcendentes. ainda considerada a adequao da proposta de Julian Le Grand sobre motivao nos servios pblicos ao novo paradigma da Administrao Pública. Assim, a presente dissertao tem como objecto de estudo relacionar o estilo de liderana adoptado pelas chefias intermdias da Administrao Local (pressupondo que Transformacional) e a motivao dos seus subordinados. Os dados foram recolhidos atravs de questionrios. Os resultados mostram que o estilo de liderana das chefias intermdias transformacional existindo uma relao positiva entre esta e a motivao dos colaboradores. A promoo da aceitao de objectivos a caracterstica crucial para transmitir a misso da organizao e motivar os colaboradores. Verificou-se, ainda, que os actuais lderes tambm possuem caractersticas da liderana transaccional e usam-na quando necessrio. ABSTRACT: Changes in Local Administration ask for leaders who develop innovative work in how they lead people. Therefore, it is necessary to examine the intermediate managers leadership skills when facing procedures mutations. In this study, the approach on leadership begins with a small historical review of leadership styles. Afterwards, motivation is studied through the definition of its concept, presenting several theories and explaining extrinsic, intrinsic and transcendent types of motivation. Julian Le Grands approach on motivation in public services is also adapted to the new paradigm of Public Administration. Therefore, this dissertations main objective is to relate the leadership style of intermediate managers of Local Administration (assuming it is transformational) with the subordinates motivation. The data was collected through questionnaires. Results show that intermediate managers leadership style is transformational and there is a positive relationship between that and the collaborators motivations. The crucial feature on transmitting the organizations mission to motivate collaborators is the promotion of the acceptance of objectives. Actual leaders also develop a transactional leadership style and use it when necessary.
Resumo:
O reforo e a diversificao do investimento na comunicao por parte das instituies educativas so discutidos neste estudo como uma das consequncias da nova gestão pública. Tendo em vista a qualidade e a eficcia das suas prestaes, as escolas tm procurado tornar-se mais dialogantes, assumindo a aposta na comunicao organizacional como parte integrante de uma estratgia empreendedora, que lhes tem vindo a conferir uma nova identidade colectiva unificada em torno dos valores neoliberais. No obstante, os sistemas de comunicao criados so mais complexos do que se poderia supor. Revelando a influncia de presses hbridas, estes sistemas transformaram-se num contexto mediador da mudana embutido em novas concepes de escola e dos novos mandatos para a educao (assim legitimados interna e externamente), surgindo, ao mesmo tempo, como o locus de produo de novas identidades. Tal acontece porque a comunicao constitui o ponto de convergncia entre as diferentes polticas educativas e as prticas localmente adoptadas na sequncia de um processo de interpretao criativa das diferentes presses. este o sentido com que afirmamos que a comunicao se constitui numa meta-ideia ao servio da qualidade, ainda que esta possa ser perspectivada a partir do ideal burocrtico da organizao (como sinnimo de eficincia administrativa), do ideal profissional (centrada no processo de ensino-aprendizagem) ou do ideal empreendedor (valorizando a capacidade de resposta s solicitaes do mercado). Os dados empricos, que sustentaram o nosso estudo, resultaram da observao do quotidiano de um agrupamento de escolas do ensinobsico e dos testemunhos recolhidos, ao longo de trs anos, nesta comunidade educativa. Recorrendo ao estudo de caso como estratgia de investigao enveredmos inicialmente, num contexto de descoberta, pela realizao de observaes desarmadas e naturais. Usmos, posteriormente, a anlise documental, a entrevista e o questionrio na recolha de informao complementar, o que, mediante o cruzamento de mtodos de anlise qualitativa e quantitativa, nos permitiu tirar partido da triangulao dos dados. Os resultados obtidos apontam para a centralidade dos processos de comunicao na transformao induzida pela nova gestão pública e para o desenvolvimento de uma matriz discursiva bilinguista, que procura harmonizar os imperativos de mercado com o discurso pedaggico e com modelos burocrtico-profissionais de organizao.
Resumo:
As alteraes introduzidas pela actual reforma da Administrao Pública preconizam uma gestão determinada por objectivos motivando os trabalhadores para um desempenho de qualidade reconhecendo o mrito e a excelncia. A avaliao de desempenho dos enfermeiros regulamentada desde 1993, estabelece como princpios orientadores a objectividade, a continuidade, a flexibilidade e a periodicidade, em que a atribuio de uma meno qualitativa resulta da avaliao contnua centrada no contedo funcional de cada categoria profissional. A abordagem da justia organizacional justifica-se, tendo em conta os efeitos das percepes de (in)justia nas atitudes e comportamentos das pessoas. Essas reaces podem ter efeitos directos e indirectos no funcionamento dos grupos e da organizao. Neste contexto, surge este estudo, no experimental, transversal e correlacional de tipo quantitativo, para o qual definimos como objectivos fundamentais: conhecer o nvel de satisfao dos enfermeiros com o processo de avaliao de desempenho e variveis relacionadas; avaliar a percepo de justia organizacional dos enfermeiros e analisar as possveis relaes entre a satisfao com o processo de avaliao de desempenho e a percepo de justia organizacional Os dados foram obtidos, atravs da aplicao de um questionrio aos enfermeiros do Hospital em estudo e conclumos que, os enfermeiros avaliam positivamente o nvel de satisfao com o processo de avaliao de desempenho, com valores superiores na dimenso comportamental, referente aos aspectos interaccionais do que na dimenso cognitiva, relacionada com os aspectos procedimentais. Os enfermeiros chefes so a categoria profissional com nvel mais baixo de satisfao na dimenso referente aos aspectos interaccionais. A anlise dos dados referentes ao nvel de finalizao das diferentes fases do processo de avaliao indicam uma clara descontinuidade dado que, apenas 23,8% dos enfermeiros participa na elaborao das normas e critrios e, inversamente, 97,6% elaboraram o relatrio crtico de actividades sendo este o documento de suporte documental que permite a atribuio da meno qualitativa reforando assim as crticas de burocratizao do processo. Relativamente percepo de justia organizacional verificamos que a vertente distributiva a que apresenta valores mais baixos sendo a vertente interaccional aquela em que se verifica valores mdios mais elevados. Verificmos existirem correlaes positivas e significativas entre as dimenses procedimental e interaccional da percepo de justia, quer para a dimenso cognitiva quer para a dimenso comportamental do nvel de satisfao com a avaliao de desempenho dos enfermeiros. O estudo refora a convico de que o processo de avaliao de desempenho deve ser mantido tal como regulamentado, devendo os esforos serem canalizados para corrigir os aspectos referentes preciso com que o processo avalia o desempenho e o cumprimento de todas as etapas o que s se consegue com a participao reflectida na adeso a um sistema de valores que privilegie a qualidade e definio de indicadores de produtividade e qualidade dos cuidados de enfermagem.
Resumo:
O objetivo deste estudo, que resultou de um estgio realizado na Associao Industrial do Distrito de Aveiro (AIDA), foi perceber qual o papel das associaes empresariais e industriais para o tecido empresarial desta mesma regio. Neste sentido, procurou-se perceber: quais os servios procurados pelas empresas nas suas associaes, as razes que motivam essa procura e o grau de satisfao com os servios prestados; quais as vantagens e desvantagens de pertencer a uma associao empresarial/industrial; e quais as mudanas percecionadas como necessrias nas associaes para a melhoria da qualidade dos servios prestados, tornando-as, deste modo, mais relevantes para o tecido empresarial. Com vista concretizao do objetivo proposto foi utilizada uma metodologia qualitativa, tendo a informao sido recolhida atravs de anlise documental, de observao participante e de entrevistas realizadas Diretora-Geral da AIDA e a oito empresas pertencentes a associaes empresariais e industriais. O presente estudo comea por apresentar a evoluo da indstria portuguesa e do associativismo industrial ao longo do tempo, focando as alteraes mais significativas ocorridas e referindo as funes desempenhadas pelas mesmas associaes. Posteriormente, analisado a Entidade de Acolhimento a AIDA , e relatadas as atividades realizadas ao longo do estgio nessa instituio. Seguidamente, e aps a explicao da metodologia utilizada, apresentada a anlise das entrevistas realizadas a empresrios. Finalmente, so tiradas as concluses finais e delineadas perspetivas para o futuro. Este estudo permitiu reconhecer o papel importante que as associaes empresarias/indstrias desempenham para as empresas e para as regies onde estas se inserem. Porm, existem ainda mudanas a realizar, de forma a potenciar o seu trabalho e ir de encontro aos anseios e s necessidades das empresas.
Resumo:
O principal objectivo deste trabalho consistiu em avaliar as motivaes preponderantes dos cursos de 1 ciclo dos alunos da Universidade de Aveiro. Em particular, tentamos perceber se o maior factor seria a taxa de empregabilidade do curso. Para o efeito foram analisados dados relativos a trs fontes de informao fundamentais: os dados relativos aos concursos nacionais de acesso disponibilizados pela Direco Geral do Ensino Superior; dados relativos aos perfil dos estudantes de 1 ciclo da UA no ano lectivo de 2011/12 e, finalmente, dados relativos ao perfil de empregabilidade dos diplomados da UA de 2009/10 a 2011/12. Dos resultados obtidos, concluiu-se que o factor empregabilidade no o factor com maior peso na hora de um jovem escolher um curso superior da UA. Ainda assim, e apesar de termos verificado que motivos como a vocao e a realizao pessoal, so de facto factores mais relevantes, no claro que exista um factor de motivao claramente preponderante, o que aponta para que este processo de escolha seja multi-dimensional e no apenas um acto de mera racionalidade material.
Resumo:
O presente trabalho versa sobre a temtica da corrupo como fenmeno global e a sua influncia nas mais diversos setores da atividade politica, social e econmica. A sua preveno e combate tem sido objeto das mais variadas intervenes a nvel mundial, atravs da criao de organismos e mecanismos legais. No contexto nacional, esta problemtica tem feito parte das polticas governamentais de vrios governos, atravs da adoo dos vrios mecanismos internacionais ratificados e transpostos para o ordenamento jurdico interno portugus, ao abrigo dos quais foram criados mecanismos de foro institucional e legislativo, como forma de tornar a sua atuao cada vez mais transparente. Entendemos realizar este estudo na perspetiva do poder local (municpios) e respetivos stios web e tendo em conta que a informao o pilar de uma Administrao aberta e transparente aos cidados, quer na sua atuao, quer na sua responsabilizao. Prope-se neste estudo observar como se refletem as diversas imposies legislativas em matria de informao (produo e publicidade) e demais mecanismos, na atuao dos municpios, sob ponto de vista da sua implementao nos stios web. Para tal recorremos vasta matria legislativa existente e delineamos a nossa investigao ao abrigo da questo principal formulada, para qual propusemos algumas hipteses de investigao, que nos propusemos aferir pela observao e anlise on-line ao stio web definido. As concluses indicam que as questes de transparncia e informao so o objetivo primordial de qualquer Administrao aberta e responsvel, cujo objetivo seja a prossecuo do interesse pblico. Para alm disso, constata-se que os diversos mecanismos legislativos constituem forte comprometimento na sua implementao, bem como condicionam a atuao dos decisores pblicos em termos de desvios de comportamento e responsabilizao.
Resumo:
O benzeno foi o primeiro poluente atmosfrico carcinognico a ser regulamentado a nvel europeu. Vrios trabalhos tm sido publicados demonstrando a relao deste poluente com diversos tipos de neoplasias nomeadamente decorrentes de exposies a nvel ocupacional. Porm, o estudo deste poluente para concentraes atmosfricas em ambientes exteriores ainda pouco conhecido e est em clara evoluo. Neste sentido, este trabalho pretende ser um contributo para o conhecimento da relao entre o benzeno atmosfrico e a incidncia de patologias que afectam os tecidos linfticos e rgos hematopoiticos nomeadamente linfomas de Hodgkin, linfomas de no-Hodgkin e leucemias na populao residente na rea Metropolitana do Porto. Dado a quase ausncia de dados de monitorizao das concentraes de benzeno atmosfrico actualmente em Portugal, estas foram estimadas com base na definio de uma relao entre o benzeno e o monxido de carbono. O conhecimento das concentraes em todo o domnio de estudo baseou-se na anlise dos dados da Rede Automtica de Monitorizao da Qualidade do Ar porm, de modo a aumentar o detalhe espacial e temporal recorreu-se modelao atmosfrica aplicando o modelo TAPM. Para perceber a evoluo temporal das concentraes, a modelao foi efectuada para os anos de 1991, 2001 e 2006 com base no ano meteorolgico de 2006 e emisses para os respectivos anos ao nvel da freguesia. O modelo foi previamente validado de acordo com uma metodologia proposta para este tipo de modelos. Contudo, mais do que perceber qual a variao da qualidade do ar a nvel exterior, importante conhecer o impacte de fontes interiores e o seu efeito na populao. Assim, desenvolveu-se um modelo de exposio e dose que permitem conhecer os valores mdios populacionais. A modelao da exposio populacional efectuada com base nos perfis de actividade-tempo, nos movimentos pendulares inter-concelhos e nas concentraes de benzeno em ambientes exteriores e interiores. Na modelao da dose ainda possvel variaes por sexo e idade. Por outro lado, para o estudo das patologias em anlise efectuou-se uma anlise epidemiolgica espacial nomeadamente no que respeita elaborao de mapas de incidncia padronizados pela idade, e estudo da associao com a exposio ao benzeno atmosfrico. Os resultados indicam associao entre o benzeno e as doenas em estudo. Esta evidncia mais notria quando a anlise realizada junto s principais fontes de emisso deste poluente, vias de trfego e postos de abastecimento de combustvel. Porm, a ausncia de informao limita o estudo no permitindo o controlo de potenciais variveis de confundimento como a exposio ao fumo do tabaco. A metodologia permite efectuar uma gestão integrada da qualidade do ar exterior e interior, funcionando como uma ferramenta do apoio deciso para elaborao de planos de preveno de longo prazo de potenciais efeitos na sade das populaes nomeadamente para outro tipo de patologias.
Resumo:
O presente trabalho pretende apresentar uma investigao qualitativa que procurou conhecer o quotidiano de presidentes do conselho executivo de escolas secundrias públicas portuguesas. Esta investigao desenvolveu-se utilizando a metodologia de observao participante e de shadowing dos presidentes do conselho executivo que aceitaram participar no estudo. Para tal, acompanhmos 3 presidentes do conselho executivo de escolas secundrias públicas portuguesas durante algumas semanas de um ano lectivo, registando todos os elementos que compuseram o seu quotidiano e realizando entrevistas, quer com os presidentes, quer com outros elementos da equipa do conselho executivo. Os dados recolhidos foram analisados utilizando diversos enquadramentos tericos de liderana e permitiram-nos caracterizar no s o quotidiano tpico destes profissionais, mas tambm qual o seu papel na gestão e liderana da escola secundria pública em Portugal.
Resumo:
Face aos princpios orientadores do New Public Management a poltica oramental, continuando a ser primordial na avaliao do desempenho do gestor pblico, deixou de ser o seu nico meio de avaliao, constituindo a informao proporcionada pela contabilidade financeira uma ferramenta essencial para aferir a racionalidade, a economia, a eficincia e a eficcia da aplicao dos recursos na satisfao das necessidades dos cidados/eleitores. O presente trabalho de investigao tem como objectivo proporcionar conhecimento acerca dos incentivos que podem motivar o gestor autrquico prtica da gestão dos resultados bem como identificar os procedimentos contabilsticos utilizados para essa gestão. O trabalho desenvolvido assentou em pressupostos das teorias da agncia e da escolha pública que permitiram formular as hipteses a testar no estudo emprico. Os resultados obtidos confirmam o pressuposto fundamental de ambas as teorias: na presena de uma relao de agncia em que existem conflitos de interesse entre o gestor e o principal, o gestor procura actuar oportunisticamente no seu interesse prprio, maximizando o seu bem-estar. Confirmam, igualmente, que numa perspectiva de sinalizao de desempenho e competncia, com vista reeleio, o autarca procede gestão dos resultados tendo como objectivo evitar divulgar resultados negativos e procurar divulgar resultados positivos prximos de zero num nvel que no seja considerado excessivo por parte, nomeadamente, do cidado, dos grupos de interesse e dos partidos polticos.
Resumo:
A conjuntura atual econmica, financeira e social tem pressionado o uso racional dos recursos existentes, seja pelo setor privado ou pelo setor pblico. Contudo, nem sempre as empresas e organizaes conseguem faz-lo da melhor forma possvel, seja por falta de experincia, por falta de conhecimento ou simplesmente pela averso mudana. no contexto de reduo de custos/ gastos que a gestão Lean tem vindo a afirmar-se como um mtodo/filosofia eficaz e o suficientemente flexvel e robusta para se adaptar a diferentes realidades organizacionais. Nesse seguimento, este relatrio testemunha a introduo da gestão Lean numa organizao do Terceiro Setor Centro Social e Paroquial da Vera Cruz, e questiona o seu valor acrescentado mesmo se implementada numa lgica parcelar e numa organizao ainda globalmente longe de estar organizada segundo uma lgica Lean. Os resultados obtidos no mbito do projeto em questo parecem apontar para uma operao bem sucedida e com boas perspetivas futuras, caso a referida organizao d continuidade sua implementao.
