A sociological analysis of four police consultative committees in Birmingham

Consultation between the police and the community was a recommendation of Lord Scarman in his report into the Brixton riots in 1981. By 1982 the West Midlands Police Authority had established local consultative committees on each police sub-division. This thesis is a study of four Police Consultative Committees in Birmingham, using qualitative methods of attendance at committee meetings and interviews with committee members. The research was carried out between 1990 and 1992 - ten years after formal consultation was established, and aimed to examine the relationship between the micro social processes of the committees and key sociological theoretical concepts. The analysis of the four committees contextualises them within the social and political parameters of urban policing in the late 1980s. Each committee is taken as a case study to highlight the following aspects of consultation:- relations between the police and black communities; membership, representation and accountability; responding to community conflict; crime prevention agencies and networks of social control. The findings are then generalised to the sociological theoretical concepts of hegemony, legitimation, community conflict and social control. The central proposition of this thesis is that, whilst these committees are not fulfilling the role Lord Scarman envisaged for them (of involving local community representatives in policing strategies and policies), they do have important policing and political roles. It is argued that they offer a platform from which senior police officers can engage local people into supporting policing objectives without actually involving them in determining those objectives. Furthermore, such committees have political symbolism in that they enable the government to be seen to be responding to the issues of accountability and relations between the police and black communities following the urban disorders, without actually devolving any statutory powers to the community.

Crisis communication and social media : the changing environment for natural disaster response

Over the past two years there have been several large-scale disasters (Haitian earthquake, Australian floods, UK riots, and the Japanese earthquake) that have seen wide use of social media for disaster response, often in innovative ways. This paper provides an analysis of the ways in which social media has been used in public-to-public communication and public-to-government organisation communication. It discusses four ways in which disaster response has been changed by social media: 1. Social media appears to be displacing the traditional media as a means of communication with the public during a crisis. In particular social media influences the way traditional media communication is received and distributed. 2. We propose that user-generated content may provide a new source of information for emergency management agencies during a disaster, but there is uncertainty with regards to the reliability and usefulness of this information. 3. There are also indications that social media provides a means for the public to self-organise in ways that were not previously possible. However, the type and usefulness of self-organisation sometimes works against efforts to mitigate the outcome of the disaster. 4. Social media seems to influence information flow during a disaster. In the past most information flowed in a single direction from government organisation to public, but social media negates this model. The public can diffuse information with ease, but also expect interaction with Government Organisations rather than a simple one-way information flow. These changes have implications for the way government organisations communicate with the public during a disaster. The predominant model for explaining this form of communication, the Crisis and Emergency Risk Communication (CERC), was developed in 2005 before social media achieved widespread popularity. We will present a modified form of the CERC model that integrates social media into the disaster communication cycle, and addresses the ways in which social media has changed communication between the public and government organisations during disasters.

Crisis communication and social media:the changing environment for natural disaster response

Over the past two years there have been several large-scale disasters (Haitian earthquake, Australian floods, UK riots, and the Japanese earthquake) that have seen wide use of social media for disaster response, often in innovative ways. This paper provides an analysis of the ways in which social media has been used in public-to-public communication and public-to-government organisation communication. It discusses four ways in which disaster response has been changed by social media: 1. Social media appears to be displacing the traditional media as a means of communication with the public during a crisis. In particular social media influences the way traditional media communication is received and distributed. 2. We propose that user-generated content may provide a new source of information for emergency management agencies during a disaster, but there is uncertainty with regards to the reliability and usefulness of this information. 3. There are also indications that social media provides a means for the public to self-organise in ways that were not previously possible. However, the type and usefulness of self-organisation sometimes works against efforts to mitigate the outcome of the disaster. 4. Social media seems to influence information flow during a disaster. In the past most information flowed in a single direction from government organisation to public, but social media negates this model. The public can diffuse information with ease, but also expect interaction with Government Organisations rather than a simple one-way information flow. These changes have implications for the way government organisations communicate with the public during a disaster. The predominant model for explaining this form of communication, the Crisis and Emergency Risk Communication (CERC), was developed in 2005 before social media achieved widespread popularity. We will present a modified form of the CERC model that integrates social media into the disaster communication cycle, and addresses the ways in which social media has changed communication between the public and government organisations during disasters.

Social media in emergency management:Twitter as a tool for communicating risks to the public

One of the main challenges of emergency management lies in communicating risks to the public. On some occasions, risk communicators might seek to increase awareness over emerging risks, while on others the aim might be to avoid escalation of public reactions. Social media accounts offer an opportunity to rapidly distribute critical information and in doing so to mitigate the impact of emergencies by influencing public reactions. This article draws on theories of risk and emergency communication in order to consider the impact of Twitter as a tool for communicating risks to the public. We analyse 10,020 Twitter messages posted by the official accounts of UK local government authorities (councils) in the context of two major emergencies: the heavy snow of December 2010 and the riots of August 2011. Twitter was used in a variety of ways to communicate and manage associated risks including messages to provide official updates, encourage protective behaviour, increase awareness and guide public attention to mitigating actions. We discuss the importance of social media as means of increasing confidence in emergency management institutions.

Quand la manifestation tourne à l'émeute : les affrontements violents entre forces de l'ordre et manifestants en Côte d'Ivoire.

Les manifestations de crise, en Côte d'Ivoire, ont été extrêmement violentes. Au cours des quinze dernières années, plus de 400 personnes sont mortes, tuées dans des affrontements avec les forces de sécurités ou des contre-manifestants. Malgré la gravité du problème, peu d’études scientifiques y sont consacrées et les rares analyses et enquêtes existantes portent, de façon unilatérale, sur l’identité et la responsabilité pénale des auteurs et commanditaires putatifs de cette violence. La présente étude s’élève contre le moralisme inhérent à ces approches pour aborder la question sous l’angle de l’interaction : cette thèse a pour objectif de comprendre les processus et logiques qui sous-tendent l’usage de la violence au cours des manifestations. Le cadre théorique utilisé dans cette étude qualitative est l’interactionnisme symbolique. Le matériel d’analyse est composé d’entrevues et de divers documents. Trente-trois (33) entrevues semi-dirigées ont été réalisées avec des policiers et des manifestants, cooptés selon la technique de la boule de neige, entre le 3 janvier et le 15 mai 2013, à Abidjan. Les rapports d’enquête, de l’ONG Human Rights Watch, sur les manifestations de crise, les manuels de formation de la police et divers autres matériaux périphériques ont également été consultés. Les données ont été analysées suivant les principes et techniques de la théorisation ancrée (Paillée, 1994). Trois principaux résultats ont été obtenus. Premièrement, le système ivoirien de maintien de l'ordre est conçu selon le modèle d’une « police du prince ». Les forces de sécurité dans leur ensemble y occupent une fonction subalterne d’exécutant. Elles sont placées sous autorité politique avec pour mandat la défense inconditionnelle des institutions. Le style standard de gestion des foules, qui en découle, est légaliste et répressif, correspondant au style d’escalade de la force (McPhail, Schweingruber, & Carthy, 1998). Cette « police du prince » dispose toutefois de marges de manœuvre sur le terrain, qui lui permettent de moduler son style en fonction de la conception qu’elle se fait de l’attitude des manifestants : paternaliste avec les foules dites calmes, elle devient répressive ou déviante avec les foules qu’elle définit comme étant hostiles. Deuxièmement, à rebours d’une conception victimaire de la foule, la violence est une transaction situationnelle dynamique entre forces de sécurité et manifestants. La violence suit un processus ascendant dont les séquences et les règles d’enchainement sont décrites. Ainsi, le premier niveau auquel s’arrête la majorité des manifestations est celui d’une force non létale bilatérale dans lequel les deux acteurs, protestataires et policiers, ont recours à des armes non incapacitantes, où les cailloux des premiers répondent au gaz lacrymogène des seconds. Le deuxième niveau correspond à la létalité unilatérale : la police ouvre le feu lorsque les manifestants se rapprochent de trop près. Le troisième et dernier niveau est atteint lorsque les manifestants utilisent à leur tour des armes à feu, la létalité est alors bilatérale. Troisièmement, enfin, le concept de « l’indignité républicaine » rend compte de la logique de la violence dans les manifestations. La violence se déclenche et s’intensifie lorsqu’une des parties, manifestants ou policiers, interprète l’acte posé par l’adversaire comme étant en rupture avec le rôle attendu du statut qu’il revendique dans la manifestation. Cet acte jugé indigne a pour conséquence de le priver de la déférence rattachée à son statut et de justifier à son encontre l’usage de la force. Ces actes d’indignités, du point de vue des policiers, sont symbolisés par la figure du manifestant hostile. Pour les manifestants, l’indignité des forces de sécurité se reconnait par des actes qui les assimilent à une milice privée. Le degré d’indignité perçu de l’acte explique le niveau d’allocation de la violence.

Equality versus Fraternity? Rethinking France and its Minorities

The relationship between France and its minorities is complex. Recent events including the 2015 terrorist attacks, the prohibition on wearing religious symbols in public, or the 2005 riots, have been perceived as symbols of great tension in French society when its comes to its minorities.2 Indeed the ten-year anniversary of the riots prompted reporting that nothing had changed in the intervening period in the structures of inequality that caused them,3 while in January 2015, the French Prime Minister Manuel Valls declared that the country was facing a “territorial, ethnic and social apartheid”.4 This statement from the Prime Minister seems to be at odds with the overall policy of rejecting any targeted policies or laws to protect minorities in France. As a tradition France is against minority rights. French authorities have consistently rejected the use of the term ‘minorities’, and have banned any form of special measures for national, racial, ethnic, religious or linguistic groups.5

Quand la manifestation tourne à l'émeute : les affrontements violents entre forces de l'ordre et manifestants en Côte d'Ivoire

Les manifestations de crise, en Côte d'Ivoire, ont été extrêmement violentes. Au cours des quinze dernières années, plus de 400 personnes sont mortes, tuées dans des affrontements avec les forces de sécurités ou des contre-manifestants. Malgré la gravité du problème, peu d’études scientifiques y sont consacrées et les rares analyses et enquêtes existantes portent, de façon unilatérale, sur l’identité et la responsabilité pénale des auteurs et commanditaires putatifs de cette violence. La présente étude s’élève contre le moralisme inhérent à ces approches pour aborder la question sous l’angle de l’interaction : cette thèse a pour objectif de comprendre les processus et logiques qui sous-tendent l’usage de la violence au cours des manifestations. Le cadre théorique utilisé dans cette étude qualitative est l’interactionnisme symbolique. Le matériel d’analyse est composé d’entrevues et de divers documents. Trente-trois (33) entrevues semi-dirigées ont été réalisées avec des policiers et des manifestants, cooptés selon la technique de la boule de neige, entre le 3 janvier et le 15 mai 2013, à Abidjan. Les rapports d’enquête, de l’ONG Human Rights Watch, sur les manifestations de crise, les manuels de formation de la police et divers autres matériaux périphériques ont également été consultés. Les données ont été analysées suivant les principes et techniques de la théorisation ancrée (Paillée, 1994). Trois principaux résultats ont été obtenus. Premièrement, le système ivoirien de maintien de l'ordre est conçu selon le modèle d’une « police du prince ». Les forces de sécurité dans leur ensemble y occupent une fonction subalterne d’exécutant. Elles sont placées sous autorité politique avec pour mandat la défense inconditionnelle des institutions. Le style standard de gestion des foules, qui en découle, est légaliste et répressif, correspondant au style d’escalade de la force (McPhail, Schweingruber, & Carthy, 1998). Cette « police du prince » dispose toutefois de marges de manœuvre sur le terrain, qui lui permettent de moduler son style en fonction de la conception qu’elle se fait de l’attitude des manifestants : paternaliste avec les foules dites calmes, elle devient répressive ou déviante avec les foules qu’elle définit comme étant hostiles. Deuxièmement, à rebours d’une conception victimaire de la foule, la violence est une transaction situationnelle dynamique entre forces de sécurité et manifestants. La violence suit un processus ascendant dont les séquences et les règles d’enchainement sont décrites. Ainsi, le premier niveau auquel s’arrête la majorité des manifestations est celui d’une force non létale bilatérale dans lequel les deux acteurs, protestataires et policiers, ont recours à des armes non incapacitantes, où les cailloux des premiers répondent au gaz lacrymogène des seconds. Le deuxième niveau correspond à la létalité unilatérale : la police ouvre le feu lorsque les manifestants se rapprochent de trop près. Le troisième et dernier niveau est atteint lorsque les manifestants utilisent à leur tour des armes à feu, la létalité est alors bilatérale. Troisièmement, enfin, le concept de « l’indignité républicaine » rend compte de la logique de la violence dans les manifestations. La violence se déclenche et s’intensifie lorsqu’une des parties, manifestants ou policiers, interprète l’acte posé par l’adversaire comme étant en rupture avec le rôle attendu du statut qu’il revendique dans la manifestation. Cet acte jugé indigne a pour conséquence de le priver de la déférence rattachée à son statut et de justifier à son encontre l’usage de la force. Ces actes d’indignités, du point de vue des policiers, sont symbolisés par la figure du manifestant hostile. Pour les manifestants, l’indignité des forces de sécurité se reconnait par des actes qui les assimilent à une milice privée. Le degré d’indignité perçu de l’acte explique le niveau d’allocation de la violence.

Les relations interethniques dans la Grande Guerre ; regards sur le mythe du soldat canadien-français opprimé

Au Québec, la mémoire de la Grande Guerre renvoie automatiquement à une vision douloureuse de l’événement. Créée et alimentée par des souvenirs à forte charge émotive tels la crise de la conscription, les émeutes de Pâques et l’inhospitalité de l’Armée canadienne envers les combattants canadiens-français, cette mémoire est non seulement négative, mais également victimisante. Dans leur récit du conflit, les Québécois ont pris pour vérité une version qui les dépeint comme boucs émissaires des Canadiens anglais. Acceptée et intégrée autant dans l’historiographie que dans la croyance collective, cette thèse du Canadien français opprimé n’a jamais été questionnée. Ce mémoire entend donc revisiter cette version en la confrontant aux sources laissées par les contemporains. En utilisant la presse anglophone et les témoignages de combattants, il lève le voile sur le regard anglo-saxon envers les Canadiens français et dans une plus large mesure, sur les relations interethniques pendant la guerre. Il témoigne de la réalité du front intérieur comme de celle du champ de bataille pour ainsi proposer une réinterprétation de cette victimisation si profondément ancrée dans le souvenir québécois.

Les relations interethniques dans la Grande Guerre ; regards sur le mythe du soldat canadien-français opprimé

Au Québec, la mémoire de la Grande Guerre renvoie automatiquement à une vision douloureuse de l’événement. Créée et alimentée par des souvenirs à forte charge émotive tels la crise de la conscription, les émeutes de Pâques et l’inhospitalité de l’Armée canadienne envers les combattants canadiens-français, cette mémoire est non seulement négative, mais également victimisante. Dans leur récit du conflit, les Québécois ont pris pour vérité une version qui les dépeint comme boucs émissaires des Canadiens anglais. Acceptée et intégrée autant dans l’historiographie que dans la croyance collective, cette thèse du Canadien français opprimé n’a jamais été questionnée. Ce mémoire entend donc revisiter cette version en la confrontant aux sources laissées par les contemporains. En utilisant la presse anglophone et les témoignages de combattants, il lève le voile sur le regard anglo-saxon envers les Canadiens français et dans une plus large mesure, sur les relations interethniques pendant la guerre. Il témoigne de la réalité du front intérieur comme de celle du champ de bataille pour ainsi proposer une réinterprétation de cette victimisation si profondément ancrée dans le souvenir québécois.