EU Cross-Border Cooperation and Conflict Transformation in the Basque and Irish Border Regions

Comparative research on violent conflict in the Basque Country and Ireland has yielded a sizable body of published academic work. Less well explored is the relationship between conflict transformation and cross-border cooperation in that specific comparative context. This paper provides a comparative examination of Third (not for profit) sector cross-border cooperation as conflict transformation in the Basque (France/Spain) and Irish (UK/Ireland) border regions. To what extent does cross-border cooperation contribute to peacebuilding in the two last violent ethnonationalist conflicts in Western Europe? The comparison is based on the premise that the EU played a different role in both cases. In the Irish case, the EU contributed to the institutionalization of a peace process that included cross-border cooperation between third sector organizations among the policy instruments contributing to conflict transformation. In the Basque case, the unilateral renunciation of violence by ETA (Euskadi eta Askatasuna) in 2010 did not generate the consistent involvement of the EU in a comparable institutional peace process. However, some third sector organizations used EU instruments for cross-border economic, social and cultural cooperation between France and Spain in order to reinforce their cross-border networks, which indirectly impacted on conflict transformation. The effectiveness of this cross-border cooperation for conflict transformation is assessed comparatively. To what extent does this increase in cross-border cooperation “from below” connect to wider institutional and social processes of conflict transformation in Ireland and the Basque Country? Crucially, does the strengthening of cross-border relations on shared issues mollify or sharpen existing identity cleavages? Also considered is the sustainability of such cooperation in these regions in light of the less favourable post-2004 EU funding environment, and the post-2008 economic and political turmoil affecting the relevant EU member states, especially Ireland and Spain.

European Union Cross-Border Cooperation as Conflict Transformation:Potential and Limits

Cross-border cooperation as conflict transformation provides a potential strategy for the European Union (EU) to help realise its founding peacebuilding objective. A wealth of cross-border cooperation activity sponsored by the EU spans a quarter of a century. Although the conflict transformation capacity of that cooperation is questionable in some border regions there is evidence to suggest that it has delivered peacebuilding dividends in other border regions. However, EU cross-border cooperation as conflict transformation faces a number of significant twenty-first century challenges including: ghost borders of the communal imagination; EU external border securitization; perceptions of EU and Russian empire-building; and the Mediterranean transmigrant/refugee crisis. It is argued that these challenges pose significant obstacles to EU cross-border cooperation as conflict transformation and undermine the peacebuilding objective of European integration.

Precarious spaces and urban change in post-conflict Belfast

The Northern Ireland conflict is shaped by an ethno-national contest between a minority Catholic/Nationalist/Republican population who broadly want to see the reunification of Ireland; and a majority Protestant/Unionist/Loyalist one, who mainly wish to maintain the sovereign connection with Britain. After nearly three decades of violence, which intensified segregation in schooling, labour markets and especially housing, a Peace Agreement was signed on Good Friday 1998. This paper is concerned with the peace process after the Agreement, not so much for the ambiguous political compromise, but for the way in which the city is constitutive of transformation and how Belfast in particular, is now embedded with a range of social instabilities and spatial contradictions. The Agreement encouraged rapid economic expansion, inward investment, especially in knowledge–intensive sectors and a short-lived optimism that markets and the neo-liberal fix would drive the post-conflict, post-industrial and post-political city. Capital would trump ethnicity and the economic uplift would bind citizens to a new expression of hope based on property speculation, tourism and global corporate investment.

Measuring the macrosystem in post-accord Northern Ireland: A social-ecological approach

The macrosystem refers to the overarching patterns that influence behavior at each level of the social ecology (Bronfenbrenner, 1977), making it a necessary component for assessing human development in contexts of political violence. This article proposes a method for systematically measuring the macrosystem in Northern Ireland that allows for a subnational analysis, multiple time units, and indicators of both low-level violence and positive relations. Articles were randomly chosen for each weekday in 2006-2011 from two prominent Northern Irish newspapers and coded according to their reflection of positive relations and political tensions between Catholics and Protestants. The newspaper data were then compared to existing macro-level measurements in Northern Ireland. We found that the newspaper data provided a more nuanced understanding of fluctuations in intergroup relations than the corresponding measures. This has practical implications for peacebuilding and advances our methods for assessing the impact of macro-level processes on individual development.

Supporting Creative, Whole Peacebuilders: An Apprenticeship Program

This chapter has two major sections, one by Lederach and the apprentices, and one by Goldberg. The introduction above represents an amalgam of Lederach’s own writing and Goldberg’s, which summarizes some key information, but loses in written flow what it gains in information. As Goldberg reviewed Lederach’s initial chapter, she became deeply interested and asked Lederach for further materials. She conducted two interviews and collected background and supplementary materials and used them to explore some areas that were touched on by Lederach, but, if expanded, offered greater richness. In order to preserve the clarity of writing, the material will be presented in two sections. The first will include Lederach’s original chapter with the apprentice narratives. We start with an overview provided by John Paul that describes several practices incorporated into the process of the past three years. Each of the four apprentices will then reflect on how they experienced these practices and the impact, if any, they have had on their lives and professional careers. Each segment written by Lederach and the apprentices is written in the first person, starting with Lederach’s practices, below. Following will be Goldberg’s work deepening the information presented in Lederach’s section, and the conclusion.

Embracing difference and the deferral of self-government: a critical analysis of the framing and practice of contemporary peace building

This thesis analyses how dominant policy approaches to peacebuilding have moved away from a single and universalised understanding of peace to be achieved through a top-down strategy of democratisation and economic liberalisation, prevalent at the beginning of 1990s. Instead, throughout the 2000s, peacebuilders have increasingly adopted a commitment to cultivating a bottom-up and hybrid peace building process that is context-sensitive and intended to be more respectful of the needs and values of post-war societies. The projects of statebuilding in Kosovo and, to a lesser extent, in Bosnia are examined to illustrate the shift. By capturing this shift, I seek to argue that contemporary practitioners of peace are sharing the sensibility of the theoretical critics of liberalism. These critics have long contended that post-war societies cannot be governed from ‘above’ and have advocated the adoption of a bottom-up approach to peacebuilding. Now, both peace practitioners and their critics share the tendency to embrace difference in peacebuilding operations, but this shift has failed to address meaningfully the problems and concerns of post-conflict societies. The conclusion of this research is that, drawing on the assumption that these societies are not capable of undertaking sovereign acts because of their problematic inter-subjective frames, the discourses of peacebuilding (in policy-making and academic critique) have increasingly legitimised an open-ended role of interference by external agencies, which now operate from ‘below’. Peacebuilding has turned into a long-term process, in which international and local actors engage relationally in the search for ever-more emancipatory hybrid outcomes, but in which self-government and self-determination are constantly deferred. Processes of emphasising difference have thus denied the political autonomy of post-war societies and have continuously questioned the political and human equality of these populations in a hierarchically divided world.

Des pacifistes israéliens : contextualisation sociohistorique de l’émergence des camps de la paix achkenazim et haredim (1881-2009)

Facile de discourir sur la paix ; complexe, par contre, d’évaluer si paroles et gestes y contribuent vraiment. De manière critique, ce mémoire cherche à contextualiser l’émergence de la nation israélienne de 1881 à 1948, de même qu’un certain nombre de forces pacifistes juives, religieuses comme séculières, sionistes comme anti-sionistes, que cette société a engendrées ou provoquées de la fin du XIXe siècle à aujourd’hui. Dans un premier temps, quatre stratégies utilisées pour construire l’État juif sont explorées : la voie pratique (l’établissement de mochavot, kibboutzim et mochavim), la voie diplomatique (le lobbying de Herzl et Weizmann), la voie sociopolitique (la formation de syndicats, de l’Agence juive et du Va’ad Leoumi) et enfin la voie militaire (la mise sur pied d’organisations paramilitaires telles la Hagana, l’Irgoun, le Lehi et le Palmah). Cette exploration permet de mieux camper le problème de la légalité et de la légitimité des nations palestinienne et israélienne. Dans un deuxième temps, une approche conceptuelle et une approche empirique sont combinées pour mieux comprendre ce qu’est un camp de la paix. L’exploration conceptuelle remet en question les critères qu’utilisent certains chercheurs afin d’identifier si une organisation contribue, ou non, à la construction de la paix. L’exploration empirique trace les contours de deux camps de la paix israéliens : les militants de la gauche séculière achkenazi (un pacifisme qui a émergé dans les années 1970) et les religieux haredim (un pacifisme opposé à l’idéologie sioniste dès ses débuts). Ce survol permet de saisir que tout système de croyances peut provoquer la guerre autant que la paix. La conclusion discute des défis du dialogue intercivilisationnel, des défis tant intranationaux (l’harmonie sociale israélienne entre les juifs achkenazim, mizrahim, russes, éthiopiens, etc.) qu’internationaux (la paix entre les Palestiniens et les Israéliens).

Le retour des réfugiés et des personnes déplacées dans le cadre de la consolidation de la paix : les cas de la Croatie et de la Bosnie-Herzégovine

Le travail appréhende la question du retour des réfugiés et des personnes déplacées en Croatie et en Bosnie-Herzégovine, dans le cadre des opérations de consolidation de la paix qui se sont déroulées dans la région. En effet, la réintégration des populations déplacées dans leur domicile d’origine a été présentée comme l’une des priorités par la communauté internationale, et comme la solution idéale afin d’encourager la réconciliation dans la région et, surtout, d’y restituer la diversité ethnique. Or, les bilans respectifs des deux anciennes républiques à l’égard du retour des minorités, présentent des différences significatives. Les facteurs internes auxquels se butaient les processus de retour dans les deux pays étaient sensiblement les mêmes. Dans ces conditions, la variable déterminante semble s’être trouvé au niveau de la nature des interventions internationales qui se sont déployées en Bosnie-Herzégovine et en Croatie. Dans l’ensemble, la Bosnie-Herzégovine a bénéficié, de la part des divers acteurs internationaux, d’une attention plus soutenue à cet égard que la Croatie. Cette situation s’est traduite par le fait que le premier pays s’est vu accordé davantage de ressources financières, logistiques et diplomatiques afin de propulser le retour des minorités ethniques. En outre, elle met en exergue l’inconsistence de la rhétorique internationale qui défend des principes associés à la défense des droits humains, du pluralisme et de la multiethnicité mais dont l’application concrète se heurte aux impératifs domestiques des pays impliqués et aux autres exigences relatives à la reconstruction post-conflit.

Paix soutenable : rapports de force et affaiblissement des extrémistes en Angola, en Colombie, au Salvador et au Mozambique de 1989 à 1999

Thèse numérisée par la Division de la gestion de documents et des archives de l'Université de Montréal

L’étude des questions environnementales pour la consolidation de la paix : une approche intégrative et participative de la sécurité.

Comment concevoir la sécurité et le conflit violent d’aujourd’hui ? Cette étude traite de la pertinence de l’étude des questions environnementales au champ de la gouvernance de la sécurité dans le cadre de la consolidation de la paix. Ainsi, nous cherchons à décrire les liens entre les enjeux environnementaux, la sécurité et le conflit violent, à étudier le potentiel des projets environnementaux pour la gouvernance de la sécurité, de présenter les recommandations pour améliorer la durabilité de ces interventions, tout en considérant la question des écophilosophies. Nous avons opté pour des données de type qualitatif, soit sept entrevues semi-directives réalisées avec des professionnels du domaine des opérations de paix, quatre webémissions et neuf documents écrits. Toutes ont été traitées selon les directives de la théorie ancrée. Notre analyse démontre une interdépendance entre la détérioration environnementale, la sécurité et la dynamique des conflits armés. À l’instar de cette interaction, la « coopération environnementale » et la gestion des ressources naturelles serviraient à établir un dialogue entre les belligérants dans un objectif de bâtir la confiance, mais aussi à promouvoir le développement durable. La participation citoyenne constituerait un facteur incontournable pour développer la résilience des populations et des institutions face aux changements environnementaux et sociaux rapides et par conséquent favoriserait une sécurité humaine plus stable. Or, les réformes de gouvernance de la sécurité demandent une plus grande intégration de la population. Pour conclure, nous avons produit un modèle d’intégration des questions environnementales dans le but d’améliorer la gouvernance de la sécurité dans le cadre de consolidation de la paix en milieux postconflits. Sous forme de six énoncés pratiques, nous expliquons l’importance d’imbriquer les concepts de sécurité humaine et environnementale, d’exploiter les opportunités que présentent les situations d’interdépendances, de considérer davantage les interventions locales, d’adopter une approche participative, d’utiliser la coopération environnementale et de privilégier les approches stratégiques amenant à des solutions gagnantes pour tous.

Propuesta para la gestión del proceso de desarrollo y construcción de paz : caso Caquetá

El Caquetá es conocido con el nombre del Corazón de la Amazonia, tiene 88.965 Kilómetros cuadrados y esta divido en 16 municipios, cuenta con una alta riqueza en flora, fauna y esta bañada por más de siete ríos, dicho Departamento tiene los recursos necesarios para ser un Departamento potencia. Cabe destacar que el Caquetá es un Departamento turístico ya que es uno de los puntos de vista natural, cultural y científico de Colombia. Con el proceso de desarrollo y construcción de paz en el Caquetá, se pretende lograr un mayor desarrollo del Departamento tanto a nivel social como económico, en donde se beneficien los habitantes del Caquetá debido a que los índices de violencia, desempleo entre otros disminuirán y el estilo de vida de los mismos mejorara. Este proceso también fortalecerá la parte turística del Departamento ya que los colombianos observaran al Caquetá como un Departamento seguro para viajar.

Iniciativas de construcción de paz desde la sociedad civil en el marco del Programa Regional de Desarrollo y Paz en el Magdalena Medio.Estudio de Caso: La Asociación de Campesinos del Valle del Rio de Cimitarra.

La presente investigación tiene por objetivo analizar el proceso de construcción de paz de la Asociación de Campesinos del Valle del Río de Cimitarra (ACVC) en el marco del Programa Regional de Desarrollo y Paz del Magdalena Medio teniendo en cuenta una serie de elementos teóricos y prácticos (lecciones aprendidas)

Analizar las relaciones de cooperación entre la Organización de las Naciones Unidas y la Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional - Acción Social para la Construcción de Paz y Desarrollo Humano : estudio de caso: Art-Redes Nariño con enfoque de género en los años 2007- 2009

El conflicto armado ha generado diversas respuestas que en la mayoría de los casos son violentas pero paradójicamente en otros genera respuestas de tipo pacífico y de acciones colectivas como alternativas distintas a la violencia en medio del conflicto, en donde podemos identificar marchas, resistencias pacíficas, asociaciones, programas con alternativas de construcción de paz, inclusión de grupos excluídos, etc. Desde este último punto, se configura un escenario propicio para la participación e inclusión de actores y actoras sociales que comúnmente han sido marginadas o son víctimas, y con los cuales se promueve un escenario donde se fortalecen capacidades locales, se apoyan proyectos productivos, se configuran apuestas sociales, entre otras cosas. En ésta línea, es necesario blindar y apoyar este tipo de respuestas civiles no-violentas desde agencias nacionales, departamentales municipales e internacionales a través de la cooperación internacional que acompaña estos procesos para el diálogo y la concertación. Se promueven propuestas que vienen desde diferentes puntos cardinales direccionados hacia la construcción de paz, el desarrollo humano y la equidad de género en donde el gobierno y otras instituciones internacionales son garantes de las acciones encaminadas hacia estos propósitos.

Papel de la Organización de Naciones Unidas ONU (MINUGUA) en el proceso de reconstrucción posconflicto guatemalteco en materia de justicia transicional (1994-2004). Un estado del arte

Estado del arte que recopila pronunciamientos de diversos autores sobre el papel de la Organización de Naciones Unidas, específicamente la Misión MINUGUA, en el proceso de reconstrucción posconflicto en Guatemala comprendido entre el año 1994 y 2004. Se basa en algunas dimensiones de la democratización como son el Estado de Derecho, la democracia representativa, la preeminencia del poder civil, y el fortalecimiento de la cultura democrática. Así mismo, tiene en cuenta los elementos de la justicia transicional, a saber: verdad, justicia y reparación.

Papel de la cooperación internacional en el posconflicto de Costa de Marfil en el área de desarme, desmovilización y reinserción a partir del 2003 hasta el 2010

El conflicto marfileño fue el resultado de diferentes circunstancias como la crisis económica; la inestabilidad política; el fraccionamiento del ejército nacional; y la introducción del concepto de ivoirité. Todas estas circunstancias debían y fueron tomadas en cuenta desde el inicio del proceso de paz a través de los diferentes tratados, que identificaron así mismo la importancia del proceso de DDR como pilar fundamental para la construcción de paz, y para el cual solicitaron la participación de la CI. Al revisar el periodo de 2003-2010 en general y especial en el área de DDR, es posible identificar 2 momentos de la CI en el proceso de consolidación de paz marfileño. Un primer momento, de 2003-2007, en el cual el papel de la CI es el de liderar el proceso, frente a unos actores estatales carentes de iniciativa e incentivos para apropiarse de su propio proceso y hacerlo funcionar. El segundo momento, a partir de la firma del APO, en el cual como consecuencia de la apropiación del proceso de paz por parte de sus protagonistas, la CI asume un rol subsidiario aunque vital. En resumen, el rol de la CI en el proceso de DDR marfileño fue fundamental pues al prestar su oportuna asistencia en las diferentes etapas de implementación de esta área permitió ayudar al largo proceso de consolidación de paz.