Social epistemology: A journal of knowledge, culture and policy

Provides a forum for philosophical and social scientific enquiry that incorporates the work of scholars from a variety of disciplines who share a concern with the production, assessment and validation of knowledge.

FORMAÇÃO DE PROFESSORES EM SERVIÇO: UMA EXPERIÊNCIA DA REDE MUNICIPAL DE EDUCAÇÃO DE SÃO PAULO INICIADA NO GOVERNO ERUNDINA

Este trabalho de pesquisa trata da política voltada para a formação continuada em serviço docente cujo período de implantação aconteceu entre 1989 e 1992 na cidade de São Paulo, durante a administração da prefeita Luíza Erundina, que teve à frente da Secretaria Municipal de Educação, nos anos iniciais de sua gestão, o professor Paulo Freire. Tal política marcou o início do processo de consolidação de conquistas, como resultado de longa luta de muitos educadores brasileiros por mudanças na educação. Erundina e Freire representaram a possibilidade da concretização de transformações estruturais na educação em um período de grande efervescência política da sociedade brasileira. A conquista de um espaço para formação na escola, de forma democrática e com a participação dos docentes representava uma das grandes bandeiras desta luta. Para melhor compreensão do processo de implantação desta política de formação docente em serviço, optamos por realizar uma pesquisa qualitativa a partir de documentos e estudo bibliográfico seguida de uma pesquisa de campo a partir de um pequeno roteiro de questões que serviram como ponto de partida para a realização de um círculo epistemológico, envolvendo educadores que de alguma forma participaram desta política; buscando compor, dessa maneira, um panorama das concepções que deram sustentação a esta política pública possibilitando uma análise das ações que foram desenvolvidas.

20 ANOS DE INCLUSÃO: O MUNICÍPIO DE DIADEMA

O município de Diadema é conhecido no panorama público pela criação e implementação de programas inovadores em várias áreas das políticas públicas. Na educacional, a educação inclusiva foi inicialmente implementada nos anos 1990, muito antes da leis federais que atualmente vêm sendo amplamente discutidas. Como resultado, em 2000 o município recebeu o prêmio da Fundação Getúlio Vargas, que objetivava incentivar inovações na administração e prestação de serviços públicos municipais e estaduais: Programa de Inclusão Caminhos para a Inclusão Social: múltiplas leituras no olhar da diferença . Dessa forma, com o reconhecimento desse trabalho, em 2002 a educação especial foi contemplada com o financiamento do BNDES (Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social) para reformar, ampliar e adequar todas as instalações do CAIS (Centro de Atenção à Inclusão Social), com vistas a melhoria do atendimento a crianças, jovens e adultos com necessidades educacionais especiais. O recurso também previa adequação arquitetônica nas escolas municipais objetivando mais acessibilidade. Trata-se, portanto, de um município que dispõe de uma experiência valorosa na implementação de políticas públicas de inclusão social e educacional, além dos serviços de suporte pedagógico para essa inclusão. Em face desses pressupostos esta pesquisa parte da análise das bases conceituais e das influências do pensamento pedagógico de Paulo Freire que permearam o desenvolvimento da educação nesse município e tem como objetivos compreender os procedimentos desenvolvidos em Diadema para a efetivação do trabalho pedagógico e conhecer, a relação do que foi desenvolvido com o que hoje estabelecem as normativas federais. Assim, são questões norteadoras para este trabalho: o que foi considerado como inclusão educacional naquele momento em Diadema? Qual a formação teórica dos agentes envolvidos nesse trabalho pedagógico? Quais são os aspectos inovadores das normas desenvolvidas no município? Como comparar o trabalho desenvolvido e as normativas federais atuais? Para responder a esses questionamentos este estudo, de cunho qualitativo, teve como referencial teórico, além da legislação nacional e municipal, as concepções de Mendes (2010) e Mainardes (2006; 2009), entre outros autores. A pesquisa de campo, realizada por meio de entrevistas a gestores e professores, possibilitou evidenciar que o panorama democrático contribuiu de forma muito antecipada para a implementação de um modelo de inclusão educacional, ousado e produtor de procedimentos pedagógicos, metodológicos de grande atualidade.

A INFLUÊNCIA DAS PRÁTICAS PEDAGÓGICAS DOCENTES E DAS BARREIRAS DISCENTES SOBRE O DESENVOLVIMENTO DA CRIATIVIDADE DO FUTURO ADMINISTRADOR

As empresas que almejam garantir e melhorar sua posição dentro de em um mercado cada vez mais competitivo precisam estar sempre atualizadas e em constante evolução. Na busca contínua por essa evolução, investem em projetos de Pesquisa & Desenvolvimento (P&D) e em seu capital humano para promover a criatividade e a inovação organizacional. As pessoas têm papel fundamental no desenvolvimento da inovação, mas para que isso possa florescer de forma constante é preciso comprometimento e criatividade para a geração de ideias. Criatividade é pensar o novo; inovação é fazer acontecer. Porém, encontrar pessoas com essas qualidades nem sempre é tarefa fácil e muitas vezes é preciso estimular essas habilidades e características para que se tornem efetivamente criativas. Os cursos de graduação podem ser uma importante ferramenta para trabalhar esses aspectos, características e habilidades, usando métodos e práticas de ensino que auxiliem no desenvolvimento da criatividade, pois o ambiente ensino-aprendizagem pesa significativamente na formação das pessoas. O objetivo deste estudo é de identificar quais fatores têm maior influência sobre o desenvolvimento da criatividade em um curso de graduação em administração, analisando a influência das práticas pedagógicas dos docentes e as barreiras internas dos discentes. O referencial teórico se baseia principalmente nos trabalhos de Alencar, Fleith, Torrance e Wechsler. A pesquisa transversal de abordagem quantitativa teve como público-alvo os alunos do curso de Administração de uma universidade confessional da Grande São Paulo, que responderam 465 questionários compostos de três escalas. Para as práticas docentes foi adaptada a escala de Práticas Docentes em relação à Criatividade. Para as barreiras internas foi adaptada a escala de Barreiras da Criatividade Pessoal. Para a análise da percepção do desenvolvimento da criatividade foi construída e validada uma escala baseada no referencial de características de uma pessoa criativa. As análises estatísticas descritivas e fatoriais exploratórias foram realizadas no software Statistical Package for the Social Sciences (SPSS), enquanto as análises fatoriais confirmatórias e a mensuração da influência das práticas pedagógicas e das barreiras internas sobre a percepção do desenvolvimento da criatividade foram realizadas por modelagem de equação estrutural utilizando o algoritmo Partial Least Squares (PLS), no software Smart PLS 2.0. Os resultados apontaram que as práticas pedagógicas e as barreiras internas dos discentes explicam 40% da percepção de desenvolvimento da criatividade, sendo as práticas pedagógicas que exercem maior influencia. A pesquisa também apontou que o tipo de temática e o período em que o aluno está cursando não têm influência sobre nenhum dos três construtos, somente o professor influencia as práticas pedagógicas.

ANALISANDO A RELAÇÃO DOS VOLUMES DE EXPORTAÇÃO E DE IMPORTAÇÃO, PIB, TAXAS DE CÂMBIO E INFLAÇÃO NO PERÍODO DE 2004 A 2014. SÃO BERNARDO DO CAMPO 2015

As empresas que almejam garantir e melhorar sua posição dentro de em um mercado cada vez mais competitivo precisam estar sempre atualizadas e em constante evolução. Na busca contínua por essa evolução, investem em projetos de Pesquisa & Desenvolvimento (P&D) e em seu capital humano para promover a criatividade e a inovação organizacional. As pessoas têm papel fundamental no desenvolvimento da inovação, mas para que isso possa florescer de forma constante é preciso comprometimento e criatividade para a geração de ideias. Criatividade é pensar o novo; inovação é fazer acontecer. Porém, encontrar pessoas com essas qualidades nem sempre é tarefa fácil e muitas vezes é preciso estimular essas habilidades e características para que se tornem efetivamente criativas. Os cursos de graduação podem ser uma importante ferramenta para trabalhar esses aspectos, características e habilidades, usando métodos e práticas de ensino que auxiliem no desenvolvimento da criatividade, pois o ambiente ensino-aprendizagem pesa significativamente na formação das pessoas. O objetivo deste estudo é de identificar quais fatores têm maior influência sobre o desenvolvimento da criatividade em um curso de graduação em administração, analisando a influência das práticas pedagógicas dos docentes e as barreiras internas dos discentes. O referencial teórico se baseia principalmente nos trabalhos de Alencar, Fleith, Torrance e Wechsler. A pesquisa transversal de abordagem quantitativa teve como público-alvo os alunos do curso de Administração de uma universidade confessional da Grande São Paulo, que responderam 465 questionários compostos de três escalas. Para as práticas docentes foi adaptada a escala de Práticas Docentes em relação à Criatividade. Para as barreiras internas foi adaptada a escala de Barreiras da Criatividade Pessoal. Para a análise da percepção do desenvolvimento da criatividade foi construída e validada uma escala baseada no referencial de características de uma pessoa criativa. As análises estatísticas descritivas e fatoriais exploratórias foram realizadas no software Statistical Package for the Social Sciences (SPSS), enquanto as análises fatoriais confirmatórias e a mensuração da influência das práticas pedagógicas e das barreiras internas sobre a percepção do desenvolvimento da criatividade foram realizadas por modelagem de equação estrutural utilizando o algoritmo Partial Least Squares (PLS), no software Smart PLS 2.0. Os resultados apontaram que as práticas pedagógicas e as barreiras internas dos discentes explicam 40% da percepção de desenvolvimento da criatividade, sendo as práticas pedagógicas que exercem maior influencia. A pesquisa também apontou que o tipo de temática e o período em que o aluno está cursando não têm influência sobre nenhum dos três construtos, somente o professor influencia as práticas pedagógicas.

Standing in front of bulldozers? Explaining policy stability in land use planning

Policy towards planning presents scholars of politics and public policy with a significant puzzle. Since 1947, there has been a surprising level of stability in the system used to plan the use of land. On the other hand, there has been growing evidence that insufficient land has been released for development. The paper considers the question why, in spite of the planning system demonstrably failing to allocate sufficient land, fundamental reform of the system has not been achieved. In answering the question, the paper considers in particular attempts at reform under the Labour governments from 1997 to 2010. It argues that there is an interplay of interests, ideas and institutions: public attitudes, the interests of certain sections of the population, and institutions which are responsive to these attitudes and interests combined to stymie policy reform. As a consequence, radical reform was not achieved, and the paper concludes that attempt to find a technical “fix” to the planning system are unlikely to succeed. A diagnosis recognising the political and distributive nature of the problem will be required.

Understanding policy convergence in Britain and Germany: towards a framework for analysis

This introduction considers reasons why public policies might be expected to converge between Britain and Germany, arguing that the inter-related forces of globalisation, Europeanisation, policy transfer (in various guises) and the election of centre-left governance in 1997 and 1998 could be expected to lead to such convergence. It then outlines important reasons why such convergence may not occur, due to the radically different institutional settings, as well as 'path dependence' and the resilience of established institutions all playing a role in continuing divergence in a number of important areas of public policy.

The curious absence of inter-municipal co-operation in England

In Europe local authorities often work with their neighbouring municipalities, whether to address a specific task or goal or through the course of regular policy making and implementation. In England, however, inter-municipal co-operation (IMC) is less common. Councils may work with service providers from the private and non-profit sectors but less often with neighbouring local authorities. Why this is the case may be explained by a number of historical and policy factors that often encourage councils to compete, rather than to work collaboratively with each other. The present government has encouraged councils to work in partnership with other organizations but there are few examples of increased horizontal cooperation between local authorities. Instead the prevailing model remains fixed on vertical co-working predicated on a principal-agent relationship between higher and lower tiers of government.

An exploratory study of the utilisation of the UK's Prudential Borrowing Framework

This article considers the utilisation of the UK’s Prudential Borrowing Framework (PBF) and the associated Prudential Code for local government capital finance. It finds that the increased flexibility and local freedom are at the cost of less financial certainty in terms of the risks borne by local authorities and local tax payers. The PBF seems to encourage a less formal approach to risk, being considered inevitable and handled if and when adverse risk outcomes occur. Consequently capital projects may lack affordability, sustainability and prudence. The Prudential Indicators required by the Code are not easily understood by non-specialists and their calculation cannot be used to replace sound judgement or to identify the best financing option.

Audit committees in Scottish local authorities 1998-2005

During the last 15 years corporate governance has become increasingly prominent in the public sector. The Audit Commission's 1993 report on probity in local government recommended the establishment of audit committees. However, progress on this was slow, as demonstrated by a survey of Scottish local authorities by the authors in 1998. Recent major changes in government in Scotland at both a local and national level have prompted councils to improve the accountability, openness and integrity of their operations. One major aspect of this exercise was the formation of scrutiny committees to provide objective scrutiny of the process and audit committees were the most common vehicle for this. This article explores recent developments in Scottish local government and their impact on audit committees. The article also reports the results of a 2005 survey of Scottish local authorities and compares these with the 1998 survey. This indicates a significant growth in the number of audit committees in Scottish councils and although the level of their perceived effectiveness is patchy, they are a more important feature of local government than they were in 1998.

When do firms conform? The effect of regulatory control processes on compliance and opportunism

The authors use social control theory to develop a conceptual model that addresses the effectiveness of regulatory agencies’ (e.g., Food and Drug Administration, Occupational Safety and Health Administration) field-level efforts to obtain conformance with product safety laws. Central to the model are the control processes agencies use when monitoring organizations and enforcing the safety rules. These approaches can be labeled formal control (e.g., rigid enforcement) and informal control (e.g., social instruction). The theoretical framework identifies an important antecedent of control and the relative effectiveness of control’s alternative forms in gaining compliance and reducing opportunism. Furthermore, the model predicts that the regulated firms’ level of agreement with the safety rules moderates the relationships between control and firm responses. A local health department’s administration of state food safety regulations provides the empirical context for testing the hypotheses. The results from a survey of 173 restaurants largely support the proposed model. The study findings inform a discussion of effective methods of administering product safety laws. The authors use social control theory to develop a conceptual model that addresses the effectiveness of regulatory agencies’ (e.g., Food and Drug Administration, Occupational Safety and Health Administration) field-level efforts to obtain conformance with product safety laws. Central to the model are the control processes agencies use when monitoring organizations and enforcing the safety rules. These approaches can be labeled formal control (e.g., rigid enforcement) and informal control (e.g., social instruction). The theoretical framework identifies an important antecedent of control and the relative effectiveness of control’s alternative forms in gaining compliance and reducing opportunism. Furthermore, the model predicts that the regulated firms’ level of agreement with the safety rules moderates the relationships between control and firm responses. A local health department’s administration of state food safety regulations provides the empirical context for testing the hypotheses. The results from a survey of 173 restaurants largely support the proposed model. The study findings inform a discussion of effective methods of administering product safety laws.