Risk under performance-based contracting in the UK construction sector

As a method of procuring the services of the built environment, performance-based contracting (PBC) seeks to link the building supplier to longer term commitments than has traditionally been the case in the construction sector. By rewarding the building producer according to the way that building or structure delivers the users' requirements, rather than according to a list of assembled parts, a number of additional risks are taken by contractors, including fitness for purpose, costs and briefing. The extent to which contractors recognize these risks and their methods of dealing with them vary considerably and are influenced by their attitudes towards risk. As the risks associated with PBC are seen as large, uninsurable, and vulnerable to changing client requirements, the majority of respondents would reject the use of PBC as a method of contracting. Nevertheless, PBC may be used under particular conditions, where rewards are deemed sufficient to compensate for the additional risk to the contractor of undertaking work on the basis of a stream of payments paid over the life of a structure depending on the satisfactory performance of the building or as part of a private finance initiative.

Assessing the process of knowledge transfer – An empirical study

This paper investigates and evaluates the process of knowledge transfer in construction projects. Due to the highly competitive nature of business environments, knowledge transfer between organisations has become increasingly popular in recent years. However, although organisations can realise remarkable benefits by transferring knowledge from one unit to another, successful knowledge transfer can be difficult to achieve. The discussions presented in the paper are mainly based on findings of two case studies. The two cases were selected from Private Finance Initiative (PFI) projects in the UK. According to the case study findings, different stages of a knowledge transfer process can be overlapped, omitted, repeated as well as intermitted and then restarted. One of the significant findings of the case studies was the role of the "knowledge mediator". In selected case studies, there were external consultants and expert staff in the form of knowledge mediators. The importance of their roles was frequently highlighted by the interview participants. They were not only facilitating the close liaison between the knowledge source and the receiver, but also their role was strongly associated with practices of translation and interpretation. This combined role of mediator/translator, therefore, appears to be particularly significant for inter-organisational knowledge transfer in PFI projects.

Knowledge transfer processes in PFI: identification of barriers and enablers

Increasingly, the UK’s Private Finance Initiative has created a demand for construction companies to transfer knowledge from one organization or project to another. Knowledge transfer processes in such contexts face many challenges, due to the many resulting discontinuities in the involvement of organisations, personnel and information flow. This paper empirically identifies the barriers and enablers that hinder or enhance the transfer of knowledge in PFI contexts, drawing upon a questionnaire survey of construction firms. The main findings show that knowledge transfer processes in PFIs are hindered by time constraints, lack of trust, and policies, procedures, rules and regulations attached to the projects. Nevertheless, the processes of knowledge transfer are enhanced by emphasising the value and importance of a supportive leadership, participation/commitment from the relevant parties, and good communication between the relevant parties. The findings have considerable relevance to understanding the mechanism of knowledge transfer between organizations, projects and individuals within the PFI contexts in overcoming the barriers and enhancing the enablers. Furthermore, practitioners and managers can use the findings to efficiently design knowledge transfer frameworks that can be used to overcome the barriers encountered while enhancing the enablers to improve knowledge transfer processes.

Managing multiple markets: big firms and PFI contracts

The Private Finance Initiative (PFI) is frequently portrayed as a vehicle for change for the UK construction sector. Significant change in the working practices of construction companies is predicted as new business models based on whole-life value creation emerge. This paper shifts the focus of discussion from projected ideals and possible developments to the current situation. More specifically, it focuses on the challenges that large firms participating in both PFI and traditional markets face. The analysis focuses on the relations between business units and on day-to-day challenges to greater long-term commitment, through life-service provision and increased integration between construction and service provision. The paper offers insights into the effects of PFI on construction practice and their implications for theorizing on organizational and strategic change. It suggests abandoning a simplistic model of the centralized, homogenous firm and instead capturing the dynamics of decentralized, large firms working in multiple markets on a variety of projects. This would assist in the provision of more realistic and fruitful models of how to realize the PFI vision.

Practicing sustainability in PFI project management

This paper investigates the relationship of the project management in Private Finance Initiative (PFI) and sustainability. A live PFI project is selected as a case study, where contract review and monitoring on project management are carried out to evaluate the sustainability of project management. The PFI procurement shows great advantages in increased contractual responsibilities of the contractor in sustainable construction, and also in practicing sustainability in project management. Six main sustainable attributes of the project management are selected to evaluate the sustainability of project management in the PFI project. The project management process in the case study is closely monitored in order to verify how the PFI project promotes sustainability in practice. The project management in the different stages of the PFI project, including tendering, design, construction and operation, contributes to the six sustainable attributes in different ways. The project management in PFI project paid more attention in sustainable development during its whole process. As the private sector is responsible to the whole life of the building project, the project manager has to consider the long-term benefits during the management process. The government should take advantages of PFI project management in practicing sustainability therefore to promote sustainable development of the national infrastructure services.

Railway promotion in Victorian Britain: engineering triumph or waste of capital?

A key issue in UK railway history is whether the railway system was an efficient response to the traffic requirements of the economy. The UK railway system was constructed entirely by private enterprise with minimal state subsidies. This chapter considers whether the railway system was 'over-built' because the government ignored the advice of the Railway Committee of the Board of Trade. The chapter suggests that the system was over-built by about 35 per cent. The causes of this over-building are investigated and are found to be mainly social and political failures arising from distrust between MPs and civil servants and public pressure on local MPs to ensure that their constituencies were well served by railways.

A gestão de uma empresa pública de saneamento na voz de seus dirigentes : o caso do DMAE

Esta dissertação enfoca a relação entre gestão e estratégia numa autarquia voltada para o saneamento básico. O aspecto relevante do tema relaciona-se com a importância que tem o bom funcionamento desse tipo de organização para a melhoria de qualidade de vida de uma sociedade. Através de entrevistas em profundidade, levadas a efeito com os ex-Diretores da organização estudada, buscou-se determinar a estratégia dominante e seu modo de formação, bem como os principais papéis gerenciais exercidos no período de gestão enfocado pela pesquisa, na perspectiva do pensamento de Henry Mintzberg. A pesquisa revelou que a principal estratégia da organização é a gestática. A organização estudada consegue um bom desempenho no cumprimento de sua missão em decorrência de uma gestão inspirada na sua estratégia principal, levando-a a apresentar características de empresa privada, mas sem perder seu sentido de empresa voltada para o interesse público. Chegou-se à conclusão de que gestão é o meio pelo qual uma organização consegue infundir energia a uma estratégia, e estratégia é o meio pelo qual a gestão sinaliza a uma organização para onde deve dirigir suas energias. A organização enfocada é o Departamento Municipal de Água e Esgoto - DMAE, situado em Porto Alegre, fundado em 15 dezembro de 1961.

Fios e fibras: vivendo a privatização das telecomunicações do Rio de Janeiro

Esta dissertação analisa um evento da história recente do país - o processo deprivatização do sistema TELEBRÁS - através do resgate da memória de alguns dosseus atores, os empregados das operadoras de telefonia. Para tanto, privilegiou-se oestudo de caso de uma empresa privatizada em julho de 1998 a Telecomunicaçõesdo Rio de Janeiro S.A. (TELERJ).O setor de telecomunicações é de grande relevância para o desenvolvimentoeconômico e social na era contemporânea e o presente trabalho acompanha a históriada empresa desde a sua formação em 1923, transformação em empresa estatal e suaprivatização. A partir do processo de preparação para venda, que foi operado desde aquebra do monopólio das telecomunicações em 1995, e, de forma mais radical, desdesua privatização, analisou-se o processo de

Abordagens institucionalistas das parcerias público-privadas: as experiências da Inglaterra e de Minas Gerais

Parcerias Público-Privadas representaram um dos pilares das Reformas do Estado internacionalmente. No Brasil, modalidades de parcerias foram introduzidas durante o curso dos anos 90, culminando com a aprovação da Lei das Parcerias Público-Privadas, instituídas com o objetivo de estimular investimentos em infra-estrutura após a primeira etapa de privatizações e concessões, sob a inspiração da experiência britânica de Private Finance Initiative. O aparente isomorfismo sugerido pelas melhores práticas internacionais, contudo, não raramente obscurece variedades histórico-institucionais que influenciam o desenho das PPPs entre os países, em especial a estrutura de incentivos e a credibilidade de longo prazo dos contratos. O objeto deste trabalho é discutir como a literatura institucionalista de diferentes tradições teóricas – sociologia, economia e ciência política – explica a interação entre o ambiente institucional e as estruturas de governança das parcerias, modulando suas características e influindo nos resultados. Ao fim, descreve, à luz da experiência britânica de parcerias, a implantação do programa de PPP no Estado de Minas Gerais, ilustrando variáveis e hipóteses extraídas da literatura.

Extra! Extra!: os jornaleiros e as bancas de jornais como espaço de disputas pelo controle da distribuição da imprensa e da economia política dos meios

Parafraseando Robert Ezra Park, os jornaleiros têm uma história; mas os jornaleiros têm, ainda, uma história natural. A evolução do modelo de distribuição e comercialização de publicações impressas, que culmina nas modernas bancas de jornais, aponta para o tratamento de licenças e concessões para a operacionalização de uma atividade comercial em espaço público urbano. As bancas se constituem, portanto, em um espaço regulado pelo poder público e operacionalizado por iniciativa privada, a título precário. Por que se chegou a este modelo e quais as suas implicações é uma das principais questões abordadas por este trabalho. Entre outros pontos, esta tese tem como objetivo compreender (1) em que medida políticos e homens públicos são capazes de atuar na regulação da liberdade de imprensa através do controle e fiscalização sobre as bancas de jornais; (2) como se dão as articulações dos profissionais vendedores e distribuidores de jornais e revistas diante destas regulações, quais são suas reivindicações comuns e como é construída sua memória em torno destas ações; (3) em que circunstâncias se desenvolvem as negociações entre jornaleiros e homens de imprensa e como estas relações são capazes de ampliar a penetração de determinados impressos junto ao público, atuando de maneira decisiva na conformação da opinião pública; e, finalmente, (4) qual a importância dos jornaleiros e das bancas de jornais e revistas no processo histórico de construção política da opinião sobre a notícia e na apreensão social da informação nas grandes cidades. Nesse sentido, embora evidenciado pelo modelo atual de distribuição adotado pelas principais cidades do país, o papel dos jornaleiros como agentes de fundamental relevância cultural e política na cadeia produtiva dos periódicos impressos tem sido subjugado ante a análises que se concentram nas técnicas ou no discurso jornalístico, quando muito nas cercanias dos estudos de recepção e na apropriação da cultura popular – jamais na investigação sobre esta instituição que silenciosamente tem ocupado nosso imaginário por todos esses anos: as bancas de jornais e revistas.

Úma análise comparativa entre o Procedimento de Manifestação de Interesse (PMI) e o diálogo competitivo

Este trabalho tem como objetivo analisar os principais aspectos da Lei Geral de Licitações (Lei Federal nº 8. 6666/1993) e compará-los com as formas contemporâneas de relacionamentos pré-contratuais: as manifestações de interesse da iniciativa privada, a experiência do Estado de Minas Gerais e os Diálogos Competitivos, a experiência da União Europeia e dos Estados Unidos. Para tanto, em uma primeira etapa, são descritas as principais mudanças ocorridas no processo licitatório desde 1993, como a criação das parcerias público-privadas (PPPs) e do Regime Diferenciado de Contratação (RDC). Em seguida, uma comparação entre as principais alterações implantadas. Finalmente, elencar breves conclusões sobre a comparação entre o Procedimento de Manifestação de Interesse (PMI) e o Diálogo Competitivo, que podem proporcionar um aprimoramento das licitações públicas.

Identidade social e a reforma gerencial do estado brasileiro: uma análise crítica de uma agência brasileira de financiamento de pesquisa, desenvolvimento e inovação segundo o modelo de Renaud Sainsaulieu

Este estudo objetiva identificar os principais desafios que a Agência X encontrou no caminho do desenvolvimento de um modelo de gestão de pessoas por competências e quais as possíveis formas de superar esses desafios, tendo como foco a percepção e o entendimento dos entrevistados. A organização estudada procura, há tempos, amadurecer o processo de elaboração de um plano de cargos e salários baseado em mérito e competência, que culminou na aprovação da nova modelagem institucional em gestão de recursos humanos. Com este ferramental típico da iniciativa privada, dedica-se a Agência X, fortemente, à criação de um ambiente favorável para uma gestão eficiente e produtiva, claramente alinhada aos conceitos de uma adhocracia e de uma organização inovadora sustentável. Ocorre que todo processo de mudança organizacional encontra seus desafios e seus obstáculos. No complexo ambiente das empresas públicas, este processo não é diferente, sendo ainda mais forte e evidente. Elaboraram-se, nesta pesquisa, três tipologias de grupos organizacionais, tendo como base a forma de entrada na organização: o Grupo 01 “da Oposição” – os funcionários com entrada pró-forma, o Grupo 02 “Favorável Financeiro” – os funcionários com entrada por concurso público e o Grupo 03 “Favorável Meritocrático” – os funcionários com entrada por concurso público e que exercem cargo de confiança. As análises demonstraram que os funcionários com entrada pró-forma são contrários ao novo plano por motivos que perpassam condições financeiras e motivos de ordem técnica. Os demais grupos são favoráveis ao novo plano exatamente pela lógica inversa, ou seja, motivos financeiros e motivos de ordem técnica são identificados como os principais incentivadores da nova modelagem institucional. Os maiores desafios encontrados pela Agência X foram: o enorme período apático da própria organização em relação às questões meritocráticas, como na demora pela realização de seu primeiro concurso público, a falta, no passado, de um comando superior dentro da empresa com o intuito de fortalecer a instituição no cenário nacional e internacional com foco na valorização das atividades e ações realizadas pelo seu corpo funcional, e a acomodação instalada nos empregados, fruto de gestões passadas que não se preocupavam com a gestão por resultados, perdendo o foco no desenvolvimento sustentável. Por fim, neste cenário de estagnação, a Agência X entendeu a lógica de poder e os aspectos culturais envolvidos nos grupos organizacionais, e optou, mesmo sabendo das resistências que seriam encontradas, pela priorização da profissionalização, e gestão por resultados e competência. Desenvolver as competências individuais e coletivas alinhadas com as estratégias organizacionais foram fatores determinantes para a Agência X vencer obstáculos e conseguir, depois de muitos anos, implementar uma ferramenta típica da gestão privada na esfera pública, com foco em competências, mérito e resultados, sendo assim, o maior avanço histórico da organização no sentido de fortalecer seus funcionários e robustecer a empresa dentro do cenário político nacional e internacional.

O city marketing em Natal/RN e a construção da imagem da cidade

The growing importance of tourism in overall economic activity worldwide has favored the intensification of competition among cities that seek to create environments attractive to tourists and potential investors. It has been common practice to import characteristics of the business environment in the public management of cities. The city marketing is a key tool used by public leaders to promote a linkage between the tourism image and urban image and involves, in addition to promoting the image of the city, the planning of interventions in urban space, trying to formulate a positive image of the city able to facilitate the deployment of capital. This research seeks to understand the nature of city marketing as part of contemporary urban management and analyzes how is its application in decisions concerning the promotion of tourism in Natal/RN. The approach of this research is qualitative, exploratory and descriptive, in which respondents were the main leaders of two of the official tourism site, the Empresa Potiguar de Promoção Turística and the Secretaria Municipal de Turismo e Desenvolvimento Econômico. It was found that there is a strong articulation of public power with private enterprise in the design and conduct of the actions of urban marketing, that from the survey data show that the behavior of target markets provide guidelines for taking strategic decisions relating to tourism. Sun and sea are some key elements explored to form the image of Natal and to authorize the sale of the city as a tropical paradise. However, there is an increase in the diversification of tourism products, seeking to increase flow to the segments of ecotourism, adventure, business and culture. It s also growing the use of local culture as a tourism product, however, the cultural representation focuses on superficial values and does not bring to light the social and historical richness that the city has. Public authorities use the city marketing strategies as a means able to maximize the attractiveness of Natal urban space to investors, business groups and tourists. It can be observed that urban managers seek solutions that can continuously increase the tours, which often manifests in interventions that focus the tourist areas of the city, in oposition of those who do not contribute to a positive reading of the city, which ultimately generate the worsening of spacial and social inequalities

A redefinição do espaço urbano de Natal/RN a partir da influência dos serviços: uma análise das avenidas Bernardo Vieira e Engenheiro Roberto Freire

This paper analyzes the influence of trade and services in the reconfiguration of urban space in Natal, with the Avenues Bernardo Vieira end Roberto Freire Engineer as privileged analysis. Initially, we discussed the concepts of production and reproduction of urban space, urban centralities, decentralized, services and public policies, especially transport and tourism. Then, we show the construction of urban space from Natal, highlighting the historical formation of the districts of Ribeira, Cidade Alta and Alecrim, pioneers in the service sector, noting that currently there is an ongoing process of decentralization in the city of such activities, to other areas of the urban fabric of Natal. Later, we studied the Avenues Bernardo Vieira to Roberto Freire Engineer, noting, in both the distribution of commercial activities and services, and issues related to transportation, traffic, tourism and socio-economic problems, identified them. Finally, testify that Natal, from the 1980s, underwent a process of decentralization of services, both to the south, and north of the city on the ball. In this process of decentralization we ascertain the role of public policies on transport and tourism, complementing the action of private enterprise, through the real estate market, on Avenue Roberto Freire Engineer.

Logística, sistemas de movimento, fluxos econômicos e interações espaciais no território Paulista: Uma abordagem para a geografia dos transportes e circulação

This work aims to express the production and consumption changes occurred in the State of São Paulo in line with the logistics, the systems of movement and the economic flows. The mentioned productive and consumption devolutions towards the interior just was possible in the fast rhythm, with the hierarchical combination of some basic elements, such as: 1) the logistics as strategy, planning and management (including in the concession of public services to the private enterprise) of transports, storage and communications; 2) the technological improvement of systems of movement (infrastructure and means of transportation) and 3) the economic flows (goods, services, informations, capital gains and people) in the territory. Thus, we go to an analysis of the impacts of the fifth logistics revolution and the alternatives between systems of movement and territorial fluidity in the service of corporative demands in the space pertaining to the State of São Paulo. © Copyright Scripta Nova, 2009.