La paz como un signo de estos tiempos : la Iglesia latinoamericana ante la violencia y el aporte de las mujeres a la paz

Resumen: Esta ponencia forma parte del primer Panel Inaugural del II Congreso de Teólogas latinoamericanas y alemanas “Espacios de Paz”, realizado del 28 al 31 de marzo de 2016. Se aborda el tema de la paz como signo de estos tiempos desde tres claves: el contexto latinoamericano, la centralidad de la violencia en los estudios sobre la paz y su relación con las mujeres como constructoras de paz y víctimas de violencia. La reflexión se organiza en dos partes: primero, se analiza el discernimiento teológicopastoral sobre la paz realizado por la Conferencia de Medellín, en un contexto de subdesarrollo e injusticia caracterizados como violencia institucional y pecado estructural; además, se mencionan en forma breve los desafíos de reconciliación que plantearon los procesos de transición que siguieron a los gobiernos militares y a los conflictos armados internos. En la segunda parte, se enfocan algunos valores y esferas de la paz y la violencia –personal, estructural y cultural–, para considerar el concepto secular y cristiano de “pacificación” (peacebuilding) y los aportes teóricos y prácticos de las mujeres en la construcción de la paz en contextos de violencia.

Democracia participativa nas comunidades carentes cariocas com Unidades de Polícia Pacificadora: Gestão e planejamento democráticos das políticas públicas urbanas

Desde o fim da era das remoções, o foco de preocupação do Estado em relação às favelas tem se deslocado da urbanização para a violência, em especial para o tráfico de drogas. A militarização da questão da violência urbana se manifesta de forma definitiva com a inauguração das Unidades de Polícia Pacificadora nas comunidades carentes cariocas. A despeito dos aspectos positivos imediatos, a ausência de participação popular no processo de ocupação pelo Estado desses espaços segregados têm levantado preocupações, não apenas quanto à eficiência do programa em longo prazo, como também com a possibilidade de instauração de um Estado policial altamente repressivo. Esse trabalho analisa a utilização de mecanismos de gestão e planejamento democráticos como forma de aprimorar o programa de ocupação das favelas, partindo do pressuposto de que a participação política pode contribuir para a maximização dos direitos fundamentais. Para isso, estuda-se com profundidade a história dos atores políticos presentes nessas comunidades, além dos instrumentos existentes e possíveis no Direito Brasileiro para participação popular. Após a análise dos aspectos sociológicos e históricos que explicam a situação atual das favelas cariocas, ao fim, propõe-se um modelo de gestão democrática que aproveite ao máximo seu potencial de participação.

Politically motivated former prisoner groups: community activism and conflict transformation

Aims and objectives: This study represents the first sustained quantitative and qualitative attempt to involve both Republicans and Loyalists in an investigation of the impact of imprisonment and the role of politically motivated former prisoners in the process of conflict transformation in Northern Ireland. The overall aim of the project is to examine the ways in which groups of former prisoners are involved in peace-building and conflict transformation work and to evaluate the constraints and impediments placed upon their activities by the effects of the imprisonment process, politically motivated release and residual criminalisation. In pursuing the evaluation of the role of politically motivated former prisoners working within and without their own communities, the research has six specific objectives: To trace the evolution and development of former prisoner groups; To evaluate the impacts of imprisonment and release on the personal lives of former prisoners; To assess the constraints imposed on former prisoners as agents of change by the residual criminalisation arising from their status; To determine the potential of the former prisoner community in challenging intra-community tensions and evaluate their potential and actual contribution to conflict transformation at the inter-community level; To compare and contrast the effectiveness of Loyalist and Republican former prisoners as agents of change within their own communities; To explore the notion of former prisoners as agents of social and communal transformation within broader political processes through grounding the knowledge and practical experience of the former prisoner community within the broader conceptual context of conflict transformation.

European Union Cross-Border Cooperation and Conflict Amelioration

The relevance of European Union (EU) cross-border cooperation for European border con?ict amelioration may be questioned in the contemporary global climate of threat and insecurity posed by forces of ’dark globalisation’. In any case, empirical evidence exposes the limitations of cross-border cooperation in advancing con?ict amelioration in some border regions. Nevertheless, in an enlarged EU which encompasses Central and East European member states and reaches out to neighbouring states through cross-border cooperation initiatives, the number of real and potential border con?icts with which it is concerned has risen exponentially. Fortunately, there are cases of EU ’borderscapes’ that have adopted a cross-border ’peace-building from below’ approach leading to border con?ict amelioration. Unfortunately, countervailing pressures on EU cross-border cooperation from border security regimes (principally Schengen), the Eurozone crisis, EU budgetary constraints, the conceptualisation of ’Europe as Empire’, and the possible recon?guration of the EU itself compromises this approach. Therefore, the path of European integration may well shift from one of inter-state peace-building and regional crossborder cooperation after the Second World War, to border con?ict and coercion in constituting and reconstituting state borders after the recon?guration of the EU.

The Historical Use of Amnesties, Immunities, and Sentence Reductions in Northern Ireland

While it is widely believed that the use of amnesties and similar measures would mark a new departure in NI and the UK, so that speculation about their introduction causes public controversy and threatens political instability, the report demonstrates that such measures have in fact been repeatedly used in a wide range of circumstances since the foundation of the NI state. The paper offers definitions of the key measures which have been employed, including amnesties, sentence reductions linked to peace building and use immunities. It explores their historical use and its consequences.

Politics and Gender in Ireland: The Quest for Political Agency

This book explores the relationship between women, the state and democratic politics in Ireland today. It highlights the conservatism of the political culture shared by all traditions on the island, and how this culture circumscribes women’s political agency in Northern Ireland and Ireland. The book explores the opportunities and obstacles to women’s participation and representation on each side of the border. The chapters take the view that public decision-making institutions and processes are subject to rules and practices that reinforce the gendered foundations of democratic politics. They document women’s continuing quest for full participation and equal representation in these male-gendered arenas. The contributors focus on the marginalised experiences of women in modern politics in Ireland and detail their efforts to challenge the masculinized status quo. The book addresses the classical issues of citizenship, participation, representation and equal rights in a sustained analysis of the political systems on the island. It also deals with modern issues – multiculturalism, peace-building, the male-gendered legislature and the unequal nature of women’s citizenship in constitutional, institutional and policy contexts. The book is completed by a comprehensive appendix of all women elected to political office on the island from 1918-2013.

Flags: Towards A New Understanding

This report examines the 'symbolic conflicts' over flags in Northern Ireland. It looks at the history of the use of flags since 1921, the development of legislations and policy to deal with conflicts, the higher profile of disputes since 1998 and the policy options going forward. Using attitudes surveys and interviews with key individuals the report explores the strengths and weaknesses in potential legislation and in 'ground-up' guidelines. The report concludes with a set of voluntary guidelines and the tasks facing politicians.

Bringing down the walls: Is the notion of ‘promoting shared space’ commensurate with effective transformation of contested places in Belfast?

This article is a reflexive and critical examination of recent empirical research on effective practice in the management and ‘transformation’ of contested urban space at sectarian interfaces in Belfast. By considering the development of interfaces, the areas around them and policy responses to their persistence, the reality of contested space in the context of ‘peace building’ is apparent; with implications for local government as central to the statutory response. Belfast has developed an inbuilt absence of connectivity; where freedom of movement is particularly restricted and separation of contested space is the policy default position. Empirical research findings focus attention on the significance of social and economic regeneration and fall into three specific areas that reflect both long-term concerns within neighbourhoods and the need for adequate policy responses and action ‘on the ground’. Drawing on Elden and Sassen we reconfigure the analytical framework by which interfaces are defined, with implications for policy and practice in post-conflict Belfast. Past and current policy for peace-building in Northern Ireland, and transforming the most contested space, at interfaces in Belfast, is deliberately ambiguous and offers little substance having failed to advance from funding-led linguistic compliance to a sustainable peace-building methodology.

To see and to touch : God, honour, and irony in Shakespeare's English histories /

Failed and fragile states that result from intrastate war pose severe threats to the security of both the international system and individual states alike. In the post-Cold War era, the international community has come to recognize the reality of these threats and the difficulty involved in ending violence and building sustainable peace in failed and fragile states. This work focuses upon the development of a comprehensive strategy for sustainable peace-building by incorporating the tenets of the human security doctrine into the peace-building process. Through the use of case studies of The Former Yugoslav Republic of Macedonia and East Timor, the development and refinement of the doctrine of human security will occur, as well as, an understanding of how and where human security fits into the sustainable peace-building equation. The end result of the analysis is the development of a hierarchical pyramid formation that brings together human security and peace-building into one framework that ultimately creates the foundation and structure of sustainable peace-building. With the development of a sustainable peace-building structure based upon the human security doctrine, the role of Canada in the support of sustainable peace-building is analyzed in relation to the form and level of involvement that Canada undertakes and contributes to in the implementation and support of sustainable peace-building initiatives. Following from this, recommendations are provided regarding what role(s) Canada should undertake in the sustainable peace-building process that take into consideration the present and likely future capabilities of Canada to be involved in various aspects of the peace-building process. ii This paper outlines the need for a peace-building strategy that is designed to be sustainable in order that failed and fragile states resulting from intrastate conflict do not regress or collapse back into a condition of civil war, and subsequently designs such a strategy. The linking of peace-building and human security creates the required framework from which sustainable peace-building is derived. Creating sustainable peace is necessary in order to increase the likelihood that both present and future generations existing in failed and fragile states will be spared from the scourge of intrastate war.

Un nouvel acteur dans la résolution des conflits : le Procureur de la Cour pénale internationale

Le mémoire vise à déterminer quelle contribution la justice internationale peut apporter à la résolution des conflits et au maintien de la paix et plus précisément si les pouvoirs octroyés au Procureur de la Cour pénale internationale, dans le cadre du Statut de Rome, lui donnent la capacité d’influencer les conflits en cours. Le premier chapitre décrit l’historique des événements ayant mené à l’adoption du Statut de Rome en 1998 et permet d’expliquer l’évolution de la notion d’une justice post-conflictuelle à une justice pouvant favoriser la paix. Le débat théorique paix-justice est ensuite analysé afin de démontrer que le Procureur de la Cour pénale internationale peut exercer une certaine influence sur les conflits lorsqu’il possède un pouvoir discrétionnaire important. Le second chapitre examine les prérogatives octroyées au Procureur dans le cadre du statut de Rome et comment elles s’appliquent durant les différentes étapes de procédure menant à la délivrance d’un mandat d’arrêt. Il est démontré que le pouvoir discrétionnaire du Procureur est limité par le régime de complémentarité et par des enjeux de coopération avec les États Parties. Par conséquent, cela nuit à sa capacité d’influencer la résolution des conflits. Le troisième chapitre analyse deux situations en cours à la Cour pénale internationale, soit celle de l’Ouganda et celle du Darfour, afin de vérifier si le Procureur a réellement un impact sur les conflits en cours. Il est avancé que dans le cadre actuel du Statut de Rome, le Procureur est dépendant de la coopération des États Parties pour influencer la résolution des conflits.

Exploring the politics of intergroup accommodation in Kenya’s vernacular radios during the 2007/08 conflicts

Depuis des années, le Kenya avait donné l’impression d’être un pays relativement stable dans la région d’Afrique sub-saharienne, régulièrement secouée par les conflits, et un « centre » autour duquel la communauté internationale coordonne ses missions vers certains pays d’Afrique comme ceux faisant partie de la Région des Grandes Lacs (Burundi, Rwanda, Ouganda, République démocratique du Congo, Kenya et Tanzanie) et ceux de la Corne de l’Afrique (Kenya, Somalie, Éthiopie, Djibouti et Ouganda). Toutefois, les élections présidentielles très contestées en 2007 et les conflits qui se sont enchaînés ont entrainé de nombreuses préoccupations en ce qui concerne la stabilité du Kenya à l’ère de l’insécurité globale. Alors que le rétablissement de la paix continue, la coexistence entre groupes est toujours délicate car le Kenya compte au moins quarante-deux ethnies qui sont toutes distinctes les unes par rapport aux autres. Par ailleurs, l’ouverture d’une enquête judiciaire, par la Cour Pénale Internationale (CPI), contre quatre des six personnes présumées être les principaux auteurs des violences postélectorales de 2007/08, s’ajoute aux problèmes liés à la coexistence pacifique entre les différents groupes avant les prochaines élections. Cette thèse examine les politiques relatives à l’accommodation des différents groupes à travers les radios vernaculaires et comment ces politiques ont influencé les relations entre les groupes lors des conflits de 2007/08 au Kenya. Partant du constat qu’un conflit est un processus communicatif, elle intègre le concept d’encadrement médiatique à la théorie de Protracted Social Conflict (PSC) définie par Azar (1990) pour tracer non seulement les changements dans les discours d’encadrement de ces conflits, mais aussi pour illustrer les mutations des attitudes à l’égard des relations entre groupes survenues avant, durant et après ces conflits. Cette étude emploie principalement les méthodes qualitatives pour rassembler les données issues des trois régions au Kenya qui sont ethniquement et linguistiquement divergentes: Nyeri (la majorité Kikuyu), Kisumu (la majorité Luo) et Eldoret (la majorité Kalenjin). L’argument central de cette thèse est que l’encadrement des relations entre groupes, notamment lors des conflits, est soit différencié soit concerté dépendamment du stade auquel le conflit se manifeste. Alors que dans l’encadrement différencié, les discours médiatiques sont articulés de façon à ce que ceux-ci soient susceptibles d’entrainer une polarisation entre groupes, l’encadrement concerté décrit les discours médiatiques négociés de manière à ce que ceux-ci reflètent les valeurs partagées au travers des différents groupes, et donc sont susceptibles d’engendrer une coopération entre groupes. J’argumente que les changements dans le discours des radios vernaculaires prennent effet lorsque de nouveaux éléments sont ajoutés aux discours caractérisant un conflit déjà existant, et les « nouveaux significations » que ces éléments apportent à la compréhension du conflit en question. J’argumente également que le changement du l’encadrement différentiée à l’encadrement concerté (et vice-versa) dépende du degré de résonance de ces discours avec la population cible. De façon générale, cette étude suggère que le langage de diffusion et la proximité culturelle induisent l’encadrement entre groupes à travers les radios vernaculaires au Kenya. La force de cette thèse se trouve donc dans les perspectives analytiques qu’elle propose pour localiser les discours changeants lors des conflits, plus particulièrement dans les états multiethniques où les politiques d’accommodation entre les différents groupes demeurent toujours fragiles et conditionnelles.

Prédation économique et poursuite des dynamiques micro-conflictuelles au Nord et au Sud Kivu : individus, groupes criminels et entreprises multinationales. L’ouverture du secteur extractif congolais au marché international, un facteur d’échec au processus de paix ?

Cette étude analyse l’impact du processus libéral de paix en République Démocratique du Congo sur la poursuite des violences dans les provinces du Nord et du Sud Kivu. Elle soutient que les dynamiques conflictuelles dans ces deux régions sont entretenues par l’établissement d’un programme de partage de pouvoir (power sharing), inclusif, jumelé à l’application des réformes économiques libérales. En se concentrant sur la réforme du secteur de sécurité et l’harmonisation de la politique nationale (en vue des élections post-conflictuelles de 2006), le processus de paix néglige les enjeux politiques et socio-économiques locaux. Le désengagement de l’État et la libéralisation du secteur minier accentuent le taux de corruption du gouvernement de transition et renforcent l’exploitation illégale des ressources par les groupes armés. Cette recherche soutient que l’implantation massive d’entreprises minières multinationales dans les provinces du Nord et du Sud Kivu aggrave la déformation des tissus socio-économiques locaux, accentue la dépendance des populations aux réseaux de gouvernance informelle et renforce les divers groupes armés présents sur le terrain. Par conséquent, les réformes structurelles menées dans le cadre du processus libéral de paix font perdurer les violences et occasionnent de nouvelles dynamiques conflictuelles localisées autour du contrôle des ressources locales, qu’elles soient d’ordre économique ou politique.