O envolvimento da EMBRAPA e do SENAI na Cooperação Sul-Sul: da indução à busca pela retroalimentação

Por envolver número crescente de atores domésticos, a participação do Brasil na Cooperação Técnica entre Países em Desenvolvimento (CTPD) representa domínio privilegiado para se compreenderem oportunidades e desafios à institucionalização da Cooperação Sul-Sul nas relações exteriores do país. Além de contarem com competência setorial, instituições implementadoras da CTPD brasileira passaram a reunir conhecimentos sobre países com os quais o Brasil não mantinha ligações históricas estreitas e contínuas, aumentando seu potencial de influência sobre as diretrizes da política externa. Ao mesmo tempo, boa parte dessas instituições possui estrutura voltada para o desenvolvimento doméstico, conflitando com a alocação crescente de seus recursos para a promoção do desenvolvimento internacional. Por um lado, embora a busca pelo desenvolvimento nacional seja baluarte da diplomacia brasileira, os benefícios da CTPD para o mesmo aparecem de forma difusa no discurso diplomático. Por outro lado, agências implementadoras passaram a desenhar estratégias para triar ou induzir demandas, alimentando divergências com instituições decisórias e implementadoras que sustentavam visões distintas sobre o desenvolvimento e a inserção internacional do Brasil. O objetivo geral desta tese é entender os determinantes do envolvimento do Brasil na CTPD e os impactos da alocação crescente de recursos oficiais brasileiros para a promoção do desenvolvimento internacional sobre a formulação da política externa brasileira. A análise será aprofundada por meio de estudo dos casos de duas agências protagonistas na CTPD brasileira: a Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuária (EMBRAPA) e o Serviço Nacional de Aprendizagem Industrial (SENAI). Seu envolvimento na CTPD apresenta trajetória semelhante na medida em que induzido, inicialmente, por doadores tradicionais e, posteriormente, como maior ênfase, pela diplomacia brasileira. Durante o Governo Lula, diante do volume crescente de demandas, EMBRAPA e SENAI, identificados tradicionalmente com modelos de desenvolvimento focados no crescimento econômico e no avanço científico-tecnológico, fortaleceram suas divisões de Relações Internacionais e buscaram influenciar o processo decisório da CTPD considerando lições aprendidas em campo e elementos de seus respectivos planejamentos estratégicos. Não obstante, com a entrada do Governo Dilma e as novas prioridades do desenvolvimento e da política externa, essas instituições divergiram na avaliação da instrumentalidade da CTPD. A vertente Sul-Sul se desmobilizou no SENAI, mas continuou relevante na EMBRAPA, o que pode guardar relação com a maior competitividade do setor agrícola brasileiro e com a capacidade da EMBRAPA de mobilizar fontes alternativas de recursos humanos e financeiros para implementar ações. Porém, a polarização entre agronegócio e agricultura familiar dentro da empresa, alimentada pela sua polarização na sociedade brasileira e fora do país, comprometeu o alinhamento institucional em torno do caráter estratégico de sua atuação na CTPD.

A report on the strategic stock assessment survey of the Colton Beck catchment 1994 with particular reference to salmonids

This is the report on the strategic stock assessment survey of the Colton Beck catchment in 1994 with particular reference to salmonids in Colton Beck, River Ea, River Gilpin and Rusland Pool. This report forms one part of the third year of a triennial survey programme for the South West Cumbria and South Cumbria catchments. It was produced by the National Rivers Authority in 1994. Colton Beck had excellent densities of sea trout (Salmo trutta) and a small population of salmon (Salmo salar) in its lowest reaches. The total productivity was very good throughout the catchment. Stocking of sea trout fry in 1993 has enhanced the population with survivors through to parr probably adding to the scoring of double class A at two sites in the survey in 1994. Stocking was not undertaken in 1994, but the population appears to be maintaining itself at a very high level.

A report on the strategic fisheries stock assessment survey of the minor catchments in South West Cumbria 1996 with particular reference to salmonids

This is the report on the strategic fisheries stock assessment survey of the minor catchments in South West Cumbria 1996 with particular reference to salmonids, produced by North West Water in 1994. The 1996 Minor Catchment survey indicates variations in salmonid production within these catchments. Survey results indicate that production may be reaching its limit in certain areas whilst others are underachieving and others are unsuitable for salmonid production. Trout production within the catchments is higher and more widespread than that of salmon. Water quality levels vary considerably between catchments and intra-annually within individual catchments. The need for selective habitat surveys, with a view to habitat improvement schemes (H.I.S) is discussed. This report formed a basis for subsequent reports, thus, allowing data comparisons and analysis of production level fluctuations. It was the most extensive assessment of these catchments to date, taking into account comparisons with the new National Database on salmonid production in England and Wales.

A report on the strategic fisheries stock assessment survey of the River Winster 1995 together with a coarse fish survey in 1994 and reference to the 1995 drought

This is the report on the strategic fisheries stock assessment survey of the River Winster 1995 together with a coarse fish survey in 1994 and reference to the 1995 drought, produced by the Environment Agency North West in 1996. Salmonid production within the Winster catchment was dominated by trout although good densities of salmon juveniles were found on some main river sites. Despite suffering drought conditions for much of 1995, only salmon fry production appeared to have been affected. Coarse fish populations once found in the lower reaches of the Winster appear to have declined to very low levels with no fish sampled. This may be partly due to broken tidal gates allowing saline intrusion. It seems that the lower river was suited to the development of a recreational coarse fishery, now that the gates have been repaired. This report completes the strategic stock assessment surveys planned for the period 1992-1995. It represents the last major catchment that was surveyed to determine the current status of fisheries in the South and South West Cumbria areas.