Políticas de igualdade : o Bolsa-Família e a nova social-democracia

Os programas de transferência de renda condicionada tornaram-se uma política social constante nas agendas dos mais variados países da América Latina; entre eles, o Brasil. Inicialmente classificados como um modelo de política de tempos neoliberais, programas como o brasileiro Bolsa Família apresentam, porém, características que os aproximam, cada vez mais, de políticas social-democratas, agora desenhadas para um contexto de maior escassez de recursos e de globalização da produção. Alguns trabalhos, tais como de Esping-Andersen (2002), identificam determinados programas de transferência como uma alternativa de política social para a promoção do bem-estar. Fortalecido e oficialmente lançado em 2003, o Programa Bolsa Família, de transferência de renda condicionada, configurou-se como uma das principais e mais abrangentes políticas sociais do governo de centro-esquerda do Partido dos Trabalhadores, durante a presidência de Luiz Inácio Lula da Silva. Não contributiva, fortalece o processo de transformação no padrão de proteção social predominante no país até os dias de hoje. Além disso, segundo apontam estudos, é uma das principais responsáveis pela queda da desigualdade e aumento da renda. Esses fatores, bem como aspectos que dizem respeito a sua sustentação política na esfera eleitoral, evidenciam a existência de uma agenda de política social própria da centro-esquerda, a qual perdura, a despeito de uma suposta homogeneização nas preferências diante das limitações fiscais.

Ocean distribution of the American shad (Alosa sapidissima) along the Pacific coast of North America

We examined the incidental catches of American shad (Alosa sapidissima) taken during research cruises and in commercial and recreational landings along the Pacific coast of North America during over 30 years of sampling. Shad, an introduced species, was mainly found over the shallow continental shelf, and largest catches and highest frequency of occurrences were found north of central Oregon, along the coasts of Washington and Vancouver Island, and in California around San Francisco Bay. Migrations to the north off Washington and Vancouver were seen during spring to fall, but we found no evidence for large-scale seasonal migrations to the south during the fall or winter. The average weight of shad increased in deeper water. Sizes were also larger in early years of the study. Most were caught over a wide range of sea surface temperatures (11–17°C) and bottom temperatures (6.4–8.0°C). Abundance of shad on the continental shelf north of 44°N was highly correlated with counts of shad at Bonneville Dam on the Columbia River in the same year. Counts were negatively related to average weights and also negatively correlated with the survival of hatchery coho salmon (Oncorhynchus kisutch), indicating that survival of shad is favored by warm ocean conditions. Examining the catch during research cruises and commercial and recreational landings, we concluded that American shad along the Pacific coast have adapted to the prevailing environmental conditions and undertake only moderate seasonal migrations compared with the long seasonal migrations of shad along the Atlantic coast of North America. We suggest that the large spawning populations in the Columbia River and San Francisco Bay areas explain most of the distributional features along the Pacific coast.

Prosomal-width-to-weight relationships in American horseshoe crabs (Limulus polyphemus): examining conversion factors used to estimate landings

Horseshoe crabs (Limulus polyphemus) are valued by many stakeholders, including the commercial fishing industry, biomedical companies, and environmental interest groups. We designed a study to test the accuracy of the conversion factors that were used by NOAA Fisheries and state agencies to estimate horseshoe crab landings before mandatory reporting that began in 1998. Our results indicate that the NOAA Fisheries conversion factor consistently overestimates the weight of male horseshoe crabs, particularly those from New England populations. Because of the inaccuracy of this and other conversion factors, states are now mandated to report the number (not biomass) and sex of landed horseshoe crabs. However, accurate estimates of biomass are still necessary for use in prediction models that are being developed to better manage the horseshoe crab fishery. We recommend that managers use the conversion factors presented in this study to convert current landing data from numbers to biomass of harvested horseshoe crabs for future assessments.

Basque legacy in the New World: on the surnames of Latin American presidents

[EN] In this article we explain the etymology of the surnames of Basque origin that some presidents of Latin American countries have or have had in the past. These family names were created in the language called Euskara, in the Basque Country (Europe), and then, when some of the people who bore them emigrated to America, they brought their surnames with them. Most of the family names studied here are either oiconymic or toponymic, but it must be kept in mind that the oiconymic ones are, very often, based on house-nicknames, that is, they are anthroponymic in the first place. As far as possible, we have related the surname, when its origin is oiconymic or toponymic, to its source, i.e. to the house or place where it was created.

Quando a economia engloba a saúde: o lugar da sexualidade e HIV/AIDS na agenda da OCDE.

A AIDS é a primeira pandemia do mundo globalizado que por meio de uma resposta condicionada por fatores estruturais retratam essa forma global de funcionar: enfraquecimento dos Estados nacionais, forte ênfase na eficiência tecnocrática, aumento da pobreza além de as organizações internacionais terem ocupado o lugar dos experts, indicando o melhor modelo de saúde a ser seguido. Este estudo é uma pesquisa documental que pretende mapear as orientações da organização de Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE) em relação às questões referentes à sexualidade e ao combate da epidemia de HIV/AIDS a partir dos documentos publicados em seu site. A OCDE se constitui num fórum de países desenvolvidos que pretendem contribuir para o desenvolvimento da economia mundial a partir de uma efetiva cooperação entre seus membros. Congrega os participantes em comunidades de influência partilhando perspectivas de ações sobre questões cuja expertise modela as agendas nacionais e de outras organizações internacionais. Dentre os resultados encontrados, destaca-se a ideia do primado do econômico em detrimento de outras dimensões (social, política e cultural), principalmente nos debates sobre a globalização. A lógica econômica é o referencial de todo o tipo de intervenção silenciando os outros discursos como a discussão da sexualidade e dos direitos. Se queremos prevenir a transmissão do HIV pela via sexual, a mais importante em termos globais, significa que necessariamente temos que interferir na sexualidade das pessoas. Dois campos então se apresentam: um que se apoia na ideia que a sexualidade é uma dimensão fundamental da vida humana, é parte de uma política de afirmação de direitos e, portanto, indispensável na discussão sobre saúde, procurando interferir o mínimo possível para que as pessoas levem a vida mais próxima do normal; e o outro campo, que trabalha na direção contrária, com a máxima interferência e sem respeito às escolhas das pessoas.

Species-specific effects of four preservative treatments on oocytes and ovarian material of Atlantic cod (Gadus morhua), haddock (Melanogrammus aeglefinus), and American plaice (Hippoglossoides platessoides)

The lack of information concerning the preservation of ovarian material of fish species inhibits standardization of methods for determining fecundity and measuring oocytes. The effects of four preservatives (10% phosphate-buffered formalin, modified Gilson’s solution, 70% ethanol, and freezing) on ovarian material weight and oocyte size were quantified for prespawning Atlantic cod (Gadus morhua), haddock (Melanogrammus aeglefinus), and American plaice (Hippoglossoides platessoides). Effects of preservation were similar between Atlantic cod and haddock but different between Atlantic cod and American plaice for nearly all comparisons. Although all treatments affected the weight of ovarian material, freezing caused the most change and formalin caused the least. Such signif icant species-specific effects should be quantified in the calculation of life history characteristics, such as fecundity, to minimize error. This is one of few studies dedicated to evaluating the effects of preservation on oocytes and ovarian material and is the first to evaluate multiple preservatives on species.

Systematics of the North American menhadens: molecular evolutionary reconstructions in the genus Brevoortia (Clupeiformes: Clupeidae)

Evolutionary associations among the four North American species of menhadens (Brevoortia spp.) have not been thoroughly investigated. In the present study, classifications separating the four species into small-scaled and large-scaled groups were evaluated by using DNA data, and genetic associations within these groups were explored. Specifically, data from the nuclear genome (microsatellites) and the mitochondrial genome (mtDNA sequences) were used to elicit patterns of recent and historical evolutionary associations. Nuclear DNA data indicated limited contemporary gene flow among the species, and also indicated higher relatedness within the small-scaled and large-scaled menhadens than between these groups. Mitochondrial DNA sequences of the large-scaled menhadens indicated the presence of two ancestral lineages, one of which contained members of both species. This result may indicate genetic diver-gence (reproductive isolation) followed by secondary contact (hybridization) between these species. In contrast, a single ancestral lineage indicated incomplete genetic divergence between the small-scaled menhaden. These results are discussed in the context of the biology and demographics of each species.

Use of endoparasitic helminths as tags in delineating stocks of American plaice (Hippoglossoides platessoides) from the southern Gulf of St. Lawrence and Cape Breton Shelf

Endoparasitic helminths were inventoried in 483 American plaice (Hippoglossoides platessoides) collected from the southern Gulf of St. Lawrence, NAFO (North Atlantic Fisheries Organization) division 4T, and Cape Breton Shelf (NAFO subdivision 4Vn) in September 2004 and May 2003, respectively. Forward stepwise discriminant function analysis (DFA) of the 4T samples indicated that abundances of the acanthocephalans Echinorhynchus gadi and Corynosoma strumosum were significant in the classification of plaice to western or eastern 4T. Cross validation yielded a correct classification rate of 79% overall, thereby supporting the findings of earlier mark-recapture studies which have indicated that 4T plaice comprise two discrete stocks: a western and an eastern stock. Further analyses including 4Vn samples, however, indicated that endoparasitic helminths may have little value as tags in the classification of plaice overwintering in Laurentian Channel waters of the Cabot Strait and Cape Breton Shelf, where mixing of 4T and 4Vn fish may occur.

Geographical differences in the feeding patterns of red rockfish (Sebastes capensis) along South American coasts

Feeding habits and feeding strategy of red rockfish (Sebastes capensis) were studied from fish captured along most of the range of this species in coastal waters of South America. Stomach contents of 613 individuals, collected during 2003, were analyzed. Fish were obtained from six locations along the Chilean (23°S to 46°S) and Argentinian (43°S) coasts. The main prey items were Mysidacea (75.06% IRI), Osteichthyes (6.29% IRI),and Rhynchocinetes typus (6.03% IRI). Predator sex and size did not significantly affect the diet, but significant differences were found between locations. Four geographical areas, discriminated by prey occurrence and frequencies, were determined: three on the Pacific coast and one on the Atlantic coast. These areas correspond roughly with biogeographic zones described for the Chilean and southern Argentinian coasts. The feeding strategy index (FSI) indicated a specialized feeding strategy for S. capensis for most of its range. However, the FSI does not include the behaviour of a predator, and the FSI must be interpreted carefully for fishes like S. capensis that are passive ambush feeders. The abundance and availability of different prey may explain both the geographic differences in dietary composition and the specialized feeding strategy of S. capensis.

A comparison of two fishery-independent survey programs used to define the population structure of American lobster (Homarus americanus) in the Gulf of Maine

The population structure and abundance of the American lobster (Homarus americanus) stock in the Gulf of Maine are defined by data derived from a fishery-independent trawl survey program conducted by the National Marine Fisheries Service (NMFS). Few sampling stations in the survey area are located inshore, in particular along coastal Maine. According to statistics, however, more than two thirds of the lobster landings come from inshore waters within three miles off the coast of Maine. In order to include an inshore survey program, complementary to the NMFS survey, the Maine Department of Marine Resources (DMR) initialized an inshore survey program in 2000. The survey was modeled on the NMFS survey program, making these two survey programs comparable. Using data from both survey programs, we evaluated the population structure of the American lobster in the Gulf of Maine. Our findings indicate that lobsters in the Gulf of Maine tend to have a size-dependent inshore-off-shore distribution; smaller lobsters are more likely to stay inshore and larger lobsters are more likely to stay offshore. The DMR inshore and NMFS survey programs focused on different areas in the Gulf of Maine and likely targeted different segments of the stock. We suggest that data from both survey programs be used to assess the lobster stock and to describe the dynamics of the stock in the Gulf of Maine.

Fluxos financeiros em pesquisa e desenvolvimento em saúde de 2003 a 2005: um exame dos investimentos do Ministério da Saúde segundo a Agenda Nacional de Prioridades de Pesquisa em Saúde

A atividade de pesquisa em saúde é uma área de interesse e importância para o desenvolvimento de uma sociedade. Ela pode contribuir no processo de redução das desigualdades na saúde. A constituição de agendas de prioridades em pesquisa, enquanto um instrumento técnico-político indutor de financiamentos de pesquisas alinhadas às necessidade sociais e sanitárias, seria uma das estratégias a serem utilizadas na busca dessa redução. O objetivo deste trabalho foi mapear a aplicação dos recursos financeiros aplicados em pesquisa e desenvolvimento em saúde pelo Ministério da Saúde (MS) durante o período 2003-2005, conforme Agenda Nacional de Prioridades de pesquisa em Saúde (ANPPS), estabelecida em 2004. Utilizaram-se os dados procedentes de pesquisa realizada com a finalidade primária de mensurar os fluxos de recursos investidos em P&D/S no país no período, sendo considerados apenas os investimentos oriundos do próprio MS. Foi computado apenas o financiamento direto em pesquisa e efetivamente pago, excluindo-se dispêndios com salários. As pesquisas forma categorizadas segundo as 24 Subagendas da ANPPS por dois pesquisadores, independentemente, com as discordâncias sendo resolvidas por consenso. O volume de recursos aplicados pelo MS no período foi cerca de R$ 409,7 milhões. Em termos da distribuição dos recursos, segundo as Subagendas componentes da ANPPS, os dado apontaram para uma concentração de fomento em cinco Subagendas principais: Doenças Transmissíveis, Complexo produtivo da Saúde, Pesquisa clínica, Assistência farmacêutica e Doenças não transmissíveis. Somadas, elas representaram investimentos da ordem de R$ 324 milhões para o período 2003-2005. Todas as 24 Subagendas receberam algum tipo de financiamento no período, embora alguns tenham sido de pequena monta. No período sob análise, ocorreram os passos iniciais para a construção e institucionalização da Agenda. Dessa maneira, o estudo realizado pode servir para estabelecer um ponto inicial (como um marco zero) para posteriores estudos sobre o potencial indutor deste instrumento, contribuindo para avaliações acerca da aproximação entre os investimentos em P&D/S no país e as necessidades sanitárias da população e, para o desenvolvimento do SUS.

Instituições, interesses e tributação no Brasil e na Argentina : o novo desenvolvimentismo e os conflitos em torno da agenda tributária

Esta tese abordou como temas centrais a capacidade de extração tributária e os conflitos distributivos inerentes ao efetivo exercício da coleta de tributos pelo Estado. Nosso objetivo foi analisar os processos por trás das disputas em torno da tributação no Novo Desenvolvimentismo no Brasil (governos Luiz Inácio Lula da Silva, 2003-2010) e na Argentina (governos Néstor Kirchner, 2003-2007, e Cristina Fernández de Kirchner, 2007-2011), identificando os legados das trajetórias institucionais prévias sobre a formulação de suas agendas tributárias, bem como as estratégias empreendidas pelas coalizões governantes e opositoras para a promoção de mudanças nas instituições tributária. Para tanto, focalizamos o estudo dos conflitos em torno da CPMF, no Brasil, e das retenções às exportações, na Argentina. Sustentamos que a formação de coalizões desenvolvimentistas explica a formatação de consensos em torno do fortalecimento da capacidade de extração tributária e, por conseguinte, da capacidade de investir e de efetuar gastos sociais. As diferenças observadas nas capacidades extrativas no Brasil e na Argentina se explicam, fundamentalmente, pela construção de um duradouro consenso em torno do desenvolvimentismo, no Brasil, em contraste com a trajetória de marcada por disputas em torno das estratégias de desenvolvimento na Argentina. Ademais, a formação de coalizões de sustentação a determinadas agendas tributárias deve ser entendida no marco das disputas em torno da distribuição dos custos e dos benefícios decorrentes dessas políticas. Por isso, fez-se necessário analisar a articulação das elites econômicas dos dois países na defesa dos seus interesses: embora suas elites empresariais (industriais ou agropecuárias) apresentassem dificuldades históricas na articulação de ação coletiva em favor de agendas positivas, elas foram capazes de articularem suas ações em torno de interesses negativos, objetivando obstaculizar políticas tributárias que fossem de encontro aos seus interesses.

The Commercial, Subsistence, and Recreational Fisheries of American Samoa

Domestic fisheries in American Samoa landed 587,000 lb of fish and invertebrates in 1991 worth $993,000. Most of the catch (78%) and value (80%) was taken by the shoreline subsistence fishery that occurs on the coral reefs surrounding the islands. Artisanal fisheries for offshore pelagic fishes (primarily skipjack tuna, Katsuwonus pelamis; and yellowfin tuna, Thunnus albacares) and bottomfishes (snappers, emperors, groupers) accounted for 16% and 3%, respectively, of the domestic catch. Recreational tournament catches for pelagic fishes represented the remainder (3%). While sportfishing is becoming increasingly important, other domestic fisheries have declined in recent years. The shoreline subsistence fishery has dropped by about 25% over the past decade owing to socioeconomic factors and possibly overexploitation. Artisanal fisheries have also declined precipitously in recent years owing to hurricane-related damages, attrition of fishermen, and competition with imports. Artisanal fisheries show some potential for growth, but may be constrained by marketing issues, vessel capabilities, and limited stock sizes (for bottomfish) or local availability of high-value (pelagic) fishes. In contrast to the small-scale domestic fisheries, American Samoa is also homeport to a distant-water fleet of large purse seiners and longliners that fish beyond the EEZ and deliver about 160,000-220,000 short tons of tuna per year to local canneries.