Seguridad humana para las mujeres en las ciudades: reflexiones para políticas públicas urbanas con enfoque de g��nero

La siguiente reflexi��n sobre el disfrute del derecho a la ciudad de las mujeres y de todos sus derechos humanos en los contextos urbanos se realiza a partir de las dimensiones propuestas por el enfoque de seguridad humana, en las cuales se establecen los m��nimos que requieren las mujeres para gozar de una vida urbana renovada y superar las limitaciones existentes en la ciudad como espacio no neutral, que produce y reproduce inequidades entre hombres y mujeres, donde se feminiza la pobreza y se exterioriza la violencia basada en g��nero. En este sentido, este art��culo de reflexi��n, en el cual se presentan los resultados de la investigaci��n ���El derecho a la ciudad de las mujeres: una mirada a su goce y reconocimiento en la ciudad de Cartagena de Indias���, retoma algunas ideas propuestas por el movimiento feminista y plasmadas en las Cartas del Derecho a la Ciudad, las cuales son le��das desde la definici��n hecha sobre derecho a la ciudad de las mujeres y las dimensiones de la seguridad humana, resaltando en ambas su car��cter integrador, indivisible y necesario, para dejar a un lado las estructuras androc��ntricas y patriarcales sobre la seguridad, la democracia y la ciudadan��a.

Deliberaci��n por mandato. Un mecanismo para el desarrollo de ciudadanos activos en la toma de decisiones sobre políticas públicas y acci��n estatal

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Migraci��n de colombianos: ��una expresi��n moderna de orfandad? Una aproximaci��n a las políticas públicas dirigidas a los colombianos en el exterior

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La investigaci��n en políticas públicas: componentes para una estrategia

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La exigibilidad del derecho a la educaci��n a partir del dise��o y la ejecuci��n de las políticas públicas educativas

Son bien conocidas las tensiones entre juristas y economistas en torno a la exigibilidad de los derechos econ��micos, sociales y culturales. Mientras para los economistas m��s ortodoxos los derechos sociales son simples declaraciones, para los juristas m��s progresistas los derechos sociales, al igual que los derechos civiles y pol��ticos, son plenamente exigibles a trav��s de mecanismos judiciales y no judiciales. En el ��mbito de estos ��ltimos mecanismos, especial lugar ocupan las políticas públicas. Conforme con este marco, este ensayo llama la atenci��n sobre la necesidad de que las políticas educativas se dise��en e implementen con fundamento en el contenido del derecho a la educaci��n y las obligaciones constitucionales e internacionales del Estado colombiano en la materia. El ensayo se estructura en tres ac��pites: (i) presenta algunas reflexiones que ponen en evidencia la distancia entre la pol��tica educativa y el derecho a la educaci��n; (ii) sintetiza el contenido fundamental del derecho a la educaci��n y las obligaciones del Estado; y (iii) presenta un conjunto de indicadores a partir de los cuales se puede valorar el ��xito de las políticas en lo que se refiere al respeto, protecci��n y realizaci��n del derecho a la educaci��n.��

Insistencia en aminorar: reflexi��n en políticas públicas y salud

El presente art��culo pone en discusi��n las posibilidades de articulaci��n de las políticas públicas de salud con el concepto de literatura menor. El ejercicio de reflexi��n propone la migraci��n del campo de comprensi��n de las políticas públicas como formas de gobernabilidad hacia las insistencias en aminorar, producidas como l��neas de fuga. Lo anterior significa considerar las políticas como m��quinas que producen estratificaciones y que, a la vez, son el palco de experiencias de desterritorializaci��n. Esa discusi��n se considera un dispositivo importante tanto en las pr��cticas de salud como en la psicolog��a, en lo que respecta a la necesidad de reinvenci��n de dichas pr��cticas, deshaciendo los estratos y rehaci��ndose, no como materia y forma, sino como velocidad y afectos. Para ello, se circunscribe el campo conceptual, y las políticas públicas se entienden como estrategia de gobernabilidad y como algo que var��a sus formas y abre una aminoraci��n. A partir de esto, se toman en consideraci��n algunas cartograf��as de las políticas públicas y las causas de la aminoraci��n, posibilitando encaminar esta forma de pensar en el propio campo psicol��gico.

Pr��cticas de buen gobierno, una aproximaci��n a Invest in Bogot�� a la luz del an��lisis de políticas públicas. (2006-2010)

El trabajo busca determinar si Invest in Bogot�� puede considerarse un instrumento de Buen Gobierno. Se analizar�� c��mo desde la perspectiva del An��lisis de Políticas Públicas, puede evaluarse la agencia, desde su formulaci��n hasta su implementaci��n, para el periodo 2006-2010.

Segregaci��n espacial y políticas públicas. Mirada cruzada entre Francisco Sabatini y Jorge Iv��n Gonz��lez

N/D

Gobierno y gobernancia de los territorios, sectorialidad y territorialidad de las políticas públicas

El hecho de que, desde la Constituci��n de 1991, normas y sentencias tiendan en considerar que los ejecutivos locales (alcaldes, gobernadores) deben ser unos agentes regidores que practican el gobierno del territorio y la ���descentralizaci��n controlada��� m��s que unos actores gobernantes, defensores de la gobernancia de sus territorios, plantea la cuesti��n de saber por qu�� y c��mo aqu��llos pueden combinar este doble rol. La mayor parte de la respuesta se encuentra en el examen simult��neo de la l��gica de regulaci��n de las políticas p��blica (Muller, 1997 y 2002) y de las condiciones de su implementaci��n en el territorio o ���despliegue territorial��� (Medell��n, 2003).La territorialidad de una pol��tica p��blica se refiere, seg��n Muller, a una situaci��n en la cual la l��gica dominante de una pol��tica p��blica es una l��gica territorial u horizontal (regulaci��n de un territorio geogr��fico en una dial��ctica centro-periferia), mientras la sectorialidad se refiere a una situaci��n en la cual la l��gica dominante de una pol��tica p��blica es una l��gica sectorial o vertical (regulaci��n de la reproducci��n de un sector determinado verticalmente en una dial��ctica global-sectorial). A cada l��gica de regulaci��n de las políticas públicas le corresponde una manera de gobernar un territorio: el gobierno del territorio para la sectorialidad y la gobernancia de los territorios para la territorialidad.Al contrario del caso franc��s en el cual la construcci��n del Estado marca el fin de una l��gica de territorialidad (la ���territorialidad tradicional���), el Estado colombiano es un Estado end��mico, un Estado fragmentado confrontado a la lucha por el control territorial y el temor a la fractura de la unidad territorial (Navas, 2003). Su capacidad parcial por cubrir todo el territorio y actuar sobre ��l (su ���territorialidad parcial��� seg��n Medell��n) afecta su gobernabilidad y el despliegue territorial de las políticas públicas, sometido a negociaciones inciertas, cercanas a la tem��tica de la gobernancia.Por ello, la gobernabilidad en Colombia s��lo es posible mediante políticas públicas h��bridas, hijas del ���matrimonio indisoluble de la sectorialidad y de la territorialidad���, de la ���secterritorialidad���, que combina en proporci��n variable l��gica sectorial (o sectorialidad, que implica centralizaci��n) y l��gica territorial (o territorialidad, que implica descentralizaci��n), gracias a un modo de gobierno h��brido, la ���gobiernancia��� del territorio, ��sta es una ���dosificaci��n��� compleja entre gobier-no y gobernancia. Es, entonces, posible determinar el grado de territorialidad y de sectorialidad de una pol��tica p��blica en un momento dado y clasificar las políticas públicas seg��n su grado de territorialidad y de sectorialidad, es decir, seg��n la importancia relativa de sus l��gicas de regulaci��n.Si el periodo que empieza al iniciar los a��os setenta, y que termina al iniciar los a��os ochenta es un periodo en el cual domina primordialmente la sectorialidad y se asegura la gobernabilidad recurriendo casi exclusivamente al gobierno del territorio a trav��s del despliegue territorial separado de cada sector, el periodo que va de 1984 a la ��poca actual, caracterizado por la ���descentralizaci��n controlada���, se��ala un cambio parcial de l��gica de regulaci��n de las políticas públicas a trav��s del recurrir parcial a la l��gica de territorialidad como respuesta a alguna crisis de sectorialidad.Como bien lo muestra el an��lisis y la evaluaci��n de las políticas públicas de vivienda de inter��s social, ordenamiento y desarrollo del territorio municipal, educaci��n y acueducto y alcantarillado, la gobernabilidad en este secundo periodo est�� asegurada, entonces, s��lo gracias a la gobiernancia en los territorios o combinaci��n entre el gobierno del territorio y la gobernancia de los territorios, es decir, gracias a un modo de gobierno h��brido que les permite a los ejecutivos locales conciliar su inclinaci��n por la gobernancia de sus territorios y sus obligaciones en cuanto al gobierno del territorio y ser, al mismo tiempo, actores gobernantes y agentes regidores.-----Since the 1991 Constitution, most rulings and sentences tend to consider that individuals in charge of the local executive power (mayors, governors) should be some sort of tuling aldermen responsible for their particular territories and their ���controlled decentralization��� instead of actual governing actors, advocates and defenders of the governance of their territories. This fact raises the questions of why and how they can possibly play this double role. The bulk of the answer to this question can be found by examining both the logic behind public policies (Muller) and the conditions in whixh these are implemented in each territory, or ���territorial deployment��� (Medell��n).According to Muller, the territoriality of a particular public policy refers to a situation whereby the prevailing logic is territorial or horizontal (regulation of a geographical territory follows a center-periphery scheme), whereas its sectoriality refers to a situation whereby the prevailing logic is sectorial or vertical (regulation of a sector���s reproduction is vertically determined by a global-sectorial scheme). For each regulation logic behind public policies there is a corresponding way of governing a particular territory: governing the territory for the sake of sectoriality, and governing it for the sake of territoriality.As opposed to the French case, whereby the construction of the State signals the purposes of a territorial logic (���traditional territoriality���), the Colombian State is na endemic one, a fragmented State struggling for territorial control and in fear of the fragmentation of territorial unity (Navas). Its limited capacity to cover the whole territory and to act on it (its ���limited or partial territoriality���, according to Medell��n) affects governability as well as the deployment of public policies, which is frequently subject to uncertain negotiations related to the problem of governance.That es why governability in Colombia is only possible through hybrid public policies, which are in turn the result of the ���indissoluble marriage between sectoriality and territoriality���, the result of a sort of ���secterritoriality��� which combines in various proportions a sectorial logic (or sectoriallity, which implies centralization) and a territorial logic (or territoriallity, which implies decentralization), all due to a hybrid form of governmen, or ���governance��� of the territory, a complex and variable dosage of both government and governance. Keeping this in mind, it is possible to establish the degree of territoriality and sectoriality of a public policy at a particular time, and to classify public policies according to their degree of territoriality and/or sectoriality, that is, according to the relative importance of the logics behind their regulation.From the early 70s to the early 80s, sectoriality prevailed and governability was guaranteed almost exclusively through the separate territorial deployment of each sector, then, from 1984 to the present, ���controlled decentralization��� has shown partial changes in the regulation logic behind public policies by resorting, at least in part, to a logic of territoriality in response to some sort of sectorriality crisis.As can be clearly seen after analyzing and evaluatin public policies in matters such as statesubsidized housing, municipal land development and legislation, education, water and sewage services, governability during this second period can only be guaranteed by governance in the territories or by a combination of both, government in the territory and governance in the territories. In other words, governability is possible thanks to a type of hybrid government that allows those in charge of exercising local executive power to reconcile their bias towards the governance of their teritories and their duties vis-��vis the government of the territory, but capable of being, at the same time, governing actors and ruling agents, active modern-day aldermen.

M��xico - Elecciones 2006 en M��xico: del binomio autoritarismo-democracia a la discusi��n sobre políticas públicas

Este art��culo analiza los cambios recientes en la competencia partidista en M��xico, haciendo ��nfasis en la elecci��n de julio de 2006 a trav��s de la cual se elige presidente de la Rep��blica y miembros del Congreso. Dicha elecci��n muestra la transici��n de elecciones competitivas, concentradas en el binomio autoritarismodemocracia, a elecciones tem��ticas, de asuntos o issues, centradas en las propuestas de pol��tica p��blica de los candidatos a la presidencia y en las que los ciudadanos, asociaciones civiles y organizaciones no gubernamentales, entre otras, juegan un papel activo. Con ese fin en el art��culo se expone primero un breve recuento de los ejes medulares de la actual competencia partidista como la ��ltima reforma electoral realizada para mover al sistema electoral hacia elecciones justas, libres y transparentes, los desaf��os del sistema de partidos y elementos contextuales socioecon��micos y pol��ticos relevantes. Se analiza en segundo t��rmino la evoluci��n de la competitividad y los cambios en la estructura de la competencia, lo cual permite entender el tr��nsito a elecciones tem��ticas centradas en las propuestas de pol��tica p��blica de los candidatos. En tercer lugar se presentan las principales propuestas de los candidatos en ��reas prioritarias y su evaluaci��n. Finalmente se hace una reflexi��n de conjunto sobre el significado de esta elecci��n, el contexto que domina la actual contienda por la presidencia y la incertidumbre y competitividad que la caracterizan.-----This paper analyses recent changes in Mexican political parties��� competition for national presidency, with an emphasis on July���s 2006 Congressional and Presidential elections. The latter revealed a transition from an old competitive ballot race focused on the antithetic duet authoritarianism-democracy, to what could be called topical elections, focused on issues concerning presidential candidates��� public policy proposals in which citizens, civil associations, and nongovernmental organizations, among other groups, play an active role. With this purpose in mind, the paper starts with a brief exposition of the parties��� core contentions, including debates such as that around the last election reform aiming at pushing the ballot system towards fairer and more transparent elections, the challenges ahead for the party system, and other relevant contextual, political and socio-economic issues. Secondly, the evolution of the new terms of the competition and its structural changes are examined, in order to better understand our main concern here, i.e., the transition to a topical election contest focused on candidates��� public policy proposals. Thirdly, the candidates��� main proposals in crucial priority areas are presented and assessed. Finally, a global reflection is made on the meaning of these elections, on the context that has prevailed alongside, and on the uncertainty and competitiveness that have characterized them.��

Pol��tiques p��bliques d'educaci�� a l'Administraci�� local : Els ajuntaments tindran noves compet��ncies?' Políticas públicas de educaci��n en la Administraci��n local : ��Los ayuntamientos tendr��n nuevas competencias?'.

Resumen del autor

Recursos para el an��lisis de las políticas públicas

Uno de los objetivos de la l��nea de Teor��a y Pr��ctica de las Políticas Públicas (TP3) es el an��lisis de las políticas públicas como objeto de estudio en s�� mismo. En Am��rica Latina los estudios sobre este tema est��n m��s concentrados en el an��lisis pr��ctico que en el acad��mico, dejando de lado la posibilidad de teorizar y crear nuevos modelos que puedan ser replicados dentro de nuestros estudios de caso a nivel acad��mico. Por ello, la tendencia ha sido la de copiar las teor��as, enfoques y modelos propios de la escuela anglosajona (principalmente de Estados Unidos y Reino Unido), limitando nuestra capacidad de comprensi��n con respecto a nuestros fen��menos pol��ticos, econ��micos y sociales. Por esta raz��n, durante el primer semestre de 2015 se cre�� el Semillero de Políticas Públicas con el fin de reflexionar sobre los vac��os que existen en la comprensi��n y el an��lisis de las políticas en Colombia y en Latinoam��rica, para luego dar paso a la construcci��n de respuestas pertinentes. Esta publicaci��n es el resultado de nuestra primera iniciativa como Semillero, la cual consiste en recoger las principales herramientas anal��ticas en el estudio acad��mico de las políticas públicas, explicar sus postulados fundamentales, identificar sus fortalezas y debilidades y, finalmente, aplicar estas herramientas a un caso dentro del contexto colombiano.

Acci��n colectiva y políticas públicas

El presente documento hace una revisi��n de la literatura reciente (��ltimos 15 a��os) que vincula la acci��n colectiva con las políticas públicas. En particular se observan dos tendencias, de un lado, la defensa a la l��gica de la acci��n colectiva se��alando el tipo de incentivos que se deben crear para propiciar la cooperaci��n y eventualmente tener resultados de políticas públicas, y aquellos que piensan que la acci��n colectiva depende de elementos psicol��gicos y sociales que no siempre garantizan una cooperaci��n constante y que dificultan predecir lo que puede suceder en t��rminos de políticas públicas. Al final se concluye que, si bien la l��gica de la acci��n colectiva contribuye al an��lisis de las políticas públicas, a��n falta un mejor entendimiento de las razones que motivan o frenan la cooperaci��n y la manera como esta se construye en funci��n de un problema colectivo que se puede o no convertirse en una pol��tica p��blica.

Mercado de Medicamentos, Regulaci��n y Políticas Públicas

Este documento tiene el prop��sito de analizar el documento de Fedesarrollo: "efectos econ��micos y sociales de la regulaci��n sobre la industria farmac��utica colombiana: el caso de los estudios de bioequivalencia y biodisponibilidad de los secretos empresariales y las buenas pr��cticas de manufactura" Zuleta and Junca (2001), tanto en sus aspectos conceptuales y metodol��gicos, como de resultados. El estudio se centra en tres aspectos esenciales: la exigencia de estudios de biodisponibilidad y bioequivalencia (ByB) relacionados con la obtenci��n-renovaci��n de los registros sanitarios por parte de la industria farmac��utica; el secreto empresarial relacionado con la calificaci��n de la informaci��n que sustenta los registros, y la aplicaci��n de las medidas relacionadas con con las buenas pr��cticas de manufactura (BPM)