El régimen municipal en la provincia de Mendoza

El régimen municipal, con las connotaciones que actualmente conocemos, surgió en nuestro país en el período de la organización nacional. La Constitución consolida la integración de los territorios provinciales que existían como tales en la época, y consagra una fórmula destinada a estructurar una nación unida e independiente, respetando a su vez la individualidad de sus partes integrantes. De allí en más, las provincias comienzan su autoorganización ajustándose a las pautas constitucionales destinadas a unificar, en todo el territorio un sistema de gobierno (republicano representativo) y asegurar el bienestar y progreso de la comunidad a través de funciones y servicios generales y esenciales (seguridad, justicia) y otros igualmente esenciales pero más estrechamente vinculados con la vida de las ciudades y pueblos del territorio, tradicionalmente asumidas por entes de carácter local; de allí que el régimen municipal se encontrara entre las pautas constitucionales para organizar los gobiernos provinciales. Pero para aquella época, los únicos entes de tal carácter que existieron en el país (los cabildos) y que tuvieron origen en la fundación de ciudades y pueblos hechas por los españoles, hacía más de treinta años que habían desaparecido de nuestra vida política. Más aún, los cabildos de la época de la independencia tenían una magnitud y una esfera de acción que superaba ampliamente el ámbito local, constituyendo verdaderos gobiernos regionales. Esto hace que, en cierta forma, se pueda tomar al cabildo como base de la actual organización provincial, antes que municipal. Sobre el particular, Iturrez considera como uno de los antecedentes de nuestro sistema federal a la antigua organización política del Virreinato del Río de la Plata, con su administración descentralizada, debido a la distancia, y el aislamiento de sus ciudades. "Cada una con Órganos de gobierno locales: los cabildos, que dieron al federalismo base municipal" (Iturrez, A.H., 1985, p. 15).

La reforma de la Constitución de Mendoza

En todas las constituciones provinciales desde la de 1854 hasta la actual de 1916, con sus reformas y enmiendas, los municipios mendocinos, sin excepción, se han regido por una única ley orgánica de municipalidades dictada por la provincia en el año 1934, la ley N° 1079. A partir de las reformas neoliberales que se llevaron a cabo en los años 90, el municipio cobró un protagonismo especial en la resolución diaria de varios conflictos locales. El vecino, comenzó a observar al municipio como la institución más cercana con la que contaba para poder plantear sus necesidades y obtener respuestas satisfactorias. Sin embargo, esa demanda de la sociedad para con sus autoridades locales no se ha visto acompañada por una normativa actualizada y moderna que le permita a los municipios hacer frente a ese flujo de demandas y problemas con los que se encuentran diariamente. Varios son los estudios que se han llevado a cabo sobre la temática planteada, todos desde una óptica histórico-jurídica. Sin embargo, es opinión del autor del presente proyecto que las razones que no han hecho posible la concreción de un aspecto tan importante para la vida institucional y social de nuestra provincia –ya sea por medio de una reforma total o parcial o bien a través de la reforma de un solo artículo- no responden a cuestiones jurídicas o históricas, sino que resultan ser exclusivamente políticas. En otras palabras, sin una decisión política que involucre a todos los protagonistas políticos de nuestro sistema republicano y federal –gobernadores, legisladores, intendentes, concejales, expertos en la materia, etc.- y que conlleve un convencimiento de la ciudadanía mendocina, va a ser imposible introducir una reforma a nuestra constitución que instaure definitivamente la autonomía municipal. Al referir al término “políticas" se toma como referencia una perspectiva weberiana, en la cual al mencionar que un “factor es político", o que una decisión tiene “condicionamientos políticos", se quiere decir que “lo que define a ese factor, o las condiciones de esa decisión, dependen inmediatamente de los intereses que giran alrededor del reparto, de la conservación o del traspaso del poder". Determinar esos factores o esos condicionamientos será el objetivo de esta tesis.

La criminalidad y las políticas de seguridad en México

México está experimentando una crisis de inseguridad y un incremento en la criminalidad en todos los niveles en la última década. Las cifras oficiales y las encuestas de percepción y de opinión muestran un irrefrenable aumento de los delitos y de la percepción de inseguridad, junto con sucesivas crisis de gobernanza, por la incapacidad de los gobiernos de enfrentar las olas de violencia y embates de organizaciones criminales contra la sociedad. El trabajo analiza la evolución de los delitos, de la victimización y de la percepción de inseguridad, y posteriormente describe sistemáticamente la capacidad del aparato coercitivo del Estado (tanto federal como local) para responder a estos retos. El trabajo muestra las deficiencias y los retos del estado mexicano y su clase política para resolver la crisis de inseguridad y aparente ingobernabilidad de México. Analiza y muestra que el estado todavía cuenta con capacidad de crear instituciones necesarias para controlar la criminalidad, pero que esto tiene costos políticos y sociales que la clase gobernante no ha estado dispuesta a asumir.

La criminalidad y las políticas de seguridad en México

México está experimentando una crisis de inseguridad y un incremento en la criminalidad en todos los niveles en la última década. Las cifras oficiales y las encuestas de percepción y de opinión muestran un irrefrenable aumento de los delitos y de la percepción de inseguridad, junto con sucesivas crisis de gobernanza, por la incapacidad de los gobiernos de enfrentar las olas de violencia y embates de organizaciones criminales contra la sociedad. El trabajo analiza la evolución de los delitos, de la victimización y de la percepción de inseguridad, y posteriormente describe sistemáticamente la capacidad del aparato coercitivo del Estado (tanto federal como local) para responder a estos retos. El trabajo muestra las deficiencias y los retos del estado mexicano y su clase política para resolver la crisis de inseguridad y aparente ingobernabilidad de México. Analiza y muestra que el estado todavía cuenta con capacidad de crear instituciones necesarias para controlar la criminalidad, pero que esto tiene costos políticos y sociales que la clase gobernante no ha estado dispuesta a asumir.

La criminalidad y las políticas de seguridad en México

México está experimentando una crisis de inseguridad y un incremento en la criminalidad en todos los niveles en la última década. Las cifras oficiales y las encuestas de percepción y de opinión muestran un irrefrenable aumento de los delitos y de la percepción de inseguridad, junto con sucesivas crisis de gobernanza, por la incapacidad de los gobiernos de enfrentar las olas de violencia y embates de organizaciones criminales contra la sociedad. El trabajo analiza la evolución de los delitos, de la victimización y de la percepción de inseguridad, y posteriormente describe sistemáticamente la capacidad del aparato coercitivo del Estado (tanto federal como local) para responder a estos retos. El trabajo muestra las deficiencias y los retos del estado mexicano y su clase política para resolver la crisis de inseguridad y aparente ingobernabilidad de México. Analiza y muestra que el estado todavía cuenta con capacidad de crear instituciones necesarias para controlar la criminalidad, pero que esto tiene costos políticos y sociales que la clase gobernante no ha estado dispuesta a asumir.

Higiene veterinaria y policía sanitaria de los animales domésticos /

Biblioteca Completa del Ganadero y Agricultor-Parte sétima

Evaluación de las causas de los eventos adversos o incidentes que afectan la seguridad del paciente, en el hospital central de la policía de enero 2012 a diciembre 2013

TITULO DEL TRABAJO: Evaluación de las causas de los eventos adversos o incidentes que afectan la seguridad del paciente, en el hospital central de la policía de enero 2012 a diciembre 2013. OBJETIVO: Determinar y analizar la causa raíz de los principales factores de riesgo que afectan la seguridad del paciente que puedan ocasionar eventos adversos en la atención de los pacientes, con el uso de la teoría de restricciones TOC en el Hospital Central de la Policía HOCEN. MATERIALES Y METODO: Se realizó una investigación descriptiva de naturaleza mixta – cuantitativa de tipo correlacional, la población es la totalidad de pacientes atendidos en el hospital de la policía entre enero de 2012 a diciembre de 2013, en el cual se presentaron un total de 189 eventos adversos los cuales sirvieron de objeto a esta investigación, la recolección de datos se realizó por medio de tablas de Excel 2010, posterior a esto se exporto la información al software de IBM SPSS Statistics 19 donde se analiza la información arrojando datos descriptivos y tablas de frecuencia. Finalmente haciendo uso de la Teoría de restricciones TOC se identificó la causa raíz para la ocurrencia de eventos adversos y plantear una intervención estratégica que promueva un sistema efectivo de seguridad del paciente en pro de la búsqueda de la mejora continua. RESULTADOS: Se analizaron 189 eventos adversos, de los cuales 89 fueron reportados en el turno de la noche, seguido por el turno de la mañana con 57, el turno tarde con 27, 28 eventos que no registraron horario, el servicio con mayor ocurrencia es el de medicina interna con 25 eventos, y finalmente la caída de pacientes, lo relacionado con medicamentos, nutriciones y accesos vasculares son los eventos con mayor incidencia. CONCLUSIONES: Se pudo concluir que es necesario que los procesos de seguridad del paciente deben tener un lineamiento directo desde la dirección de la organización permitiendo que las mejoras sean de inmediata aplicación, también es importante generar en el personal una actitud de compromiso frente al proceso de mejora, hay que redefinir las políticas institucionales ya que se concluyó por medio de la teoría de restricciones TOC que el principal factor para la ocurrencia de eventos adversos son las multitareas que el personal tiene que realizar en el proceso de atención.

Citizen journalism and political participation : the youdecide project and the 2007 Australian Federal Election

The 2007 Australian Federal election not only saw the election of a Labor government after 11 years of John Howard’s conservative Coalition government. It also saw new levels of political engagement through the Internet, including the rise of citizen journalism as an alternative outlet and mode of reporting on the election. This paper reports on the You Decide 2007 project, an initiative undertaken by a QUT-based research team to facilitate online news reporting on the election on a ‘hyper-local’, electorate-based model. We evaluate the You Decide initiative on the basis of: promoting greater citizen participation in Australian politics; new ways of engaging citizens and key stakeholders in policy deliberation; establishing new links between mainstream media and independent online media; and broadening the base of political participation to include a wider range of citizen and groups.

Citizen journalism as social networking : reporting the 2007 Australian Federal Election

One of the perceived Achilles heels of online citizen journalism is its perceived inability to conduct investigative and first-hand reporting. A number of projects have recently addressed this problem, with varying success: the U.S.-based Assignment Zero was described as "a highly satisfying failure" (Howe 2007), while the German MyHeimat.de appears to have been thoroughly successful in attracting a strong community of contributors, even to the point of being able to generate print versions of its content, distributed free of charge to households in selected German cities. In Australia, citizen journalism played a prominent part in covering the federal elections held on 24 November 2007; news bloggers and public opinion Websites provided a strong counterpoint to the mainstream media coverage of the election campaign (Bruns et al., 2007). Youdecide2007.org, a collaboration between researchers at Queensland University of Technology and media practitioners at the public service broadcaster SBS, the public opinion site On Line Opinion, and technology company Cisco Systems, was developed as a dedicated space for a specifically hyperlocal coverage of the election campaign in each of Australia's 150 electorates from the urban sprawls of Sydney and Brisbane to the sparsely populated remote regions of outback Australia. YD07 provided training materials for would-be citizen journalists and encouraged them to contribute electorate profiles, interview candidates, and conduct vox-pops with citizens in their local area. The site developed a strong following especially in its home state of Queensland, and its interviewers influenced national public debate by uncovering the sometimes controversial personal views of mainstream and fringe candidates. At the same time, the success of YD07 was limited by external constraints determined by campaign timing and institutional frameworks. As part of a continuing action research cycle, lessons learnt from Youdecide2007.org are going to be translated into further iterations of the project, which will cover the local government elections in the Australian state of Queensland, to be held in March 2008, and developments subsequent to these elections. This paper will present research outcomes from the Youdecide2007.org project. In particular, it will examine the roles of staff contributors and citizen journalists in attracting members, providing information, promoting discussion, and fostering community on the site: early indications from a study of interaction data on the site indicate notably different contribution patterns and effects for staff and citizen participants, which may point towards the possibility of developing more explicit pro-am collaboration models in line with the Pro-Am phenomenon outlined by Leadbeater & Miller (2004). The paper will outline strengths and weaknesses of the Youdecide model and highlight requirements for the successful development of active citizen journalism communities. In doing so, it will also evaluate the feasibility of hyperlocal citizen journalism approaches, and their interrelationship with broader regional, state, and national journalism in both its citizen and industrial forms.

Monitoring the Australian Blogosphere through the 2007 Australian Federal Election

This paper examines the observable patterns of content creation by Australian political bloggers dur‐ing the 2007 election and its aftermath, thereby providing insight into the level and nature of activity in the Australian political blogosphere during that time. The performance indicators which are identi‐fied through this process enable us to target for further in‐depth research, to be reported in subse‐quent papers, those individual blogs and blog clusters showing especially high or unusual activity as compared to the overall baseline. This research forms the first stage in a larger project to investigate the shape and internal dynamics of the Australian political blogosphere. In this first stage, we tracked the activities of some 230 political blogs and related Websites in Australia from 2 November 2007 (the final month of the federal election campaign, with the election itself taking place on 24 Novem‐ber) to 24 January 2008. We harvested more than 65,000 articles for this study.

The Federal circuit in Bilski : the machine-or-transformation test

In a much anticipated judgment, the Federal Circuit has sought to clarify the standards applicable in determining whether a claimed method constitutes patent-eligible subject matter. In Bilski, the Federal Circuit identified a test to determine whether a patentee has made claims that pre-empt the use of a fundamental principle or an abstract idea or whether those claims cover only a particular application of a fundamental principle or abstract idea. It held that the sole test for determining subject matter eligibility for a claimed process under § 101 is that: (1) it is tied to a particular machine or apparatus, or (2) it transforms a particular article into a different state or thing. The court termed this the “machine-or-transformation test.” In so doing it overruled its earlier State Street decision to the extent that it deemed its “useful, tangible and concrete result” test as inadequate to determine whether an alleged invention recites patent-eligible subject matter.

Australian data breach notification : avoiding the State/Federal overlap

Mandatory data breach notification has become a matter of increasing concern for law reformers. In Australia, this issue was recently addressed as part of a comprehensive review of privacy law conducted by the Australian Law Reform Commission (ALRC) which recommended a uniform national regime for protecting personal information applicable to both the public and private sectors. As in all federal systems, the distribution of powers between central and state governments poses problems for national consistency. In the authors’ view, a uniform approach to mandatory data breach notification has greater merit than a ‘jurisdiction specific’ approach epitomized by US state-based laws. The US response has given rise to unnecessary overlaps and inefficiencies as demonstrated by a review of different notification triggers and encryption safe harbors. Reviewing the US response, the authors conclude that a uniform approach to data breach notification is inherently more efficient.

Journalism as social networking : the Australian youdecide project and the 2007 federal election

The increasing prevalence of new media technologies and the rise of citizen journalism has coincided with a crisis in industrial journalism –as the figure of the "journalist as hero" is fading, new media forms have facilitated the production of news content "from below" by citizens and "pro-am" journalists. Participation in an action-research project run during the 2007 Australian Federal Election, youdecide 2007, allowed the authors to gain first-hand insights into the progress of citizen-led news media in Australia, but also allowed us to develop an account of what the work of facilitating citizen journalism involves. These insights are important to understanding the future of professional journalism and journalism education, as more mainstream media organizations move to accommodate and harness user-created content. The paper considers the relevance of citizen journalism projects as forms of R&D for understanding news production and distribution in participatory media cultures, and the importance of grounded case studies for moving beyond normative debates about new media and the future of journalism.