The promise of justice reinvestment

Abstract: This article examines the notion and practice of Justice Reinvestment (‘JR’), an emerging approach addressing the high social and economic costs of soaring incarceration rates. JR invests in public safety by reallocating dollars from corrections budgets to finance education, housing, healthcare, and jobs in high-crime communities. Key distinguishing features of JR (including justice and asset mapping, budgetary devolution and localism, and the desirability of bipartisanship) are briefly outlined, followed by discussion of its recent emergence and application in the United States, and to a lesser extent in the United Kingdom. The prospects for the adoption of JR approaches in Australia are then considered, with particular reference to the high imprisonment rates of Indigenous people. If JR is to be promoted in the Australian context it is important that it be subject to critical scrutiny and therefore some of the key problems are briefly outlined, before a conclusion which emphasizes the potential benefits of JR.

Royal Commissions and Criminal Justice : Behind the Ideal

Royal commissions are approached not as exercises in legitimation and closure but as sites of struggle that are heavily traversed by power holders yet are open to the voices of alternative and unofficial social groups, social movements, and individuals. Three case studies are discussed that highlight the hegemony of the legal methodology and discourse that dominate many inquiries. The first case, involving a single-case miscarriage inquiry, involves a man who was accused, convicted, and served a prison sentence for the murder of his wife. Nineteen years following the murder another man confessed to the crime. The official inquiry found that nothing had gone wrong in the criminal justice process; it had operated as it should. Thus, in the face of evidence that the criminal justice process may be flawed, the discursive strategy became one of silence; no explanation was offered except for the declaration that nothing had gone wrong. The fallibility of the criminal justice system was thus hidden from public view. The second case study examines the Wood Royal Commission into corruption charges within the NSW Police Service. The royal commission revealed a bevy of police misconduct offenses including process corruption, improper associations, theft, and substance abuse, among others. The author discusses the ways in which the other criminal justice players, the judiciary and prosecuting attorneys, emerge only briefly as potential ethical agents in relation to police misconduct and corruption and then abruptly disappear again. Yet, these other players are absolved of any responsibility for police misconduct. The third case study involves a spin-off inquiry into the facts surrounding the Leigh Leigh rape and murder case. This case illustrates how official inquires can seek to exclude non-traditional viewpoints and methodologies; in this case, the views of a feminist criminologist. The third case also illustrates how the adversarial process within the legal system allows those with power to subjugate the viewpoints of others through the legitimate use of cross-examination. These three case studies reveal how official inquiries tend to speak from an “idealized conception of justice” and downplay any viewpoint that questions this idealized version of the truth.

Rough Justice or Zero Tolerance? - Reassessing the Nature of Copyright in Light of Collective Licensing (Part I)

Starting point in the European individualistic copyright ideology is that an individual author creates a work and controls the use of it. However, this paper argues that it is (and has always been) impossible to control the use of works after their publication. This has also been acknowledged by the legislator, who has introduced collective licensing agreements because of this impossibility. Since it is impossible to rigorously control the use of works this writing "Rough Justice or Zero Tolerance - Reassessing the Nature of Copyright in Light of Collective Licensing" examines what reality of copyright is actually about. Finding alternative (and hopefully more "true") ways to understand copyright helps us to create alternative solutions in order to solve possible problems we have as it comes e.g. to use of content in online environment. The paper makes a claim that copyright is actually about defining negotiation points for different stakeholders and that nothing in the copyright reality prevents us from defining e.g. a new negotiation point where representatives of consumers would meet representatives of right holders in order to agree on the terms of use for certain content types in online environment.

‘Transforming justice’: challenges for restorative justice in an era of punishment-based corrections

Scholars of restorative justice have long debated its theoretical relationship with formal criminal justice. This analysis critically examines the range of sociostructural conditions in contemporary society that have halted the spread of restorative policies in practice and prevented them from realizing their transformative potential as an alternative system of justice. These factors are attributed largely to a punitive penal culture that is characterized by policy-making based on penal populism, the governance of risk and a managerialist criminal justice agenda; and the widespread co-optation of restorative programs by the state. This broad argument is explored in the context of two particular case studies – recent developments in youth justice and in sexual offending respectively in England and Wales and elsewhere. This examination ultimately highlights challenges for restorative justice in the current risk-driven penal climate and advocates a need to re-evaluate its relationship with formal state justice.

Restorative justice conferencing for reducing recidivism in young offenders (aged 7 to 21)

Background
Restorative justice is “a process whereby parties with a stake in a specific offence resolve collectively how to deal with the aftermath of the offence and its implications for the future” (Marshall 2003). Despite the increasing use of restorative justice programmes as an alternative to court proceedings, no systematic review has been undertaken of the available evidence on the effectiveness of these programmes with young offenders. Recidivism in young offenders is a particularly worrying problem, as recent surveys have indicated
the frequency of re-offences for young offenders has ranged from 40.2% in 2000 to 37.8% in 2007 (Ministry of Justice 2009)

Objectives
To evaluate the effects of restorative justice conferencing programmes for reducing recidivism in young offenders.

Search methods
We searched the following databases up to May 2012: CENTRAL, 2012 Issue 5, MEDLINE (1978 to current), Bibliography of Nordic Criminology (1999 to current), Index to Theses (1716 to current), PsycINFO (1887 to current), Social Sciences Citation Index (1970 to current), Sociological Abstracts (1952 to current), Social Care Online (1985 to current), Restorative Justice Online (1975 to current), Scopus (1823 to current), Science Direct (1823 to current), LILACS (1982 to current), ERIC (1966 to current), Restorative Justice Online (4May 2012),WorldCat (9May 2012), ClinicalTrials.gov (19May 2012) and ICTRP (19May 2012). ASSIA,National Criminal Justice Reference Service and Social Services Abstracts were searched up to May 2011. Relevant bibliographies, conference programmes and journals were also searched.

Selection criteria
Randomised controlled trials (RCTs) or quasi-RCTs of restorative justice conferencing versus management as usual, in young offenders.

Data collection and analysis
Two authors independently assessed the risk of bias of included trials and extracted the data. Where necessary, original investigators were contacted to obtain missing information.

Main results
Four trials including a total of 1447 young offenders were included in the review. Results failed to find a significant effect for restorative justice conferencing over normal court procedures for any of the main analyses, including number re-arrested (odds ratio (OR) 1.00, 95% confidence interval (CI) 0.59 to 1.71; P = 0.99), monthly rate of reoffending (standardised mean difference (SMD) -0.06, 95% CI -0.28 to 0.16; P = 0.61), young person’s remorse following conference (OR 1.73, 95% CI 0.97 to 3.10; P = 0.06), young person’s recognition of wrongdoing following conference (OR 1.97, 95% CI 0.81 to 4.80; P = 0.14), young person’s self-perception following conference (OR 0.95, 95% CI 0.55 to 1.63; P = 0.85), young person’s satisfaction following conference (OR 0.42, 95% CI 0.04 to 4.07; P = 0.45) and victim’s satisfaction following conference (OR 4.05, 95%CI 0.56 to 29.04; P = 0.16). A small number of sensitivity analyses did indicate significant effects, although all are to be interpreted with caution.

Authors’ conclusions
There is currently a lack of high quality evidence regarding the effectiveness of restorative justice conferencing for young offenders. Caution is urged in interpreting the results of this review considering the small number of included studies, subsequent low power and high risk of bias. The effects may potentially be more evident for victims than offenders. The need for further research in this area is highlighted.

Young people, crime and justice in Northern Ireland

Many children and young people in conflict with the law in Northern Ireland have experienced living in poverty, truancy or exclusion from school, limited educational attainment, neglect or abuse within their families, placement in alternative care, drug or alcohol misuse, physical and mental ill-health. However, their lives are also affected by the legacy and particular circumstances of a society in transition from conflict. In addition to historical under-investment in services for children and their families, this includes discriminatory policing alongside informal regulation by ‘paramilitaries’ or members of ‘the community’ and community-based restorative justice schemes as an alternative way of dealing with low-level crime and ‘anti-social’ behaviour.

Following a Criminal Justice Review, the 2002 Justice (Northern Ireland) Act affirmed that the principal aim of the youth justice system is to protect the public by preventing offending by children’. Youth justice initiatives therefore encompass a range of responses: early intervention to prevent offending and the application of civil Anti-Social Behaviour Orders, diversionary measures (including community-based restorative justice schemes), non-custodial disposals for those found guilty of offences, and custodial sentences. While ‘policy transfer’ prevailed during periods of ‘direct rule’ from Westminster, the punitive responses to ‘sub-criminal’ and ‘anti-social’ behaviour introduced by the 1998 Crime and Disorder Act in England and Wales were resisted or not implemented in the same way in Northern Ireland.

This Chapter will critically analyse the debates informing recent developments, noting key issues raised by the 2011 review of youth justice initiated as a priority following the devolution of justice and policing to the Northern Ireland Assembly. It will focus on promotion and protection of the rights of children and young people in conflict with the law.

Sporting Justice: An Arbitrator's Perspective

Drawing on my experience of a number of sports dispute resolution tribunals in the UK and Ireland (such as Sports Resolutions UK; Just Sport Ireland; the Football Association of Ireland’s Disciplinary Panel and the Gaelic Athletic Association’s Dispute Resolution Authority) I intend to use this paper to review the legal arguments typically made in sports-related arbitrations. These points of interest can be summarised as a series of three questions: the fairness question; the liability question; the penalty question.

In answer to the fairness question, the aim is to give a brief outline on best practice in establishing a "fair" sports disciplinary tribunal. The answer, I believe, is always twofold in nature: first, and to paraphrase Lord Steyn in R v Secretary of State For The Home Department, Ex Parte Daly [2001] UKHL 26 at [28] "in law, context is everything" – translated into the present matter, this means that in sports disciplinary cases, the more serious the charges against the individual (in terms of reputational damage, economic impact and/or length of sanction); the more tightly wrapped the procedural safeguards surrounding any subsequent disciplinary hearing must be. A fair disciplinary system will be discussed in the context of the principles laid down in Article 8 of the World Anti-Doping Code which, in effect, acts as sport’s Article 6 of the ECHR on a right to a fair trial.

Following on from the above, in the 60 or so sports arbitrations that I have heard, there are two further points of interest. First, the claim before the arbitral panel will often be framed in an argument that, for various reasons of substantive and procedural irregularity, the sanction imposed on the appellant should be quashed ("the liability"). Second, and in alternative, that the sanction imposed was wholly disproportionate ("the penalty").

The liability issue usually breaks down into two further questions. First, what is the nature of the legal duty upon a sports body in exercising its disciplinary remit? Second, to what extent does a de novo hearing on appeal cure any apparent defects in a hearing of first instance? The first issue often results in an arbitral panel debating the contra preferentum approach to the interpretation of a contested rule i.e., the sports body’s rules in question are so ambiguous that they should be interpreted in a manner to the detriment of the rule maker and in favour of the appellant. On the second matter, it now appears to be a general principle of sports law, administrative law and even human rights law that even if a violation of the principles of natural justice takes place at the first instance stage of a disciplinary process, they may be cured on de novo appeal. Authority for this approach can be found at the Court of Arbitration for Sport and in particular in CAS 2009/A/1920 FK Pobeda, Aleksandar Zabrcanec, Nikolce Zdraveski v UEFA at para 87.

The question on proportionality asks what, aside from precedent found within the decisions of the sports body in question, are the general legal principles against which a sanction by a sports disciplinary body can be benchmarked in order to ascertain whether it is disproportionate in length or even irrational in nature?

On the matter of (dis)proportionality of sanction, the debate is usually guided by the authority in Bradley v the Jockey Club [2004] EWHC 2164 (QB) and affirmed at [2005] EWCA Civ 1056. The Bradley principles on proportionality of sports-specific sanctions, recently cited with approval at the Court of Arbitration for Sport, will be examined in this presentation.

Finally, an interesting application of many of the above principles (and others such as the appropriate standard of proof in sports disciplinary procedures) can be made to recent match-fixing or corruption related hearings held by the British Horse Racing Authority, the integrity units of snooker and tennis, and at the Court of Arbitration for Sport.

Rethinking Prison Disciplinary Processes: A Potential Future for Restorative Justice

The movement for restorative justice (RJ) has struggled with marginalization on the soft end of the criminal justice system where the threat of net widening and iatrogenesis looms large. To realize the full potential of RJ as an alternative philosophy of justice, restorative practices need to expand beyond the world of adolescent and small-level offences into the deeper end of the justice system. Disciplinary hearings inside of adult prisons may be a strategic space to advance this expansion. This paper presents findings from a study of prison discipline in four UK prisons. The findings strongly suggest that in their current form, such disciplinary proceedings are viewed by prisoners as lacking in legitimacy. Although modelled after the adversarial system of the criminal court, the adjudications were instead universally derided as ‘kangaroo courts’, lacking in the basic elements of procedural justice. Based on these findings, we argue that restorative justice interventions may offer a viable redress to these problems of legitimacy which, if successful, would have ramifications that extend well beyond the prison walls.

Is there more to restorative justice than mere compliance to procedural justice? : a qualitative reflection from the victims' point of view

Une multitude de recherches évaluatives ont démontré que les victimes de crime, qu’elles soient victimes d’un crime contre les biens ou contre la personne, apprécient l’approche réparatrice. Cependant, nous sommes toujours à la recherche des facteurs théoriques qui expliqueraient la satisfaction des victimes en ce qui concerne leur expérience avec les interventions réparatrices. La recherche décrite dans cette thèse concerne l’exploration des facteurs contribuant à la satisfaction des victimes de crime avec l’approche réparatrice ainsi que ses liens avec la théorie de justice procédurale. Selon la théorie de justice procédurale, la perception de justice n’est pas uniquement associée à l’appréciation du résultat d’une intervention, mais également à l’appréciation de la procédure, et que la procédure et le résultat peuvent être évalués de façon indépendante. Les procédures qui privilégient la confiance, la neutralité et le respect, ainsi que la participation et la voix des parties sont plus appréciées. Notre objectif de recherche était d’explorer l’analogie entre l’appréciation de la justice réparatrice et le concept de justice procédurale. En outre, nous avons voulu déterminer si la justice réparatrice surpasse, en termes de satisfaction, ceux prévus par la théorie de justice procédurale. Nous avons également examiné la différence dans l’appréciation de l’approche réparatrice selon le moment de l’application, soit avant ou après adjudication pénale. Ainsi, nous avons exploré le rôle d’une décision judiciaire dans l’évaluation de l’approche réparatrice. Pour répondre à nos objectifs de recherche, nous avons consulté des victimes de crime violent au sujet de leur expérience avec l’approche réparatrice. Nous avons mené des entrevues semi-directives avec des victimes de crime violent qui ont participé à une médiation auteur-victime, à une concertation réparatrice en groupe ou aux rencontres détenus-victimes au Canada (N=13) et en Belgique (N=21). Dans cet échantillon, 14 répondants ont participé à une intervention réparatrice avant adjudication judiciaire et 14 après adjudication. Nous avons observé que l’approche réparatrice semble être en analogie avec la théorie de justice procédurale. D’ailleurs, l’approche réparatrice dépasse les prémisses de la justice procédurale en étant flexible, en offrant de l’aide, en se concentrant sur le dialogue et en permettant d’aborder des raisons altruistes. Finalement, le moment de l’application, soit avant ou après adjudication, ne semble pas affecter l’appréciation des interventions réparatrices. Néanmoins, le rôle attribué à l’intervention réparatrice ainsi que l’effet sur l’évaluation du système judiciaire diffèrent selon le moment d’application. Les victimes suggèrent de continuer à développer l’approche réparatrice en tant que complément aux procédures judiciaires, plutôt qu’en tant que mesure alternative. Les témoignages des victimes servent la cause de l’offre réparatrice aux victimes de crime violent. L’offre réparatrice pourrait aussi être élargie aux différentes phases du système judiciaire. Cependant, la préférence pour l’approche réparatrice comme complément aux procédures judiciaires implique la nécessité d’investir également dans la capacité du système judiciaire de répondre aux besoins des victimes, tant sur le plan de la procédure que sur le plan du traitement par les autorités judiciaires.

Et s’il était possible d’obtenir justice en ligne ?

Peut-être mieux connu sous son appellation anglaise d' «online dispute resolution» ou ODR, le règlement en ligne des différends réfère à la migration, vers Internet, des modes alternatifs de résolution des conflits, dont font entre autres partie la négociation, la conciliation, la médiation et l'arbitrage. Cet article présente d'abord brièvement les quatre procédés d'ODR les plus souvent rencontrés en pratique, soit la négociation  automatisée, la négociation en ligne assistée par ordinateur, la médiation en ligne et l'arbitrage en ligne. Il examine ensuite les types de conflits qui trouvent actuellement une solution par l'entremise de l'Internet, conflits qui peuvent naître aussi bien sur la Toile qu'hors ligne. On y aborde, en troisième lieu, les avantages de la résolution en ligne des litiges, lesquels ont trait à la modicité, la rapidité, la souplesse et la convivialité, en insistant sur l'attrait tout particulier que cette nouvelle forme de justice présente pour les conflits résultant de la cyberconsommation. Puis, après un survol des arguments les plus souvent cités à l'encontre du règlement électronique des différends, on fait état du phénomène d'institutionnalisation de la résolution en ligne, qui investit aujourd'hui les cours de justice.

Les technologies de l’information et de la communication, la justice et le droit : contribution à la réflexion sur l’incidence de la technique sur le droit

"Les juristes partout dans le monde peuvent maintenant, de leur poste informatique personnel, accéder aux données « publiques » (la part des règles juridiques y est majeure) que les États mettent à la disposition de chacun. En plus de modifier les méthodes de travail des praticiens du droit, l’usage des technologies de l’information influera sur l’évolution du droit et de la justice. D’une part, les États ne pourront renoncer à se doter des moyens technologiques requis pour diffuser l’information et, d’autre part, l’institution judiciaire devra répondre à cette nouvelle forme d’exigence de démocratisation. Les technologies de l’information feront surgir un nouveau rapport entre le citoyen et le droit. Dans le domaine judiciaire, il faudra consentir à une réflexion en profondeur sur la manière dont les juridictions sont saisies. Le « dialogue par formulaire » est un exercice de la pensée différent de ceux que les juristes pratiquent habituellement ; dans le domaine judiciaire ou parajudiciaire, la pratique des téléprocédures est, en France, balbutiante. L’utilisation des technologies de l’information et de la communication dans les procédures assurera une meilleure efficacité (effectivité et célérité) de la réponse judiciaire et fera apparaître de nouvelles exigences, en particulier quant à la communication des décisions de justice. Le droit évoluera : la communauté des juristes devient mondiale, les droits internes sont quotidiennement à l’épreuve des autres droits, toutes sortes de comparaisons sont possibles entre les différentes juridictions, entre les législations existantes et entre les solutions théoriquement possibles pour régler tel ou tel cas. On ne peut imaginer que le législateur, que les juridictions suprêmes, que les chercheurs et les théoriciens du droit, que l’ensemble des praticiens se désintéressent des pistes ouvertes par les technologies de l’information."

Garantir un réel accès à la justice efficace aux travailleuses domestiques migrantes : obstacles systémiques et conceptualisation du droit - perspectives canadiennes et internationales

Malgré une demande croissante dans le secteur du travail domestique et un poids économique mondial considérable, les travailleuses domestiques migrantes demeurent parmi les plus précaires et les plus exploitées de la planète. Invisibles, isolées et travaillant pour des particuliers dans des résidences privées, elles échappent aux catégories traditionnelles d’emploi. Ces travailleuses se retrouvent alors à évoluer en marge du cadre légal ou encore, elles peinent à faire appliquer correctement les lois conçues pour les protéger. Ce mémoire cherche donc à analyser les manières d’envisager le droit afin de garantir un réel accès à la justice pour les travailleuses domestiques migrantes. En abordant d’abord les obstacles systémiques qui font échec à la réglementation du secteur domestique à travers le monde, cette recherche démontre une inadéquation du droit traditionnel à la réalité des travailleuses par l’analyse des effets de la réglementation canadienne qui leur est applicable. À la lumière de la récente Convention concernant le travail décent pour les travailleuses et travailleurs domestiques, ce mémoire démontre qu’une conceptualisation du droit basée sur le pluralisme juridique fournit des alternatives aux travailleuses domestiques migrantes pour accéder à la justice. Ultimement, l’empowerment de ces travailleuses par leur inclusion dans le dialogue social couplé à une réglementation adaptée à leur réalité permettra d’assurer une protection efficace de leurs droits.

La résolution en ligne des conflits de consommation à l'aune de l'accès à la justice

Dans son sens le plus courant, mais aussi le plus étroit, la résolution des conflits en ligne (RCL) réfère à la migration, vers Internet, des modes alternatifs de règlement des conflits. Notre mémoire se concentre sur la transposition, en ligne, des seuls modes amiables de règlement des différends, dont font notamment partie la négociation et la médiation. La question guidant notre étude consiste à savoir si la résolution en ligne permet d’accroître l’accès du consommateur québécois à la justice. La première partie répond par l’affirmative, en démontrant en quoi la RCL permet de surmonter plusieurs obstacles à la fois objectifs et subjectifs auxquels se heurte le consommateur québécois souhaitant obtenir justice. Nous y présentons également certaines critiques récurrentes en matière de RCL et y répondons. Si cette première partie aborde essentiellement la question du pourquoi il est opportun de recourir au règlement électronique des litiges de consommation dans une perspective d’accès à la justice, la seconde s’intéresse à celle du comment. Notre hypothèse est que si le recours à la RCL est souhaitable pour améliorer l’accès du consommateur québécois à la justice, ce mode de règlement ne pourra véritablement porter ses fruits que s’il est encadré par l’État. Nous démontrons ainsi l’opportunité d’une intervention étatique en matière de règlement en ligne des différends de consommation. Selon nous, seule l’institutionnalisation de la RCL permettra de lever, en partie du moins, les barrières qui ont freiné, jusqu’à maintenant, le déploiement à grande échelle de ce procédé de règlement novateur.

Cyberjustice in Brazil : the use of technology to enhance access to justice and procedural celerity

Dans une société mondialisée, où les relations sont intégrées à une vitesse différente avec l'utilisation des technologies de l'information et des communications, l'accès à la justice gagne de nouveaux concepts, mais elle est encore confrontée à de vieux obstacles. La crise mondiale de l'accès à la justice dans le système judiciaire provoque des débats concernant l'égalité en vertu de la loi, la capacité des individus, la connaissance des droits, l'aide juridique, les coûts et les délais. Les deux derniers ont été les facteurs les plus importants du mécontentement des individus avec le système judiciaire. La présente étude a pour objet d'analyser l'incidence de l'utilisation de la technologie dans l’appareil judiciaire, avec l'accent sur la réalité brésilienne, la voie législative et des expériences antérieures dans le développement de logiciels de cyberjustice. La mise en œuvre de ces instruments innovants exige des investissements et de la planification, avec une attention particulière sur l'incidence qu'ils peuvent avoir sur les routines traditionnelles des tribunaux. De nouveaux défis sont sur la voie de ce processus de transformation et doivent être traités avec professionnalisme afin d'éviter l'échec de projets de qualité. En outre, si la technologie peut faire partie des différents aspects de notre quotidien et l'utilisation de modes alternatifs de résolution des conflits en ligne sont considérés comme un succès, pourquoi serait-il difficile de faire ce changement dans la prestation de la justice par le système judiciaire? Des solutions technologiques adoptées dans d'autres pays ne sont pas facilement transférables à un environnement culturel différent, mais il y a toujours la possibilité d'apprendre des expériences des autres et d’éviter de mauvaises voies qui pourraient compromettre la définition globale de l'accès à la justice.

Le traitement de la toxicomanie comme alternative à l’incarcération : un sentier rocailleux

Toxicomanie et criminalité sont des comportements fréquemment associés. Dans un objectif de réduction de la récidive, le traitement des toxicomanes apparaît dans la littérature américaine comme une solution plus efficace que l'incarcération et beaucoup moins dispendieuse. Qu'en est-il au Québec ? Pour répondre à cette question, 20 intervenants de la région de Montréal et de Trois-Rivières œuvrant dans le domaine de la justice, de la sécurité publique et de la santé et des services sociaux ont été rencontrés dans le cadre de groupes de discussion. Les résultats de la consultation montrent que si le traitement des toxicomanes judiciarisés est une idée intéressante en soi, plusieurs difficultés surgissent dans son application en raison notamment de la différence de culture des milieux impliqués. Cependant, une bonne communication, le respect des expertises de chacun, et une certaine tolérance vis-à-vis des objectifs de ses partenaires constituent des conditions qui rendraient possible, du moins sur papier, les expériences de déjudiciarisation en matière de toxicomanie.