Diseño y formulación de las Normas técnicas de control interno con enfoque COSO para la Alcaldía municipal de Mejicanos.

El trabajo de investigación realizado tiene su origen en la necesidad de aportar un documento para la divulgación de normas de control interno específicas para la Alcaldía Municipal de Mejicanos, necesarias para garantizar la salvaguarda de los recursos y un buen control interno en los procesos administrativos, financieros y operativos de la alcaldía. Los objetivos fijados del presente trabajo de investigación, consisten en proporcionar un documento que contenga las normas necesarias, para mejorar el control interno existente, con el fin de lograr la efectividad y la optimización de los recursos humanos, materiales y financieros con que se cuentan, contribuir a disminuir la escasez de material bibliográfico en el área de control interno con enfoque COSO, proponer las normas para establecer los procedimientos que ayuden a asegurar las políticas relacionadas con los riesgos que se han definido. Por las razones antes comentadas, con el presente trabajo se plantea un proyecto de normas de control interno específicas de aplicación para la Alcaldía Municipal de Mejicanos. Para lograr la investigación se utilizaron cuestionarios y entrevistas con las diferentes funcionarios y personal operativo de la comuna, para confirmar los conocimientos, las funciones y la finalidad de la Alcaldía. En base a la investigación y los resultados obtenidos se concluye, que las diferentes jefaturas de la Alcaldía, poseen conocimientos básicos de lo que es el control interno, pero desconocen las nuevas tendencias en esta materia, como lo es el COSO, que le sirva como herramienta para optimizar el desempeño de sus funciones y les facilite mejorar el control interno y la elaboración de los planes de trabajo según las necesidades de la gestión municipal. De acuerdo a lo mencionado, se recomienda al Concejo Municipal a través de las instancias correspondientes capacitar a los funcionarios y empleados responsables de la administración de la municipalidad para que tengan conocimientos actualizados sobre las Normas emitidas por la Corte de Cuentas de la República y las leyes que las regulan, así mismo que éstos tengan o adquieran la preparación mínima requerida a fin de desarrollar eficientemente sus actividades.

Medios de defensa ante resoluciones emitidas por la autoridad tributaria municipal hasta la instancia de la sala de lo contencioso administrativo.

El presente trabajo de investigación en materia tributaria municipal, surge de la inquietud del grupo al determinar la importancia que tiene el conocer la debida aplicación de leyes u ordenanzas, así como de establecer los procedimientos a seguir por el contribuyente en cuanto a inconformidades por resoluciones emitidas sobre tributos municipales y actuaciones por parte de la Administración Tributaria Municipal, hasta llegar a la última etapa permitida, que es la judicial de conformidad a las leyes de la República, en el caso que el contribuyente no esté conforme con una resolución emitida por el Concejo Municipal y que se agoten las instancias por la vía administrativa. Como parte de actividades llevadas a cabo para la realización del presente trabajo, se pueden mencionar las siguientes: Investigación bibliográfica basada en diversas fuentes relacionadas, Tales como la Ley General Tributaria Municipal y su Reglamento, El Código Municipal, Diferentes Ordenanzas Municipales tanto de aplicación tributaria como de carácter administrativo entre otros. En lo que respecta al Planteamiento del caso práctico, se trabajó y se recopilo documentación de los diferentes procesos que se ejecutan en las unidades organizativas dentro de la Alcaldía Municipal de San Marcos, Departamento de San Salvador; se tuvieron entrevistas con la jefatura de la Sección de Recuperación y Mora de la Alcaldía Municipal de San Marcos, quien nos explicó los procesos de fiscalización, apelación y resolución que la Administración Tributaria Municipal tiene como facultad administrativa, Así como, se entrevistó al Jefe del Departamento Jurídico de dicha alcaldía quien proporcionó información sobre el proceso que se ha desarrollado en el trabajo que se está presentando. El objetivo principal de este trabajo consiste en diseñar un instrumento teórico-práctico que surge a través de la investigación del caso real de una empresa de distribución eléctrica, el cual nos ha permitido conocer las obligaciones y derechos que tiene el contribuyente ante las actuaciones de la administración tributaria municipal por la vía administrativa, así como, los procedimientos legales que se presentaron en función de que el caso no fue resuelto por la vía antes mencionada, llegando hasta la Sala de lo Contencioso Administrativo de la Corte Suprema de Justicia. En ese sentido estimamos recomendar que el documento que se presenta, sea de utilidad como una herramienta para orientación de estudiantes universitarios, catedráticos y profesionales en cuanto a la aplicación de los diversos procesos de apelación a que tienen derecho los contribuyentes municipales, de conformidad a la aplicación de los procedimientos administrativos municipales y las leyes pertinentes al tema. En resumen y como parte de la investigación efectuada, se pudo concluir lo siguiente: Estimamos que dada la importancia del tema es necesario revisar el programa de estudio actual de la Carrera de Contaduría Pública de la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad de El Salvador, ya que el área de tributos municipales y los diferentes procesos administrativos municipales no son objeto de estudio.

Análisis presupuestario del Ayuntamiento de Bilbao 2010-2013

En estos últimos años a raíz de la crisis económica que supuso una gran desaceleración económica, las entidades públicas han sufrido grandes cambios tanto en su situación económica como en la financiera teniendo que ajustar sus presupuestos. Este trabajo se basa en analizar la situación presupuestaria del Ayuntamiento de Bilbao en el periodo 2010-2013 mediante la recogida de datos económicos y analizando los presupuestos de gastos y de ingresos de dicha entidad. Para ello, se van a recoger los componentes del presupuesto: como se ha financiado (Clasificación Económica del Ingreso), la estrategia de actuación (Ejes Estratégicos), en que se ha utilizado el gasto (Clasificación Económica del Gasto) y para que se ha llevado a cabo (Clasificación Funcional del Gasto) y por ultimo quien ha ejecutado el gasto (Clasificación Orgánica). Además, se va a analizar la ejecución presupuestaria, el resultado presupuestario, el remanente de tesorería y la ejecución presupuestaria, así como otras variables presupuestarias.

Los medios de impugnación del proceso de liquidación oficiosa en la Ley General Tributaria Municipal

Antecedentes históricos de los medios de impugnación del proceso de liquidación oficiosa de impuestos municipales en la Ley General Tributaria Municipal – Marco doctrinario sobre los medios de impugnación del proceso de liquidación oficiosa de impuestos municipales de la Ley General Tributaria Municipales -- El proceso de liquidación oficiosa de impuestos municipales – Los medios de impugnación de las resoluciones emitidas por la administración tributaria municipal en el proceso de liquidación oficiosa de impuestos municipales.

La inclusión de la gestión del riesgo de desastres en la administración pública a nivel departamental. Una mirada desde el sistema de respuesta a emergencias en Antioquia y Tolima (2010-2014)

La gestión del riesgo de desastres ha cobrado importancia en los últimos años a causa de las devastadoras consecuencias de los distintos desastres naturales. Por eso, esta política pública se ha establecido en las administraciones públicas de los diferentes países; en Colombia se ha implementado a través de la Ley 1523 del 2012. Sin embargo, no se ha podido hacer una inclusión integral en todas las entidades territoriales. Entonces, la presente investigación pretende demostrar los factores presentes en el sistema de respuesta a emergencias, en dos importante departamentos del país, que influyen en la inclusión integral de la gestión del riesgo de desastres en la administración pública departamental.

EXPERIENCIA MUNICIPAL EN EL USO E IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE INFORMACIÓN TERRITORIAL

En el Área Metropolitana de San José (AMSJ), 14 Municipalidades se esfuerzan por realizar mejoras sustanciales en la administración de los territorios, la gestión de cobro de impuestos y servicios y el desarrollo de planes de Ordenamiento Territorial Local (Planes Reguladores). Dentro de este ámbito,  la  implementación de un Sistema de Información Territorial (SIT), cobra especial relevancia, por lo que la Municipalidad de Escazú, ha desarrollado proyectos que le han permitido contestar preguntas cruciales en torno de la implementación de un SIT, entre ellas, ¿Por qué se necesita un SIT en la Municipalidad?, ¿Cómo implementarlo?, ¿Se debe ajustar el SIT a la Municipalidad o esta última debe ajustarse al SIT?, ¿Cuánto cuesta y cuánto se tarda para tener un SIT?. El proceso no ha sido fácil, y probablemente el camino para implementar con éxito un SIT no sea único o idéntico para todas las organizaciones, sin embargo, todo aquello que haya sido utilizado y probado puede ser de utilidad para otros.Palabras clave: Gestión municipal, Sistema de  Información Territorial, Sistema de  información Geográfca, Sistema de Información Catastral, Planifcación urbana, Formulación de proyectos.Abstract At Área Metropolitana de San José (AMSJ), 14 municipalities are making efforts to improve their systems for taxes collection and Urban Land Planning in order to achieve sustainable development of their territories. At this stage, implementation of a Geographical Information System (GIS) or Territorial Information System (SIT, in Spanish) takes on special relevance. The city of Escazú has developed projects that have allowed it in turn to answer crucial questions concerning implementation of a SIT, such as: Why is it necessary for a municipality to have a SIT? How does it work? Does the organization have to adjust to the SIT or should the SIT be adjusted to the needs of the organization? Finally, how much does it cost to implement a SIT and how long will it take? The process has not been easy, and probably the way to implement a successful SIT is not the same for every municipality. Nevertheless, the experiences of one municipality can be useful for others seeking to implement such a system. Key words: Municipal management, Territorial Information System, Geographical Information System, Catastral Information System, Urban Land Planning, Project Management.

Measuring performance of municipal real estate : softening the impact of financial crisis to local governments

Asset management in local government is an emerging discipline and over a decade has become a crucial aspect towards a more efficient and effective organisation. One crucial feature in the public asset management is performance measurement toward the public real estates. This measurement critically at the important component of public wealth and seeks to apply a standard of economic efficiency and effective organisational management especially in such global financial crisis condition. This paper aims to identify global economic crisis effect and proposes alternative solution for local governments to softening the impact of the crisis to the local governments organisation. This study found that the most suitable solution for local government to solve the global economic crisis in Indonesia is application of performance measurement in its asset management. Thus, it is important to develop performance measurement system in local government asset management process. This study provides suggestions from published documents and literatures. The paper also discusses the elements of public real estate performance measurement. The measurement of performance has become an essential component of the strategic thinking of assets owners and managers. Without having a formal measurement system for performance, it is difficult to plan, control and improve local government real estate management system. A close look at best practices in public sectors reveals that in most cases these practices were transferred from private sector reals estate management under the direction of real estate experts retained by government. One of the most significant advances in government property performance measurement resulted from recognition that the methodology used by private sector, non real estate corporations for managing their real property offered a valuable prototype for local governments. In general, there are two approaches most frequently used to measure performance of public organisations. Those are subjective and objective measures. Finally, findings from this study provides useful input for the local government policy makers, scholars and asset management practitioners to establish a public real estate performance measurement system toward more efficient and effective local governments in managing their assets as well as increasing public services quality in order to soften the impact of global financial crisis.

Gender and municipal politics : problems, perspectives and possibilities

Scholars of local government have repeatedly lamented the lack of literature on the subject (e.g., Mowbray 1997; Pini, Previte, Haslam & McKenzie 2007). As Dollery, Marshall and Worthington (2003: 1) have commented, local government has often been the ‘poor cousin of its more exalted relatives in terms of the attention it attracts from the research community.’ The exalted relatives Dollery et al. (2003) refer to are national political environments, where women’s participation has elicited significant attention. However, the dearth of research on the specific subject of women’s representation in local government is rarely acknowledged (Neyland & Tucker 1996; Whip & Fletcher 1999). This edited book attempts to redress this situation. Each chapter applies an explicit gender analysis to their specific topic of focus, making ‘gender visible in social phenomenon; [and] asking if, how, and why social processes, standards, and opportunities differ systematically for women and men’ (Howard, Risman & Sprague 2003: 1). These analyses in the local government context are critical for understanding the extent and nature of balanced representation at all levels of government. Furthermore, some women start their elective careers serving on school boards, city or town councils or as mayors, before progressing to state and national legislative offices. Hence, the experiences of women in local government illustrate broader notions of democracy and may for some individual women, shape their opportunities further along the political pipeline.

Characteristics of nontuberculous mycobacteria from a municipal water distribution system and their relevance to human infections

This thesis documented pathogenic species of nontuberculous mycobacteria in the Brisbane water distribution system. When water and shower aerosol strains were compared with human strains of mycobacteria, the study found that the likelihood of acquiring infection from municipal water was specific for four main species. The method for isolation of mycobacteria from water was refined, followed by sampling from 220 sites across Brisbane. A variety of species (incl 15 pathogens) were identified and genotypically compared to human strains. For M. abscessus and M. lentiflavum, water strains clustered with human strains. Pathogenic strains of M. kansasii were found, though non-pathogenic strains dominated. Waterborne strains of M. fortuitum differed to human strains. Extensive home sampling of 20 patients with NTM disease, supported the theory that the risk of acquiring NTM from water or shower aerosols appears species specific for M. avium, M. kansasii, M. lentiflavum and M. abscessus.

Mycobacterium abscessus isolated from municipal water : a potential source of human infection

Background Mycobacterium abscessus is a rapidly growing mycobacterium responsible for progressive pulmonary disease, soft tissue and wound infections. The incidence of disease due to M. abscessus has been increasing in Queensland. In a study of Brisbane drinking water, M. abscessus was isolated from ten different locations. The aim of this study was to compare genotypically the M. abscessus isolates obtained from water to those obtained from human clinical specimens. Methods Between 2007 and 2009, eleven isolates confirmed as M. abscessus were recovered from potable water, one strain was isolated from a rainwater tank and another from a swimming pool and two from domestic taps. Seventy-four clinical isolates referred during the same time period were available for comparison using rep-PCR strain typing (Diversilab). Results The drinking water isolates formed two clusters with ≥97% genetic similarity (Water patterns 1 and 2). The tankwater isolate (WP4), one municipal water isolate (WP3) and the pool isolate (WP5) were distinctly different. Patient isolates formed clusters with all of the water isolates except for WP3. Further patient isolates were unrelated to the water isolates. Conclusion The high degree of similarity between strains of M. abscessus from potable water and strains causing infection in humans from the same geographical area, strengthens the possibility that drinking water may be the source of infection in these patients.

Factors associated with the isolation of Nontuberculous mycobacteria (NTM) from a large municipal water system in Brisbane, Australia

Background Nontuberculous mycobacteria (NTM) are normal inhabitants of a variety of environmental reservoirs including natural and municipal water. The aim of this study was to document the variety of species of NTM in potable water in Brisbane, QLD, with a specific interest in the main pathogens responsible for disease in this region and to explore factors associated with the isolation of NTM. One-litre water samples were collected from 189 routine collection sites in summer and 195 sites in winter. Samples were split, with half decontaminated with CPC 0.005%, then concentrated by filtration and cultured on 7H11 plates in MGIT tubes (winter only). Results Mycobacteria were grown from 40.21% sites in Summer (76/189) and 82.05% sites in winter (160/195). The winter samples yielded the greatest number and variety of mycobacteria as there was a high degree of subculture overgrowth and contamination in summer. Of those samples that did yield mycobacteria in summer, the variety of species differed from those isolated in winter. The inclusion of liquid media increased the yield for some species of NTM. Species that have been documented to cause disease in humans residing in Brisbane that were also found in water include M. gordonae, M. kansasii, M. abscessus, M. chelonae, M. fortuitum complex, M. intracellulare, M. avium complex, M. flavescens, M. interjectum, M. lentiflavum, M. mucogenicum, M. simiae, M. szulgai, M. terrae. M. kansasii was frequently isolated, but M. avium and M. intracellulare (the main pathogens responsible for disease is QLD) were isolated infrequently. Distance of sampling site from treatment plant in summer was associated with isolation of NTM. Pathogenic NTM (defined as those known to cause disease in QLD) were more likely to be identified from sites with narrower diameter pipes, predominantly distribution sample points, and from sites with asbestos cement or modified PVC pipes. Conclusions NTM responsible for human disease can be found in large urban water distribution systems in Australia. Based on our findings, additional point chlorination, maintenance of more constant pressure gradients in the system, and the utilisation of particular pipe materials should be considered.

Heterogeneity of clinical and environmental isolates of Mycobacterium fortuitum using repetitive element sequence-based PCR: municipal water an unlikely source of community-acquired infections

M. fortuitum is a rapidly growing mycobacterium associated with community-acquired and nosocomial wound, soft tissue, and pulmonary infections. It has been postulated that water has been the source of infection especially in the hospital setting. The aim of this study was to determine if municipal water may be the source of community-acquired or nosocomial infections in the Brisbane area. Between 2007 and 2009, 20 strains of M. fortuitum were recovered from municipal water and 53 patients’ isolates were submitted to the reference laboratory. A wide variation in strain types was identified using repetitive element sequence-based PCR, with 13 clusters of ≥2 indistinguishable isolates, and 28 patterns consisting of individual isolates. The clusters could be grouped into seven similar groups (>95% similarity). Municipal water and clinical isolates collected during the same time period and from the same geographical area consisted of different strain types, making municipal water an unlikely source of sporadic human infection.

Beyond Bilbao : rethinking flagship cultural development and planning in three California cities

Since the widely publicized revitalization success story of the Guggenheim Museum Bilbao, local governments have been scrambling to create their own flagship cultural projects. Because of the broad public sponsorship of such projects, urban planners need a full understanding of the associated potentials and problems. However, little research specifically examines the localized complexities of the flagship cultural strategy. Examining projects in Los Angeles, San Francisco, and San Jose, California, the article illustrates that much more than impressive architecture influences their catalytic ability. Flagship cultural projects are highly dependent on a variety of contextual factors and, therefore, should be positioned to build on existing arts and related commercial activity rather than gamble that they will generate new development from scratch.