Sector agrícola y política de competencia

Los procesos de integración económica han puesto en evidencia que la separación tradicionalmente hecha entre las políticas comercial y de competencia no sólo es ficticia, sino que mantenerla es simplemente contradictorio con la realidad de la economía internacional. En la medida en que los mercados domésticos se han abierto al comercio internacional, se ha considerado que las políticas de competencia pueden hacerse redundantes, ya que la competencia extranjera tiende a garantizar que dichos mercados tienen un nivel adecuado de contestabilidad. Sin embargo, como se muestra en este documento para el caso del sector agrícola, en estas circunstancias, la política de competencia adquiere un nuevo e importante papel que cumplir. Acá se discute la relación general entre el sector agrícola y la política de competencia, en un contexto de relativa liberalización comercial. Se sostiene que es necesario aplicar la política de competencia al sector, ya que esto garantiza las mejores condiciones posibles para incentivar los procesos de cambio tecnológico, indispensables para desarrollar una agricultura dinámica. Igualmente, se afirma que es indispensable una aplicación rigurosa de la política de competencia que, teniendo en cuenta las particularidades de la estructura de mercado de los sectores vinculados a la agricultura hacia adelante y hacia atrás, garantice que el más competitivo sector agrícola no sea sujeto de prácticas anticompetitivas por otros agentes. Esto puede incluir la instauración de algunas excepciones puntuales para el sector, con relación a la política de competencia,

Georgia y Rusia: la identidad como factor delimitador de los intereses y políticas de ambos estados con sus efectos en la Guerra de Osetia del Sur en 2008

Esta monografía se centra en evaluar mediante un enfoque constructivista, y a partir de una serie de hechos históricos, cómo la identidad construida por Rusia y Georgia fue el detonante de la Guerra de Osetia del Sur en 2008. Para tal objetivo, se partirá del supuesto que este conflicto fue el resultado de las diferencias entre ambos actores que desarrollaron una serie de políticas antagónicas, enmarcadas en una cultura de anarquía hobbesiana la cual se configuró tras la Revolución de las Rosas y la posterior llegada de Mijaíl Saakashvili al poder, puesto que Georgia se convertiría en el principal aliado de occidente en el Cáucaso, basado en un rol anti ruso y disidente de la influencia del Kremlin en la zona, divergiendo con el liderazgo de Rusia el cual se fundamenta en una identidad construida a raíz de su pasado imperial y hegemónico.

La política comercial de Estados Unidos en el marco de la Organización Mundial del Comercio. Discurso vs. comportamiento con relación a prácticas anticompetitivas

El objetivo principal de esta monografía es identificar cuáles son las razones que justifican las contradicciones entre el discurso y el comportamiento de Estados Unidos en el marco de la Organización Mundial del Comercio, particularmente con relación a prácticas anticompetitivas derivadas del programa de protección a la agricultura del país. Para ello se analizan el interés nacional y los elementos de la seguridad nacional a partir de los cuales éste se ha construido. También se evalúan los procesos de formulación de política comercial y las interacciones entre los representantes políticos, las asociaciones de productores y el sector privado para mostrar como este comportamiento contradictorio corresponde a la legitimización de un interés particular.

Dimensiones geopolíticas del TLC andino con Estados Unidos. Algunas hipótesis para iniciar una reflexión (Tema Central)

El artículo analiza las dimensiones geopolíticas del Tratado de Libre Comercio de Estados Unidos con los países andinos. Se trata de establecer si en la región andina la geopolítica estadounidense determina el ritmo del comercio o si el comercio es el objetivo principal de los norteamericanos, y para ello se plantean tres preguntas centrales que articulan el desarrollo del artículo: ¿qué implicancias geopolíticas tiene o tendría el TLC andino con Estados Unidos?, ¿de qué forma éste se articula a la estrategia de seguridad estadounidense en los Andes?, y finalmente, ¿qué proceso lleva la voz cantante, si la política de seguridad o las negociaciones comerciales, si el Plan Colombia o el TLC?

El Ecuador y el ALCA: temas para la reflexión (Tema Central)

El artículo analiza los avances de las negociaciones comerciales del Área de Libre Comercio de las Américas. Se sostiene que Ecuador debe tomar previsiones, principalmente dada la dolarización. Falconí plantea un necesario cambio de perspectiva de la política pública y la gestión microeconómica para así generar un régimen especial para los países menores. Se propone también algunas líneas generales de un Programa de Cooperación Hemisférica. Dado que el ALCA podría implicar riesgos para la región, se enfatiza la necesidad de una estrategia a largo plazo.

La Ley de Preferencias Arancelarias Andinas y el Proceso ALCA (Tema Central)

El autor analiza la Ley de Preferencias Arancelarias Andinas como política unilateral concedida por EE.UU. a países andinos (excepto Venezuela) dirigidas a promover las exportaciones andinas a mercados estadounidenses y la sustitución de cultivos ilícitos. El artículo explora las implicaciones de esta ley, y contrapone varios enfoques sobre su efectividad, unos en el sentido de que la ATPA no ha tenido una incidencia significativa en la modificación de la producción o la estructura exportadora de las naciones beneficiarias, y otros que mencionan que esta ley sí ha promovido importantes flujos de inversión entre EE.UU. y los países andinos.

Productivity, labour cost and export adjustment: Detailed results for 24 EU countries. Bruegel Working Paper 2012/11, 12 July 2012

As a background document for Bruegel Policy Contribution 2012/11 ‘Compositional effects on productivity, labour cost and export adjustment’, this working paper presents detailed results for 24 EU countries on: • The sectoral changes in the economy; • The unit labour costs (ULC) based real effective exchange rate (REER) and its main components; • Export performance. • The ULC-REERs are calculated: • For the total economy, the business sector (excluding agriculture, construction and real estate activities), and some main sectors; • Using both actual aggregates and fixed-weight aggregates, as the latter are free from the impacts of compositional changes; • Against 30 trading partners and against three subsets of trading partners: euro-area, non-euro area EU, non-EU.

Dirty tariffication revisited: The EU and sugar

It is widely believed that a number of countries, including the EU, engaged in dirty tariffication during the Uruguay Round of trade talks. This article examines the EU’s record on sugar and finds little evidence to substantiate the claim. However, world prices increased between the base period (1986-88) and the date of implementation (1995), and so tariffication resulted in an increase in the tax that would have been charged on sugar imports into the EU. As well, the Special Safeguard provisions meant that a substantial additional levy could be charged.

The EU's Export Refunds on Processed Foods: Legitimate in the WTO?

Export subsidies on processed foods are an important trade policy instrument for the European Union. GATT Article XVI legitimised the use of export subsidies on primary agricultural products, under certain circumstances, but forbade the use of export subsidies on non-primary products. However it was never satisfactorily resolved whether export subsidies could be paid on the primary agricultural products incorporated into processed products, such as pasta. The Uruguay Round Agreements, and particularly the Agreement on Agriculture (the URAA), apparently legitimised the EU’s practice of paying export subsidies on incorporated agricultural products, at least while the Peace Clause was in force. With the demise of the Peace Clause the question arises whether GATT Article XVI has any residual force, given that the range of primary agricultural products exempted by Article XVI from the ban on export subsidies is narrower than the list of agricultural products covered by the URAA.

Decoupling EU farm support: Does the new single payment scheme fit within the green box?

Recent reform of the EU’s Common Agricultural Policy (CAP) has led to a further decoupling of farm support. The EU believes that the new Single Payment Scheme, which replaces the former system of area and headage payments to farmers, tied to production, will qualify for green-box status in the WTO. We examine this contention, particularly in light of the recent WTO panel report on upland cotton.

Fruit and vegetables, and the role they have played in determining the EU’s aggregate measurement of support

In its periodic declarations of domestic support to the WTO, the EU has progressively reduced its amber-box declarations in line with its changing system of farm support. Surprisingly, however, in 2007/08 it managed to more than halve its amber box compared with that of the previous year, easily achieving the reduction targets being touted in the Doha Round. This was largely due to a change in the calculations for fresh fruits and vegetables. These had been linked to the entry price system, which was not affected by the 2008 fruit and vegetables reform. Why the EU chose to make this change during the ongoing Doha Round negotiations remains unclear.

Measuring the impacts of distortions in the European Union cotton sector: a partial equilibrium analysis using the ATPSM model framework

The “cotton issue” has been a topic of several academic discussions for trade policy analysts. However the design of trade and agricultural policy in the EU and the USA has become a politically sensitive matter throughout the last five years. This study utilizing the Agricultural Trade Policy Simulation Model (ATPSM) aims to gain insights into the global cotton market, to explain why domestic support for cotton has become an issue, to quantify the impact of the new EU agricultural policy on the cotton sector, and to measure the effect of eliminating support policies on production and trade. Results indicate that full trade liberalization would lead the four West African countries to better terms of trade with the EU. If tariff reduction follows the so-called Swiss formula, world prices would increase by 3.5%.

Voluntary export restraints between Britain and Japan: the case of the UK car market (1971–2002)

The rise in international markets of new, productive Japanese car manufacturers provoked intense world competition, which created serious doubts about the economic sustainability of an industry mostly dominated until the 1970s by European and North-American multinational companies. Ultimately, this crisis provoked a deep transformation of the industry, with consequences that had a permanent impact on European companies in the sector. American and later European manufacturers were successful in lobbying governments to provide protection. Using a rich source of data from the UK, I show that the ‘new trade policy’, voluntary export restraint (VER), placed on Japanese exports of new cars from 1977 to December 1999, was binding. This case study illustrates the strategies used by Japanese manufacturers to gain access to the European market through the UK market via strategic alliances and later through transplant production, against which continental European nation states were unable to fully insulate themselves. It is also shown that the policy had a profound effect on the nature of Japanese products, as Japanese firms responded to the quantity restraints by radically altering the product characteristics of their automobiles and shifting towards larger autos and new goods, to maximise their profits subject to the binding constraint.