Family hardship and cultural values: child labor in Malian artisanal gold mining communities

This paper contributes to the debate on child labor in small-scale mining communities, focusing specifically on the situation in sub-Saharan Africa. It argues that the child labor now widespread in many of the region’s small-scale mining communities is a product of a combination of cultural issues, household-level poverty and rural livelihood diversification. Experiences from Komana West, a subsistence gold panning area in Southern Mali, are drawn upon to make this case. The findings suggest that the sector’s child labor “problem” is far more nuanced than international organizations and policymakers have diagnosed.

Globalization and new policy concerns: the WTO and the EU's sustainability criteria for biofuels

The transfer of some decision-making authority from the domestic to the supranational arena as a result of the establishment of the World Trade Organization (WTO) in 1995 potentially changed domestic policy dynamics. The WTO agreements reflect the trade policy concerns addressed in the Uruguay Round in the late 1980s and early 1990s. This article applies and adapts historical institutionalism to explain how international organizations may constrain and facilitate certain domestic policy options. It demonstrates that, while the WTO legal framework has become more receptive of environmental sustainability concerns, the social sustainability concerns that were increasingly entering the debate over biofuel policies were not easily accommodated, and this was seen as a constraint on the content of the European Union’s (EU) policy adopted in 2009. Only the environmental dimension of a broader concept of sustainability was included in the policy design.

Generation and analysis of the 2005 land cover map for Mexico using 250m MODIS data

Land cover plays a key role in global to regional monitoring and modeling because it affects and is being affected by climate change and thus became one of the essential variables for climate change studies. National and international organizations require timely and accurate land cover information for reporting and management actions. The North American Land Change Monitoring System (NALCMS) is an international cooperation of organizations and entities of Canada, the United States, and Mexico to map land cover change of North America's changing environment. This paper presents the methodology to derive the land cover map of Mexico for the year 2005 which was integrated in the NALCMS continental map. Based on a time series of 250 m Moderate Resolution Imaging Spectroradiometer (MODIS) data and an extensive sample data base the complexity of the Mexican landscape required a specific approach to reflect land cover heterogeneity. To estimate the proportion of each land cover class for every pixel several decision tree classifications were combined to obtain class membership maps which were finally converted to a discrete map accompanied by a confidence estimate. The map yielded an overall accuracy of 82.5% (Kappa of 0.79) for pixels with at least 50% map confidence (71.3% of the data). An additional assessment with 780 randomly stratified samples and primary and alternative calls in the reference data to account for ambiguity indicated 83.4% overall accuracy (Kappa of 0.80). A high agreement of 83.6% for all pixels and 92.6% for pixels with a map confidence of more than 50% was found for the comparison between the land cover maps of 2005 and 2006. Further wall-to-wall comparisons to related land cover maps resulted in 56.6% agreement with the MODIS land cover product and a congruence of 49.5 with Globcover.

Equations to predict methane emissions from cows fed at maintenance energy level in pasture-based systems

Ruminant production is a vital part of food industry but it raises environmental concerns, partly due to the associated methane outputs. Efficient methane mitigation and estimation of emissions from ruminants requires accurate prediction tools. Equations recommended by international organizations or scientific studies have been developed with animals fed conserved forages and concentrates and may be used with caution for grazing cattle. The aim of the current study was to develop prediction equations with animals fed fresh grass in order to be more suitable to pasture-based systems and for animals at lower feeding levels. A study with 25 nonpregnant nonlactating cows fed solely fresh-cut grass at maintenance energy level was performed over two consecutive grazing seasons. Grass of broad feeding quality, due to contrasting harvest dates, maturity, fertilisation and grass varieties, from eight swards was offered. Cows were offered the experimental diets for at least 2 weeks before housed in calorimetric chambers over 3 consecutive days with feed intake measurements and total urine and faeces collections performed daily. Methane emissions were measured over the last 2 days. Prediction models were developed from 100 3-day averaged records. Internal validation of these equations, and those recommended in literature, was performed. The existing in greenhouse gas inventories models under-estimated methane emissions from animals fed fresh-cut grass at maintenance while the new models, using the same predictors, improved prediction accuracy. Error in methane outputs prediction was decreased when grass nutrient, metabolisable energy and digestible organic matter concentrations were added as predictors to equations already containing dry matter or energy intakes, possibly because they explain feed digestibility and the type of energy-supplying nutrients more efficiently. Predictions based on readily available farm-level data, such as liveweight and grass nutrient concentrations were also generated and performed satisfactorily. New models may be recommended for predictions of methane emissions from grazing cattle at maintenance or low feeding levels.

Putting the Canal on the map: Panamanian agenda-setting and the 1973 Security Council meetings

In the early 1970s, Panama’s negotiations with the United States over the status of the Panama Canal ground to a standstill. General Omar Torrijos had rejected treaties left unratified by previous governments only to receive a less generous offer from the Nixon administration. Realizing that the talks were being ignored in Washington, the Panamanian government worked to internationalize the previously bilateral issue, creating and exploiting a high-profile forum: Extraordinary meetings of the UN Security Council in March 1973 held in Panama City. In those meetings, Panama isolated the United States in order to raise the issue’s profile and amplify the costs of leaving the matter unsettled. Using underutilized Panamanian sources, this article examines that meeting, the succeeding progress, and the effect of this early stage on the final negotiations several years later. The case also illustrates how, during the unsettled international environment of the 1970s, a small state utilized international organizations to obtain attention and support for its most important cause.

Legitimacy

This chapter examines the importance of legitimacy for international organizations, and their efforts to legitimate themselves vis-à-vis different audiences. Legitimacy, which for decades barely featured in the scholarly analysis of international organizations, has since the late 1990s been an increasingly important lens through which the processes, practices, and structures of international organizations have been examined. The chapter makes three main arguments. First, it argues that in most international organizations the most important actors engaging in legitimation efforts are not the supranational bureaucracies, but member states. This has important implications for our understanding of the purposes of seeking legitimacy, and for the possible practices. Second, legitimacy and legitimation serve a range of purposes for these states, beyond achieving greater compliance with their decisions, which has been one of the key functional logics highlighted for legitimacy in the literature. Instead, legitimacy is frequently sought to exclude outsiders from the functional or territorial domains affected by an international organization’s authority, or to maintain external material and political support for existing arrangements. Third, one of the most prominent legitimation efforts, institutional reforms, often prioritizes form over function, signalling to important and powerful audiences to encourage their continued material and political support. To advance these arguments, the chapter is divided into four sections. The first develops the concept of legitimacy and its application to international organizations, and then asks why their legitimacy has become such an important intellectual and political concern in recent years. The second part will look in more detail at the legitimation practices of international organizations, focusing on who engages in these practices, who the key audiences are, and how legitimation claims are advanced. The third section will look in more detail at one of the most common forms of legitimation – institutional reform – through the lens of two such reforms in international organizations: efforts towards greater interoperability in NATO, and the establishment of the African Peace and Security Architecture in the African Union (AU). The chapter will conclude with some reflections of the contribution that a legitimacy perspective has made to our understanding of the practices of international organizations.

It’s not the size, it’s the relationship: from ‘small states’ to asymmetry

Debate about the definition of “small state” has produced more fragmentation than consensus, even as the literature has demonstrated its subjects’ roles in joining international organizations propagating norms, executing creative diplomacy, influencing allies, avoiding and joining conflicts, and building peace. However, work on small states has struggled to identify commonalities in these states’ international relations, to cumulate knowledge, or to impact broader IR theory. This paper advocates a changed conceptual and definitional framework. Analysis of “small states” should pivot to examine the dynamics of the asymmetrical relationships in which these states are engaged. Instead of seeking an overall metric for size as the relevant variable—falling victim in a different way Dahl’s “lump-of-power fallacy,” we can recognize the multifaceted, variegated nature of power, whether in war or peacetime.

Too Many Bad Cooks Spoiling the Broth? Effectiveness of NGOs in Addressing Child Labour in El Salvador

The reaction of the first world to the persevering plight of a large part of the third world varies. In response to the sometimes glaring disparities, many international organizations and multinational corporations have recently adopted a pro-development rhetoric with relation to the problem of global poverty. However, the rhetoric rarely translates into action. As David Bacon discusses, leaders of corporations and organizations now tend to conclude their speeches by expressing a desire to reduce the suffering of the third world. However, when it comes to agreeing on specific concessions that could indeed improve the world-wide economic situation, first world countries are reluctant to act. A good example of this type of behavior is the current negotiation of the WTO, the “development round of Doha,” in which the United States along with the European Union pressure countries of the developing South to open up their markets, while at the same time refusing to remove or even decrease their own agricultural subsidies. The first world civil society observes the behavior of international organizations and western based multinational corporations as ineffectual. Taking the matter in its own hands, especially in the past couple of decades, this civil society has created a countless number of development-oriented nongovernmental organizations. These are supposed to compensate for the lack of action by international organizations. Development NGOs are believed to be more locally responsive as well as free of business or political considerations in choosing their strategies, and thus generally more efficient than IOs. However, if they really were how they are alleged to be, the problems of the third world would already be ameliorated by a significant amount, if not completely eradicated. Do development-NGOs indeed possess the characteristics that they claim to possess? What is their real affect on human rights? And how effective are they in their work?

Formulação da estratégia em um hospital privado geral e de grande porte na cidade de São Paulo: estudo de caso

Este trabalho buscou estabelecer, através das respostas a uma entrevista estruturada, como a estratégia é construída e implementada em um grande hospital privado, geral e de grande porte na cidade de São Paulo, procurando relacioná-Ia com algumas linhas de pensamento formalizadas na literatura de negócios. O processo de formulação estratégica observado apresenta aspectos compatíveis com os conceitos atuais para ambientes de maior incerteza, como é o caso do mercado da saúde no Brasil. Uma vez que seu pioneirismo coloca este hospital em uma posição de maior incerteza pela ausência de modelos a serem seguidos, a formulação da estratégia acaba valorizando aspectos qualitativos, de valores e de história, estimulando a criação e iniciação de novos projetos, a partir da visualização de alguns cenários, cujo futuro - nas palavras de um entrevistado - "ainda é uma incógnita". Dentro deste ambiente, a estratégia do hospital também é influenciada pela observação de tendências em outros países. Apesar disso, este poderia beneficiar-se de um maior grau de estruturação, como vem sendo tentado pela atual diretoria, através de assessorias técnicas, de parcerias com organismos certificadores, e da implantação de um projeto integrado de informática, sem contudo deixar de lado o componente intuitivo e criativo presente no processo atual.

Estratégia, legitimidade e biocombustíveis: uma perspectiva geopolítica

A temática ambiental está cada vez mais presente, não apenas na esfera de governos, organizações internacionais e de grandes corporações, como também em pesquisas e trabalhos acadêmicos na área de Estratégia de negócios. Apesar da histórica negligência a essa temática, a literatura de gestão estratégica vem incorporando crescentemente elementos relacionados ao meio ambiente no âmbito da estratégia. Uma das formas de se obter desempenho condizente com demandas ambientais tem sido protagonizada por meio de investimentos em biocombustíveis, passando a ter implicações práticas nas estratégias de diversas organizações no mundo. O objetivo de pesquisa deste trabalho foi o de investigar por que e como o etanol foi incorporado na estratégia formal de uma organização brasileira historicamente vinculada ao setor petrolífero no Brasil. Partindo de uma perspectiva geopolítica, esta tese argumenta que a dinâmica que envolve a incorporação do etanol na estratégia dessa organização não pode ser compreendida apenas por meio de uma dimensão estritamente econômica. No decorrer da tese, é considerada a pertinência de se levar em conta ou não uma dimensão de poder para compreender o fenômeno investigado. Para a condução da pesquisa, buscou-se para mostrar a importância do conceito de legitimidade na dinâmica das estratégias relacionadas aos biocombustíveis. No decorrer da investigação, a distinção entre Norte e Sul global foi apontada como uma das facetas do processo de incorporação do meio ambiente em estratégias e políticas no nível internacional, na qual perspectivas neoliberais buscam sustentar a centralidade da dimensão econômica, tornando menos visível as assimetrias de poder entre países do Norte e Sul global. As implicações do processo de incorporação do etanol na estratégia da organização estudada também foram analisadas nos níveis organizacional e nacional, na qual foram ressaltados os conflitos de interesses existentes em cada um desses níveis. Conclui-se que a incorporação do etanol está imersa em um contexto caracterizado por disputas geopolíticas, tanto no nível nacional quanto internacional, mostra a pertinência de considerar outras dimensões de análise em investigações na área de Estratégia, como os aspectos relacionados a poder e espaço geográfico.

Como idéias se transformam em reformas: um estudo comparativo das mudanças educacionais orientadas pelo desempenho nos estados brasileiros

A dissertação enfoca o debate sobre o processo de construção de um determinado desenho de reforma, especificamente, o processo por meio do qual ideias semelhantes de orientação pelo desempenho se transformaram em diferentes reformas. Essas ideias estiveram presentes em inúmeras reformas disseminadas recentemente nos estados brasileiros, principalmente, na Educação. A necessidade de melhoria do desempenho governamental, de ajuste fiscal e a baixa accountability foram os principais impulsos para a realização das reformas nos estados brasileiros. Na Educação, a adoção das reformas ocorreu pelo baixo desempenho dos alunos nas avaliações internacionais e nacionais e, além disso, sua disseminação foi influenciada por uma série de atores e instituições, como organismos internacionais, Governo Federal, fóruns federativos e organizações da sociedade civil. Apesar da disseminação desse tipo de reforma nas redes estaduais de ensino, seus desenhos são diversos. Para entender quais são as variáveis que influenciam os desenhos das reformas, foi revisada e sistematizada a literatura de Políticas Públicas e de Ciência Política que busca explicar essa problemática e foram realizados questionários e entrevistas qualitativas com os responsáveis pelas reformas nos estados escolhidos e analistas da política educacional. Verificou-se, portanto, que a trajetória da própria política é um elemento fundamental para entender esse processo.

Arbitragem regulatória X one size fits all: a discricionariedade na regulação bancária internacional entre Cila e Caríbdis

As peculiaridades da atividade bancária - normalmente vista como fundamental à persecução do desenvolvimento, bem como bastante influenciada pelo direito - estimularam a emergência de um regime internacional de regulação da categoria. Tal advento se deu na esteira dos trabalhos realizados por organizações internacionais, como o Comitê da Basileia (BCBS) e o Comitê de Estabilidade Financeira (FSB), e em virtude da percepção de estarmos em um mundo no qual os mercados estão muito interligados, mas permanecem nacionalmente regulados. À parte da discussão do mérito e efetividade dos padrões regulatórios propostos por essas organizações, em um contexto no qual uma série de países busca implementá-los, interessa ao presente trabalho perscrutar os elementos que definem o grau adequado de discricionariedade de implementação conferida na formulação desses. A análise de tal problema sugere a existência de dois extremos a se evitar: a arbitragem regulatória e o one size fits all. Evitar a arbitragem regulatória é uma preocupação da literatura de regulação bancária que se traduz em conter uma variação muito acentuada entre os regimes regulatórios de diferentes jurisdições. Isso enseja três vetores favoráveis a um menor grau de discricionariedade, representado por desígnios de maior coordenação, maior competitividade e de evitar uma race to the bottom regulatória entre os países. Já evitar o one size fits all é uma preocupação recorrente da literatura de direito e desenvolvimento que sugere a necessidade de se atentar para as peculiaridades locais na formulação de políticas regulatórias. Por sua vez, isso enseja outros três vetores, dessa vez em direção a um maior grau de discricionariedade. Sendo esses representados por preocupações com a eficiência das medidas adotadas, com a garantia de um espaço de manobra que respeite a autodeterminação dos países - ao menos minorando eventuais déficits democráticos da estipulação de padrões internacionais - e com a viabilidade prática do experimentalismo. A fim de analisar esse problema e levando em conta esses extremos, propõe-se uma estratégia bipartida: a construção de um enquadramento teórico e a verificação de uma hipótese de pesquisa, segundo a qual um caso específico de regulação bancária pode demonstrar como esses elementos interagem na definição do grau de discricionariedade. Assim, em um primeiro momento - após a necessária contextualização e descrição metodológica - é construído um framework teórico do problema à luz da literatura da regulação bancária e do instrumental utilizado pelas discussões acerca do impacto do direito no desenvolvimento. Discussões essas que há anos têm abordado a formulação de padrões internacionais e a sua implementação em contextos nacionais diversos. Também nesse primeiro momento e como parte da construção dos alicerces teóricos, procede-se a um excurso que busca verificar a hipótese da confiança no sistema bancário ser uma espécie de baldio (common), bem como suas possíveis consequências. Partindo desse enquadramento, elege-se o segmento de regulação bancária relativo aos garantidores de depósito para uma análise de caso. Tal análise - realizada com subsídios provenientes de pesquisa bibliográfica e empírica - busca demonstrar com que grau de discricionariedade e de que forma se deu a formulação e implementação de padrões internacionais nesse segmento. Ao fim, analisa-se como os vetores determinantes do grau de discricionariedade interagem no caso dos garantidores de depósitos, bem como as sugestões possivelmente inferíveis dessa verificação para os demais segmentos da regulação bancária.

A história do "turismo social" no Serviço Social do Comércio - SP

Este trabalho é fruto de uma investigação realizada no doutorado em História, Política e Bens Culturais do Centro de Pesquisa e Documentação de História Contemporânea do Brasil da Fundação Getulio Vargas - orientada pela profa. Dra. Bianca Freire-Medeiros - acerca da constituição e implementação do turismo social no Serviço Social do Comércio do estado de São Paulo (Sesc-SP), examinando as circunstâncias em que o lazer e as experiências turísticas tornam-se relevantes nas políticas e ações da entidade. Procurou-se entender as transformações e readequações que nortearam as iniciativas da instituição e como as modificações no conceito de turismo social no Brasil e no mundo vêm dialogando com suas diretrizes, posturas e intenções. A metodologia privilegiada na pesquisa foi a história oral temática, no intuito de fazer o registro da história do envolvimento de profissionais com o turismo social do Sesc-SP. Foram realizadas vinte e duas entrevistas com (ex)profissionais e feitas algumas visitas à Biblioteca do departamento nacional do Sesc (Sesc-DN) e ao setor de memória e documentação (Sesc-Memórias) do departamento regional paulista do Sesc, lugares que congregam documentos importantes relacionados à história do turismo na instituição. Espacialmente a pesquisa situa-se no Sesc-SP, repartição atuante e “atenta” às ideias e mudanças envolvendo o turismo social, e representativa na história do fenômeno, no Brasil e no mundo. A circunscrição temporal da pesquisa abarca desde 1979 - ano em que o Sesc de São Paulo passa a desenvolver excursões, passeios e viagens com maior frequência e tenta se aprofundar conceitualmente do turismo social ao se aproximar de órgãos internacionais de relevância política e científica na área - até as ações realizadas em 2013, ano no qual termino a pesquisa de campo e as entrevistas. Durante a trajetória da pesquisa, dialoguei com o período que antecede este recorte, acerca dos empreendimentos do Sesc relacionados as práticas de lazer e turismo, gerando o capítulo 2. Antes, no capítulo 1, tentei reconhecer o lugar do turismo social na história das atividades turísticas no mundo, entendendo-o enquanto oportunidade de efetivação do direito ao lazer. Para alcance dos intentos da tese, como fontes foram utilizados documentos produzidos em âmbito institucional, articulados com a fala dos indivíduos entrevistados, trabalho conjugado especialmente no capítulo 3, em que trago reflexões a respeito do turismo social desenvolvido pelo Sesc-SP. Dentre as análises alvitradas, descrevo a dificuldade encontrada pela entidade ao expandir suas atividades turísticas, vindo a sofrer represálias do setor privado. Deve-se destacar que foi possível perceber a metamorfose conceitual/prática por qual passara o turismo social no Sesc-SP, agregando diferentes conteúdos ao fenômeno e modificando seus processos de trabalho e práticas profissionais. Ressalto ainda o papel ideológico da administração regional do Sesc-SP dentro do Serviço Social do Comércio no Brasil, notadamente na área do turismo. Por fim, envolvo no debate da tese as políticas sociais de turismo, compreendido enquanto possibilidade de lazer.

Empreendedorismo político no Congresso Nacional brasileiro: a participação da Secretaria de Direitos Humanos na tramitação da PEC do trabalho escravo

Este é um estudo da atuação da Secretaria de Direitos Humanos da Presidência da República na tramitação da Proposta de Emenda Constitucional (PEC) conhecida como PEC do Trabalho Escravo, que tramitou por 15 anos no Congresso Nacional e foi promulgada em junho de 2014, dando origem à Emenda Constitucional 81/14. Espera-se, com isso, contribuir para a discussão sobre o papel de empreendedores políticos no processo de formulação de políticas públicas do Brasil. O longo processo de tramitação da matéria e as divergências entre importantes setores do Congresso e da sociedade constituem um ponto de partida para a investigação do processo de formulação de consensos que fazem avançar uma proposição legislativa, e permitem identificar os empreendedores políticos (KINGDON, 2011) que protagonizaram a esses entendimentos. A partir de entrevistas e análise de dados primários e secundários, foi possível identificar grupos organizados em maior ou menor grau para o exercício de pressão sobre o trâmite legislativo, que constituem o que Sabatier e Jenkins-Smith definem como coalizões de advocacy, ou seja, grupos que se organizam em torno de um sistema de crenças e valores em comum para influenciar o processo de formulação de políticas públicas (SABATIER, 1988). Propõe-se analisar atores (ONGs, mídia, órgãos internacionais) e compreender seus mecanismos de atuação e como foi possível articular todos esses interesses, expandindo, dessa forma, o entendimento acadêmico sobre a produção de políticas públicas, compreendendo o impacto que a mobilização desses atores “alternativos” teve sobre a formulação da proposta de lei em questão. Pudemos verificar na atuação da SDH/PR os fundamentos conceituais de aprendizado político (policy learning) e sua atuação como empreendedor político, decisiva para a aprovação da PEC do Trabalho Escravo. Indo além, a SDH/PR foi importante naquilo que denominamos “criação de momentos de decisão”, um avanço crucial para romper o ciclo de protelações que marcaram a história da tramitação da PEC. O empreendedorismo político da SDH/PR foi além das prerrogativas definidas pelo próprio multiple streams framework: um empreendedorismo político à brasileira.

Estudo térmico dos resíduos gerados da destilação atmosférica das misturas diesel/biodiesel de dendê

The growing world demand for energy supplied by fossil fuels, a major contributor to the emission of pollutants into the atmosphere and causing environmental problems, has been encouraging governments and international organizations to reflect and encourage the use of alternative renewable sources. Among these new possibilities deserves attention biodiesel, fuel cleaner and easy to reproduce. The study of new technologies involving that source is necessary. From this context, the paper aims at analyzing the thermal stability by thermogravimetric analysis, of the waste generated from atmospheric distillation of mixtures with ratios of 5, 10, 15 and 20% palm biodiesel in diesel with and without addition of BHT antioxidant. It was synthesized biodiesel through palm oil, via homogeneous catalysis in the presence of KOH, with and without the use of BHT and subsequently added to the diesel common indoor type (S1800) from a gas station BR. The diesel was already added with 5% biodiesel, and thus the proportions used for these blends were subtracted from the existing ratio in diesel fuel, resulting in the following proportions palm oil biodiesel: 0% (B5), 5% (B10), 10 % (B15) and 15% (B20). From atmospheric distillation analysis, performed in mixtures with and without BHT were collected residue generated by each sample and performed a thermal study from the thermogravimetric analysis at a heating rate of 10 °C.min-1, nitrogen atmosphere and heating to 600 ° C. According to the specifications of Resolution No. 7/2008 for biodiesel, it was found that the material was synthesized in accordance with the specifications. For mixtures, it was noted that the samples were in accordance with the ANP Resolution No. 42/2009. Given the TG / DTG curves of the samples of waste mixtures with and without BHT antioxidant was able to observe that they showed a single stage of thermal decomposition attributed to decomposition of heavy hydrocarbons and esters and other heavier constituents of the waste sample weighed. The thermal behavior of residues from atmospheric distillation of mixtures of diesel / biodiesel is very important to understand how this affects the proper functioning of the engine. A large amount of waste can generate a high content of particulate material, coke formation and carbonaceous deposits in engine valves, compromising their performance