O Sistema De Comunica����o Digital (Sicodi) Como Instrumento Para Efetiva����o Do Teletrabalho Na Fiscaliza����o A Cargo Do Tribunal De Contas Do Estado Do Rio De Janeiro

The acts of public administration personnel are of great importance and various laws have been passed in attempt to limit the related expenses. The management of Public administration personnel is based on the principle of efficiency. The TCE/RJ (State of Rio de Janeiro/Audit Court) digital communication system is expected through telework to facilitate its auditing duties in compliance with the terms of the Federal and State constitutions. The TCE/RJ, the superior judicial body of auditing, has done more than just reduce costs and use flextime; it applies telework as an instrument to optimize public service through SICODI digital certification to maximize the resources applied to this constitutional act with greater efficiency for effective auditing. The focus of the first part of this study is to evaluate the tasks of positions that forward the TCE/RJ objectives and the profile characteristics of employees of the inspection area on personnel performance beginning with defined concepts and purposes. Questionnaires for auditors and technicians of the area were approved for this specific purpose to analyze the duties of positions and employee profiles. The second part of this study evaluates the TCE/RJ digital communication system according to theoretical reference and ISO/IEC Standard No. 9126-1, observing three dimensions: the content, usability and functionality. The results obtained, with the use of qualitative methods complemented by quantitative analysis, were positive for the implementation of telework in the inspection of personnel performance in relation to the analysts and technicians involved in this type of auditing as well as in relation to the TCE/RJ digital communication system.

A implanta����o de uma universidade corporativa no setor p��blico: o estudo de caso da escola de contas e gest��o do tribunal de contas do Estado do Rio de Janeiro

The present research comprehends a case study, through which we analyzed the Programa de Implanta����o da Escola de Contas do Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro - Program of Implantation of the School of Public Finance of the Public Finance Court of the State of Rio de Janeiro - as a progressive educational strategy from the model of corporate university, considering the ten key components (steps) identified by Meister (1999) in his research. The qualitative approach has proved the most adequate for this study, as, regarding data interpretation and investigation process, the subjectivity of the researcher was taken into account, since he himself was designated to the Commission of Implantation of the School of Public Finance and is, presently, general Academic Coordinator of the Escola de Contas e Gest��o (ECG) - School of Public Finance and Management, the main goal (product) of the mentioned program. As to the results, the study has shown that the Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro (TCE-RJ) has not equally emphasized the ten key components (steps) for the success in the construction of a corporate university, but none of them was neglected. Considering the way it presently works, it is also concluded that the ECG is relevant for the actuation of the TCE-RJ, but is not yet as connected to the performance as it should be. Fundamentally, the ECG still has to develop a personnel development system driven by personnel management through competences, performing a diagnosis of the essential organizational competences, mapping the existing ones, identifying the breaches and analyzing which of theses competences may be developed by means of their activities. Likewise, the ECG also needs to develop a methodology to assess the result as well as the impact of its activities. These circumstances, however, will be used to guide future studies and represent a new starting point.

Auditoria operacional aplicada a sistemas municipais de sa��de: um estudo a partir da experi��ncia do Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro

This research aimed at evaluating the efficiency of a specific model of operational auditing, created to audit municipal health systems, which are part of the Sistema ��nico de Sa��de in the State of Rio de Janeiro, the AOSMS. Thus, it attempted to find out whether they represent a valid method of auditing the performance of SUS in the State of Rio de Janeiro based on the isolated or combined utilization of efficiency and efficacy criteria, and to finalize, how the AOSMS may contribute to the improvement of the municipal management of SUS. The study is based on two references axes, as follows: criteria and paradigms of operational auditing according to what International Organization of Supreme Audit Institutions (INTOSAI) understands about this methodology and the evaluation method of health services proposed by Avedis Donabedian, based on the triad structure, process and result. The work consisted initially in verifying compatibility and evaluating potential of the parameters that constitute the AOSMS with the adopted references, in the light of the basic principles that inform the Brazilian Sistema ��nico de Sa��de and afterwards in the submission of these parameters to the analytic categories created in this study with the intent of checking its adequacy and pertinacity to analyze public health systems. In order to reach its objective the research used the case study strategy of the TCE-RJ experience of holding operational audit in 39 municipal health systems in the State of Rio de Janeiro developed between 2000 and 2007. The result confirmed the hypothesis of the study and revealed how the AOSMS, considered as a valid methodology for its finality, may contribute for the improvement of the municipal management of SUS, reaffirming the potential of operational auditing to proceed with the evaluation of the performance of the Sistema ��nico de Sa��de in the angle of external control, considering however that its application in Brazil, because of the external control model constitutionally adopted, must pass through due sociological reduction2.

Escolariedade, sal��rios e empregabilidade: implica����es no mercado de empregos do Rio de Janeiro

The high degree of flexibility has been pointed as one of the outstanding characteristics of the Brazilian job market. Employability is being a frequent discussion issue among the professionals of the human resources area. The Human Capital Theory and the contemporary discussion concerning Employability argue the relationship of the educational practice and of the production practice in a capitalist economical-social structure as a whole. The education consequences in the individuals' life are reflected in several ways, direct and indirectly. Our objective is to evaluate, with statistics methods, and in that universe of consequences, the explanatory events of the relationships between education-wage and education��job. The main reason of this work is to evaluate the relationship between education, wage and Employability from a structural model perspective, seeking to compare and to contrast two effective theories: the one from the human capital and other from the Employability. To make this analysis, a database of individuals that are working at the formal work market in the Rio de Janeiro Metropolitan Area, had been used. The results showed the education importance on the wage level, as well as, on the Employability factor, whose values and highest taxes correspond to the individuals graduated on the university.

Estilos, comportamentos e pr��ticas de influ��ncia dos negociadores do Rio de Janeiro

The purpose of this study is to research the negotiators characteristics living at Rio de Janeiro Metropolitan Region, as well as to analyze the perception they have about the importance of the some factors in the negotiation process namely: influence styles, behavior and practices. Another objective is to identify the negotiator��s characteristics related to regional culture. In order to achieve those objectives, data were collected, through exploratory and descriptive research, in the Metropolitan Region. The studies identifies the specific characteristics of Rio de Janeito negotiators and includes a critical analysis of their influence styles, behavior and practices. A Questionary was applied on the basis of repeated feedback from respondents and factor analyses of various sets of behaviorally based statements. A sample for the version of the Self-Questionary consists of 100 individuals involved in negotiations. For the Other-Questionary, there are 193 groups of respondents. The results indicated that the Questionary is quite consistent with the a priory influence styles, behavior and practices model. The results also indicated that the Rio de Janeiro negotiators use more frequentely pull styles, than push or avoiding styles.

A obten����o de efetividade em organiza����es em crise: a racionalidade instrumental / estrutural necess��rias. Estudo de caso do DETRAN - Departamento de Tr��nsito do Estado do Rio de Janeiro no Projeto Licenciamento Anual de Ve��culos Automotores Terrestres com aferi����o de gases poluentes para a DRV - Diretoria de Registro de Ve��culos

Esta disserta����o procura abordar a ado����o de teorias de gerenciamento organizacional centradas na racionalidade instrumental e estrutural capazes de contribuir para promover mudan��as em organiza����es p��blicas ou privadas. Como pesquisa e estudo de caso investigaremos as interven����es realizadas na gest��o dos subsistemas social, t��cnico e diretivo da DRV - Diretoria de Registro de Ve��culos do Departamento Estadual de Tr��nsito do Estado do Rio de Janeiro - Detran/RJ no per��odo de 1996 a 1998, particularmente, demonstrando at�� que ponto a ado����o, na pr��tica, de alguns preceitos das teorias organizacionais de gerenciamento cl��ssicas, fundamentadas na centraliza����o do poder e na descentraliza����o operacional, puderam contribuir para a transforma����o de uma organiza����o institucionalmente entr��pica, gerando maior efetividade na presta����o de servi��os atrav��s da implementa����o de inova����es em tecnologia de administra����o e informa����o, com reflexos em todas as demais a����es da institui����o e nos resultados altamente significativos para a popula����o e para a seguran��a p��blica, com a obten����o de efetividade organizacional no tocante �� qualidade dos servi��os para os usu��rios e aumento da receita.

Auditoria de tecnologia da informa����o na administra����o p��blica: o caso dos munic��pios do Estado do Rio de Janeiro

A difus��o das doutrinas de gerenciamento orientadas para resultados no Brasil tem levado as organiza����es p��blicas a realizarem investimentos relevantes em tecnologia da informa����o como um componente de transpar��ncia para as a����es governamentais e como suporte para a tomada de decis��es pelos gestores p��blicos. O uso intensivo da inform��tica em um mundo cada vez mais interconectado exp��e a administra����o p��blica a novos tipos de amea��as e vulnerabilidades. Nesse contexto, as entidades de fiscaliza����o devem ampliar sua forma de atua����o, realizando controles mais rigorosos por meio de t��cnicas pr��prias de auditorias de tecnologia da informa����o, que visam assegurar a integridade e seguran��a dos dados que trafegam pelas redes e sistemas de informa����o. O objetivo da presente pesquisa consistiu em identificar as principais impropriedades associadas ao uso da inform��tica nas administra����es municipais sob a jurisdi����o do TCE-RJ, por meio do estudo de caso de sua experi��ncia na realiza����o de auditorias operacionais em tecnologia da informa����o. A pesquisa foi realizada com base na literatura e na an��lise dos achados das auditorias de sistemas, mostrando que este tipo de auditoria tem contribu��do para tornar a gest��o p��blica municipal mais eficiente, eficaz e transparente.

Programa cheque-cidad��o: avalia����o e responsabilidade social do Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro

No Brasil, na ��ltima d��cada, v��rios programas de transfer��ncia de renda foram implantados, mas os n��veis de pobreza n��o t��m diminu��do na mesma propor����o do aporte de recursos investidos nos programas. Verifica-se, especialmente, a falta de coordena����o entre poderes governamentais, entre ��rg��os gestores, financiadores e executores de pol��ticas p��blicas. O programa Cheque Cidad��o, dado ao grande volume de recursos distribu��dos e �� participa����o de institui����es religiosas na sele����o e distribui����o de benef��cios, foi objeto de inspe����o realizada pelo Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro (TCERJ), em Campos dos Goytacazes em setembro de 2004. No ano de 2002, foi tema de pesquisa realizada pelo Instituto de Estudo do Trabalho e Sociedade (IETS), que visava conhecer o programa em seus processos e impacto junto ao p��blico benefici��rio. Este trabalho visa �� contextualiza����o destes dois eventos nos paradigmas da Nova Gest��o P��blica (NGP) com indicadores de desempenho de efici��ncia, efic��cia, efetividade e eq��idade, esperando inserir o TCE-RJ no campo das Auditorias Operacionais, e favorecendo a avalia����o de pol��ticas p��blicas como uma forma de contribui����o para corresponder �� crescente demanda social por um governo orientado para resultados.

A judicializa����o do acesso a medicamentos: a perspectiva da Secretaria Municipal de Sa��de do Rio de Janeiro

Embora o direito �� sa��de esteja contemplado na Constitui����o de 1988, especialmente no artigo 196, car��ncias de natureza gerencial, administrativa e or��ament��ria entre outras, restringem a capacidade operativa dos ��rg��os e entidades respons��veis pela sua efetiva����o desencadeando um fen��meno denominado judicializa����o do direito �� sa��de. Este fen��meno �� observado quando os indiv��duos adotam a iniciativa de recorrer ao Poder Judici��rio para garantirem o direito de acesso aos meios e recursos necess��rios a melhoria de suas condi����es cl��nicas. Como o atendimento a sa��de deve ser integral, contemplando todas as necessidades do indiv��duo, o fen��meno tamb��m �� observado quando o paciente recorre �� justi��a para garantir o direito de acesso a medicamentos que deveriam ser fornecidos gratuitamente pelo poder p��blico. A presente disserta����o procura abordar a quest��o do acesso aos medicamentos no Brasil intermediado pela atua����o da justi��a, sob a perspectiva da Secretaria Municipal de Sa��de do Rio de Janeiro (SMS/RJ). Assim ser��o esquadrinhadas as principais dificuldades enfrentadas pela respectiva secretaria ante a atribui����o de cumprir determina����es emanadas do Poder Judici��rio em atendimento ao que foi demandado pela sociedade.

O professor da escola p��blica do Rio de Janeiro: de que conformismos e conformista?

O presente trabalho trata do processo de forma����o pol��tica do professor da escola p��blica do Rio de Janeiro na sua pr��tica pol��tico-sindical, a partir de 1979. Representa uma tentativa de apreender o processo de emerg��ncia do professor, enquanto cidad��o que se organiza na sociedade civil em contraposi����o ao trabalho de conforma����o que a ideologia dominante busca, historicamente, solidificar. Partindo-se de categorias gramscianas, busca-se o entendimento do processo de constitui����o da consci��ncia cr��tica. A seguir, numa retrospectiva do processo de constru����o hist��rico-social brasileiro desde 1930, procura-se estabelecer a rela����o entre a conjuntura econ��mica, pol��tica e social das ��ltimas d��cadas e a constitui����o da categoria do professor, enquanto trabalhador assalariado. Posteriormente, ap��s a reconstru����o cr��tica da hist��ria do Centro Estadual dos Professores do Rio de Janeiro ��� CEP/RJ, analisa-se o processo de forma����o pol��tica das lideran��as, destacando-se a avalia����o que elas fazem sobre os rumos desse movimento sindical, bem como as suas representa����es sobre os ���conformismos��� de que s��o conformistas os professores da escola p��blica do Rio de Janeiro. Conclui-se apontando para algumas das sobredetermina����es que interagem no processo de supera����o da consci��ncia ing��nua e a emerg��ncia da consci��ncia cr��tica, no horizonte da consci��ncia de classe, destacando-se a import��ncia das rela����es sociais enquanto rela����es pedag��gicas.

A filosofia acad��mica: estudo hist��rico-cr��tico do ensino de filosofia na Universidade Federal do Rio de Janeiro

A gradua����o de filosofia no Instituto de Filosofia e Ci��ncias Sociais da Universidade Federal do Rio de Janeiro caracterizava-se, principalmente nos prim��rdios da d��cada de 70, por uma orienta����o tradicional, dogm��tica e a-hist��rica, gerando no corpo discente a perplexidade e o desinteresse pelo curso. Orienta����o que, segundo os depoimentos de professores e alunos de per��odos anteriores, n��o era espec��fica da d��cada de 70, mas que perpetuava-se a alguns anos no curso dessa institui����o, "gerando, em alguns momentos hist��ricos, o conflito entre a proposta oficial do curso e os anseios e interesses de seu corpo discente. Considerando a filosofia, n��o como um discurso te��rico "perene", "imut��vel" e "a-hist��rico", mas como parte inerente �� hist��ria, refletindo, assim, suas mudan��as e contradi����es, buscam-se atrav��s de um estudo hist��rico que inicia-se no per��odo colonial e vai at�� a d��cada de 60 no século XX -as causas determinantes do imobilismo, do dogmatismo e da a-historicidade que caracterizaram a gradua����o de filosofia da Universidade Federal do Rio de Janeiro. Manteve-se sempre como pano de fundo dessa trajet��ria hist��rica o conflito entre a proposta oficial da gradua����o de filosofia e os anseios e interesses, enfim, a perspectiva dos alunos no que se refere ao ensino de filosofia. Conflito que evidencia a dicotomia ser/pensar perpetuada pelo ensino de filosofia no contexto educacional brasileiro.

O or��amento da Procuradoria da Rep��blica no Estado do Rio de Janeiro como instrumento de gest��o

A partir do pensamento cient��fico voltado para o Or��amento P��blico e seu potencial de contribui����o para uma maior vitalidade da gest��o p��blica, a presente pesquisa voltou o olhar para a Procuradoria da Rep��blica no Estado do Rio de Janeiro (PR/RJ) com o intuito de verificar as contribui����es de seu modelo or��ament��rio para a gest��o de tal unidade administrativa do Minist��rio P��blico Federal (MPF). Tal objetivo foi buscado, em primeiro lugar, pela fixa����o de um referencial te��rico representativo da percep����o do Or��amento P��blico como ferramenta para um aprimoramento da gest��o dos ��rg��os e pessoas jur��dicas que comp��em a Administra����o P��blica. Com tal vis��o inicial estabelecida, foram buscados os documentos de divulga����o das escolhas or��amentais do MPF e, mais especificamente, da PR/RJ. Al��m disso, foram entrevistados alguns gestores da PR/RJ, Procuradores da Rep��blica (representativos da atividade-fim) e servidores que trabalham mais diretamente com o or��amento da unidade.

Beyond sea, sun and fun in Rio de Janeiro: understanding exchange students motivations and interests

O objetivo deste estudo �� compreender o que leva estudantes de interc��mbio ao Rio de Janeiro, quais s��o suas motiva����es e interesses que influenciam na escolha dessa cidade, um destino pouco tradicional para interc��mbios, que recebe um crescente n��mero de intercambistas de pa��ses desenvolvidos. Tamb��m apresentamos uma discuss��o mais ampla sobre a educa����o internacional do século 21, posicionando programas de interc��mbio como uma das poss��veis iniciativas para a internacionaliza����o de institui����es de ensino superior. Para responder essa quest��o, 20 estudantes de 11 pa��ses foram entrevistados. Os resultados indicam que existe muito mais no Rio de Janeiro al��m do sol e das belas praias. H�� uma grande variedade de interesses que explicam porque estudantes de interc��mbio escolhem esse destino. O clich�� sobre sol, praia e carnaval se manifestou em diversas respostas, no entanto, nunca como principal fator. Intercambistas se interessam pela cidade por diversos motivos al��m das atra����es tur��sticas, como aprender portugu��s, melhorar o curr��culo e estar em uma economia emergente. Recomenda����es para a internacionaliza����o de institui����es de educa����o e uma agenda de pesquisa para o desenvolvimento desse t��pico s��o apresentadas na parte final.

Parc Royal: um magazine na modernidade carioca

Este estudo versa sobre o Parc Royal, uma loja de departamentos que existiu no Rio de Janeiro entre 1873 e 1943. A pesquisa foi delimitada por um recorte temporal que abrange o per��odo da belle ��poque (1898-1914) e os anos 1920, um per��odo onde ocorreu um complexo processo de transforma����es nas esferas da moda, do com��rcio, da comunica����o, das sociabilidades, em pleno curso da modernidade urbana. Vislumbramos o objeto da presente disserta����o como pretexto que permite entrever quest��es mais amplas, tais como a ado����o de padr��es estrangeiros de civilidade, a dissemina����o da cultura das apar��ncias e do consumo de bens ic��nicos, a evolu����o da indument��ria e do arqu��tipo feminino. Como op����o metodol��gica, contemplamos a an��lise das representa����es constru��das na publicidade do magazine, em an��ncios publicados em diversos peri��dicos da ��poca. Sob o comando do imigrante portugu��s Jos�� Vasco Ramalho Ortig��o, a atua����o do Parc Royal �� analisada como um ve��culo para o entendimento da l��gica de funcionamento de parte da sociedade do Rio de Janeiro no in��cio do Século XX, desvelando a ado����o de valores, usos e costumes que expressavam os interesses de um determinado grupo social.