La adolescencia y el derecho a la educación

Existen diversos pactos, convenciones y acuerdos internacionales que prescriben de manera inalienable el derecho de todos y todas a la educación, aunque la expresión de este derecho, en cantidad y calidad, varía de un país a otro. El promedio de enseñanza obligatoria, establecida por derecho, es de diez años en los países de la región, si bien en el 50% de ellos toda la enseñanza secundaria (baja y alta) ya es obligatoria. Esto es razonable, si se considera como un umbral mínimo para aspirar a niveles de bienestar y desarrollo de capacidades a lo largo de la vida. El artículo central de esta edición de Desafíos profundiza en este tema y muestra los rezagos y metas para avanzar en la plena titularidad del derecho a la educación en adolescentes. Destacan la baja tasa de conclusión de la educación secundaria y de aprendizajes pertinentes, la fuerte estratificación socioeconómica y sociocultural, los atrasos en competencias ciudadanas y la persistencia de un nivel relativamente alto en deserción escolar, sobre todo a lo largo del ciclo secundario. Sin duda el principal reto para avanzar en el derecho a la educación es reducir brechas de logro y aprendizaje, favoreciendo a los grupos que hoy presentan mayor postergación. Junto al artículo central, y como es habitual, se informa sobre encuentros y conferencias en la región acerca de este tema durante el semestre en curso, se presentan opiniones expertas y de adolescentes, y se destacan experiencias positivas de promoción de asistencia escolar en el Uruguay y en la República Dominicana.

Revista CEPAL no.113

El desarrollo ayer y hoy: idea y utopía / Rolando Cordera Campos .-- La competitividad de América Latina en el comercio de servicios basados en el conocimiento / Andrés López, Andrés Niembro y Daniela Ramos .-- Participación salarial y crecimiento económico en América Latina, 1950-2011 / Germán Alarco Tosoni .-- Patrones de progreso técnico en la economía brasileña, 1952-2008 / Adalmir Marquetti y Melody de Campos Soares Porsse .-- México: la combinación de las predicciones mensuales de inflación mediante encuestas / Pilar Poncela, Víctor M. Guerrero, Alejandro Islas, Julio Rodríguez y Rocío Sánchez-Mangas .-- Expectativas y producción industrial en el Uruguay: interdependencia sectorial y tendencias comunes / Bibiana Lanzilotta M. .-- Argentina: efectos del programa Asignación Universal por Hijo en el comportamiento laboral de los adultos / Roxana Maurizio y Gustavo Vázquez .-- Movilidad ocupacional y diferencial de ingresos: la experiencia del Brasil entre 2002 y 2010 / Sandro Eduardo Monsueto, Julimar da Silva Bichara y André Moreira Cunha .-- ¿Qué información proporciona el Examen Nacional de Enseñanza Media (enem) a la sociedad brasileña? / Rodrigo Travitzki, Jorge Calero y Carlota Boto .-- Fondo Constitucional de Financiamiento del Nordeste del Brasil: efectos diferenciados sobre el crecimiento económico de los municipios / Ricardo Brito Soares, Fabrício Carneiro Linhares, Marcos Falcão Gonçalves y Luiz Fernando Gonçalves Viana .-- Orientaciones para los colaboradores de la Revista cepal

CEPAL Review no. 113

Development then and now: Idea and utopia / Rolando Cordera Campos .-- Latin America’s competitive position in knowledge-intensive services trade / Andrés López, Andrés Niembro and Daniela Ramos .-- Wage share and economic growth in Latin America, 1950-2011 / Germán Alarco Tosoni .-- Patterns of technical progress in the Brazilian economy, 1952-2008 / Adalmir Marquetti and Melody de Campos Soares Porsse .-- Mexico: Combining monthly inflation predictions from surveys / Pilar Poncela, Víctor M. Guerrero, Alejandro Islas, Julio Rodríguez and Rocío Sánchez-Mangas .-- Expectations and industrial output in Uruguay: Sectoral interdependence and common trends / Bibiana Lanzilotta .-- Argentina: Impacts of the child allowance programme on the labour-market behaviour of adults / Roxana Maurizio and Gustavo Vázquez .-- Occupational mobility and income differentials: The experience of Brazil between 2002 and 2010 / Sandro Eduardo Monsueto, Julimar da Silva Bichara and André Moreira Cunha .-- What does the National High School Exam (enem) tell Brazilian society? / Rodrigo Travitzki, Jorge Calero and Carlota Boto .-- Brazil’s Northeast Financing Constitutional Fund: Differentiated effects on municipal economic growth / Fabrício Carneiro Linhares, Ricardo Brito Soares, Marcos Falcão Gonçalves and Luiz Fernando Gonçalves Viana.

Socio-demographic analysis of youth in the Caribbean- a three country case study

Many Caribbean youth are doing reasonably well. They live in loving and caring families, attend school and are involved in various social activities in their communities. The health and well-being of the children and youth1 in the Caribbean is, and has been, the centre of attention of many studies, meetings and policy directives set at the regional, subregional and national levels. Programmes have been put in place to address the basic needs of young children in the areas of health and education and to provide guidance and directives to youth and adolescents in the area of professional formation and transition to adulthood. Critical issues such as reproductive health and family planning combined with access to education and information on these topics have been promoted to some extent. And finally, the Caribbean is known for rather high school enrolment rates in primary education that hardly show any gender disparities. While the situation is still good for some, growing numbers of children and youth cannot cope anymore with the challenges experienced quite early in their lives. Absent parents, instable care-taking arrangements, violence and aggression subjected to at home, in schools and among their friends, lack of a perspective in schools and the labour-market, early sexual initiation and teenage pregnancies are some of those issues faced by a rising number of young persons in this part of the world. Emotional instability, psychological stress and increased violence are one of the key triggers for increased violence and involvement in crime exhibited by ever younger youth and children. Further, the region is grappling with rising drop-out rates in secondary education, declining quality schooling in the classrooms and increasing numbers of students who leave school without formal certification. Youth unemployment in the formal labour market is high and improving the quality of professional formation along with the provision of adequate employment opportunities would be critical to enable youth to complete consistently and effectively the transition into adulthood and to take advantage of the opportunities to develop and use their human capital in the process. On a rather general note, the region does not suffer from a shortage of policies and programmes to address the very specific needs of children and youth, but the prominent and severe lack of systematic analysis and monitoring of the situation of children, youth and young families in the Caribbean does not allow for targeted and efficient interventions that promise successful outcomes on the long term. In an effort to assist interested governments to fill this analytical gap, various initiatives are underway to enhance data collection and their systematic analysis2. Population and household censuses are conducted every decade and a variety of household surveys, such as surveys of living conditions, labour force surveys and special surveys focusing on particular sub-groups of the population are conducted, dependent on the resources available, to a varying degree in the countries of the region. One such example is the United Nations Children’s Fund (UNICEF)-funded Multi-Indicator Cluster Surveys (MICS) that assess the situation of children and youth in a country. Over the past years and at present, UNICEF has launched a series of surveys in a number of countries in the Caribbean3. But more needs to be done to ensure that the data available is analyzed to provide the empirical background information for evidence-based policy formulation and monitoring of the efficiency and effectiveness of the efforts undertaken.

¿Existen diferencias en América Latina en el aporte de la educación preescolar al logro educativo futuro?: pisa 2009-2012

En este artículo se provee de evidencia sobre la existencia de diferencias en el rendimiento en pruebas académicas en la enseñanza media entre quienes asistieron al nivel inicial y quienes no lo hicieron. A partir de datos del Programa para la Evaluación Internacional de Alumnos (pisa) de 2009 a 2012 respecto de varios países latinoamericanos, se utiliza un método no paramétrico basado en la generación de contrafactuales que descompone las brechas entre factores observables y no observables. Se encuentra segregación por nivel socioeconómico en el acceso; brechas de puntajes considerables —condicionales a los controles utilizados— y más amplias mientras más tiempo se permanece en educación inicial; y diferencias importantes en las brechas entre países. En general, las brechas halladas son mayores en Lectura que en Matemáticas.