Etelä-Karjalan sosiaali- ja terveyspiirin kuntakohtaisen kustannuslaskentamallin kehittäminen

Työn tavoitteena oli tutkia Etelä-Karjalan sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymän kuntalaskutusta ja rakentaa laskentamalli, jolla kuntakohtaiset kustannukset pystytään laskemaan ja jakamaan. Tutkimusote oli konstruktiivinen. Tiedot kerättiin kuntayhtymän toiminta- ja taloustietojärjestelmistä sekä haastattelemalla organisaation asiantuntijoita. Työn tulokseksi saatu laskentamalli koostuu suoritepohjaisesta, asukaslukupohjaisista ja tarvepainotetuista asukaslukupohjaisista kustannusajureista, joilla kustannukset jaetaan piirin jäsenkunnille. Tällä sekamallilla pystytään toteuttamaan kuntalaskutusta, sillä se täyttää kuntalaskutusmallille asetetut vaatimukset. Työn tulosten perusteella tulo-osuusmalli olisi paras tapa toteuttaa kuntalaskutusta. Yksinkertainen rahoitusmalli mahdollistaa toiminnan vapaamman kehittämisen kuin sekamalli ja on lisäksi selkeämpi ja läpinäkyvämpi. Sekamallissa tulisi painottaa tarvepohjaisia asukaslukuajureita. Tärkeimmät ja suurimpia kustannuksia aiheuttavat alueet kannattaisi tuotteistaa.

The target of the study was to clarify municipal billing of South Karelia’s District of Social and Health Services and develop a model for allocating costs to municipalities. The research approach was constructive. The data was acquired from joint municipal board’s information systems and by interviewing the experts of the organization. The cost model created in this study is consisted of output-based costs, population-based and weighted population-based cost drivers, with the help of which the cost can be allocated to the municipalities. This mixed-model can be used for municipal billing for it fills the requirements set to municipal billing model. Based upon results of this study, revenue-based model would be the most suit-able method for municipality billing. A simple finance model enables less restricted development of organization and it’s more transparent than mixed-model. In a mixed-model weighted population-based drivers should be focused on and it should be considered to productize the most important activities.