Horisontaalisen hankintayhteistyön motiivit ja menestystekijät julkisissa hankinnoissa

Tämän pro gradu -tutkielman tavoitteena on selvittää, mitkä ovathorisontaalisen hankintayhteistyön motiiveja ja menestystekijöitä. Tutkielmassatarkastellaan motiiveja ja menestystekijöitä tieteellisten julkaisujen ja empiirisen osan materiaalin perusteella. Tutkielmassa hyödynnetään kvalitatiivisia tutkimusmenetelmiä ja case-tutkimusta. Tutkielman teoriaosa luo pohjan empiirisen osan tutkimukselle, jossa analysoidaan valtion hankintayhteistyötä. Empiirisen osan materiaali on koottu haastattelujen ja valtion hankintastrategioiden sisältöjen analysoinnin perusteella. Tutkimuksen tulokset osoittavat, että tuotteiden ja palveluiden standardointi, tehokkuuden tavoittelu, neuvotteluvoiman ja hankintaosaamisen kasvaminen sekä volyymietujen ja kustannus- ja resurssisäästöjen tavoittelu ovat horisontaalisen hankintayhteistyön motiiveja. Menestystekijöiksi nousevat luottamus, sitoutuminen, vuorovaikutus, joustavuus sekä strategian kokonaisvaltainen toteutus. Valtion hankinnoissa sekä motiivien että menestystekijöidenmerkitykset on havaittu suhteellisen hyvin. Analyysissä nousi kuitenkin esille muutamia tekijöitä, joihin tulisi kiinnittää enemmän huomiota. Tällaisia tekijöitä ovat etenkin hankintaosaaminen ja sitoutuminen. Lisäksi havaittiin, että valtion hankintojen yhteydessä hankintayhteistyötä tehdään liian vähän ja potentiaalia hankintayhteistyön tehostamiseen olisi. Valtion tulisi tehostaa horisontaalista hankintayhteistyötä ja lisätä hankintojen keskittämistä.

The purpose of this study is to find out the motives and success factors of horizontal cooperation. In this study the motives and success factors are examined based on theory and on the material of the empirical study. Qualitative research methods and case study are used in this study. The theoretical part is a groundwork for the empirical study where the horizontal cooperation of the government is analysed. The material of the empirical part is based on interviews and the analysis of the purchasing strategies. The results of the study show that standardization, efficiency, volume discounts, increased negotiation power and purchasing skills and savings on costs and on resources are the motives of the horizontalcooperation. The study also shows that the success factors of horizontal cooperation are mutual trust, commitment, communication, flexibility and the comprehensive implementation of purchasing strategies. These motives and success factors are noticed quite well in connection with the purchases of the Finnish government. However, there are some factors which should be noticed better in public procurement. These factors are purchasing knowledge and commitment. The results of the study indicate also that more horizontal cooperation is needed and there is alot of potential for cooperation in public procurement in Finland. The horizontal cooperation and the centralization of purchasing should be more effective.