A constru????o da Lei de Acesso ?? Informa????o P??blica no Brasil: desafios na implementa????o de seus princ??pios

Nos ??ltimos anos, diversos pa??ses t??m feito grandes modifica????es em suas legisla????es, na tentativa de proteger o direito de acesso ?? informa????o e adequar sua legisla????o interna ??s exig??ncias impostas por tratados internacionais. A Lei de Acesso ?? Informa????o brasileira (Lei n?? 12.527, de 2011) foi constru??da a partir dos par??metros internacionalmente reconhecidos. Esses par??metros incorporam novos conceitos que ampliam o entendimento comum sobre o princ??pio da publicidade e recomendam a ado????o do princ??pio da m??xima transpar??ncia. A nova lei ?? essencial para melhorar as condi????es de acesso ??s informa????es governamentais no Brasil, como ser?? mostrado na an??lise feita da experi??ncia dos Estados Unidos da Am??rica e do M??xico. Contudo, devido a dificuldades relacionadas especialmente ?? burocracia administrativa, o direito de acesso ?? informa????o tender?? a permanecer incompleto, enquanto n??o for incorporado a uma pol??tica p??blica capaz de traduzir esse direito em um conjunto de a????es governamentais que garantam sua efetividade.

En los ??ltimos a??os, varios pa??ses han realizado cambios significativos en sus leyes en un intento de proteger el derecho de acceso a la informaci??n y adecuar su legislaci??n interna con los requisitos impuestos por los tratados internacionales. La Ley de Acceso a la Informaci??n (Ley n?? 12527 de Brasil, de 2011) se construy?? a partir de los par??metros reconocidos internacionalmente. Estos par??metros incorporaran nuevos conceptos que mejoran el entendimiento com??n sobre el principio de la publicidad y recomiendan la adopci??n del principio de la m??xima transparencia. La nueva ley es esencial para mejorar las condiciones de acceso a la informaci??n p??blica en Brasil, como se muestra en el an??lisis de la experiencia de los Estados Unidos y M??xico. Sin embargo, especialmente debido a las dificultades relacionadas con la burocracia administrativa, el derecho de acceso a la informaci??n tiende a permanecer incompleto hasta que se incorpore en una pol??tica p??blica que pueda traducir este derecho en un conjunto de acciones gubernamentales para garantizar su eficacia.

In recent years, several countries have made significant changes to its laws in an attempt to protect the right of access to information and adapt their domestic law the requirements imposed by international treaties. The Law on Access to Information (Brazilian Law n?? 12527 of 2011) was constructed from the internationally recognized parameters. These parameters incorporate new concepts that enhance the common understanding on the principle of publicity and recommend the adoption of the principle of maximum transparency. As will be shown in the analysis of the experience of the United States and Mexico the new law is essential to improve the conditions of access to government information in Brazil. However, especially due to difficulties related to the administrative bureaucracy, the right of access to information will tend to remain incomplete until it is incorporated into a public policy that can translate this right into a set of government actions to ensure its effectiveness.

Revista do Servi??o P??blico - RSP, v. 62, n. 4, p. 407-423

Acesso ?? Informa????o

Transpar??ncia Governamental

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