Mensura????o de desempenho em organiza????es p??blicas: o caso da Secretaria da Fazenda do Rio Grande do Sul

Este artigo apresenta o caso do modelo de mensura????o de desempenho existente na Secretaria de Estado da Fazenda do Rio Grande do Sul. Mediante abordagem explorat??ria e descritiva, baseada em entrevistas em profundidade, comparamos as similaridades entre o modelo vigente na Secretaria e as principais caracter??sticas citadas nos estudos desses modelos aplicados ?? iniciativa privada. Encontramos como semelhan??as: a dissocia????o entre recompensa e esfor??o; negocia????o de metas; e mecanismos sociais de puni????o. A an??lise das s??ries trimestrais dos indicadores de desempenho, na compara????o meta/realizado entre 2005-2008 (14 trimestres, at?? junho/2008), fornece evid??ncias iniciais de que os funcion??rios da Secretaria t??m atingido em m??dia 91,46% das metas. Isso sugere a exist??ncia de folga or??ament??ria e, portanto, de baixo incentivo ao desempenho.

Este art??culo presenta el caso del modelo de evaluaci??n de desempe??o de la Secretaria I Iacienda de Rio Grande do Sul. Mediante un abordaje exploratorio y descriptivo, baseado en entrevistas en profundidad, comparamos las similitudes entre el modelo adoptado por la Secretaria y las caracter??sticas de los modelos adoptados por la empresas. Ejemplos de esas similitudes son: disociaci??n entre el esfuerzo y la recompensa; negociaci??n de metas; puniciones sociales. El an??lisis de las series trimestrales de los indicadores de desempe??o, en la comparaci??n meta / realizado entre 2005-2008 (14 trimestres, hasta ju??o/2008), provee evidencias iniciales de que los funcionarios han alcanzado en promedio un 91,46% de las metas. Esto sugiere la existencia de holgura presupuestaria; por lo tanto, un bajo incentivo al desempe??o.

This paper presents a case of a performance measurement model at the Treasury Secretariat of Rio Grande do Sul State. Based on an exploratory and descriptive approach, through in-depth interviews, we compared similarities between the model adopted at the Secretariat and the main features of those models applied by private organizations. Those similarities include: efforts and benefits dissociation; negotiation of thresholds; and social punishment. Analyzes of quarterly performance measurement indicators series, based on threshold / effective comparison along 2005-2008 (14 quarters, until June/2008), provide evidence that Secretariat's employees have reached on average 91,46% of Secretariat's thresholds. It suggests the presence of budgetary slack and so, low performance incentive.

Revista do Servi??o P??blico - RSP, v. 60, n. 3, p. 277-290

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