Juventude brasileira e inserção no trabalho: as políticas do governo Lula

O estudo analisa as políticas de inserção dos jovens no mundo do trabalho no Brasil durante os anos de 2003-2010. A principal questão deste trabalho é o desvendamento dos fundamentos que sustentam estas políticas, sublinhando a historicidade que as envolve. A pesquisa deu, então, especial relevância à apreensão das categorias explicativas de uma forma histórica, e dentro das complexas relações, contraditórias e mediadas entre os processos de produção da vida material pelo trabalho e os processos formativos educacionais. Essa foi à perspectiva que orientou a metodologia e a revisão bibliográfica e documental, a fim de construir um instrumento de análise capaz de dar conta das especificidades dos programas. A exposição do estudo está dividida em três partes. Na primeira, apresentaremos o processo de construção do mercado de trabalho assalariado livre no Brasil, a partir de 1850, assim como o modelo teórico de análise plasmado nas categorias que se trabalham em toda a pesquisa. Isso nos ajuda a compreender o processo de transformação que aconteceu ao longo dos anos. Em uma segunda parte focalizamos os fundamentos das políticas de inserção no mundo do trabalho para os jovens, de que maneira estão organizadas, como foram produzidas, divulgadas e executadas. Na terceira parte refletimos a partir do concreto revelado em peculiaridades nos programas do PNPE e Pro Jovem na modalidade Pro Jovem Trabalhador. Nas considerações finais é reconstruído o caminho inverso que vai desde o particular às relações mais gerais, de modo a sustentar a ideia de que apesar dos esforços de reduzir os impactos do desemprego para os jovens, os argumentos de apoio das políticas dirigidas a tal fim não são sustentáveis desde o planejamento na medida em que estão sustentadas como políticas de assistência, focalistas e emergenciais.

What it wants for this study is analyze how they presented the policies of insertion of young people into the world of labour in Brazil during the years 2003-2010. The main question that this work proposed to reveal the fundamentals that hold the meanings of these policies. An axis which goes through the investigative process will be the historicity of what is presented. We will give an special relevance to the apprehension of the categories studied in a historical way, and within the complex relationships, contradictory and mediated between the processes of production of the material life for the work and formatives process. That was the perspective that guides the methodology, bibliographic and documental revision, with the end of building an instrument of analysis to give the specificities of the programs. The study splits in three parts. In the first one, we will present the process of building the labour market in Brazil from 1850. Here will delineate the teoric model of the analysis in different categories that we will work along the investigation properly. It is essential to understand the process of transformation what happended through the years. In the second part we will focus in the fundaments of the insertion policies to the world of labour for young people, how it is organized, how it was produced, how it was spreaded and executed. In the third part, we will reflect from the concrete, revealed in the particularities that we will present with the analisys of the programs PNPE and Pro-Young in the modality Pro- Young Worker, reaching the comprehension of all beings. In the last considerations it will rebuild the opposite way from the particular to the general relationships. Where the idea is hold in spite of the accompanied efforts by brazilian society of reducing the impact on unemployment in young people, the arguments that support the directed policies are not sustainable since the planning of the welfare policies, focalized and emergencies.