Holding parties responsible at election time: Multi-level, multi-party government and electoral accountability

This paper highlights the crucial role played by party-specific responsibility attributions in performance-based voting. Three models of electoral accountability, which make distinct assumptions regarding citizens' ability to attribute responsibility to distinct governing parties, are tested in the challenging Northern Ireland context - an exemplar case of multi-level multi-party government in which expectations of performance based voting are low. The paper demonstrates the operation of party-attribution based electoral accountability, using data from the 2011 Northern Ireland Assembly Election Study. However, the findings are asymmetric: accountability operates in the Protestant/unionist bloc but not in the Catholic/nationalist bloc. This asymmetry may be explained by the absence of clear ethno-national ideological distinctions between the unionist parties (hence providing political space for performance based accountability to operate) but the continued relevance in the nationalist bloc of ethno-national difference (which limits the scope for performance politics). The implications of the findings for our understanding of the role of party-specific responsibility attribution in performance based models of voting, and for our evaluation of the quality of democracy in post-conflict consociational polities, are discussed. 

Party government in the United States,

Mode of access: Internet.

The Blue Dog Coalition: Impact of a Single-Issue Caucus from the 104th to the 110th Congress

The Blue Dog Coalition is an informal organization of legislators within the House of Representatives that strives to influence policy on fiscal responsibility, attract the attention of the electorate, They are a group that elicits wide range of reactions covering the length of the political spectrum, but despite this, their claims of special defense of fiscal conservatism within the Democratic Party have gone relatively undocumented by the academic community.This project has integrated a party literature with a caucus literature, in the attempt of building a novel framework for research. Work on polarization, the significance of parties, the purpose and history of caucuses all have been fused in such away that the Blue Dogs have created an opportunity to test broad congressional questions on a caucus-microcosm scale. Three important questions have emerged from the many possible avenues of exploration on the topic: How does admission into the Blue Dog Coalition effect voting behavior - measured by interest, ideology, and party unityscores? How does party leadership delegate prestigious committee assignments, a traditional indicator of partisan favor and influence, towards Blue Dogs? Can we use the Blue Dog Coalition as an indicator of fiscal conservatism? To each of these questions, a number of interesting results emerged. Blue Dogs, in the 104th scored higher in conservative interest group scores, more towards the center in ideological methods, and lower in party unity Dogs began to behave closer to their Democratic counterparts. In addition, membership on these select committees rose from a very small number to greater proportional parity within the Democratic Party. Perhaps most interesting, the Blue Dog Coalition does behave as a significant, independent predictor effect on NTU scores, a variable used to demonstrate fiscal conservatism. This research has shown, first and foremost, that it is useful and practical to applyold arguments within the party literature to a smaller, caucus level of analysis that is relatively untouched by the political science field. For the Blue Dogs, specifically, we have tested the validity of their claims in an attempt to reach broader questions ofdemocratic responsibility and electoral clarity. This work, and other work I have drawn upon, has barely scratched the surface on Blue Dog Democrats and other caucuses of comparable influence and popularity, and there remains a wealth of research material onthis caucus alone to be explored by scholars in the field of congressional politics.

The Politics of Minister Retention in Presidential Systems: Technocrats, Partisans, and Government Approval

This article examines the impact of presidential approval and individual minister profiles on minister turnover. It claims that, in order to prioritize sustainable policy performance and cabinet loyalty, government chiefs protect and remove technocrats, partisans, and outsider ministers conditional on government approval. The study offers an operational definition of minister profiles that relies on fuzzy-set measures of technical expertise and political affiliation, and tests the hypotheses using survival analysis with an original dataset for the Argentine case (1983–2011). The findings show that popular presidents are likely to protect experts more than partisan ministers, but not outsiders.

Making the fun stop : youth justice reform in Queensland

In 2013 the newly elected conservative Liberal National Party government instigated amendments to the Youth Justice Act 1992 (Qld). Boot camps replaced court ordered youth justice conferencing. In 2014 there were more drastic changes, including opening the Children’s Court proceedings to the public, permitting publication of identifying information of repeat offenders, removing the principle of ‘detention as a last resort’, facilitating prompt transferral of 17 year olds to adult prisons and instigating new bail offences and mandatory boot camp orders for recidivist motor vehicle offenders in Townsville. This article compares these amendments to the legislative frameworks in other jurisdictions and current social research. It argues that these amendments are out of step with national and international best practice benchmarks for youth justice. Early indications are that Indigenous children are now experiencing increased rates of unsentenced remand. The article argues that the government’s policy initiatives are resulting in negative outcomes and that early and extensive evaluations of these changes are essential.

Velhas Raposas, novos governistas : o PMDB e a democracia brasileira

O objetivo desta pesquisa foi analisar de forma aprofundada um dos principais atores políticos da atual democracia brasileira: o Partido do Movimento Democrático Brasileiro (PMDB). Mais especificamente, buscou-se responder a seguinte pergunta: como um partido criado para ser a oposição legal ao regime ditatorial se tornou um partido governista com o retorno à democracia? Para compreender a mudança de comportamento desta organização, em primeiro lugar foi analisada a sua importância para a formação de coalizões governamentais. A sua posição de centro no espectro político brasileiro e a sua ampla presença no Congresso Nacional o torna um parceiro ideal para a formação de maiorias parlamentares. Em segundo lugar, foi analisada a importância da participação no governo para o PMDB. Suas características de centralidade e peso foram investigadas desde a sua origem, antes mesmo do MDB, no antigo PSD. Heterogeneidade, federalização, moderação e bom desempenho eleitoral são as principais causas, herdadas do MDB e do PSD, da formação destas características na década de 1980. Contudo, o retorno à democracia impôs um novo contexto político à organização e a necessidade de se adaptar a ele. Ao longo da década de 1990 o partido sofreu uma conversão institucional e um grupo particular, o governista, tomou a frente de sua direção. Dados eleitorais, de apresentação de emendas individuais ao orçamento e entrevistas com membros do partido fornecem mais informações sobre o comportamento político e as transformações sofridas pela sigla.

Perceptions and reality: Economic voting at the 2004 European Parliament elections

One of the most influential explanations of voting behaviour is based on economic factors: when the economy is doing well, voters reward the incumbent government and when the economy is doing badly, voters punish the incumbent. This reward-punishment model is thought to be particularly appropriate at second order contests such as European Parliament elections. Yet operationalising this economic voting model using citizens' perceptions of economic performance may suffer from endogeneity problems if citizens' perceptions are in fact a function of their party preferences rather than being a cause of their party preferences. Thus, this article models a 'strict' version of economic voting in which they purge citizens' economic perceptions of partisan effects and only use as a predictor of voting that portion of citizens' economic perceptions that is caused by the real world economy. Using data on voting at the 2004 European Parliament elections for 23 European Union electorates, the article finds some, but limited, evidence for economic voting that is dependent on both voter sophistication and clarity of responsibility for the economy within any country. First, only politically sophisticated voters' subjective economic assessments are in fact grounded in economic reality. Second, the portion of subjective economic assessments that is a function of the real world economy is a significant predictor of voting only in single party government contexts where there can be a clear attribution of responsibility. For coalition government contexts, the article finds essentially no impact of the real economy via economic perceptions on vote choice, at least at European Parliament elections.

Novos dilemas, velhas soluções? - patronagem e governos partidários

A patronagem tem sido considerada uma importante dimensão do modelo de governos partidários. Contudo, a concepção convencional da utilização da patronagem remete para a distribuição de cargos na administração pública a ocorrer para efeitos de recompensa por serviços prestados ao partido no governo, ou como mecanismo de compensação relativamente à incapacidade do partido no governo de converter as preferências em políticas públicas. Esta perspectiva não é inteiramente satisfatória. A crescente complexificação e fragmentação dos processos de governação, juntamente com o poder das estruturas administrativas no processo de políticas públicas parece impelir os governos partidários a procurarem novas formas de controlar a máquina administrativa do Estado. Através do controlo político da administração, os partidos no governo procuram obter uma máquina administrativa responsiva e accountable, o que pode ter consequências para a prossecução dos objectivos de controlo de políticas públicas dos partidos no governo. Deste modo, a patronagem – definida como a distribuição de cargos na cúpula dirigente da administração pública e semi-pública – pode converter-se num recurso chave para os partidos ao nível do controlo do processo de políticas públicas, permitindo-lhes assegurar um papel na governação democrática moderna. Este estudo permite confirmar, em primeiro lugar, a incapacidade de, durante o período democrático, institucionalizar mecanismos legais que possam promover a profissionalização da administração pública. Tal decorre da acentuada tendência para a revisão do enquadramento legal, que acompanha a alternância partidária no governo, sem contudo, permitir configurar um quadro legal capaz de restringir a discricionariedade política formal sobre a máquina administrativa do Estado. Em segundo lugar Portugal surge, no contexto dos 19 países europeus analisados, entre os países com maior amplitude na discricionariedade política formal. Tal como os seus congéneres do Sul da Europa, Portugal tem sido considerado como um país onde a patronagem pode penetrar os níveis hierárquicos mais baixos, motivada por questões de recompensa partidária. Esta narrativa negligencia, contudo, as consideráveis diferenças que existem entre níveis hierárquico, ignorando as diferentes motivações para a patronagem. Além disso, a perspectiva de políticos, dirigentes e outros observadores, sugere que a utilização efectiva dos mecanismos de controlo ex ante é limitada em Portugal, quando comparado com outras democracias europeias, apontando para o limitado poder explicativo da legislação em relação ao recurso à patronagem. Esta investigação pretende, assim, reanalisar a narrativa relativa à influência partidária e ao papel da patronagem para os governos partidários em Portugal. Desta forma, o estudo da importância da patronagem para os governos partidários foi baseado na análise dos padrões de patronagem em Portugal, através da análise empírica de 10482 nomeações para a cúpula da estrutura dirigente. Esta análise quantitativa foi complementada por entrevistas a 51 dirigentes, ministros e observadores privilegiados, que especificam a operacionalização da patronagem e as estratégias utilizadas pelos partidos políticos. A análise destas duas fontes permitiu confirmar, em primeiro lugar, a existência de influências partidárias nas nomeações para a cúpula dirigente. Em segundo lugar, este estudo permite confirmar a coexistência das duas motivações da patronagem. Com efeito, a lógica das nomeações enquanto recompensa pode subsistir, ao mesmo tempo que tende a emergir um valor instrumental das nomeações, com estas a serem utilizadas (também) para reforçar o controlo político e reduzir os riscos associados ao processo de delegação. Contudo, as diferentes motivações da patronagem podem variar consoante o nível hierárquico e a fase do ciclo governativo. Enquanto instrumento de poder, a patronagem pode ser identificada nos níveis hierárquicos mais elevados. Pelo contrário, as motivações de recompensa emergem nas posições hierárquicas mais baixas, menos sujeitas ao controlo dos partidos da oposição e dos eleitores. A patronagem de poder tende, ainda, a ser mais saliente nas etapas iniciais dos mandatos governativos, com as motivações de recompensa a poderem ser identificadas no final dos mandatos. Em terceiro lugar, os resultados sugerem que a utilização da patronagem depende da competição partidária, com a acção fiscalizadora dos partidos da oposição a poder limitar as nomeações para cargos na cúpula da estrutura administrativa sem, contudo, poder impedir as nomeações para os níveis hierárquicos menos visíveis (estruturas intermédias, serviços periféricos e gabinetes ministeriais). Em quarto lugar, a politização estrutural emerge como uma estratégia que permite aos governos partidários contornarem a indiferença da administração pública face a novas prioridades políticas, ao mesmo tempo que parece emergir como um instrumento que permite legitimar as opções políticas dos governos partidários ou adiar decisões nas áreas sectoriais menos importantes para os governos partidários. De uma forma geral, os governos partidários parecem recorrer a velhos instrumentos como a patronagem, com uma solução para os novos dilemas que se colocam ao controlo partidário do processo de políticas públicas.

From protest to powerlessness : a Marxist analysis of the Ontario NDP /

Using Marxist state theory as an analytical framework, this thesis explains the problems faced by the Ontario New Democratic Party government (1990-1995) in implementing a social democratic agenda. Not only was the government constrained in its ability to implement progressive policy, but it was also pushed to implement a Social Contract (involving legislated wage cuts to public sector employees) that alienated the party's base of support, making it more difficult for the party to organize in the future. Although this study relies predominantly on a reinterpretation of existing research on the topic, some primary research is used in the analysis, including interviews with members of the labour movement and former MPPs and analysis of the news media's treatment of the party/ government. Historical and class analytical perspectives are used to explain the evolution of the ONDP's structure and policies, as well as to assess the relative strength of the working class and its ability to support a social democratic political agenda. It was found that the ONDP' s unwillingness to develop a long term plan for social democracy, and its inability to act as a mass party or to build a strong working class movement, made it more difficult for the party to succeed when it formed the government. Moreover, the class nature of the capitalist state, along with pressure exerted by a well mobilized capitalist class, worked to limit the government' s options.

Societal cleavages and institutional change in Canada : retention, reform and removal of nominee councils

En concevant que toute société a deux clivages dominants, l’un social et l’autre partisan, cette thèse développe une théorie sur le changement institutionnel. L’hypothèse initiale, selon laquelle les groupes sociaux créés par le premier clivage agiront pour restreindre le changement institutionnel et que le changement aura lieu lors de l’émergence d’un groupe partisan capable de croiser le clivage social, fut testée par les processus traçant les changements qui furent proposés et qui ont eu lieu au sein des conseils nominés en Amérique du Nord britannique. Ces conseils furent modifiés un bon nombre de fois, devenant les chambres secondaires de législatures provinciales avant d’être éventuellement abolies. La preuve supporte l’hypothèse, bien qu’il ne soit pas suffisant d’avoir un groupe partisan qui puisse croiser le clivage qui mène le changement : un débat partisan sur le changement est nécessaire. Ceci remet aussi en cause la théorie prédominante selon laquelle les clivages sociaux mènent à la formation de partis politiques, suggérant qu’il est plus bénéfique d’utiliser ces deux clivages pour l’étude des institutions.

Análisis de la postura de la oposición política respecto a la discusión del Estatuto de la oposición en Colombia. Estudio de caso: Polo Democrático Alternativo (2006-2012)

La discusión del Estatuto de la Oposición entre el gobierno de Juan Manuel Santos y el partido de oposición Polo Democrático Alternativo (PDA), alrededor de garantías, como el acceso a los medios de comunicación, derecho a réplica, seguridad, financiación, entre otras, permite analizar la postura del PDA en estas discusiones, teniendo en cuenta su desarrollo histórico como partido y la configuración del régimen, en un país donde se tergiversa y malinterpreta la labor de los partidos que se declaran en oposición.

Julia 2010 : the caretaker election

This book provides a comprehensive coverage of one of Australia’s most historic elections, which produced a hung parliament and a carefully crafted minority government that remains a heartbeat away from collapse, as well as Australia’s first elected woman Prime Minister and the Australian Greens’ first lower house Member of Parliament.

The volume considers the key contextual and possibly determining factors, such as: the role of leadership and ideology in the campaign; the importance of state and regional factors (was there evidence of the two or three speed economy at work?); and the role of policy areas and issues, including the environment, immigration, religion, gender and industrial relations. Contributors utilise a wide range of sources and approaches to provide comprehensive insights into the campaign. This volume notably includes the perspectives of the major political groupings, the ALP, the Coalition and the Greens; and the data from the Australian Election Survey. Finally we conclude with a detailed analysis of those 17 days that it took to construct a minority party government.

O mito da inclusão produtiva: o discurso ideológico de cidadania, inclusão social e crescimento econômico do estado brasileiro de FHC à Dilma

A presente dissertação de mestrado tem por objetivo central analisar a concepção de inclusão produtiva, caracterizada por ações de qualificação da força de trabalho vigoradas com maior frequência a partir da Presidência de Lula da Silva, em 2003, e orientada pelo Ministério de Desenvolvimento Social e Combate à Fome (MDS) como tentativa contraditória de promoção do desenvolvimento econômico e enfrentamento à pobreza no Brasil. Os objetivos específicos visam identificar em que momento a inclusão produtiva passou a ser disseminada pelo Governo Federal Brasileiro; investigar os documentos oficiais do Governo Brasileiro, bem como de organismos internacionais que se referem à noção de inclusão produtiva; e analisar os documentos oficiais apreendendo as categorias que explicam a concepção de inclusão produtiva para o MDS. Para tanto, o percurso metodológico de análise do objeto de estudo, dar-se pela pesquisa qualitativa, norteada pelas pesquisas bibliográfica e documental. Assim, busca-se apreender a concepção de inclusão produtiva a partir da análise de 13 (treze) documentos e informações das paginas eletrônicas das instituições como o MTE, a CEPAL e o MDS. Os resultados da pesquisa permitem inferir que a inclusão produtiva incorporada pelo governo petista (Lula da Silva e Dilma Rousseff) é sustentada pelo discurso ideológico de cidadania, inclusão social, crescimento econômico, protagonismo, desenvolvimento de capacidades que integram a noção de qualificação/educação profissional como mediação da inserção laborativa da população pobre no mundo do trabalho. Portanto, essas categorias têm tendência em escamotear o desemprego estrutural, a exploração do trabalho, as desigualdades sociais e promover por meio do ajustamento da população às demandas do capital e, ainda, para que aceite sua posição dentro da sociedade: a de superpopulação necessária à acumulação capitalista.

Uma análise do Programa “Bolsa Creche” no Município de Piracicaba/SP

Este trabalho tem como objetivo apresentar informações, ainda que preliminares, sobre o processo de implantação da Lei Municipal nº 5.081, sancionada em 19 de dezembro de 2001, no município de Piracicaba pela gestão do Partido dos Trabalhadores cujo texto outorga parcerias entre os setores público e privado. Neste trabalho entende-se por implantação a ação desencadeada pelo governo para introduzir, inserir e estabelecer uma determinada proposta no campo educacional, no caso em estudo, a proposta refere-se ao Programa “Bolsa-Creche”.

Entrando na partida: a formulação de políticas de comunicação e cultura para jogos digitais no Brasil entre 2003 e 2014

Pós-graduação em Comunicação - FAAC