Le contrôle politique de l'agence anticorruption malaisienne

L'enjeu des politiques anticorruption occupe une grande partie du discours politique en Malaisie. Après des événements tels que la crise financière de 1997, ou encore l'affaire Anwar en 1998, les politiques anticorruption ont été catapultées au sein du débat politique, dans lequel elles sont constamment observées, scrutées et critiquées. Ce mémoire étudie ces politiques à travers l'analyse du contrôle politique, notamment en ce qui concerne leur autonomie et leur indépendance bureaucratique. En se concentrant plus précisément sur le cas de l'agence anticorruption, notre mémoire offre un regard sur la nouvelle agence indépendante qui a récemment vu le jour en 2009, ainsi que celle qui la précède. Cette étude démontre que la nature du contrôle politique exercé a entravé et ralentit la mise en œuvre des politiques anticorruption.

L'autonomie fait-elle l'agence ?

Le modèle de l'agence et le phénomène d'agentification du service public correspondant au cours de ces deux dernières décennies s'inscrit à l'origine dans les réformes associées à la Nouvelle Gestion Publique, dans une visée d'amélioration de la performance du secteur public, par une plus grande efficacité managériale (eg Pollitt et al., 2001). Le modèle est basé sur une logique contractuelle: l'autorité politique attribue un mandat à l'agence, l'agence délivre les prestations attendues ; celle-ci est ensuite contrôlée sur ses résultats. Afin de délivrer les prestations de manière efficiente et efficace, l'agence doit bénéficier d'une latitude et flexibilité substantielle dans l'utilisation de ces ressources, c'est-à-dire d'un affranchissement (partiel) des règles et procédures bureaucratiques (eg Bouckaert, 2003).

Soissons, [abbaye] St-Jean-des-Vignes, le triforium [dégâts dus à la guerre] : [photographie de presse] / [Agence Rol]

Référence bibliographique : Rol, 55108

31 mai 1916, bataille du Jutland : [photographie de presse] / [Agence Rol]

Référence bibliographique : Rol, 54226

Bataille du Jutland, 31 mai 1916 : [photographie de presse] / [Agence Rol]

Référence bibliographique : Rol, 54225

Soissons, [abbaye] St-Jean-des-Vignes, cloître, porte 18e s. [dégâts dus à la guerre] : [photographie de presse] / [Agence Rol]

Référence bibliographique : Rol, 55107

Montdidier, caisse d'épargne [dégâts dus à la guerre] : [photographie de presse] / [Agence Rol]

Référence bibliographique : Rol, 55484

Montdidier, rue de Paris [dégâts dus à la guerre] : [photographie de presse] / [Agence Rol]

Référence bibliographique : Rol, 55481

Sweerts sur Georges Lévy, 750 cmc [course motocycliste Paris-Reims-Paris, side-car, 6 juillet 1919] : [photographie de presse] / [Agence Rol]

Référence bibliographique : Rol, 54748

Courtoux sur Rover, 500 cmc [course motocycliste Paris-Reims-Paris, 6 juillet 1919] : [photographie de presse] / [Agence Rol]

Référence bibliographique : Rol, 54743

Boutet sur Rover, side-car 500 cmc [course motocycliste Paris-Reims-Paris, 6 juillet 1919] : [photographie de presse] / [Agence Rol]

Référence bibliographique : Rol, 54749

Ruet sur Rover, 500 cmc [course motocycliste Paris-Reims-Paris, 6 juillet 1919] : [photographie de presse] / [Agence Rol]

Référence bibliographique : Rol, 54750

4-7-19, stade Pershing, [Lawrence] Shields, Américain, à l'arrivée de la course de relais de 3000 m [des Jeux interalliés, le n°835 William C. Gray, membre du relais américain, lève le poing en signe de victoire] : [photographie de presse] / [Agence Rol]

Référence bibliographique : Rol, 54716

[1-6-19, Lonchamp] M. J. D. Cohn [propriétaire de chevaux de course] : [photographie de presse] / [Agence Rol]

Référence bibliographique : Rol, 54188

[Fred] Faller gagnant du marathon [championnats d'athlétisme de l'armée américaine à Colombes, 1er juin 1919] : [photographie de presse] / [Agence Rol]

Référence bibliographique : Rol, 54203