Scales, networks and uncertainty : an examination of environmental policy-making in Ontario

Through a case-study analysis of Ontario's ethanol policy, this thesis addresses a number of themes that are consequential to policy and policy-making: spatiality, democracy and uncertainty. First, I address the 'spatial debate' in Geography pertaining to the relevance and affordances of a 'scalar' versus a 'flat' ontoepistemology. I argue that policy is guided by prior arrangements, but is by no means inevitable or predetermined. As such, scale and network are pragmatic geographical concepts that can effectively address the issue of the spatiality of policy and policy-making. Second, I discuss the democratic nature of policy-making in Ontario through an examination of the spaces of engagement that facilitate deliberative democracy. I analyze to what extent these spaces fit into Ontario's environmental policy-making process, and to what extent they were used by various stakeholders. Last, I take seriously the fact that uncertainty and unavoidable injustice are central to policy, and examine the ways in which this uncertainty shaped the specifics of Ontario's ethanol policy. Ultimately, this thesis is an exercise in understanding sub-national environmental policy-making in Canada, with an emphasis on how policy-makers tackle the issues they are faced with in the context of environmental change, political-economic integration, local priorities, individual goals, and irreducible uncertainty.

Factors Contributing to Reading Performance: An In-Depth Analysis of the “Boy Crisis”

This research used a quantitative study approach to investigate the “boy crisis” in Canada. Boy crisis advocates suggest that boys are being surpassed by girls on reading assessments and promote strategies to assist male students. A feminist framework was used in this study that allowed for an investigation and discussion of the factors that mediate between gender and success at reading comprehension, interpretation, and response to text without ignoring female students. Reading scores and questionnaire data compiled by the Pan-Canadian Assessment Program were used in this research, specifically the PCAP-13 2007 assessment of approximately 30,000 13-year-old students from all Canadian provinces and Yukon Territory (CMEC, 2008). Approximately 20,000 participants wrote the reading assessment, while 30,000 students completed the questionnaire responses. Predictor variables were tested using parametric tests such as independent samples t-test, one-way ANOVA, chi-square analysis, and Pearson r. Findings from this study indicate that although boys scored lower than girls on the PCAP-13 2007 reading assessment, factors were found to influence the reading scores of both male and female students to varying degrees. Socioeconomic status, perceptions of the reading material used in language arts classrooms, reading preference, reading interest, parental involvement, parental encouragement for reading, and self-efficacy were all found to affect the reading performance of boys and girls. Relationships between variables were also found and are discussed in this research. The analysis presented in this study allows parents, educators, and policy makers to begin to critically examine and re-evaluate boy crisis literature and offers suggestions on how to improve reading performance for all students of all socioeconomic backgrounds.

Hidden Motives: An Analysis of Online ESL Teacher Hiring Practices in Japan and Hong Kong

Hidden Motives: An Analysis of Online English as a Second Language (ESL) Teacher Hiring Practices in Japan and Hong Kong is a qualitative research paper examines and compares two large-scale Asian English language teaching programs: Japan’s Japan Exchange and Teaching (JET) Programme (JET Programme, 2010) and Hong Kong’s Native-speaking English Teacher (NET) Scheme (NET Scheme, 2013). Both government sponsored programs recruit internationally and invite participants to work within each country’s public schools while living amongst local communities and both programs utilize their online presence to attract, inform, and recruit individuals. The purpose of this research is to investigate whether the JET and NET websites are transparent with their governmental motives aside from improving their students’ English language abilities. While JET and NET websites were interrogated, the research questions were regularly revisited to determine if the two sites made any underlying motives clear to the candidates. The research, supported by academic literature, exposed the JET Programme website to be a branch of the Japanese government’s soft power campaign, whereby JET teachers were hired firstly as potential advocates for Japan and Japanese culture rather than English teachers. Conversely, the NET Scheme appeared to be solely commissioned for English language improvement as reflected by their website. Findings from the research can provide insight to applicants to help them decide if they want to participant in these programs. Without clearly understanding the background that motivates these programs, participants may unknowingly be used to support the host government’s agendas.

Wage Policy of Firms: an Empirical Investigation.

This paper analyzes the dynamics of wages and workers' mobility within firms with a hierarchical structure of job levels. The theoretical model proposed by Gibbons and Waldman (1999), that combines the notions of human capital accumulation, job rank assignments based on comparative advantage and learning about workers' abilities, is implemented empirically to measure the importance of these elements in explaining the wage policy of firms. Survey data from the GSOEP (German Socio-Economic Panel) are used to draw conclusions on the common features characterizing the wage policy of firms from a large sample of firms. The GSOEP survey also provides information on the worker's rank within his firm which is usually not available in other surveys. The results are consistent with non-random selection of workers onto the rungs of a job ladder. There is no direct evidence of learning about workers' unobserved abilities but the analysis reveals that unmeasured ability is an important factor driving wage dynamics. Finally, job rank effects remain significant even after controlling for measured and unmeasured characteristics.

Industrial Adjustment: Context, Causes, Impacts and Methods for Analysis

Adjustement is an ongoing process by which factors of reallocated to equalize their returns in different uses. Adjustment occurs though market mechanisms or intrafirm reallocation of resources as a result of changes in terms of trade, government policies, resource availability, technological change, etc. These changes alter production opportunities and production, transaction and information costs, and consequently modify production functions, organizational design, etc. In this paper we define adjustment (section 2); review empirical estimates of the extent of adjustment in Canada and abroad (section 3); review selected features of the trade policy and adjustment context of relevance for policy formulation among which: slow growth, a shift to services, a shift to the Pacific Rim, the internationalization of production, investment distribution communications the growing use of NTB's, changes in foreign direct investment patterns, intrafirm and intraindustry trade, interregional trade flows, differences in micro economic adjustment processes of adjustment as between subsidiaries and Canadian companies (section 4); examine methodologies and results of studies of the impact of trade liberalization on jobs (section 5); and review the R. Harris general equilibrium model (section 6). Our conclusion emphasizes the importance of harmonizing commercial and domestic policies dealing with adjustment (section 7). We close with a bibliography of relevant publications.

How Prescribed Policy Can Mislead when Data Are Defective: a Follow-Up to Srinivasan (1994) Using General Equilibrium.

We highlight an example of considerable bias in officially published input-output data (factor-income shares) by an LDC (Turkey), which many researchers use without question. We make use of an intertemporal general equilibrium model of trade and production to evaluate the dynamic gains for Turkey from currently debated trade policy options and compare the predictions using conservatively adjusted, rather than official, data on factor shares.

Toward a Political Theory of Environmental Policy.

This paper makes some steps toward a formal political economy of environmental policy. Economists' quasi-unanimous preferences for sophisticated incentive regulation is reconsidered. First, we recast the question of instrument choice in the general mechanism literature and provide an incomplete contract approach to political economy. Then, in various settings, we show why constitutional constraints on the instruments of environmental policy may be desirable, even though they appear inefficient from a purely standard economic viewpoint.

Analysis of the Ethical, Social and Legal Issues Related to the Delivery of the Prenatal Genetic Testing in Argentina

L'introduction de nouvelles biotechnologies dans tout système de soins de santé est un processus complexe qui est étroitement lié aux facteurs économiques, politiques et culturels, et, par conséquent, demande de remettre en cause plusieurs questions sociales et éthiques. Dans la situation particulière de l’Argentine - c’est-à-dire: de grandes inégalités sociales entre les citoyens, la rareté des ressources sanitaires, l’accès limité aux services de base, l’absence de politiques spécifiques - l'introduction de technologies génétiques pose de sérieux défis qui doivent impérativement être abordés par les décideurs politiques. Ce projet examine le cas des tests génétiques prénataux dans le contexte du système de santé argentin pour illustrer comment leur introduction peut être complexe dans une nation où l’accès égale aux services de santé doit encore être amélioré. Il faut également examiner les restrictions légales et les préceptes religieux qui influencent l'utilisation des technologies génétiques, ce qui souligne la nécessite de développer un cadre de référence intégral pour le processus d'évaluation des technologies afin d’appuyer l’élaboration de recommandations pour des politiques cohérentes et novatrices applicables au contexte particulier de l’Argentine.

Access to care for the poor living with chronic disease in India : an analysis of selected national health policies

Cette recherche sur les barrières à l’accès pour les pauvres atteints de maladies chroniques en Inde a trois objectifs : 1) évaluer si les buts, les objectifs, les instruments et la population visée, tels qu'ils sont formulés dans les politiques nationales actuelles de santé en Inde, permettent de répondre aux principales barrières à l’accès pour les pauvres atteints de maladies chroniques; 2) évaluer les types de leviers et les instruments identifiés par les politiques nationales de santé en Inde pour éliminer ces barrières à l’accès; 3) et évaluer si ces politiques se sont améliorées avec le temps à l’égard de l’offre de soins à la population pour les maladies chroniques et plus spécifiquement chez les pauvres. En utilisant le Framework Approach de Ritchie et Spencer (1993), une analyse qualitative de contenu a été complétée avec des politiques nationales de santé indiennes. Pour commencer, un cadre conceptuel sur les barrières à l’accès aux soins pour les pauvres atteints de maladies chroniques en Inde a été créé à partir d’une revue de la littérature scientifique. Par la suite, les politiques ont été échantillonnées en Inde en 2009. Un cadre thématique et un index ont été générés afin de construire les outils d’analyse et codifier le contenu. Finalement, les analyses ont été effectuées en utilisant cet index, en plus de chartes, de maps, d'une grille de questions et d'études de cas. L’analyse a tété effectuée en comparant les barrières à l’accès qui avaient été originalement identifiées dans le cadre thématique avec celles identifiées par l’analyse de contenu de chaque politique. Cette recherche met en évidence que les politiques nationales de santé indiennes s’attaquent à un certain nombre de barrières à l’accès pour les pauvres, notamment en ce qui a trait à l’amélioration des services de santé dans le secteur public, l’amélioration des connaissances de la population et l’augmentation de certaines interventions sur les maladies chroniques. D’un autre côté, les barrières à l’accès reliées aux coûts du traitement des maladies chroniques, le fait que les soins de santé primaires ne soient pas abordables pour beaucoup d’individus et la capacité des gens de payer sont, parmi les barrières à l'accès identifiées dans le cadre thématique, celles qui ont reçu le moins d’attention. De plus, lorsque l’on observe le temps de formulation de chaque politique, il semble que les efforts pour augmenter les interventions et l’offre de soins pour les maladies chroniques physiques soient plus récents. De plus, les pauvres ne sont pas ciblés par les actions reliées aux maladies chroniques. Le risque de les marginaliser davantage est important avec la transition économique, démographique et épidémiologique qui transforme actuellement le pays et la demande des services de santé.

Ethics in Health Policy for Allergy : A Practical Approach for Decision-Makers

Comme à l’approche d’un tsunami, l’incidence grandissante des allergies affecte maintenant plus de 30% de la population des pays développés. Étant la cause de nombreuses morbidités et un risque significatif de mortalité, les allergies nécessitent des dépenses exorbitantes au système de santé et constituent une des plus importantes sources d’invalidité. Cette thèse a pour but de contribuer à faciliter la prise de décision éclairée dans le développement de politiques en santé en lien avec cette maladie immunitaire chronique en utilisant des principes d’éthique comme outils pour guider le développement de politiques en santé. Le premier chapitre démontre le présent déficit d’analyses des enjeux éthiques en allergologie et démontre de quelle façon les réflexions en éthique peuvent guider le développement de politiques et l’élaboration de stratégies appliquées aux allergies. Les chapitres qui suivront présentent des applications spécifiques des principes d’éthiques ciblant des contextes précis comme des méthodes qui fournissent des outils de réflexion et des cadres théoriques qui peuvent être appliqués par les décideurs pour guider des interventions en santé concernant les allergies et les conditions de co-morbidité reliées. Le second chapitre présente un cadre théorique pour l’évaluation et la priorisation d’interventions en santé publique par la diminution des allergènes présents dans l’environnement basées sur des théories de justice sociale. Les critères entourant les politiques d’évaluation se concentrent sur les enjeux éthiques référant aux populations vulnérables, sur une distribution plus égale des bénéfices pour la santé, et sur le devoir d’éviter la stigmatisation. Le troisième chapitre offre aux administrateurs et au personnel infirmier du réseau scolaire un cadre décisionnel pour guider le développement de politiques efficaces et éthiquement justifiables concernant les allergies alimentaires pour les écoles. Dans ce contexte, les principes de base d’éthique en santé publique et en bioéthique - par exemple, l’empowerment des populations vulnérables dans la prise en charge de leur santé et la protection de la confidentialité du dossier médical - servent d’outils pour évaluer les politiques. Le dernier chapitre emploie les principes de base de recherche en éthique comme méthode pour développer un argumentaire en faveur de la réforme des réglementations entourant la production de médicaments immunothérapeutiques. La nécessité éthique d’éviter les risques de méfait à l’endroit du sujet humain dans la recherche permettra de servir de guide pour structurer de futures politiques en santé publique en égard à la production d’immunothérapeutiques à l’échelle mondiale.

Les policy designs contre la pauvreté : une analyse comparée des plans de lutte contre la pauvreté et l'exlusion sociale au Québec et à Terre-Neuve-et-Labrador

Mémoire numérisé par la Division de la gestion de documents et des archives de l'Université de Montréal

Bioethics in Health Policy Development: A Primer for Decision-Makers

Article