CEPAL Review no.88

Celso Furtado’s contributions to structuralism and their relevance today / Ricardo Bielschowsky. -- Has investor protection been rendered obsolete by the Argentine crisis? / Michael Mortimore and Leonardo Stanley. -- The rights-based approach in development policies and strategies / Victor Abramovich. -- Can the Latin American and Caribbean countries emulate the Irish model of FDI attraction? / Ruth Rios-Morales and David O’Donovan. -- The slow comeback of industrial policies in Latin America and the Caribbean / Wilson Peres. -- A low-growth model: informality as a structural constraint / Mario Cimoli, Annalisa Primi and Maurizio Pugno. -- The Argentine labour market in a financially globalized world / Mario Damill and Roberto Frenkel. -- Social precarity in Mexico and Argentina: trends, manifestations and national trajectories / María Cristina Bayón. -- The Fiscal Covenant in Guatemala: lessons learned from the negotiations / Juan Alberto Fuentes K. and Maynor Cabrera. -- Changes in Chile’s production structure, 1986-1996: output and industrial interdependence / José Miguel Albala-Bertrand. -- Guidelines for contributors to the CEPAL Review. -- CEPAL Review on the Internet. -- Recent ECLAC publications.

Towards universal social protection: Latin American pathways and policy tools

This book reflects on the public policies, programmes and regulatory frameworks that are taking a rights-based approach to expanding social protection coverage and benefits in Latin America, with a view to achieving universal coverage. The book’s discussion of the policy tools and programmes pursued in the region aims to provide the reader with technical and programmatic insights for assembling and coordinating public policies within consistent and sustainable social protection systems. The combination of normative orientations and stock of technical knowledge, together with advances regarding the rights-based approach to social protection within a life cycle framework, afford the reader not only a tool box of specific social protection instruments, but also an in-depth examination of related political economy aspects.

Subordinação discursiva no português à luz da gramática discursivo-funcional

Fundação de Amparo à Pesquisa do Estado de São Paulo (FAPESP)

A implementação do direito à educação escolar indígena no município de Santarém no período de 2006 a 2012

Esta dissertação analisa a forma como o direito à educação escolar indígena vem sendo implementada no município de Santarém-Pará no período de 2006 a 2012. O problema investigado foi: De que forma o direito à educação diferenciada, garantida nos marcos legais aos povos indígenas, vem sendo implementado no município de Santarém? A pesquisa é do tipo Documental com base de análise na “Análise de Conteúdo”. As categorias definidas foram “igualdade”, “diferença” e “promoção de direitos” fundamentadas nos teóricos: Santos (2004); Bobbio (2004); e Cury (VEIGA, 2010) para se analisar o processo de implementação da educação escolar indígena realizado pela SEMED. As evidencias documentais trouxeram a convicção de que, mesmo que a partir de 1988 o bem jurídico educação indígena diferenciada tenha sido elevado à categoria de direito, no caso de Santarém, a SEMED não foi capaz de dar eficácia a essa conquista normativa, já que todas suas ações voltadas a promoção do direito foi realizada sob reivindicações do movimento indígena. Espera-se, através desta pesquisa, contribuir para a discussão da educação escolar indígena, tendo como foco as políticas públicas educacionais implementadas pelos entes estatais.

La globalizzazione della bioetica: Analisi della bioetica latinoamericana

La tesi esplora la riflessione bioetica latino-americana e la sua evoluzione, valutandone i legami, intenzionali e non, con le posizioni bioetiche più consolidate e tendenzialmente dominanti del panorama internazionale. La trattazione indaga lo sviluppo della bioetica nel sub-continente latinoamericano, ponendo in evidenza lo sviluppo delle teorie morali che definiscono l'orizzonte interpretativo del dibattito contemporaneo, come pure le peculiarità della produzione sudamericana in materia di bioetica e la casistica tipica di questi territori. Per una comprensione delle caratteristiche di un pensiero bioetico, tipico di un territorio in via di sviluppo, la tesi presenta la trattazione di due precisi case studies: A- Il progetto peruviano: Propuesta de incorporación del enfoque intercultural y de representantes indígenas en los comités de ética en países multiculturales; B- La biomedicina e gli xenotrapianti in Messico. L'analisi dei casi studio è funzionale alla messa in luce delle caratteristiche costitutive del pensiero latinoamericano e della casistica tipica del territorio. La bioetica Latinoamericana, infatti, sviluppatasi circa con vent'anni di ritardo rispetto ai luoghi di nascita di questa disciplina (Gran Bretagna e USA), rivendica l'esigenza di un dibattito e di una prassi bioetica autoctone, capaci quindi di riassumere in sé stesse concetti e principi declinabili all'interno delle esperienze e delle concrete esigenze che prendono forma nella realtà culturale e socio-economica. Per questo motivo si discosta dalle cosiddette teorie bioetiche classiche rivendicando una bioetica di contestazione che si vincola costitutivamente al linguaggio dei diritti umani. La tesi propone inoltre l'utilizzo dei dati emersi dai casi studio per sviluppare una riflessione sulle modalità e su alcuni esiti della globalizzazione della bioetica. L’analisi si avvale di strumenti e categorie proprie della sociologia, dell’economia e della politica al fine di mettere in evidenza le diverse componenti costitutive e le criticità della bioetica globalizzata.

Evaluating Integration. Research contributions for a gender sensitive migration policy: Research contributions for a gender sensitive migration policy

The integration of academic and non-academic knowledge is a key concern for researchers who aim at bridging the gap between research and policy. Researchers involved in the sustainability-oriented NCCR North-South programme have made the experience that linking different types of knowledge requires time and effort, and that methodologies are still lacking. One programme component was created at the inception of this transdisciplinary research programme to support exchange between researchers, development practitioners and policymakers. After 8 years of research, the programme is assessing whether research has indeed enabled a continuous communication across and beyond academic boundaries and has effected changes in the public policies of poor countries. In a first review of the data, we selected two case studies explicitly addressing the lives of women. In both cases – one in Pakistan, the other in Nepal – the dialogue between researchers and development practitioners contributed to important policy changes for female migration. In both countries, outmigration has become an increasingly important livelihood strategy. National migration policies are gendered, limiting the international migration of women. In Nepal, women were not allowed to migrate to specific countries such as the Gulf States or Malaysia. This was done in the name of positive discrimination, to protect women from potential exploitation and harassment in domestic work. However, women continued to migrate in many other and often illegal and more risky ways, increasing their vulnerability. In Pakistan, female labour migration was not allowed at all and male migration increased the vulnerability of the families remaining back home. Researchers and development practitioners in Nepal and Pakistan brought women’s shared experience of and exposure to the mechanisms of male domination into the public debate, and addressed the discriminating laws. Now, for the first time in Pakistan, the new draft policy currently under discussion would enable broadly-based female labour migration. What can we learn from the two case studies with regard to ways of relating experience- and research-based knowledge? The paper offers insights into the sequence of interactions between researchers, local people, development practitioners, and policy-makers, which eventually contributed to the formulation of a rights-based migration policy. The reflection aims at exploring the gendered dimension of ways to co-produce and share knowledge for development across boundaries. Above all, it should help researchers to better tighten the links between the spheres of research and policy in future.

Between Equity and Empathy: Social Professions and the New Accountability

This article explores the practical and ethical implications of the ‘new accountability’ (working to procedures, targets and standards) based on interviews with British social professionals. Although similar tendencies are present in other European countries, in Britain the rule-bound nature of social work is more intense. Practitioners who regard the ‘new accountability’ positively justify their views with reference to utilitarian and rights-based arguments relating to the promotion of good outcomes, the achievement of equity, respecting the consumer rights of service users and the rights of other stakeholders to information and value for money. Those practitioners who view the new accountability requirements negatively seem to speak in a different ‘moral voice’, which can be linked to more personal and situated approaches to ethics, stressing the importance of particular relationships in context, trust, sensitivity and a sense of ‘vocation’. Both ‘voices’ are part of professional practice, but the new accountability stresses the former at the expense of the latter. For social work to play the critical role identified by Walter Lorenz, maintaining a creative balance between equity and empathy will be important.

Orphanhood, Poverty and the Care Dilemma: Review of Global Policy Trends

The care and protection of children experiencing orphanhood presents a major child-care policy challenge. This paper draws on a review of the literature to document divergent conceptualizations of orphanhood, how the hurdles for the care of orphans reflect wider issues of poverty and inequality, as well as the ways in which different care interventions (familial, institutional, community-based and rights-based) might be appropriated for children in need. It is argued that the map of contemporary orphanhood overlaps with the contours of global poverty, inequality, age-based deprivations and marginalization. An example of a ‘globalised’ model of orphan care, namely SOS Children’s Villages, is presented and its implications for policy are examined. The paper highlights the significance of fighting poverty and enhancing the care-giving capabilities of extended families in the care and protection of children from a rights-based perspective. It suggests that external interventions should primarily address the structural causes of poverty and marginality, rather than amplifying inequalities through the selective support of orphans in economically vulnerable communities.

Lernzielkatalog für die studentische Lehre im Fachbereich „Geriatrie“ an Fakultäten für Humanmedizin.

Zusammenfassung Die Betreuung geriatrischer Patientinnen und Patienten setzt, nebst einer entsprechenden Haltung, fundierte Kenntnisse in Diagnostik und Behandlung praktisch aller medizinischen Fachgebiete voraus. Daher ist es wichtig, dass die Kompetenz von Studierenden der Humanmedizin im Bereich Geriatrie entsprechend gefördert wird. Bis heute hat jedoch die studentische Ausbildung im Fach Geriatrie an vielen europäischen Universitäten einen unklaren oder untergeordneten Stellenwert. Als ersten Schritt zur Förderung der Lehre in der Geriatrie hat die Europäische Facharztvereinigung Geriatrie (UEMS-GMS) in einem Delphi-Prozess einen Lernzielkatalog entwickelt. Dieser Katalog enthält die Mindestanforderungen mit spezifischen Lernzielen (Wissen, Fertigkeiten und Haltungen), welche die Studierenden der Humanmedizin bezüglich Geriatrie bis zum Abschluss des Medizinstudiums erwerben sollen. Zur Förderung der Implementierung dieses neuen, kompetenzbasierten Lernzielkatalogs an den deutschsprachigen Universitäten wurde eine an den Sprachgebrauch des „DACH-Raums“ (Deutschland, Österreich und Schweiz) angepasste deutsche Version erstellt. Im vorliegenden Beitrag wird diese Übersetzung vorgestellt. Die Fachgesellschaften für Geriatrie aus Deutschland, Österreich und der Schweiz empfehlen den medizinischen Fakultäten der jeweiligen Länder, diesen Katalog umzusetzen.

Las expresiones motrices y la construcción de ciudadanía : Una reflexión desde las experiencias significativas

Con esta presentación he buscado sustentar la función significativa que cumplen las Expresiones Motrices en la configuración de derechos ciudadanos que se manifiestan en identidad,interacción, inclusión, interculturalidad, visibilización, vinculación, democracia, respeto, resistencia, arraigo, diferencia, autonomía, transformación. Para ello he abordado la ciudadanía como ese rasgo sustantivo de la estructura social y cultural que permite el reconocimiento de los derechos diferenciados en función de la pertenencia al grupo, en la tensión autonomía-democracia. Una suerte de insistencia en la búsqueda del bien común, en el sentido de lo público y en la protección del sentido propio. A partir de la evidencia recabada a lo largo de mi historia profesional, denominada aquí "experiencia significativa", intento dar cuenta de los derechos ciudadanos que se promueven en las Expresiones Motrices, de ahí la referencia permanente a prácticas y producciones personales

Estándares, evaluación y currículo

Entre los enfoques actuales de los diseños curriculares de diferentes niveles educativos, el currículo basado en estándares es uno de los más difundidos. Su adopción es objeto de particular recomendación por algunos especialistas en política educativa y en diseño curricular. Acá se analizan los orígenes del uso del concepto de estándar en los campos de la evaluación y del currículo. El propósito no es hacer un estudio histórico de la cuestión sino mostrar, desde una perspectiva didáctica, algunos de los significados de este concepto cuando se emplean en estos dominios, así como sus posibles consecuencias deseadas y no deseadas.

Las expresiones motrices y la construcción de ciudadanía : Una reflexión desde las experiencias significativas

Con esta presentación he buscado sustentar la función significativa que cumplen las Expresiones Motrices en la configuración de derechos ciudadanos que se manifiestan en identidad,interacción, inclusión, interculturalidad, visibilización, vinculación, democracia, respeto, resistencia, arraigo, diferencia, autonomía, transformación. Para ello he abordado la ciudadanía como ese rasgo sustantivo de la estructura social y cultural que permite el reconocimiento de los derechos diferenciados en función de la pertenencia al grupo, en la tensión autonomía-democracia. Una suerte de insistencia en la búsqueda del bien común, en el sentido de lo público y en la protección del sentido propio. A partir de la evidencia recabada a lo largo de mi historia profesional, denominada aquí "experiencia significativa", intento dar cuenta de los derechos ciudadanos que se promueven en las Expresiones Motrices, de ahí la referencia permanente a prácticas y producciones personales

Estándares, evaluación y currículo

Entre los enfoques actuales de los diseños curriculares de diferentes niveles educativos, el currículo basado en estándares es uno de los más difundidos. Su adopción es objeto de particular recomendación por algunos especialistas en política educativa y en diseño curricular. Acá se analizan los orígenes del uso del concepto de estándar en los campos de la evaluación y del currículo. El propósito no es hacer un estudio histórico de la cuestión sino mostrar, desde una perspectiva didáctica, algunos de los significados de este concepto cuando se emplean en estos dominios, así como sus posibles consecuencias deseadas y no deseadas.

Las expresiones motrices y la construcción de ciudadanía : Una reflexión desde las experiencias significativas

Con esta presentación he buscado sustentar la función significativa que cumplen las Expresiones Motrices en la configuración de derechos ciudadanos que se manifiestan en identidad,interacción, inclusión, interculturalidad, visibilización, vinculación, democracia, respeto, resistencia, arraigo, diferencia, autonomía, transformación. Para ello he abordado la ciudadanía como ese rasgo sustantivo de la estructura social y cultural que permite el reconocimiento de los derechos diferenciados en función de la pertenencia al grupo, en la tensión autonomía-democracia. Una suerte de insistencia en la búsqueda del bien común, en el sentido de lo público y en la protección del sentido propio. A partir de la evidencia recabada a lo largo de mi historia profesional, denominada aquí "experiencia significativa", intento dar cuenta de los derechos ciudadanos que se promueven en las Expresiones Motrices, de ahí la referencia permanente a prácticas y producciones personales

Estándares, evaluación y currículo

Entre los enfoques actuales de los diseños curriculares de diferentes niveles educativos, el currículo basado en estándares es uno de los más difundidos. Su adopción es objeto de particular recomendación por algunos especialistas en política educativa y en diseño curricular. Acá se analizan los orígenes del uso del concepto de estándar en los campos de la evaluación y del currículo. El propósito no es hacer un estudio histórico de la cuestión sino mostrar, desde una perspectiva didáctica, algunos de los significados de este concepto cuando se emplean en estos dominios, así como sus posibles consecuencias deseadas y no deseadas.