922 resultados para police, state, bureaucracy, legal pluralism, organisation, situation analysis


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Mycobacterium tuberculosis, a bacillus known to cause disease in humans since ancient times, is the etiological agent of tuberculosis (TB). The infection is primarily pulmonary, although other organs may also be affected. The prevalence of pulmonary TB disease in the US is highest along the US-Mexico border, and of the four US states bordering Mexico, Texas had the second highest percentage of cases of TB disease among Mexico-born individuals in 1999 (CDC, 2001). Between the years of 1993 and 1998, the prevalence of drug-resistant (DR) TB was 9.1% among Mexican-born individuals and 4.4% among US-born individuals (CDC, 2001). In the same time period, the prevalence of multi-drug resistant (MDR) TB was 1.4% among Mexican-born individuals and 0.6% among US-born individuals (CDC, 2001). There is a renewed urgency in the quest for faster and more effective screening, diagnosis, and treatment methods for TB due to the resurgence of tuberculosis in the US during the mid-1980s and early 1990s (CDC, 2007a), and the emergence of drug-resistant, multidrug-resistant, and extremely drug-resistant tuberculosis worldwide. Failure to identify DR and MDR-TB quickly leads to poorer treatment outcomes (CDC, 2007b). The recent rise in TB/HIV comorbidity further complicates TB control efforts. The gold standard for identification of DR-TB requires mycobacterial growth in culture, a technique taking up to three weeks, during which time DR/MDR-TB individuals harboring resistant organisms may be receiving inappropriate treatment. The goal of this study was to determine the sensitivity and specificity of real-time quantitative polymerase chain reaction (qPCR) using molecular beacons in the Texas population. qPCR using molecular beacons is a novel approach to detect mycobacterial mutations conferring drug resistance. This technique is time-efficient and has been shown to have high sensitivity and specificity in several populations worldwide. Rifampin (RIF) susceptibility was chosen as the test parameter because strains of M. tuberculosis which are resistant to RIF are likely to also be MDR. Due to its status as a point of entry for many immigrants into the US, control efforts against TB and drug-resistant TB in Texas is a vital component of prevention efforts in the US as a whole. We show that qPCR using molecular beacons has high sensitivity and specificity when compared with culture (94% and 87%, respectively) and DNA sequencing (90% and 96%, respectively). We also used receiver operator curve analysis to calculate cutoff values for the objective determination of results obtained by qPCR using molecular beacons. ^

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Decades of research show that environmental exposure to the chemical benzene is associated with severe carcinogenic, hematoxic and genotoxic effects on the human body. As such, the Environmental Protection Agency (EPA) has designated the chemical as a Hazardous Air Pollutant and prescribed benzene air concentration guidelines that provide cities with an ideal ambient level to protect human health. However, in Houston, Texas, a city home to the top industrial benzene emitters in the US who undoubtedly contribute greatly to the potentially unsafe levels of ambient benzene, regulations beyond the EPA’s unenforceable guidelines are critical to protecting public health. Despite this, the EPA has failed to establish National Ambient Air Quality Standards (NAAQS) for benzene. States are thus left to regulate air benzene levels on their own; in the case of Texas, the Texas Commission on Environmental Quality (TCEQ) and state legislature have failed to proactively develop legally enforceable policies to reduce major source benzene emissions. This inaction continues to exacerbate a public health problem, which may only be solved through a legal framework that restricts preventable benzene emissions to protect human health and holds industrial companies accountable for violations of such regulations and standards. This analysis explores legal barriers that the City of Houston and other relevant agencies currently face in their attempt to demand and bring about such change. ^

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A discussion of nonlinear dynamics, demonstrated by the familiar automobile, is followed by the development of a systematic method of analysis of a possibly nonlinear time series using difference equations in the general state-space format. This format allows recursive state-dependent parameter estimation after each observation thereby revealing the dynamics inherent in the system in combination with random external perturbations.^ The one-step ahead prediction errors at each time period, transformed to have constant variance, and the estimated parametric sequences provide the information to (1) formally test whether time series observations y(,t) are some linear function of random errors (ELEM)(,s), for some t and s, or whether the series would more appropriately be described by a nonlinear model such as bilinear, exponential, threshold, etc., (2) formally test whether a statistically significant change has occurred in structure/level either historically or as it occurs, (3) forecast nonlinear system with a new and innovative (but very old numerical) technique utilizing rational functions to extrapolate individual parameters as smooth functions of time which are then combined to obtain the forecast of y and (4) suggest a measure of resilience, i.e. how much perturbation a structure/level can tolerate, whether internal or external to the system, and remain statistically unchanged. Although similar to one-step control, this provides a less rigid way to think about changes affecting social systems.^ Applications consisting of the analysis of some familiar and some simulated series demonstrate the procedure. Empirical results suggest that this state-space or modified augmented Kalman filter may provide interesting ways to identify particular kinds of nonlinearities as they occur in structural change via the state trajectory.^ A computational flow-chart detailing computations and software input and output is provided in the body of the text. IBM Advanced BASIC program listings to accomplish most of the analysis are provided in the appendix. ^

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The purpose of this study was to analyze the implementation of national family planning policy in the United States, which was embedded in four separate statutes during the period of study, Fiscal Years 1976-81. The design of the study utilized a modification of the Sabatier and Mazmanian framework for policy analysis, which defined implementation as the carrying out of statutory policy. The study was divided into two phases. The first part of the study compared the implementation of family planning policy by each of the pertinent statutes. The second part of the study identified factors that were associated with implementation of federal family planning policy within the context of block grants.^ Implemention was measured here by federal dollars spent for family planning, adjusted for the size of the respective state target populations. Expenditure data were collected from the Alan Guttmacher Institute and from each of the federal agencies having administrative authority for the four pertinent statutes, respectively. Data from the former were used for most of the analysis because they were more complete and more reliable.^ The first phase of the study tested the hypothesis that the coherence of a statute is directly related to effective implementation. Equity in the distribution of funds to the states was used to operationalize effective implementation. To a large extent, the results of the analysis supported the hypothesis. In addition to their theoretical significance, these findings were also significant for policymakers insofar they demonstrated the effectiveness of categorical legislation in implementing desired health policy.^ Given the current and historically intermittent emphasis on more state and less federal decision-making in health and human serives, the second phase of the study focused on state level factors that were associated with expenditures of social service block grant funds for family planning. Using the Sabatier-Mazmanian implementation model as a framework, many factors were tested. Those factors showing the strongest conceptual and statistical relationship to the dependent variable were used to construct a statistical model. Using multivariable regression analysis, this model was applied cross-sectionally to each of the years of the study. The most striking finding here was that the dominant determinants of the state spending varied for each year of the study (Fiscal Years 1976-1981). The significance of these results was that they provided empirical support of current implementation theory, showing that the dominant determinants of implementation vary greatly over time. ^

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The commercial sexual exploitation of children (CSEC) has emerged as one of the world’s most heinous crimes. The problem affects millions of children worldwide and no country or community is fully immune from its effects. This paper reports first generation research of the relationship that exists between CSEC and the phenomenon of missing children living in and around the coastal regions of the state of Sao Paulo, Brazil, the country’s richest State. Data are reported from interviews and case records of 64 children and adolescents, who were receiving care through a major youth serving non-governmental organization (NGO) located in the coastal city of Sao Vicente. Also, data about missing children and adolescents were collected from Police Reports – a total of 858 Police Reports. In Brazil, prostitution is not a crime itself, however, the exploitation of prostitution is a crime. Therefore, the police have no information about children or adolescents in this situation, they only have information about the clients and exploiters. Thus, this investigation sought to accomplish two objectives: 1) to establish the relationship between missing and sexual exploited children; and 2) to sensitize police and child-serving authorities in both the governmental and nongovernmental sectors to the nature, extent, and seriousness of many unrecognized cases of CSEC and missing children that come to their attention. The observed results indicated that the missing children police report are significantly underestimated. They do not represent the number of children that run away and/or are involved in commercial sexual exploitation.

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Birth defects are the leading cause of infant mortality in the United States and are a major cause of lifetime disability. However, efforts to understand their causes have been hampered by a lack of population-specific data. During 1990–2004, 22 state legislatures responded to this need by proposing birth defects surveillance legislation (BDSL). The contrast between these states and those that did not pass BDSL provides an opportunity to better understand conditions associated with US public health policy diffusion. ^ This study identifies key state-specific determinants that predict: (1) the introduction of birth defects surveillance legislation (BDSL) onto states' formal legislative agenda, and (2) the successful adoption of these laws. Secondary aims were to interpret these findings in a theoretically sound framework and to incorporate evidence from three analytical approaches. ^ The study begins with a comparative case study of Texas and Oregon (states with divergent BDSL outcomes), including a review of historical documentation and content analysis of key informant interviews. After selecting and operationalizing explanatory variables suggested by the case study, Qualitative Comparative Analysis (QCA) was applied to publically available data to describe important patterns of variation among 37 states. Results from logistic regression were compared to determine whether the two methods produced consistent findings. ^ Themes emerging from the comparative case study included differing budgetary conditions and the significance of relationships within policy issue networks. However, the QCA and statistical analysis pointed to the importance of political parties and contrasting societal contexts. Notably, state policies that allow greater access to citizen-driven ballot initiatives were consistently associated with lower likelihood of introducing BDSL. ^ Methodologically, these results indicate that a case study approach, while important for eliciting valuable context-specific detail, may fail to detect the influence of overarching, systemic variables, such as party competition. However, QCA and statistical analyses were limited by a lack of existing data to operationalize policy issue networks, and thus may have downplayed the impact of personal interactions. ^ This study contributes to the field of health policy studies in three ways. First, it emphasizes the importance of collegial and consistent relationships among policy issue network members. Second, it calls attention to political party systems in predicting policy outcomes. Finally, a novel approach to interpreting state data in a theoretically significant manner (QCA) has been demonstrated.^

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During the 82nd Texas legislature, state leaders passed a provision stating that healthcare providers, who perform, promote, or affiliate with providers who perform or promote elective abortion services may not be eligible to participate in the Texas Medicaid Women's Health Program (WHP). The federal government reacted to this new provision by vowing to eliminate its 90% share of program support on the grounds that the provision violated a patient's freedom to choose a provider; a right protected by the Social Security Act. Texas leaders stated that the Women's Health Program would continue without federal support, financed exclusively with state funds.^ The following policy analysis compares the projected impact of the current Medicaid Women's Health Program to the proposed state-run program using the criteria-alternative matrix framework. The criteria used to evaluate the program alternatives include population affected, unintended pregnancy and abortion impact, impact on cervical cancer rate, and state-level government expenditures. Each criterion was defined by selected measures. The population affected was measured by the number of women served in the programs. Government expenditures were measured in terms of payments for program costs, Medicaid delivery costs, and cervical cancer diagnostic costs. Unintended pregnancy impact was measured by the number of projected unplanned pregnancies and abortions under each alternative. The impact on cervical cancer was projected in terms of the number of new cervical cancer cases under each alternative. Differences in the projections with respect to each criterion were compared to assess the impact of shifting to the state-only policy.^ After examining program alternatives, it is highly recommended that Texas retain the Medicaid WHP. If the state does decide to move forward with the state-run WHP, it is recommended that the program run at its previous capacity. Furthermore, for the purpose of addressing the relatively high cervical cancer incidence rate in Texas, incorporating HPV vaccination coverage for women ages 18-26 as part of the Women's Health Program is recommended.^

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El origen de este proyecto de tesis es la sospecha de que la sociedad argentina enseña a trasgredir. Un aspecto que llamó mi atención desde el comienzo fue cómo vincular la trasgresión con un hecho educativo, circunscrito a un proceso de enseñanza sistemático que debería implicar el fracaso del aprendizaje de las normas. Dando por sentado que el conocimiento prescriptivo es un dominio de conocimiento, conformado por distintos tipos de normas, se hace evidente que las concepciones y creencias transmitidas en la socialización primaria influirá en la comprensión de este dominio. Partimos de los siguientes interrogantes: ¿Qué concepciones se transmiten en la socialización primaria con respecto al conocimiento prescriptivo? ¿Existen modelos de transmisión? ¿Fomenta este proceso conductas desviadas en relación con los sistemas normativos? Objetivos: Analizar el proceso de transmisión de normas en situaciones cotidianas. Identificar el tratamiento de las sanciones en la socialización primaria. Relacionar los registros obtenidos con las concepciones elaboradas por el Derecho. Se utilizó una metodología cualitativa cuya información fue recogida a través de 30 entrevistas a madres profesionales (MPs) Se elaboró para el análisis: a) La siguiente matriz de análisis: 1) El contenido informativo de las normas 2) Uso de los conceptos: prohibir, permitir y obligar 3) Introducir la sanción como parte de una norma. a) Una tipología de Madres Profesionales (MP): 1) MP Profesionalizada 2) MP Realista 3) MP Interpretadora del deseo de su hijo Organización de los resultados: Reseña de la vida cotidiana del grupo Análisis de las diferentes tipologías en relación a la matriz de análisis. Análisis de los procedimientos inhibitorios atendiendo: el ejercicio de la autoridad, los tipos de procedimientos inhibitorios y los argumentos atenuantes. Comparación entre las justificaciones de la pena utilizados por las MP y las teorías elaboradas por el derecho. Conclusiones: El modelo asumido por la MP depende de la valoración personal respecto a la norma a transmitir independientemente de su valor intrínseco. Afecta esta posición: propia experiencia, las expectativas de inserción social del hijo y la dinámica cotidiana. Se analizaron las diferencias en cada uno de los modelos y se realizaron comparaciones con las normas jurídicas respecto al ejercicio de la autoridad y el uso de los modalizadores deónticos. Se observó que las MP tienen dificultades de cumplir con las sanciones por ellas impuestas. Las MP utilizan de argumentos "racionales" con el fin de justificar frente a sus hijos el no cumplimiento de la sanción que ellas mismas han impuesto. Esto promueve la trasgresión en la medida que fortalece la creencia que siempre es posible justificar la inimputabilidad de una acción desviada a través de un argumento. Las MP conciben la sanción desde una perspectiva retributiva salvo en situación complejas. Con el fin de responder los interrogantes de partida consideramos que las acciones de los diferentes modelos analizados favorecen la internalización de las normas asociadas a situaciones particulares en las cuales se transmiten y el uso de argumentos que permitan justificar en cada situación la trasgresión.

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A fines de la década de 1870, el gobierno provincial, con el objeto de lograr mayor control social sobre la población rural, implementó una reestructuración policial en la campaña bonaerense. La misma tenía por objetivo afianzar la propiedad privada y contribuir al mercado de trabajo, asimismo perseguía un fuerte interés en satisfacer la necesidad del estado de hombres en plena etapa de expansión de la frontera. La presión reclutadora del estado se reflejará en un aumento de detenidos por vagancia, dado que las leyes de represión de la vagancia del Código Rural permitían su penalización al servicio de las armas. El Código Rural sancionado en 1865 estipulaba dos normas procesales a cumplir en los acusados: formación de un sumario y constitución de un jury para su juzgamiento. Disposiciones que raramente se pusieron en práctica por los jueces de paz desde que esta legislación entró en vigencia. Será a fines de la década de 1870 cuando el gobierno exigirá más firmemente no solo la persecución de la vagancia sino también la aplicación de estas normas procesales en los acusados. Aún así, el análisis de la práctica judicial revelará que continuará existiendo una constante manipulación normativa sobre la base de dos valores que se intentaban afianzar, el trabajo y la propiedad. En los perjudiciales que atentaran contra estos dos valores, será en quienes se manipulará la normativa sancionada y se canalizará la presión reclutadora.

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El origen de este proyecto de tesis es la sospecha de que la sociedad argentina enseña a trasgredir. Un aspecto que llamó mi atención desde el comienzo fue cómo vincular la trasgresión con un hecho educativo, circunscrito a un proceso de enseñanza sistemático que debería implicar el fracaso del aprendizaje de las normas. Dando por sentado que el conocimiento prescriptivo es un dominio de conocimiento, conformado por distintos tipos de normas, se hace evidente que las concepciones y creencias transmitidas en la socialización primaria influirá en la comprensión de este dominio. Partimos de los siguientes interrogantes: ¿Qué concepciones se transmiten en la socialización primaria con respecto al conocimiento prescriptivo? ¿Existen modelos de transmisión? ¿Fomenta este proceso conductas desviadas en relación con los sistemas normativos? Objetivos: Analizar el proceso de transmisión de normas en situaciones cotidianas. Identificar el tratamiento de las sanciones en la socialización primaria. Relacionar los registros obtenidos con las concepciones elaboradas por el Derecho. Se utilizó una metodología cualitativa cuya información fue recogida a través de 30 entrevistas a madres profesionales (MPs) Se elaboró para el análisis: a) La siguiente matriz de análisis: 1) El contenido informativo de las normas 2) Uso de los conceptos: prohibir, permitir y obligar 3) Introducir la sanción como parte de una norma. a) Una tipología de Madres Profesionales (MP): 1) MP Profesionalizada 2) MP Realista 3) MP Interpretadora del deseo de su hijo Organización de los resultados: Reseña de la vida cotidiana del grupo Análisis de las diferentes tipologías en relación a la matriz de análisis. Análisis de los procedimientos inhibitorios atendiendo: el ejercicio de la autoridad, los tipos de procedimientos inhibitorios y los argumentos atenuantes. Comparación entre las justificaciones de la pena utilizados por las MP y las teorías elaboradas por el derecho. Conclusiones: El modelo asumido por la MP depende de la valoración personal respecto a la norma a transmitir independientemente de su valor intrínseco. Afecta esta posición: propia experiencia, las expectativas de inserción social del hijo y la dinámica cotidiana. Se analizaron las diferencias en cada uno de los modelos y se realizaron comparaciones con las normas jurídicas respecto al ejercicio de la autoridad y el uso de los modalizadores deónticos. Se observó que las MP tienen dificultades de cumplir con las sanciones por ellas impuestas. Las MP utilizan de argumentos "racionales" con el fin de justificar frente a sus hijos el no cumplimiento de la sanción que ellas mismas han impuesto. Esto promueve la trasgresión en la medida que fortalece la creencia que siempre es posible justificar la inimputabilidad de una acción desviada a través de un argumento. Las MP conciben la sanción desde una perspectiva retributiva salvo en situación complejas. Con el fin de responder los interrogantes de partida consideramos que las acciones de los diferentes modelos analizados favorecen la internalización de las normas asociadas a situaciones particulares en las cuales se transmiten y el uso de argumentos que permitan justificar en cada situación la trasgresión.

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A fines de la década de 1870, el gobierno provincial, con el objeto de lograr mayor control social sobre la población rural, implementó una reestructuración policial en la campaña bonaerense. La misma tenía por objetivo afianzar la propiedad privada y contribuir al mercado de trabajo, asimismo perseguía un fuerte interés en satisfacer la necesidad del estado de hombres en plena etapa de expansión de la frontera. La presión reclutadora del estado se reflejará en un aumento de detenidos por vagancia, dado que las leyes de represión de la vagancia del Código Rural permitían su penalización al servicio de las armas. El Código Rural sancionado en 1865 estipulaba dos normas procesales a cumplir en los acusados: formación de un sumario y constitución de un jury para su juzgamiento. Disposiciones que raramente se pusieron en práctica por los jueces de paz desde que esta legislación entró en vigencia. Será a fines de la década de 1870 cuando el gobierno exigirá más firmemente no solo la persecución de la vagancia sino también la aplicación de estas normas procesales en los acusados. Aún así, el análisis de la práctica judicial revelará que continuará existiendo una constante manipulación normativa sobre la base de dos valores que se intentaban afianzar, el trabajo y la propiedad. En los perjudiciales que atentaran contra estos dos valores, será en quienes se manipulará la normativa sancionada y se canalizará la presión reclutadora.

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A fines de la década de 1870, el gobierno provincial, con el objeto de lograr mayor control social sobre la población rural, implementó una reestructuración policial en la campaña bonaerense. La misma tenía por objetivo afianzar la propiedad privada y contribuir al mercado de trabajo, asimismo perseguía un fuerte interés en satisfacer la necesidad del estado de hombres en plena etapa de expansión de la frontera. La presión reclutadora del estado se reflejará en un aumento de detenidos por vagancia, dado que las leyes de represión de la vagancia del Código Rural permitían su penalización al servicio de las armas. El Código Rural sancionado en 1865 estipulaba dos normas procesales a cumplir en los acusados: formación de un sumario y constitución de un jury para su juzgamiento. Disposiciones que raramente se pusieron en práctica por los jueces de paz desde que esta legislación entró en vigencia. Será a fines de la década de 1870 cuando el gobierno exigirá más firmemente no solo la persecución de la vagancia sino también la aplicación de estas normas procesales en los acusados. Aún así, el análisis de la práctica judicial revelará que continuará existiendo una constante manipulación normativa sobre la base de dos valores que se intentaban afianzar, el trabajo y la propiedad. En los perjudiciales que atentaran contra estos dos valores, será en quienes se manipulará la normativa sancionada y se canalizará la presión reclutadora.

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The perception of the present state of trade relations with Chile is obscured by a lack of adequate understanding of its legal framework as well as of the policy behind it. This study attempts to clarify the present state of and future prospects for trade between the EU and Chile through an examination of previous agreements and the EU’s new approach to trade liberalisation. The authors agree with the large consensus existing on both the EU and Chilean sides regarding the efficacy of the Association Agreement, but note that any extension of an agreement with Chile should capture the spirit of older EU agreements rather than simply following the ‘NAFTA route’. The study also includes a comparative analysis between the EU-Chile agreement and current trade agreements being negotiated by the EU and Chile with third countries.

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This paper examines empirically whether financial deepening has contributed to poverty reduction in India. Using unbalanced panel data for 28 states and union territories between 1973 and 2004, we estimate models in which the poverty ratio is explained by financial deepening, controlling for international openness, inflation rate, and economic growth. From the dynamic generalised method of moments (GMM) estimation, we find that financial deepening and economic growth alleviate poverty, while international openness and the inflation rate have the opposite effect. These results are robust to changes in the poverty ratios in rural areas, urban areas, and the whole economy.