Discurso y praxis contra el fraude : consideraciones sobre la política reformista de Roberto M. Ortiz (1938-1940)

Resumen: El objetivo de este trabajo es analizar la estrategia política del presidente Roberto M. Ortiz durante el período en actividad (1938-1940) para combatir el fraude electoral y normalizar las prácticas electorales e institucionalidad democrática de la Argentina de fines de los años treinta. Se presume que el presidente orientó su proyecto político de una manera aperturista y de diálogo sincero con la Unión Cívica Radical (UCR). Para ello promovió dos estrategias claras: lograr el apoyo de los sectores liberales del Ejército, e intervenir las provincias con prácticas fraudulentas. Su política contra el fraude provocó una situación inédita de erosión de la coalición de partidos oficialistas, base de sustentación del Poder Ejecutivo. Sin apoyo partidario, Ortiz quedó aislado y en clara confrontación con el Senado, dominado por grupos conservadores.

Orçamento público semi-impositivo para transferências voluntárias : diagnóstico, perspectivas e proposta de mudanças

Diagnóstico do modelo legal de transferências voluntárias realizadas pelo Governo Federal para os entes subnacionais, em face das recorrentes irregularidades relatadas pelos órgãos de controle. Questiona os motivos pelos quais o modelo vem sendo mantido há décadas diante da notória ineficiência. O fim da descentralização tutelada é a solução recomendada pela pesquisa.

Conflitos temporais entre os processos legislativos ordinário e orçamentário

Analisa a interdependência, com ênfase no aspecto temporal, entre o processo legislativo ordinário, bicameral, produtor de normas permanentes, com prazos impróprios, em que se avalia o mérito e o processo orçamentário, congressual, prazos constitucionais, expedito e conciso. São usados como exemplos o PL 7749/10, que fixa o subsídio dos Ministros do Supremo Tribunal Federal por ato administrativo autorizado na LDO, e o entendimento comum de considerar-se como lacuna da Proposta Orçamentária da União para 2011, PL 59/10-CN, Lei 12.381/11, conforme Nota Técnica CONOF/CD nº 13/2010, a ausência de valores referentes a proposições em tramitação no processo legislativo bicameral, produtor de cogência normativa sob a forma de despesas obrigatórias continuadas.

Channel Islands marine protected areas first 5 years of monitoring: 2003-2008 [Report produced by the California Department of Fish and Game in collaboration with the Partnership for Interdisciplinary Studies of Coastal Oceans (PISCO), Channel Islands National Marine Sanctuary, and Channel Islands National Park]

The Channel Islands—sometimes called the Galapagos of North America—are known for their great beauty, rich biodiversity, cultural heritage, and recreational opportunities. In 1980, in recognition of the islands’ importance, the United States Congress established a national park encompassing 5 of California’s Channel Islands (Santa Barbara, Anacapa, Santa Cruz, Santa Rosa, and San Miguel Islands) and waters within 1 nautical mile of the islands. In the same year, Congress declared a national marine sanctuary around each of these islands, including waters up to 6 nautical miles offshore. Approximately 60,000 people visit the Channel Islands each year for aquatic recreation such as fishing, sailing, kayaking, wildlife watching, surfing, and diving. Another 30,000 people visit the islands for hiking, camping, and sightseeing. Dozens of commercial fishing boats based in Santa Barbara, Ventura, Oxnard, and other ports go to the Channel Islands to catch squid, spiny lobster, sea urchin, rockfish, crab, sheephead, flatfish, and sea cucumber, among other species. In the past few decades, advances in fishing technology and the rising number of fishermen, in conjunction with changing ocean conditions and diseases, have contributed to declines in some marine fishes and invertebrates at the Channel Islands. In 1998, citizens from Santa Barbara and Ventura proposed establishment of no-take marine reserves at the Channel Islands, beginning a 4-year process of public meetings, discussions, and scientific analyses. In 2003, the California Fish and Game Commission designated a network of marine protected areas (MPAs) in state waters around the northern Channel Islands. In 2006 and 2007, the National Oceanic and Atmospheric Administration (NOAA) extended the MPAs into the national marine sanctuary’s deeper, federal waters. To determine if the MPAs are protecting marine species and habitats, scientists are monitoring ecological changes. They are studying changes in habitats; abundance and size of species of interest; the ocean food web and ecosystem; and movement of fish and invertebrates from MPAs to surrounding waters. Additionally, scientists are monitoring human activities such as commercial and recreational fisheries, and compliance with MPA regulations. This booklet describes some results from the first 5 years of monitoring the Channel Islands MPAs. Although 5 years is not long enough to determine if the MPAs will accomplish all of their goals, this booklet offers a glimpse of the changes that are beginning to take place and illustrates the types of information that will eventually be used to assess the MPAs’ effectiveness. (PDF contains 24 pages.)

Forecasting Climate Impacts on Future Production of Commercially Exploited Fish and Shellfish

Foreword [pdf, < 0.1 MB] Acknowledgements PHASE 1 [pdf, 0.2 MB] Summary of the PICES/NPRB Workshop on Forecasting Climate Impacts on Future Production of Commercially Exploited Fish and Shellfish (July 19–20, 2007, Seattle, U.S.A.) Background Links to Other Programs Workshop Format Session I. Status of climate change scenarios in the PICES region Session II. What are the expected impacts of climate change on regional oceanography and what are some scenarios for these drivers for the next 10 years? Session III. Recruitment forecasting Session IV. What models are out there? How is climate linked to the model? Session V. Assumptions regarding future fishing scenarios and enhancement activities Session VI Where do we go from here? References Appendix 1.1 List of Participants PHASE 2 [pdf, 0.7 MB] Summary of the PICES/NPRB Workshop on Forecasting Climate Impacts on Future Production of Commercially Exploited Fish and Shellfish (October 30, 2007, Victoria, Canada) Background Workshop Agenda Forecast Feasibility Format of Information Modeling Approaches Coupled bio-physical models Stock assessment projection models Comparative approaches Similarities in Data Requests Opportunities for Coordination with Other PICES Groups and International Efforts BACKGROUND REPORTS PREPARED FOR THE PHASE 2 WORKSHOP Northern California Current (U.S.) groundfish production by Melissa Haltuch Changes in sablefish (Anoplopoma fimbria) recruitment in relation to oceanographic conditions by Michael J. Schirripa Northern California Current (British Columbia) Pacific cod (Gadus macrocephalus) production by Caihong Fu and Richard Beamish Northern California Current (British Columbia) sablefish (Anoplopoma fimbria) production by Richard Beamish Northern California Current (British Columbia) pink (Oncorhynchus gorbuscha) and chum (O. keta) salmon production by Richard Beamish Northern California Current (British Columbia) ocean shrimp (Pandalus jordani) production by Caihong Fu Alaska salmon production by Anne Hollowed U.S. walleye pollock (Theragra chalcogramma) production in the eastern Bering Sea and Gulf of Alaska by Kevin Bailey and Anne Hollowed U.S. groundfish production in the eastern Bering Sea by Tom Wilderbuer U.S. crab production in the eastern Bering Sea by Gordon H. Kruse Forecasting Japanese commercially exploited species by Shin-ichi Ito, Kazuaki Tadokoro and Yasuhiro Yamanka Russian fish production in the Japan/East Sea by Yury Zuenko, Vladimir Nuzhdin and Natalia Dolganova Chum salmon (Oncorhynchus keta) production in Korea by Sukyung Kang, Suam Kim and Hyunju Seo Jack mackerel (Trachurus japonicus) production in Korea by Jae Bong Lee and Chang-Ik Zhang Chub mackerel (Scomber japonicus) production in Korea by Jae Bong Lee, Sukyung Kang, Suam Kim, Chang-Ik Zhang and Jin Yeong Kim References Appendix 2.1 List of Participants PHASE 3 [pdf, < 0.1 MB] Summary of the PICES Workshop on Linking Global Climate Model Output to (a) Trends in Commercial Species Productivity and (b) Changes in Broader Biological Communities in the World’s Oceans (May 18, 2008, Gijón, Spain) Appendix 3.1 List of Participants Appendix 3.2 Workshop Agenda (Document contains 101 pages)

Elasmobranchs as living resources: Advances in the biology, ecology, systematics, and the status of the fisheries

This report owes its genesis to the foresight and enthusiam of Dr. Kazuhiro Mizue. By happy circumstance, Professor Mizue contacted me in 1983 with his visionary ideas on cooperative programs. He noted that the time was right because the Japan Society for the Promotion of Science and the National Science Foundation had mutually given priority to cooperative programs in marine biology. I therefore agreed to act as the U.S. coordinator and proposed to NSF, a short trip to Japan to negotiate site visits and timing with ten previously appointed Japanese scientists and, if that trip were successful, to negotiate a joint research project, possibly followed by a joint seminar. (PDF file contains 528 pages.)

Approaches towards increasing domestic fish production in Nigeria: "Fish for All"

The paper critically examines the factors militating against domestic fish production in artisanal, aquacultural and industrial sectors in Nigeria. Approaches towards increasing fish production from all these sectors were suggested and discussed in line with the National Economic Empowerment Development Strategy (NEEDS) and Poverty Alleviation programmes of the Federal Government to meet the nation's fish protein requirement within the next three years

Development of selection methods for steels and their heat treatments

Designers who want to manufacture a hardenable steel component need to select both the steel and its heat treatment. This project aims to develop a selection methodology for steels and process routes as an aid to designers. Three studies were conducted: - production of software to calculate the "equivalent diameter" and "equivalent Jominy distance" for simple shapes of a steel component; - prediction of semi-empirical Jominy curves (as-cooled) using CCT diagrams and process modelling methods, which were validated by experiment on plain carbon steels; - investigation of tempering of Jominy bars to explore the potential for semi-empirical models for the hardness after tempering.

Neutron-neutron scattering parameters from the ^3He(d,t)2p and ^3H(d,^3He)2n reactions

The energy spectra of tritons and Helium-3 nuclei from the reactions ³He(d,t)2p, ³H(d,³He)2n, ³He(d,³He)pn, and ³H(d,t)pn were measured between 6° and 20° at a bombarding energy of 10.9 MeV. An upper limit of 5 μb/sr. was obtained for producing a bound di-neutron at 6° and 7.5°. The ³He(d,t)2p and ³H(d,³He)2n data, together with previous measurements at higher energies, have been used to investigate whether one can unambiguously extract information on the two-nucleon system from these three-body final state reactions. As an aid to these theoretical investigations, Born approximation calculations were made employing realistic nucleon-nucleon potentials and an antisymmetrized final state wave function for the five-particle system. These calculations reproduce many of the features observed in the experimental data and indicate that the role of exchange processes cannot be ignored. The results show that previous attempts to obtain information on the neutron-neutron scattering length from the ³H(d,³He)2n reaction may have seriously overestimated the precision that could be attained.

An in vitro biomolecular breadboard for prototyping synthetic biological circuits

Biomolecular circuit engineering is critical for implementing complex functions in vivo, and is a baseline method in the synthetic biology space. However, current methods for conducting biomolecular circuit engineering are time-consuming and tedious. A complete design-build-test cycle typically takes weeks' to months' time due to the lack of an intermediary between design ex vivo and testing in vivo. In this work, we explore the development and application of a "biomolecular breadboard" composed of an in-vitro transcription-translation (TX-TL) lysate to rapidly speed up the engineering design-build-test cycle. We first developed protocols for creating and using lysates for conducting biological circuit design. By doing so we simplified the existing technology to an affordable ($0.03/uL) and easy to use three-tube reagent system. We then developed tools to accelerate circuit design by allowing for linear DNA use in lieu of plasmid DNA, and by utilizing principles of modular assembly. This allowed the design-build-test cycle to be reduced to under a business day. We then characterized protein degradation dynamics in the breadboard to aid to implementing complex circuits. Finally, we demonstrated that the breadboard could be applied to engineer complex synthetic circuits in vitro and in vivo. Specifically, we utilized our understanding of linear DNA prototyping, modular assembly, and protein degradation dynamics to characterize the repressilator oscillator and to prototype novel three- and five-node negative feedback oscillators both in vitro and in vivo. We therefore believe the biomolecular breadboard has wide application for acting as an intermediary for biological circuit engineering.

IQAFAL - Índice Fuzzy de Qualidade de Água para Ambiente Lótico.

A divulgação de informação sobre qualidade das águas para um público não especialista é fundamental para subsidiar ações políticas e institucionais de gestão dos ambientes aquáticos. Para tanto, índices de qualidade de água têm sido propostos por serem capazes de sintetizar em um único valor ou categoria a informação normalmente descrita a partir de um conjunto extenso de variáveis químicas, físicas e biológicas de qualidade de água. A maioria das metodologias propostas para o desenvolvimento de índices de qualidade de água é baseada no conhecimento de especialistas quanto à escolha das variáveis a serem utilizadas, a ponderação da importância relativa de cada variável e métodos utilizados para agregar os dados das variáveis em um único valor. Este trabalho propõe um novo índice de qualidade de água, baseado em lógica nebulosa e direcionado para o ambiente lótico. Esse índice, o IQAFAL, foi desenvolvido com a colaboração de especialistas com ampla e comprovada experiência na área de qualidade de água. A essência do desenvolvimento de um índice, usando-se lógica nebulosa, está na capacidade dessa metodologia representar, de forma mais eficiente e clara, os limites dos intervalos de variação dos parâmetros de qualidade de água para um conjunto de categorias subjetivas, quando esses limites não são bem definidos ou são imprecisos. O índice proposto neste trabalho foi desenvolvido com base no conhecimento dos especialistas em qualidade de água do Instituto Estadual do Ambiente - INEA e aplicado aos dados de qualidade de água do Rio Paraíba do Sul, obtidos pelo INEA, nos anos de 2002 a 2009. Os resultados do IQAFAL mostraram que esse índice foi capaz de sintetizar a qualidade da água deste trecho do Rio Paraíba do Sul correspondendo satisfatoriamente às avaliações de qualidade de água descritas nos relatórios disponíveis. Verificou-se também que com essa metodologia foi possível evitar que a influência de uma variável em condições críticas fosse atenuada pela influência das outras variáveis em condições favoráveis produzindo um resultado indesejável no índice final.

Os desafios da despatologização da transexualidade: reflexões sobre a assistência a transexuais no Brasil

Em 2008, a partir da Portaria 1707 do Ministério da Saúde, foi instituído no âmbito do Sistema Único de Saúde o Processo Transexualizador que estabeleceu as bases para a regulação do acesso de transexuais aos programas para realizar os procedimentos de transgenitalização. Esta Portaria, que tem como base o reconhecimento de que a orientação sexual e a identidade de gênero são determinantes da situação de saúde e que o mal-estar e sentimento de inadaptação por referência ao sexo anatômico do transexual devem ser abordados dentro da integralidade da atenção preconizada pelo SUS, significou avanços expressivos na legitimação da demanda de transexuais por redesignação sexual e facilitou o acesso dessa população à assistência de saúde. Embora a proposta da atenção a transexuais instituída no Brasil seja a de uma política de saúde integral que ultrapassa a questão cirúrgica e considera fatores psicossociais desta experiência, é possível observar que a mesma está baseada em um modelo biomédico que considera a transexualidade um transtorno mental cujo diagnóstico é condição de acesso ao cuidado e o tratamento está orientado para a realização da cirurgia de redesignação sexual. Nesse sentido, apenas os sujeitos que se enquadram na categoria nosológica de Transtorno de Identidade de Gênero e, consequentemente, expressam o desejo de adequar seu corpo ao gênero com o qual se identificam por meio de modificações corporais têm seu direito à assistência médica garantido. Diante disso, considerando que no Brasil a atenção a transexuais está absolutamente condicionada a um diagnóstico psiquiátrico que, ao mesmo tempo em que legitima a demanda por redesignação sexual e viabiliza o acesso a cuidados de saúde é um vetor de patologização e de estigma que restringe o direito à atenção médica e limita a autonomia, o presente estudo pretende discutir os desafios da despatologização da transexualidade para a gestão de políticas públicas para a população transexual no país. A partir de uma pesquisa sobre as questões históricas, políticas e sociais que definiram a transexualidade como um transtorno mental e dos processos que associaram a regulamentação do acesso aos serviços de saúde ao diagnóstico de transexualismo, espera-se problematizar o atual modelo de assistência a pessoas trans e construir novas perspectivas para a construção de políticas inclusivas e abrangentes que garantam o direito a saúde e o exercício da autonomia para pessoas trans.

El efecto de la crisis económica en los suicidios: una revisión sistemática

[Es]Introducción y objetivo: La actual crisis económica ha llevado a algunos países a plantear políticas basadas en el recorte del gasto social para hacer frente a sus deudas. Los efectos de la recesión económica junto con las políticas de austeridad impuestas por algunos gobiernos podrían causar un aumento en la desigualdad social, que desembocaría en un empeoramiento de la salud pública de la población. El objetivo de esta revisión sistemática es conocer si han existido variaciones en los casos de suicidio influenciados por la crisis económica actual en los países que han sido objeto de un rescate financiero (Grecia, España, Irlanda, Portugal y Chipre) desde el inicio de dicha crisis, en el año 2008. Asimismo, se pretende evaluar si han existido aumentos en los casos de trastornos mentales y de alcoholismo por la misma causa. Metodología: Revisión sistemática en base a las disposiciones PRISMA. Se elaboró un protocolo de búsqueda para ser utilizado en 5 bases de datos (Medline, Scopus, WOS, IBECS y CINAHL) y se consideraron los estudios observaciones publicados entre el 1/1/2005 y el 31/12/2014. Resultados: Fueron seleccionados 16 estudios observacionales, con niveles de evidencia de calidad VI – VII (regular – baja). En la mayor parte de los estudios se observó un incremento en los suicidios relacionados con la crisis económica, excepto en 3 artículos, en los cuales no se evidenciaron cambios en las tasas de suicidio durante los años de crisis. Todos los artículos excepto uno concluyeron la existencia de un deterioro en salud mental, dándose sobre todo aumentos en los casos de depresión. Por otra parte, los resultados no fueron determinantes en cuanto al alcoholismo. Conclusiones: Se observa de forma general una relación entre la crisis y los suicidios y el deterioro en salud mental; sin embargo, es necesaria la realización de más investigación en este campo.

Mecanismos federais de coordenação de políticas sociais e capacidades institucionais locais : o caso do Programa Bolsa Família

Este trabalho analisa o Programa Bolsa Família (PBF), tratando de sua evolução ao longo do governo Lula, tanto no que diz respeito ao seu escopo quanto a seu desenho institucional e as alterações que foi sofrendo em seus objetivos. Tendo em vista a natureza federativa do Estado brasileiro, o objetivo do trabalho é mostrar os desafios enfrentados pelo poder central para garantir a implementação homogênea de um programa nacional de transferência condicionada de renda a ser gerido pelos municípios. Para tanto, são analisados, de um lado, os recursos institucionais e as estratégias de que dispunha o governo federal para alcançar os seus objetivos para o PBF, e de outro, os resultados e a dinâmica da gestão municipal do programa em dois grandes centros urbanos, São Paulo e Salvador. São analisadas informações relativas ao desempenho nacional do programa e também referentes à implementação municipal do PBF nos casos escolhidos, por meio de dados de surveys realizados com a população de baixa renda e de entrevistas semi-estruturadas com gestores municipais do programa nessas duas cidades. A tese identifica os mecanismos que asseguram o crescente poder de coordenação do governo federal no sentido de fazer com que suas principais diretrizes para o programa sejam de fato implementadas no plano municipal. Mostra também que o processo de implementação do PBF é afetado não só por seu desenho institucional, definido no plano federal, mas também pelas diferentes capacidades institucionais disponíveis no plano local recursos humanos, capacidade de gestão e articulação entre diversos serviços e políticas, infra-estrutura disponível, entre outros aspectos e pelos diferentes interesses políticos na maior ou menor coordenação dos programas locais de transferência com o programa nacional. Finalmente, o trabalho examina ainda os limites e possibilidades para a articulação do PBF com uma política mais ampla de assistência social.

Charts for the rapid estimation of percentages of plants and/or animals in samples

The need to estimate percentages and/or numbers occurs frequently during practical research work; accurate but rapid estimates can be useful when planning research programmes. Charts are provided that may be used as a visual aid to estimating numbers of animals/plants in a specific situation, for example, the number of fish fry in a subsample from a hatchery tank, or the percentage composition of a sample such as the percentage algal cover in a pond.