881 resultados para Parliamentary Scrutiny


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The introduction of the Universal Periodic Review (UPR) mechanism as an innovative component of the new Human Rights Council in 2006 has suffered little academic scrutiny. This is partly because it holds as its objective an improvement in human rights situations on the ground, a goal that is difficult to test amongst so many possible causal factors attributable to law reform and policy change, and partly due to the fact that the mechanism has only completed one full cycle of review. This article seeks to remedy this absence of analysis by examining the experience of the United Kingdom during its first review. In doing so, the article first considers the conception of the UPR, before progressing to examine the procedure and recommendations made to the UK by its peers. Finally, the article considers the five year review of the UPR which occurred as a subset of the Human Rights Council Review in 2011 and the resulting changes to the process modalities.

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In 1997 a scandal associated with Bre-X, a junior mining firm, and its prospecting activities in Indonesia, exposed to public scrutiny the ways in which mineral exploration firms acquire, assess and report on scientific claims about the natural environment. At stake here was not just how investors understood the provisional nature of scientific knowledge, but also evidence of fraud. Contemporaneous mining scandals not only included the salting of cores, but also unreliable proprietary sample preparation and assay methods, mis-representations of visual field estimates as drilling results and ‘overly optimistic’ geological reports. This paper reports on initiatives taken in the wake of these scandals and prompted by the Mining Standards Task Force (TSE/OSC 1999). For regulators, mandated to increase investor confidence in Canada’s leading role within the global mining industry, efforts focused first and foremost upon identifying and removing sources of error and wilfulness within the production and circulation of scientific knowledge claims. A common goal cross-cutting these initiatives was ‘a faithful representation of nature’ (Daston and Galison 2010), however, as the paper argues, this was manifest in an assemblage of practices governed by distinct and rival regulative visions of science and the making of markets in claims about ‘nature’. These ‘practices of fidelity’, it is argued, can be consequential in shaping the spatial and temporal dynamics of the marketization of nature.

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This is an analysis of the case law of the European Court of Human Rights on the obligation on States to plan and control the use of potentially lethal force by their police and military personnel. It illustrates the Court's attachment to the strict or careful scrutiny test and suggests how the Court might want to develop its jurisprudence in the future.

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Juan Mayorga’s La Lengua en Pedazos (2010) strikes at the heart of the compositional circumstances of St Teresa's Libro de la Vida– staging, and arguably heightening the origins of her rhetorical strategies, the sense of awareness of readership and potential censure we encounter within the Libro de la Vida. His inquisitor refuses to be complicit in the tacit agreement that the word spoken in the theatrical space can conjure new realities –insistent on underscoring the textual origin of the visions painfully and partially offered up for his and our scrutiny. I will suggest that the persistent undertow towards a meta-commentary on the unmaking and remaking of the autobiographical text creates an unresolved tension between Teresa’s eloquent ability to take the spectator to a place beyond language, and our awareness that we are in the presence of a consummate performer, the textual source for the script itself produced with a supreme awareness of audience scrutiny. The play reflects ongoing lines of inquiry in our evolving understanding of the cultural production of Teresa and other holy women of the Early Modern period.

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In an attempt to account for the exceptionally low levels of female representation in Northern Ireland, this paper provides an analysis of the contemporary candidate selection procedures of the region's five main political parties. Drawing on evidence gathered from 29 elite interviews, plus official internal party documents, the study finds that the localised nature of the parties' selection procedures may disadvantage women aspirants. Also important are ‘supply-side’ factors influencing legislative recruitment and female participation rates, namely the strongly embedded social norm of female domestic responsibility, a masculinised political culture and the lack of confidence of potential female candidates.

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This article provides an analysis of the leadership selection methods adopted by Northern Ireland's five main parties. Drawing on data from interviews with party elites and internal party documents, it sheds light on an important element of intra-party organisation in the region and constitutes a rare case-study of leadership selection in a consociational democracy. By accounting for instances of organisational reform, this article also reveals the extent to which Northern Ireland's parties align with the wider comparative trend of leadership ‘democratisation’. In terms of ‘who’ selects party leaders, the analysis finds a substantial degree of organisational heterogeneity and a reasonably high rate of democratisation. Northern Ireland's parties also prove rather exceptional in their universal adoption of short fixed terms for party leaders and, in the case of three of the parties, their preference for high candidacy thresholds.

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Despite an abundance of studies on hybridization and hybrid forms of organizing, scholarly work has failed to distinguish consistently between specific types of hybridity. As a consequence, the analytical category has become blurred and lacks conceptual clarity. Our paper discusses hybridity as the simultaneous appearance of institutional logics in organizational contexts, and differentiates the parallel co-existence of logics from transitional combinations (eventually leading to the replacement of a logic) and more robust combinations in the form of layering and blending. While blending refers to hybridity as an ‘amalgamate’ with original components that are no longer discernible, the notion of layering conceptualizes hybridity in a way that the various elements, or clusters thereof, are added on top of, or alongside, each other, similar to sediment layers in geology. We illustrate and substantiate such conceptual differentiation with an empirical study of the dynamics of public sector reform. In more detail, we examine the parliamentary discourse around two major reforms of the Austrian Federal Budget Law in 1986 and in 2007/2009 in order to trace administrative (reform) paradigms. Each of the three identified paradigms manifests a specific field-level logic with implications for the state and its administration: bureaucracy in Weberian-style Public Administration, market-capitalism in New Public Management, and democracy in New Public Governance. We find no indication of a parallel co-existence or transitional combination of logics, but hybridity in the form of robust combinations. We explore how new ideas fundamentally build on – and are made resonant with – the central bureaucratic logic in a way that suggests layering rather than blending. The conceptual findings presented in our article have implications for the literature on institutional analysis and institutional hybridity.

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A utilização insustentável de pesticidas, especialmente em zonas com elevado valor ecológico constitui uma ameaça à integridade dos ecossistemas. Sendo um problema à escala mundial, e também no contexto nacional, o presente trabalho pretende ser um contributo para a avaliação dos efeitos de pesticidas em organismos não alvo terrestres e, principalmente, aquáticos, em contextos de progressiva relevância ecológica. Neste sentido, o estudo foi direccionado para áreas (A1 e A2) integradas numa zona agrícola extensa em Portugal, utilizada para a produção de milho e, principalmente, de arroz (Baixo Mondego), a qual sustenta uma elevada biodiversidade. O estudo teve início na área A1, onde a monitorização físico-química e os ensaios com amostras naturais (ensaios WET - whole effluent tests) provenientes desta área evidenciaram que, apesar da ausência de pesticidas, as amostras de água colhidas no canal que atravessava os arrozais foram as mais nocivas para o crescimento de Pseudokirchneriella subcapitata e Chlorella vulgaris. Uma vez que outras fontes de contaminação (produção de gado) actuavam em A1, o estudo prosseguiu apenas na área A2. Assim, em A2, começou-se por determinar a toxicidade individual e da mistura de dois herbicidas formulados aplicados nos campos de arroz (Viper®) e milho (Mikado®) em condições laboratoriais. Viper® foi o herbicida mais tóxico, tanto para o crescimento de P. subcapitata e C. vulgaris, como para a sobrevivência, reprodução e crescimento de Daphnia longispina e Daphnia magna. Adicionalmente, estimou-se que a mistura Viper®/Mikado® induz efeitos antagonistas no crescimento de P. subcapitata e efeitos sinérgicos no crescimento de C. vulgaris e na sobrevivência dos dafnídeos. A avaliação da toxicidade destes herbicidas formulados e seus ingredientes activos no comportamento de minhocas terrestres (Eisenia andrei), usando solos naturais, demonstrou que Viper® e penoxsulam causaram uma % de evitamento superior nos organismos expostos. Contudo, o risco para E. andrei será à partida reduzido se as taxas de aplicação dos herbicidas forem respeitadas. Ensaios WET foram novamente usados para testar amostras naturais da área A2. Verificou-se que a qualidade do sistema aquático e do arrozal diminuiu durante a estação agrícola, em paralelo com a presença de nutrientes e pesticidas. O crescimento algal foi inibido, apesar dos parâmetros de história de vida dos dafnídeos terem sido estimulados. O resultado desta avaliação subestimou, em certos casos, os impactos reais causados pela aplicação de pesticidas. A avaliação in situ simultânea à aplicação de herbicidas nos arrozais demonstrou que os efeitos registados foram de facto restritos aos pulsos de herbicidas. A inibição das taxas de alimentação de D. longispina e D. magna forneceram um sinal precoce de alterações no sistema, seguido pela diminuição da sua sobrevivência e do crescimento de P. subcapitata. Em suma, as diferentes fases da avaliação efectuada confirmaram a existência de condições desfavoráveis devido às práticas agrícolas, reforçando a necessidade de se conjugar ensaios laboratoriais com avaliações in situ de maior relevância ecológica, para reduzir o grau de incerteza aliado à determinação dos riscos.

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Os grandes desafios colocados à educação têm vindo a dar centralidade à formação dos professores. O presente estudo pretende ser uma contribuição para o desenvolvimento profissional de professores (DPP) de ciências na sociedade atual. Trata-se de uma investigação em supervisão da formação, mais especificamente, na supervisão da formação de professores em didática das ciências. Insere-se na formação contínua e reflete preocupações que se prendem com saberes profissionais dos professores de ciências num contexto da educação em geociências no ensino secundário. Foi concebido, implementado e avaliado um programa de formação (PF), integrado num percurso de desenvolvimento profissional, que contemplou uma abordagem multidisciplinar de natureza ciência-tecnologia-sociedade (CTS). Valorizaram-se os ambientes exteriores à sala de aula (AESA), bem como a avaliação do seu impacte no DPP, no final do PF e, também, no final do ano letivo seguinte. O estudo integrou três fases: aprofundamento do quadro teórico que contextualiza a investigação (Fase I); conceção, implementação e avaliação do PF (Fase II); elaboração de linhas orientadoras para o DPP de ciências e redação do trabalho final (Fase III). Na Fase I foi aprofundado o quadro teórico que enquadrou e sustentou o estudo realizado, fundamentando as opções tomadas nas fases subsequentes. Foram relevadas temáticas como o conhecimento profissional e o desenvolvimento profissional docente, a formação contínua e a supervisão da formação, a educação em geociências e o seu contributo para a formação científica do cidadão numa perspetiva CTS. A avaliação das aprendizagens, de uma forma especial em AESA, bem como as dificuldades inerentes ao nível da sua integração curricular foi abordada. Na Fase II, foi concebido um PF, sustentado em indicadores da investigação, que assentou numa matriz multidisciplinar, de natureza CTS, o qual valorizou os AESA. Na modalidade de oficina de formação, o PF decorreu ao longo do ano letivo 2010/2011, teve a duração de cinquenta horas presenciais - em ambientes de aprendizagem diversos - e cinquenta não presenciais e foi frequentado por dezasseis professores do grupo 520, pertencentes a dez escolas diferentes. Na primeira sessão, foi administrado um questionário aos professores para diagnosticar as suas conceções sobre o ensino das ciências desenvolvido numa matriz CTS e em AESA. Os indicadores obtidos mostram que a maior parte dos professores não desenvolve atividades daquela natureza e que as realizadas são pouco exigentes do ponto de vista cognitivo. Foi igualmente reconhecido que a implementação deste tipo de atividades necessita de conhecimentos de outras áreas do saber e de materiais de apoio, e, ainda, que a formação inicial é insuficiente. Esta fase terminou com a avaliação das perceções sobre o impacte do programa de formação no DPP e na melhoria das práticas de formação contínua de professores de ciências. Os indicadores obtidos revelam que o percurso formativo contribuiu para: − o desenvolvimento do conhecimento profissional dos participantes, ao nível dos saberes associados à exploração, transformação e utilização dos recursos geológicos e das implicações sociais e ambientais associadas e, também, do conhecimento didático acerca do ensino das ciências nos contextos aqui considerados, bem como da avaliação das aprendizagens; − a construção de materiais didáticos específicos, que os professores reconhecem que promovem a aprendizagem contextualizada, a integração de saberes, o desenvolvimento de competências (conceptuais, procedimentais e atitudinais), a avaliação das aprendizagens integrada, permitindo, ainda, atingir os objetivos educacionais previstos no programa da disciplina e motivar os alunos para a aprendizagem da geologia; − a modificação de algumas práticas pedagógicas, ao nível da utilização curricular da perspetiva CTS nos ambientes aqui estudados, com destaque para a respetiva avaliação dos alunos; − o desenvolvimento de capacidades necessárias ao trabalho colaborativo e da capacidade reflexiva dos professores participantes; − a identificação de potencialidades no PF implementado, ao nível da organização, da metodologia e da supervisão da formação. Na Fase III, as conclusões obtidas levaram à apresentação de linhas orientadoras para o DPP de ciências, ao nível da formação contínua de professores, da supervisão da formação e do ensino e aprendizagem das ciências. Considera-se que as propostas referidas, ao alterarem as práticas vigentes, podem contribuir para aproximar a prática letiva dos professores de ciências da investigação em didática e, assim, para a melhoria da qualidade das aprendizagens dos alunos.

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Tese de mestrado, Ciências da Educação (Educação Intercultural), Universidade de Lisboa, Instituto de Educação, 2010

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La question du pluralisme religieux est au Québec, l’objet de désaccords et de variations dans son mode de régulation et ses instruments d’action publique. La consultation publique sur le projet loi n° 94, Loi établissant les balises encadrant les demandes d’accommodement dans l’Administration gouvernementale et dans certains établissements, est au cœur de ceux-ci. En se basant sur l’analyse des séances d’auditions publiques en commission parlementaire qui ont eu lieu au Québec entre mai 2010 et janvier 2011 sur le projet de loi n° 94, cette thèse vise à interroger les enjeux liés à la publicisation des prises de positions et de l’échange d’arguments entre différents acteurs. À partir d’une méthodologie par théorisation enracinée et d’un cadre conceptuel qui se rattache à la communication publique, cette thèse cherche à mettre en évidence quelques-unes des propriétés des interactions verbales et non verbales qui composent et incarnent cette activité délibérative. Elle approche ces interactions du point de vue de leur publicisation en s’appuyant sur deux principes : la participation publique en tant qu’un instant de la construction du problème public et l’audition publique en commission parlementaire comme maillon d’un réseau dialogique qui participe à la publicisation du désaccord sur les accommodements raisonnables. Mettant l’accent sur l’usage du langage (verbal, non verbal et para verbal), l’objectif de cette thèse est de mieux comprendre comment des groupes minoritaires et majoritaires, engagés dans une arène publique où les points de vue par rapport aux accommodements raisonnables sont confrontés et mis en visibilité, gèrent leur situation de parole publique. La démarche de recherche a combiné deux stratégies d’analyse : la première stratégie d’inspiration conversationnelle, qui observe chaque séquence comme objet indépendant, a permis de saisir le déroulement des séances d’audition en respectant le caractère séquentiel des tours de parole La deuxième stratégie reviens sur les principaux résultats de l’analyse des séances d’auditions pour valider les résultats et parvenir à la saturation théorique pour élaborer une modélisation. L’exploitation des données selon cette approche qualitative a abouti au repérage de trois dynamiques. La première fait état des contraintes discursives. La seconde met en évidence le rôle des dimensions motivationnelles et socioculturelles dans la construction des positionnements et dans l’adoption d’un registre polémique. La troisième souligne la portée de la parole publique en termes d’actualisation des rapports de pouvoir et de confirmation de son caractère polémique. La modélisation proposée par cette thèse représente le registre polémique comme un élément constitutif de l’engagement argumentatif des acteurs sociaux mais qui est considérablement enchâssé dans d’autres éléments contextuels et motivationnels qui vont orienter sa portée. En tant qu’elle est exprimée dans un site dialogique, la parole publique en situation d’audition publique en commission parlementaire est en mesure de créer de nouvelles intrigues et d’une possibilité de coexister dans le dissensus. Le principal apport de cette thèse est qu’elle propose une articulation, concrète et originale entre une approche de la parole publique en tant que révélatrice d’autre chose que d’elle-même (nécessaire à tout éclaircissement des points de vue dans cette controverse) et une approche de la parole publique en tant que performance conduisant à la transformation du monde social. D’où, le titre de la thèse : la parole en action. Mots clefs : parole publique, discours, arène publique, pluralisme religieux, accommodements raisonnables, controverses, dissensus, théorisation enracinée

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Tese de mestrado, Tradição Clássica e Cultura Europeia, Universidade de Lisboa, Faculdade de Letras, 2011

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A criação do Centro Republicano Federal de Ponta Delgada em 1880 inscreve-se nos projectos republicanos federalistas e insere-se no quadro do seu movimento expansionista. Com a publicação do periódico A Republica Federal vinculado ao republicanismo português, o Centro instituiu o seu órgão de imprensa e principal elemento propagandístico. As suas páginas foram portadoras das novas concepções políticas e o elemento impulsionador das novas ideologias propagadas por Teófilo Braga, candidato a deputado e figura titular deste Centro. A sua leitura mostra-nos o percurso e o posicionamento político-ideológico dos republicanos micaelenses, particularmente em Ponta Delgada. Enquanto espaço público politizado, A Republica Federal foi o principal palco dos debates e disputas partidárias na luta contra as instituições monárquicas e no combate pela destituição dos poderes há muito implantados. Apresenta-nos um trajecto de contestação à centralização do poder, à oposição e resistência com que se depararam os republicanos na tentativa de por fim aos privilégios e práticas de corrupção que permitiam um controle pernicioso dos processos eleitorais, abalando inevitavelmente o conservadorismo das elites locais com costumes e preconceitos difíceis de alterar. Foi no Centro Republicano Federal de Ponta Delgada e no seu jornal que convergiram os projectos de descentralização administrativa, foram eles os promotores e foco disseminador do ideário republicano federal, aglutinando as aspirações dos republicanos que pretendem instalar-se como sistema alternativo.

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Tese de doutoramento, Educação (História da Educação), Universidade de Lisboa, Instituto de Educação, 2015

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Legislative party discipline and cohesion are important phenomena in the study of political systems. Unless assumptions are made that parties are cohesive and act as unified collectivities with reasonably well-defined goals, it is really difficult, if not impossible, to consider their electoral and legislative roles usefully. But levels of legislative party cohesiveness are also important because they provide us with crucial information about how legislatures/ parliaments function and how they interact with executives/governments. Without cohesive (or disciplined) parties,1 government survival in parliamentary systems is threatened because executive and legislative powers are fused while in separated systems presidents' bases of legislative support become less stable. How do we explain varying levels of legislative party cohesion? The first part of this article draws on the purposive literature to explore the benefits and costs to legislators in democratic legislatures of joining and acting collectively and individualistically within political parties. This leads on to a discussion of various conceptual and empirical problems encountered in analysing intra-party cohesion and discipline in democratic legislatures on plenary votes. Finally, the article reviews the extant empirical evidence on how a multiplicity of systemic, party-levels and situational factors supposedly impact cohesion/discipline levels. The article ends with a discussion of the possibilities and limitations of building comparative models of cohesion/discipline.