Public Governance – Entwicklungen und Herausforderungen

Die aktuellen Entwicklungen der öffentlichen Aufgabenerfüllung und deren Finanzierung in zahlreichen Ländern werfen die Frage nach einer nachhalti-gen Staats- und Verwaltungsführung auf. Welche Aufgaben soll der Staat selbst erfüllen – und welche im staatlichen Verbund oder partnerschaftlich zusammen mit Privaten? Wie ist die Finanzierung unter Wahrung des Haus-haltgleichgewichts sicherzustellen? Nach welchen Modellen organisiert und führt der Staat seine Verwaltung? Und wie wird die Wirksamkeit und Effizi-enz der Aufgabenerfüllung im demokratischen Rechtsstaat überprüft? Die vorliegende Jubiläumsschrift zum 10-jährigen Bestehen des Kompetenz-zentrums für Public Management der Universität Bern vermittelt eine Über-sicht über das Schaffen des KPM, über dessen Umfeld sowie über aktuelle Forschungsprojekte und neue Forschungsfelder. Die Jubiläumsschrift ver-bindet Wissenschaft und Praxis der Public Governance aus einer nationalen und internationalen Perspektive. Und sie thematisiert den Mehrwert der verwaltungswissenschaftlichen Aus- und Weiterbildung bei der Bewältigung der Herausforderungen der Public Governance im Berufsalltag.

Does culture affect public service motivation? Evidence of sub-national differences in Switzerland

This article explores societal culture as an antecedent of public service motivation. Culture can be a major factor in developing an institution-based theory of public service motivation. In the field of organization theory, culture is considered a fundamental factor for explaining organization behavior. But our review of the literature reveals that culture has not been fully integrated into public service motivation theory or carefully investigated in this research stream. This study starts to fill this gap in the literature by using institutionalism and social-identity theory to predict how the sub-national Germanic and Latin cultures of Switzerland, which are measured through the mother tongues of public employees and the regional locations of public offices, affect their levels of public service motivation. Our analysis centers on two large data sets of federal and municipal employees, and produces evidence that culture has a consistent impact on public service motivation. The results show that Swiss German public employees have a significantly higher level of public service motivation on the whole, while Swiss French public employees have a significantly lower level overall. Implications for theory development and future research are discussed.

Development and characterization of a scaffold-free 3D spheroid model of iPSC-derived human cardiomyocytes

Purpose: Cardiomyocytes are terminally differentiated cells in the adult heart and ischemia and cardiotoxic compounds can lead to cell death and irreversible decline of cardiac function. As testing platforms, isolated organs and primary cells from rodents have been the standard in research and toxicology, but there is a need for better models that more faithfully recapitulate native human biology. Hence, a new in vitro model comprising the advantages of 3D cell culture and the availability of induced pluripotent stem cells (iPSC) from human origin was developed and characterized. Methods: Human cardiomyocytes (CMs) derived from induced pluripotent stem cells (iPSCs) were studied in standard 2D culture and as cardiac microtissues (MTs) formed in hanging drops. 2D cultures were examined using immunofluorescence microscopy and Western blotting while the cardiac MTs were subjected to immunofluorescence, contractility, and pharmacological investigations. Results: iPSC-derived CMs in 2D culture showed well-formed myofibrils, cell-cell contacts positive for connexin-43, and other typical cardiac proteins. The cells reacted to pro-hypertrophic growth factors with a substantial increase in myofibrils and sarcomeric proteins. In hanging drop cultures, iPSC-derived cardiomyocytes formed spheroidal MTs within 4 days showing a homogeneous tissue structure with well-developed myofibrils extending throughout the whole spheroid without a necrotic core. MTs showed spontaneous contractions for more than 4 weeks that were recorded by optical motion tracking, sensitive to temperature, and responsive to electrical pacing. Contractile pharmacology was tested with several agents known to modulate cardiac rate and viability. Calcium-transients underlay the contractile activity and were also responsive to electrical stimulation, caffeine-induced Ca2+-release, extracellular calcium levels. Conclusions: 3D culture using iPSC-derived human cardiomyocytes provides an organoid human-based cellular platform that is free of necrosis and recapitulates vital cardiac functionality, thereby providing new and promising relevant model for the evaluation and development of new therapies and detection of cardiotoxicity.

Revolution to Revolution: Tracing Egyptian Public Art from Saad Zaghloul to January 25

Artists have spent a century claiming Egypt for the Egyptians. Now the powerful murals of January 25 have created a new public space dedicated to every citizen.

Maternal ingestion of radon-222 in drinking water and the absorbed radiation dose to the embryo

Maternal ingestion of high concentrations of radon-222 (Rn-222) in drinking during pregnancy may pose a significant radiation hazard to the developing embryo. The effects of ionizing radiation to the embryo and fetus have been the subject of research, analyses, and the development of a number of radiation dosimetric models for a variety of radionuclides. Currently, essentially all of the biokinetic and dosimetric models that have been developed by national and international radiation protection agencies and organizations recommend calculating the dose to the mother's uterus as a surrogate for estimating the dose to the embryo. Heretofore, the traditional radiation dosimetry models have neither considered the embryo a distinct and rapidly developing entity, the fact that it is implanted in the endometrial layer of the uterus, nor the physiological interchanges that take place between maternal and embryonic cells following the implantation of the blastocyst in the endometrium. The purpose of this research was to propose a new approach and mathematical model for calculating the absorbed radiation dose to the embryo by utilizing a semiclassical treatment of alpha particle decay and subsequent scattering of energy deposition in uterine and embryonic tissue. The new approach and model were compared and contrasted with the currently recommended biokinetic and dosimetric models for estimating the radiation dose to the embryo. The results obtained in this research demonstrate that the estimated absorbed dose for an embryo implanted in the endometrial layer of the uterus during the fifth week of embryonic development is greater than the estimated absorbed dose for an embryo implanted in the uterine muscle on the last day of the eighth week of gestation. This research provides compelling evidence that the recommended methodologies and dosimetric models of the Nuclear Regulatory Commission and International Commission on Radiological Protection employed for calculating the radiation dose to the embryo from maternal intakes of radionuclides, including maternal ingestion of Rn-222 in drinking water would result in an underestimation of dose. ^

Effectiveness of Community Case Management in Family Risk Reduction

This study evaluated a modified home-based model of family preservation services, the long-term community case management model, as operationalized by a private child welfare agency that serves as the last resort for hard-to-serve families with children at severe risk of out-of-home placement. The evaluation used a One-Group Pretest-Posttest design with a modified time-series design to determine if the intervention would produce a change over time in the composite score of each family's Child Well-Being Scales (CWBS). A comparison of the mean CWBS scores of the 208 families and subsets of these families at the pretest and various posttests showed a statistically significant decrease in the CWBS scores, indicating decreased risk factors. The longer the duration of services, the greater the statistically significant risk reduction. The results support the conclusion that the families who participate in empowerment-oriented community case management, with the option to extend service duration to resolve or ameliorate chronic family problems, have experienced effective strengthening in family functioning.

Gestión pública y participación ciudadana en el municipio de La Plata

Este trabajo plantea las dificultades y desafíos que representa para el poder político y la sociedad, la implementación de las nuevas tecnologías de gestión territorial que comienzan a desarrollarse a partir de la década del noventa con la Reforma del Estado. El estudio se realiza a través del análisis de dos herramientas básicas que promueve el Plan de Modernización del Estado y a que el Municipio de La Plata convoca a participar: el Presupuesto Participativo y el Plan Estratégico. El análisis de estas experiencias nos permite reconocer, por un lado, hasta qué punto el poder político tiene la firme convicción de ceder espacios de poder a la ciudadanía y, por otro, el nivel de presencia y compromiso que asume la sociedad cuando participa de estos espacios abiertos a todos los actores que, con distintos intereses, forman parte de la construcción de la ciudad. Con el desenlace de ambas experiencias se desaprovecha no sólo la oportunidad de dar comienzo a un cambio más profundo en la gestión municipal, sino también la posibilidad de plasmar en el territorio las demandas que habían surgido a partir de los acuerdos alcanzados por la comunidad. Por último, se plantea la necesidad de contar con una actitud más firme y perseverante por parte de la sociedad, que le permita alcanzar niveles de participación activa en aquellos sectores de gestión en los que se elaboran y ejecutan las políticas públicas que la afectan en forma directa.

Representaciones del Puerto de Quequén a partir de su privatización y sus principales transformaciones territoriales

En el contexto de la privatización del sistema portuario argentino, y a partir del nuevo modelo de gestión del Puerto Quequén y su vinculación con algunas de las transformaciones territoriales, el presente trabajo analiza las prácticas espaciales y los espacios de representación de los principales actores locales vinculados a la cuestión portuaria. En cuanto al proceso de privatización portuaria se evalúa la tendencia en la re-producción del espacio, la apropiación y modos de uso mercantil del espacio-puerto por 'lo privado'. Así, el objetivo general que guió el trabajo fue analizar los cambios en las prácticas espaciales y los espacios de representación a partir del proceso de privatización, entendiendo el puerto como un territorio en disputa que es sentido, vivido y percibido de manera diversa por los diferentes actores.

Gestión pública y participación ciudadana en el municipio de La Plata

Este trabajo plantea las dificultades y desafíos que representa para el poder político y la sociedad, la implementación de las nuevas tecnologías de gestión territorial que comienzan a desarrollarse a partir de la década del noventa con la Reforma del Estado. El estudio se realiza a través del análisis de dos herramientas básicas que promueve el Plan de Modernización del Estado y a que el Municipio de La Plata convoca a participar: el Presupuesto Participativo y el Plan Estratégico. El análisis de estas experiencias nos permite reconocer, por un lado, hasta qué punto el poder político tiene la firme convicción de ceder espacios de poder a la ciudadanía y, por otro, el nivel de presencia y compromiso que asume la sociedad cuando participa de estos espacios abiertos a todos los actores que, con distintos intereses, forman parte de la construcción de la ciudad. Con el desenlace de ambas experiencias se desaprovecha no sólo la oportunidad de dar comienzo a un cambio más profundo en la gestión municipal, sino también la posibilidad de plasmar en el territorio las demandas que habían surgido a partir de los acuerdos alcanzados por la comunidad. Por último, se plantea la necesidad de contar con una actitud más firme y perseverante por parte de la sociedad, que le permita alcanzar niveles de participación activa en aquellos sectores de gestión en los que se elaboran y ejecutan las políticas públicas que la afectan en forma directa.

Representaciones del Puerto de Quequén a partir de su privatización y sus principales transformaciones territoriales

En el contexto de la privatización del sistema portuario argentino, y a partir del nuevo modelo de gestión del Puerto Quequén y su vinculación con algunas de las transformaciones territoriales, el presente trabajo analiza las prácticas espaciales y los espacios de representación de los principales actores locales vinculados a la cuestión portuaria. En cuanto al proceso de privatización portuaria se evalúa la tendencia en la re-producción del espacio, la apropiación y modos de uso mercantil del espacio-puerto por 'lo privado'. Así, el objetivo general que guió el trabajo fue analizar los cambios en las prácticas espaciales y los espacios de representación a partir del proceso de privatización, entendiendo el puerto como un territorio en disputa que es sentido, vivido y percibido de manera diversa por los diferentes actores.

Representaciones del Puerto de Quequén a partir de su privatización y sus principales transformaciones territoriales

En el contexto de la privatización del sistema portuario argentino, y a partir del nuevo modelo de gestión del Puerto Quequén y su vinculación con algunas de las transformaciones territoriales, el presente trabajo analiza las prácticas espaciales y los espacios de representación de los principales actores locales vinculados a la cuestión portuaria. En cuanto al proceso de privatización portuaria se evalúa la tendencia en la re-producción del espacio, la apropiación y modos de uso mercantil del espacio-puerto por 'lo privado'. Así, el objetivo general que guió el trabajo fue analizar los cambios en las prácticas espaciales y los espacios de representación a partir del proceso de privatización, entendiendo el puerto como un territorio en disputa que es sentido, vivido y percibido de manera diversa por los diferentes actores.

Gestión pública y participación ciudadana en el municipio de La Plata

Este trabajo plantea las dificultades y desafíos que representa para el poder político y la sociedad, la implementación de las nuevas tecnologías de gestión territorial que comienzan a desarrollarse a partir de la década del noventa con la Reforma del Estado. El estudio se realiza a través del análisis de dos herramientas básicas que promueve el Plan de Modernización del Estado y a que el Municipio de La Plata convoca a participar: el Presupuesto Participativo y el Plan Estratégico. El análisis de estas experiencias nos permite reconocer, por un lado, hasta qué punto el poder político tiene la firme convicción de ceder espacios de poder a la ciudadanía y, por otro, el nivel de presencia y compromiso que asume la sociedad cuando participa de estos espacios abiertos a todos los actores que, con distintos intereses, forman parte de la construcción de la ciudad. Con el desenlace de ambas experiencias se desaprovecha no sólo la oportunidad de dar comienzo a un cambio más profundo en la gestión municipal, sino también la posibilidad de plasmar en el territorio las demandas que habían surgido a partir de los acuerdos alcanzados por la comunidad. Por último, se plantea la necesidad de contar con una actitud más firme y perseverante por parte de la sociedad, que le permita alcanzar niveles de participación activa en aquellos sectores de gestión en los que se elaboran y ejecutan las políticas públicas que la afectan en forma directa.

Digital elevation model (DEM) of the ice sheet in western Dronning Maud Land, Antarctica

In this paper, a new digital elevation model (DEM) is derived for the ice sheet in western Dronning Maud Land, Antarctica. It is based on differential interferometric synthetic aperture radar (SAR) from the European Remote Sensing 1/2 (ERS-1/2) satellites, in combination with ICESat's Geoscience Laser Altimeter System (GLAS). A DEM mosaic is compiled out of 116 scenes from the ERS-1 ice phase in 1994 and the ERS-1/2 tandem mission between 1996 and 1997 with the GLAS data acquired in 2003 that served as ground control. Using three different SAR processors, uncertainties in phase stability and baseline model, resulting in height errors of up to 20 m, are exemplified. Atmospheric influences at the same order of magnitude are demonstrated, and corresponding scenes are excluded. For validation of the DEM mosaic, covering an area of about 130,000 km**2 on a 50-m grid, independent ICESat heights (2004-2007), ground-based kinematic GPS (2005), and airborne laser scanner data (ALS, 2007) are used. Excluding small areas with low phase coherence, the DEM differs in mean and standard deviation by 0.5 +/- 10.1, 1.1 +/- 6.4, and 3.1 +/- 4.0 m from ICESat, GPS, and ALS, respectively. The excluded data points may deviate by more than 50 m. In order to suppress the spatially variable noise below a 5-m threshold, 18% of the DEM area is selectively averaged to a final product at varying horizontal spatial resolution. Apart from mountainous areas, the new DEM outperforms other currently available DEMs and may serve as a benchmark for future elevation models such as from the TanDEM-X mission to spatially monitor ice sheet elevation.