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Resumo:
Um dos debates dentro a temtica ambiental concentra-se sobre o desenvolvimento de indicadores de sustentabilidade para monitorar, mensurar e avaliar a sustentabilidade do desenvolvimento. Neste contexto, o presente trabalho objetivou desenvolver um mtodo de modelagem de um sistema de indicadores para avaliar a sustentabilidade do sistema dos recursos hdricos, propiciando a participao dos atores sociais e visando ter maior conhecimento do problema e legitimidade do processo da gesto dos recursos hdricos numa bacia hidrogrfica. Para tal, adotou-se o paradigma construtivista e foram abordados trs temas: gesto ambiental, sistemas de apoio deciso e indicadores de sustentabilidade. Esta metodologia foi aplicada, atravs de um estudo de caso, na bacia hidrogrfica do Rio dos Sinos. A proposta do sistema de indicadores congrega duas reas de interesse: a primeira, na perspectiva dos objetivos privados - a sustentabilidade como fluxo de bens e servios, que contempla 8 Clusters: abastecimento pblico, abastecimento industrial, irrigao, criao de animais, gerao de energia eltrica, navegao, aquicultura, turismo e recreao; a segunda, na perspectiva dos interesses pblicos - a sustentabilidade como estoque dos recursos hdricos, que contempla 4 Clusters: regime hidrolgico, qualidade da gua, estrutura "habitat", resduos slidos. Em suma, foram definidos um total de 238 indicadores bsicos, alguns deles (88 indicadores) so partilhados entre os Clusters, mostrando a interao dos indicadores e dependncia entre os Clusters setoriais do sistema de recursos hdricos. Em termos gerais, recomenda-se empregar esse mtodo se o interesse for, alm do resultado, sendo a proposta de um sistema de indicadores de sustentabilidade, tambm do processo de participao dos atores envolvidos para compreender a problemtica dos recursos hdricos. Assim, a modelagem de um sistema de indicadores ser feita sob as inter-relaes da cincia, poltica e os valores e objetivos dos atores sociais.
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O presente trabalho aborda o desempenho dos sistemas municipais de sade, tendo como foco a sade materno-infantil. Com o objetivo de apontar as possveis fragilidades dos sistemas de sade, especificamente daqueles em que a Ateno Primria (AP) a principal ou exclusiva estratgia de atuao da gesto municipal, foi criado um modelo terico de avaliao dos indicadores de sade, denominado de ADS. Aplicado s cidades com populao entre 14 mil e 35 mil habitantes, onde o sistema de sade se baseia exclusivamente na poltica de AP, esse modelo foi construdo por meio da tcnica de consenso, com a formao de um grupo de 12 especialistas na rea de sade coletiva para definio e validao de critrios para anlise dos sistemas. Testado na cidade de Iati, localizada no Agreste Meridional e distante 282 quilmetros da capital pernambucana, o ADS apontou fatores ambientais e socioeconmicos abaixo da mdia, alm de vulnerabilidades da assistncia materno-infantil que influenciam negativamente a situao de sade do municpio. A avaliao verificou ainda desempenho insatisfatrio no que diz respeito ao acompanhamento das crianas e gestantes por meio de consultas mdicas (efetividade); assistncia criana (continuidade); cobertura de consultas em crianas e imunizao de gestantes (acesso aos servios da Ateno Primria); produtividade das aes realizadas pelos profissionais de sade (eficincia) e capacidade de investigao dos bitos infantis, qualidade dos registros e controle da sfilis em gestantes (vigilncia sade). Tambm foi observada baixa alocao de investimentos em sade em combinao com a carncia de recursos humanos e materiais para prestar os servios. Ao final da pesquisa, foi possvel constatar a viabilidade de aplicao do modelo para planejamento das auditorias, avaliando o desempenho dos indicadores de sade no mbito municipal.
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Alinhada misso da Fundao Getulio Vargas de contribuir para o desenvolvimento socioeconmico, a FGV Projetos, unidade de extenso, ensino e pesquisa da FGV, publica, pela segunda vez, os indicadores de desenvolvimento econmico e social dos estados brasileiros com o destaque para os dados do estado do Rio de Janeiro. A iniciativa de desenvolver e segmentar os indicadores do estado do Rio de Janeiro, foi defl agrada no mbito do estudo Indicadores de Desenvolvimento Econmico e Social dos Estados Brasileiros. Esta primeira publicao, lanada em 2009, foi realizada a partir de um amplo estudo que desde 2001 vem sendo consolidado pelos tcnicos da FGV Projetos e especialistas nas reas de economia e polticas pblicas, liderados pelo nosso coordenador de projetos, professor Fernando Blumenschein. Nesta edio, procuramos levantar e mapear, segmentadamente, a partir de dados secundrios, a performance dos principais Indicadores de Desenvolvimento Econmico e Social do Estado do Rio de Janeiro no perodo de 1997 a 2009.
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The economic estabilization that Brazil has achieved in the last years, and the increase of brazilians firms' corporate govemance levei made the brazilian's stock market an option for foreign investors. The economic's global warm made the market develop and become a finance option for brazilians firms. In the period between 2004 and 2007 were reaiized 106 IPOs in Bovespa. Using the period mentioned above, this study has as objective show the impact of IPO on brazilians firms, using multiples calculated with accounting data. The using of accounting data alows the comparison of the previous inicial pubiic offer period with the after period. In this study we have verified that the firms used the publics offers as a way of capitalization, more then 90% of used sample firms made issuance of shares. This fact made it possible a reduction of leverage and an increase of firms net operating results after IPO.
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Com o objetivo de avaliar o uso do consumo de energia eltrica como indicador socioeconmico, esta pesquisa analisa informaes em dois nveis de agregao geogrfica. No primeiro, sob perspectiva territorial, investiga indicadores de Renda e Consumo de Energia Eltrica agregados por reas de ponderao (conjunto de setores censitrios) do municpio de So Paulo e utiliza os microdados do Censo Demogrfico 2000 em conjunto com a base de domiclios da AES Eletropaulo. Aplica modelos de Spatial Auto-Regression (SAR), Geographically Weighted Regression (GWR), e um modelo indito combinado (GWR+SAR), desenvolvido neste estudo. Diversas matrizes de vizinhana foram utilizadas na avaliao da influncia espacial (com padro Centro-Periferia) das variveis em estudo. As variveis mostraram forte auto-correlao espacial (I de Moran superior a 58% para o Consumo de Energia Eltrica e superior a 75% para a Renda Domiciliar). As relaes entre Renda e Consumo de Energia Eltrica mostraram-se muito fortes (os coeficientes de explicao da Renda atingiram valores de 0,93 a 0,98). No segundo nvel, domiciliar, utiliza dados coletados na Pesquisa Anual de Satisfao do Cliente Residencial, coordenada pela Associao Brasileira dos Distribuidores de Energia Eltrica (ABRADEE), para os anos de 2004, 2006, 2007, 2008 e 2009. Foram aplicados os modelos Weighted Linear Model (WLM), GWR e SAR para os dados das pesquisas com as entrevistas alocadas no centride e na sede dos distritos. Para o ano de 2009, foram obtidas as localizaes reais dos domiclios entrevistados. Adicionalmente, foram desenvolvidos 6 algoritmos de distribuio de pontos no interior dos polgonos dos distritos. Os resultados dos modelos baseados em centrides e sedes obtiveram um coeficiente de determinao R2 em torno de 0,45 para a tcnica GWR, enquanto os modelos baseados no espalhamento de pontos no interior dos polgonos dos distritos reduziram essa explicao para cerca de 0,40. Esses resultados sugerem que os algoritmos de alocao de pontos em polgonos permitem a observao de uma associao mais realstica entre os construtos analisados. O uso combinado dos achados demonstra que as informaes de faturamento das distribuidoras de energia eltrica tm grande potencial para apoiar decises estratgicas. Por serem atuais, disponveis e de atualizao mensal, os indicadores socioeconmicos baseados em consumo de energia eltrica podem ser de grande utilidade como subsdio a processos de classificao, concentrao e previso da renda domiciliar.
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Nos ltimos vinte anos vem acontecendo, em mbito mundial, uma mudana na compreenso do conceito de direito humano educao. Tradicionalmente esse entendimento envolvia basicamente o acesso aos nveis obrigatrios de escolarizao. Hoje, crescente o consenso de que no s o acesso fundamental, mas tambm a qualidade do aprendizado de cada criana e jovem. Assim sendo, as metas e indicadores, que permitem que se quantifique a trajetria e as expectativas de melhorias na educao, ganharam uma dimenso central nos esforos de acompanhamento do cumprimento do direito educao em todo o mundo. Assim, a presente dissertao tem por objetivo analisar como os atores sociais e governamentais na Amrica Latina como um todo e no Brasil especificamente tm lidado com o uso de metas e indicadores educacionais, enquanto elemento relevante para monitorar o cumprimento do direito humano educao.
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Os acidentes virios so apontados como uma das principais causas de morte no mundo. Visando minimizar os impactos negativos destes acidentes na sociedade, organizaes do setor pblico, privado e do Terceiro Setor realizam aes voltadas para a melhoria das condies de segurana, seja por introduo de programas de fiscalizao, de conscientizao e educao populacional ou por solues de engenharia aplicadas a vias e veculos. Porm, no se pode determinar com preciso o impacto dos efeitos derivados destas aes. A mensurao destes efeitos pode ser feita atravs de medidas de avaliao de desempenho. Este trabalho se prope a explicitar a forma como os indicadores de desempenho inserem-se no processo de gerenciamento da segurana viria e aplicar estes conhecimentos a um estudo de caso. Para atingir este objetivo, a pesquisa composta por duas etapas. A primeira constituda por um estudo exploratrio, no qual se analisa o processo de implementao de sistemas de avaliao de desempenho e a forma como estes se inserem no contexto da segurana viria. A segunda etapa consta da anlise das aes de uma organizao no governamental de segurana viria, no caso a Fundao Thiago de Moraes Gonzaga, e da proposio de indicadores de desempenho para mensurar o alcance dos seus objetivos. A principal contribuio deste trabalho est pautada na determinao dos critrios e procedimentos para a concepo de indicadores de segurana viria.
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Este artigo prope analisar o efeito de variveis relacionadas ao saneamento bsico sobre indicadores de sade atravs de dados em painel de municpios brasileiros. Atravs de base de dados de DataSUS, IBGE e do SNIS, avaliamos se os indicadores de saneamento afetam indicadores de sade como mortalidade e morbidade separados por faixa etria e tipos de doena nos municpios entre 2001 a 2008. Trabalhamos com diferentes amostras por conta do desbalanceamento do painel, dado que h dados faltantes de saneamento para municpios menores e de pior renda, estimando por modelo de efeitos fixos, e corrigimos o vis do desbalanceamento atravs do mtodo de IPW, tambm estimando por primeiras diferenas. Os resultados mostram que no podemos descartar a importncia do saneamento. Encontramos evidncias do impacto das variveis de esgotamento sanitrio sobre a queda das internaes de crianas por doenas, bem como efeito de indicadores de qualidade de gua sobre determinadas doenas. Percebemos ainda a alta ineficincia do saneamento do pas e a tendncia de universalizao do acesso gua no pas, principalmente nas regies urbanas. Calculamos ainda o custo e a eficincia do investimento do saneamento na melhora dos indicadores de esgoto, no qual so necessrios os investimentos de R$ 19,14 per capita anualmente no setor para a diminuio de 1% nos casos de morbidade infantil.
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A Prefeitura de So Paulo, com a aprovao da Emenda n 30 Lei Orgnica do Municpio de So Paulo, passou a ter um novo instrumento de planejamento: o Programa de Metas da Cidade de So Paulo, que para a gesto 2009-2012 tambm chamado de Agenda 2012. Nela esto inseridas 223 metas que podem ser monitoradas pelo cidado, atravs de relatrios semestrais disponibilizados na internet. O objetivo deste trabalho foi propor medidas de acelerao para cumprimento de duas metas que se encontram em atraso, so elas: a meta 216 que trata da criao de um sistema de indicadores desempenho e resultados da gesto e a meta 156 que cria 200 clubesescola. A partir do diagnstico dos possveis entraves para execuo das duas metas analisadas, bem como do levantamento de hipteses sobre a ocorrncia dos mesmos, foram apresentadas as medidas de acelerao para implementao das metas estudadas. Como referencial analtico, o estudo seguiu passos da metodologia de gerenciamento de projetos oferecida pelo Project Managment Institute (PMI) que foi adaptada ao contexto pblico.
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Este trabalho, apresentado sob forma de dissertao, apesar de limitado .ao universo da gesto dos recursos materiais - GRM, representa uma tentativa para a criao de meios para medir a eficincia e a eficcia da funo gerencial. Foram contemplados dois segmentos do universo da GRM: as relaes comerciais com os fornecedores e as atividades de gerenciamento interno das diversas funes tcnico-administrativas. Nestas, atingimos um amplo espectro, indo desde a infra-estrutura gerencial at os respectivos custos operacionais. Foram consideradas as seguintes funes: Planejamento e Controle Aquisio de Material Controle e Distribuio de Material Qualidade e Desenvolvimento o desempenho de cada uma das funes avaliado por meio de indicadores, resultantes da combinao de dados operacionais, tais como: produo, venda, nmero de empregados envolvidos, valor das aquisies realizadas, custos de aquisio e de estocagem, valor dos estoques, carga transportada, custos de controle de qualidade e outros relacionados GRM de uma organizao. Consideramos que trs orientaes deste tabalho apresentam certo grau de originalidade. A primeira refere-se ao ajustamento dos valores monetrios envolvidos, a fim de adequ-los s caractersticas inflacionrias da nossa economia. A segunda o tratamento estatstico dos dados para que sejam reduzidas eventuais distores. Assim, teremos indicadores prximos da realidade, baseados em nmeros correntes e expurgados de variaes aleatrias. A terceira orientao o uso da informtica para proporcionar a maior disseminao possvel dos indicadores, seja na entrada de dados, no ajustamento, no clculo, na armazenagem, na recuperao, no tratamento estatstico e na anlise e criao de padres de desempenho gerencial. Como anexo dissertao, estamos incluindo disquetes em 3 1/2" e 5 1/4", contendo software interativo, denominado SIGMAT - Sistema de Indicadores para a Avaliao do Desempenho da Gesto dos Recursos Materiais. Este aplicativo executa todas as propostas apresentadas na presente dissertao.
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Percebe-se que para o homem produzir num sentido amplo (social, econmico, cultural) e viver plenamente nas cidades que se transformam a todo instante deve estar em um ambiente que lhe permita faz-lo com eficincia e que todas as pessoas tenham condies de alcanar os bens e servios indispensveis vida. A distribuio desigual de atividades (residencial, comercial, industrial, lazer) na cidade acaba por criar diferentes graus de oportunidades espaciais ou diferentes graus de alcanabilidade entre uma atividade e outra. Uma das fundamentais tarefas do planejamento reconhecer e medir os diferentes graus de oportunidade espacial, que caracteriza o grau de privilgio locacional que cada atividade tem a todas as outras atividades, e como as transformaes que ocorrem podem ser efetivamente monitoradas e avaliadas, isto exige mecanismos e instrumentos compatveis com essa complexidade e continuidade. Essa dissertao, a partir das variveis espaciais configurao da malha viria, uso e ocupao do solo - procura focalizar a incorporao de indicadores de desempenho espacial de centralidade, de convergncia e oportunidade espacial, para fornecer uma avaliao das transformaes urbanas em um determinado momento, possibilitando assim trs tipos de leitura do sistema urbano: a partir de uma viso global do sistema urbano, a partir do ponto de vista do provedor do servio e a partir do ponto de vista do morador medindo desta forma respectivamente a distribuio de centralidade no sistema urbano, a abrangncia de determinados servios e a oportunidade de acesso aos servios dos diferentes grupos sociais caracterizados pelo nvel de renda.
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Os indicadores de sustentabilidade so um instrumento valioso na identificao dos nveis de qualidade de vida das concentraes populacionais. Tambm so uma poderosa ferramenta na elaborao e monitoramento de metas em desenvolvimento sustentvel. Essas afirmativas so vlidas para qualquer escala: quer seja para uma cidade, ou para um pequeno ncleo habitacional. Um dos produtos dos indicadores de sustentabilidade a construo de diagnsticos. Esses diagnsticos so mais fiis na proporo inversa ao tamanho do universo observado. Boa parte dos indicadores de sustentabilidade ainda genrica e com informaes agregadas, o que pode no caracterizar eficazmente parcelas da populao. Inclui-se a os ncleos de habitao popular, que, salvo excees, no possuem diagnsticos locais. Parte disso deve-se falta de uma metodologia para identificao e aplicao de indicadores especficos e comprometidos com a realidade em pequena escala, subsdio importante na elaborao dos diagnsticos locais. nesse sentido que este trabalho procura contribuir, construindo uma metodologia de identificao e avaliao de indicadores de sustentabilidade, voltada para aplicao em habitao popular. O mtodo proposto tem como condio fundamental a participao dos moradores dessas comunidades, mostrando o perfil mais prximo possvel da realidade daquelas pessoas. O estudo faz uma contextualizo terica sobre o assunto e registra algumas experincias com indicadores, fornecendo subsdios proposio metodolgica metodolgica. Como forma de testar sua validade, o mtodo foi aplicado em uma pequena comunidade de habitao popular no municpio de Alvorada/RS. A aplicao do mtodo demonstrou que possvel obter-se um diagnstico rpido e fiel, e ao mesmo tempo visualizar os pontos crticos de sustentabilidade, de um pequeno ncleo de habitao popular, explicitando os problemas que mais afligem essas populaes.
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O presente estudo buscou examinar o comportamento exploratrio dos bebs, e o comportamento das mes com indicadores de depresso, frente ao comportamento exploratrio dos bebs, durante o processo de psicoterapia breve me-beb, no primeiro ano de vida dos bebs. Foram considerados os aspectos objetivos e subjetivos da interao me-beb envolvidos no comportamento exploratrio do beb. Para tanto, foram realizados trs estudos de casos atendidos em sesses de psicoterapia me-beb com durao varivel (8 a 12 sesses). Cada sesso de psicoterapia foi analisada do ponto de vista do comportamento exploratrio dos bebs e do comportamento materno. O comportamento exploratrio dos bebs foi descrito e, posteriormente analisado de acordo com as categorias de manipulao exploratria fina e ampla, e de locomoo exploratria em direo ao ambiente e ao brinquedo. O comportamento das mes frente ao comportamento exploratrio dos bebs foi tambm descrito e posteriormente analisado de acordo com as categorias de comportamento direto e indireto, construdas a partir da leitura do material de descrio da observao, e do referencial terico do desenvolvimento emocional de Winnicott. O significado do comportamento das mes na sua histria de vida foi tambm considerado a partir do conceito de identificao projetiva. Apoiando-se na teoria de separaoindividuao, os resultados mostraram que os bebs de mes com depresso apresentaram comportamentos de explorao, como manipulao exploratria fina, ampla, locomoo exploratria em direo ao ambiente, e aos brinquedos, o que indica desenvolvimento da autonomia na perspectiva do desenvolvimento emocional. Do ponto de vista das mes, os resultados apiam as evidncias de que a me, ao interagir com o beb, relaciona-se no apenas com o comportamento observado de maneira objetiva, mas tambm com imagens (modelos), os quais pertencem me e aparecem na interao com o beb (Bowlby, 1989; Hinde, 1992; Brazelton & Cramer, 1992) por meio da identificao projetiva (Brazelton & Cramer, 1992). Foram observadas mudanas nos comportamentos das mes e dos bebs ao longo das sesses, possivelmente, a partir do acesso s imagens (modelos) das mes das figuras de apego, e das intervenes da terapeuta.
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Desde a implantao do sistema de metas de inflao em julho de 1999, o Banco Central (BC) tem utilizado para monitorar a poltica monetria um nmero crescente de indicadores, dentre os quais, incluem-se as medidas de ncleo de inflao. O objetivo obter uma informao mais precisa sobre o curso da inflao no pas e, consequentemente, sobre o futuro da poltica monetria. Alm do Banco Central, muitas instituies financeiras utilizam medidas de ncleo para orientar suas estimativas em relao ao comportamento da inflao no pas. Deste modo, esta dissertao faz uma avaliao dos ncleos de inflao utilizando os principais testes estatsticos e economtricos sugeridos pela literatura econmica e prope ainda novos indicadores para o Brasil.
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A avaliao do desempenho das instituies pblicas por meio de indicadores tem propiciado uma grande mudana no comportamento dos gestores governamentais. Este trabalho apresenta a pesquisa realizada para definio de indicadores de produtividade para o Instituto Nacional de Criminalstica (INC) da Polcia Federal. Foi realizado um levantamento bibliogrfico sobre indicadores de desempenho em empresas, em instituies pblicas e afins, oferecendo uma proposta de indicadores que possibilitem avaliar a atuao do INC em termos de eficincia. A pesquisa de campo foi realizada entre peritos criminais federais para verificar suas percepes sobre indicadores atuais e quais seriam os ideais. Posteriormente, foi feita uma anlise dos dados armazenados no Sistema de Criminalstica (SISCRIM) a fim de avaliar a adoo de tais indicadores.