Survival of patients with skin melanoma in Europe increases further: Results of the EUROCARE-5 study

Background In Europe skin melanoma (SM) survival has increased over time. The aims were to evaluate recent trends and differences between countries and regions of Europe.

Methods Relative survival (RS) estimates and geographical comparisons were based on 241,485 patients aged 15 years and over with a diagnosis of invasive SM in Europe (2000-2007). Survival time trends during 1999-2007 were estimated using the period approach, for 213,101 patients. Age, gender, sub-sites and morphology subgroups were considered. 

Results In European patients, estimated 5-year RS was 83% (95% confidence interval, CI 83-84%). The highest values were found for patients resident in Northern (88%; 87-88%) and Central (88%; 87-88%) Europe, followed by Ireland and United Kingdom (UK) (86%; 85-86%) and Southern Europe (83%; 82-83%). The lowest survival was in Eastern Europe (74%; 74-75%). Within regions the intercountry absolute difference in percentage points of RS varied from 4% (North) to 34% (East). RS decreased markedly with patients' age and was higher in women than men. Differences according to SM morphology and skin sub-sites also emerged. Survival has slightly increased from 1999 to 2007, with a small improvement in Northern and the most pronounced improvement in Eastern Europe. 

Discussion SM survival is high and still increasing in European patients. The gap between Northern and Southern and especially Eastern European countries, although still present, diminished over time. Differences in stage distribution at diagnosis may explain most of the geographical differences. However, part of the improvement in survival may be attributed to overdiagnosis from early diagnosis practices.

Development of a new welfare assessment protocol for practical application in long-term dog shelters

In many European shelters, dogs may spend many years confined. A poor environment and inappropriate management may lead to a low quality of life. The absence of harmonised European regulatory frameworks defining the minimum requirements for shelter facilities makes the definition of welfare standards for kennelled dogs challenging. Here, a new protocol was developed and tested to help identify the main welfare issues for shelter dogs. Twenty-six indicators were identified including management, resource and animal based measures. Accuracy and interobserver reliability were checked between four assessors. The protocol was applied in 29 shelters (n=1308 dogs) in six European countries. Overall prevalence of poor health conditions was below 10%. Test-retest reliability and validity of the protocol were investigated with encouraging results. A logistic regression was carried out to assess the potential of the protocol as a tool to identify welfare hazards in shelter environments. Inappropriate space allowance, for example, was found to be a risk factor potentially affecting the animal's cleanliness, skin condition and body condition. The protocol was designed to be concise and easy to implement. Systematic data collection could help identify welfare problems that are likely to arise in certain shelter designs and thus determine improvement in animal care standards.

Current status of Gerodontology teaching in Europe: preliminary findings

Aim(s): The aim of this study was to explore the findings of a survey on the prevalence, contents and status of Gerodontology teaching amongst the European Dental Schools.
Materials and Methods: A first wave of emails, including an electronic questionnaire in English, and two weeks later a first reminder, were sent to the Deans or other contact persons in 185 dental schools in 40 European countries. The electronic questionnaire recorded the prevalence, contents and status of Gerodontology education at the undergraduate, postgraduate and continuing education levels.
Results: The first wave of responses included 70 dental schools from 28 countries. Gerodontology was included in the undergraduate curricula of 77% of the respondents and was compulsory in 61% of them. It was taught as an independent course in 39% of the respondents. When embedded in other courses, these were mainly the Prosthodontics lectures. Clinical training in Gerodontology was on the curriculum of 56% of the respondents. Sixteen percent of the schools had a Gerodontology Division, and 43% an assigned Programme Director. Gerodontology was taught in the postgraduate programmes of 33% of the schools, again mostly embedded in Prosthodontic programmes. Continuing education courses in Gerodontology were offered by 34% of the responding schools.
Discussion and Conclusions: When interpreting the results of this still ongoing study, a "worst case scenario" has to be born in mind, where dental schools, who failed to participate in the survey, may not be teaching in Gerodontology. Under this perspective, a moderate prevalence of Gerodontology is recorded in the undergraduate curricula of European dental schools. At a postgraduate level, it is less frequently offered, and mainly embedded in the Prosthodontic programmes. European guidelines on the dental curriculum might help to increase awareness and introduce Gerodontology to undergraduate, postgraduate and continuing education.

Food fraud and consumers' choices in the wake of the horsemeat scandal

Purpose – In 2012, the European food industry was hit by a food fraud: horsemeat was found in
pre-prepared foods, without any declaration on the package. This is commonly referred to as the
“horsemeat scandal”. The purpose of this paper is to investigate consumers’ preferences across
Europe for a selected ready meal, ready to heat (RTH) fresh lasagne, to consider whether the effects of
potential food frauds on consumers’ choices can be mitigated by introducing enhanced standards of
RTH products.
Design/methodology/approach – An online survey was administered to 4,598 consumers of RTH
lasagne in six European countries (Republic of Ireland, France, Italy, Spain, Germany and Norway),
applying discrete choice experiments to estimate consumers’ willingness to pay for enhanced food
safety standards and highlight differences between countries.
Findings – Many similarities across countries emerged, as well as some differences. Consumers in
Europe are highly concerned with the authenticity of the meat in ready meals and strongly prefer to
know that ingredients are nationally sourced. Strong regional differences in price premiums exist for
enhanced food safety standards.
Originality/value – This research adds relevant insights in the analysis of consumers’ reaction to
food fraud, providing practical guidelines on the most appropriate practices that producers should
adopt and on the information to reduce food risk perception among consumers. This would prove
beneficial for the food processing industry and the European Union. The survey is based on a
representative sample of European consumers making this the largest cross-country study of this kind.

Willingness to pay for personalised nutrition across Europe

BACKGROUND: Personalised nutrition (PN) may promote public health. PN involves dietary advice based on individual characteristics of end users and can for example be based on lifestyle, blood and/or DNA profiling. Currently, PN is not refunded by most health insurance or health care plans. Improved public health is contingent on individual consumers being willing to pay for the service.

METHODS: A survey with a representative sample from the general population was conducted in eight European countries (N= 8233). Participants reported their willingness to pay (WTP) for PN based on lifestyle information, lifestyle and blood information, and lifestyle and DNA information. WTP was elicited by contingent valuation with the price of a standard, non-PN advice used as reference.

RESULTS: About 30% of participants reported being willing to pay more for PN than for non-PN advice. They were on average prepared to pay about 150% of the reference price of a standard, non-personalised advice, with some differences related to socio-demographic factors.

CONCLUSION: There is a potential market for PN compared to non-PN advice, particularly among men on higher incomes. These findings raise questions to what extent personalized nutrition can be left to the market or should be incorporated into public health programs.

Occurrence of the pinewood nematode, Bursaphelenchus xylophilus in Portugal and perspectives of the disease spread in Europe.

In 1999, the pinewood nematode (PWN) , Bursaphelenchus xylophilus was found and identified for the first time in Portugal and in Europe. Following detection, Portuguese authorities initiated the implementation of eradication measures during 1999 and 2000, following an alert provided to European Community officials; as a result, the nematode was confirmed to be confined in the Setúbal region, near Lisbon. A task force from the follow-up group (GANP) created by the Secretary of State for the Rural Development established a national eradication programme (PROLUNP) to (1) Contain PWN within the initial geographic limits; (2) Implement eradication measures; and (3) Monitor PWN at a national level. Research is presently being conducted both at universities as well as research institutes, focusing on the characterization ofBursaphelenchus species associated with maritime pine, as well as on the insect vector, Monochamus galloprovincialis. Recent reports indicate that the nematode may be present in Siberia (Russia), which would present a threat to Eastern European forestry. Efforts are presently being developed by several European countries to establish a research consortium to detect and study the possible presence of PWN, for a new PRAs. A recent workshop held in Portugal, in 2001, has been an oportunity for sharing experiences and techniques on detection and control. There is clearly a greater awareness of this issue in Europe.

The Pine Wood Nematode: a personal view

The first report of the disease (“pine wilt disease”) associated with the pinewood nematode, goes back to 1905, when Yano reported an unusual decline of pines from Nagasaki. For a long time thereafter, the cause of he disease was sought, but without success. Because of the large number of insect species that were usually seen around and on infected trees, it had always been assumed that the causal agent would prove to be one of these. However, in 1971, Kiyohara and Tokushike found a nematode of the genus Bursaphelenchus in infected trees. The nematode found was multiplied on fungal culture, inoculated into healthy trees and then re-isolated from the resulting wilted trees. The subsequent published reports were impressive: this Bursaphelenchus species could kill fully-grown trees within a few months in the warmer areas of Japan, and could destroy complete forests of susceptible pine species within a few years. Pinus densiflora, P. thunbergii und P. luchuensis were particularly affected. In 1972, Mamiya and Kiyohara described the new species of nematode extracted from the wood of diseased pines; it was a named Bursaphelenchus lignicolus. Since 1975, the species has spread to the north of Japan, with the exception of the most northerly prefectures. In 1977, the loss of wood in the west of the country reached 80%. Probably as a result of unusually high summer temperatures and reduced rainfall in the years 1978 and 1979, the losses were more than 2 million m3 per year. From the beginning, B. lignicolus was always considered by Japanese scientists to be an exotic pest. But where did it come from? That this nematode could also cause damage in the USA became clear in 1979 when B. lignicolus was isolated in great numbers from wood of a 39 year-old pine tree (Pinus nigra) in Missouri which had suddenly died after the colour of its needles changed to a reddish-brown colour (Dropkin und Foudin, 2 1979). In 1981, B. lignicolus was synonymised by Nickle et al. with B. xylophilus which had been found for the first time in the USA as far back as 1929, and reported by Steiner and Buhrer in 1934. It had originally been named Aphelenchoides xylophilus, the wood-inhabiting Aphelenchoides but was recognised by Nickle, in 1970,to belong in the genus Bursaphelenchus. Its common name in the USA was the "pine wood nematode" (PWN. After its detection in Missouri, it became known that B. xylophilus was widespread throughout the USA and Canada. It occurred there on native species of conifers where, as a rule, it did not show the symptoms of pine wilt disease unless susceptible species were stressed eg., by high temperature. This fact was an illuminating piece of evidence that North America could be the homeland of PWN. Dwinell (1993) later reported the presence of B. xylophilus in Mexico. The main vector of the PWN in Japan was shown to be the long-horned beetle Monochamus alternatus, belonging to the family Cerambycidae. This beetle lays its eggs in dead or dying trees where the developing larvae then feed in the cambium layer. It was already known in Japan in the 19th century but in the 1930s, it was said to be present in most areas of Japan, but was generally uncommon. However, with the spread of the pine wilt disease, and the resulting increase of weakened trees that could act as breeding sites for beetles, the populations of Monochamus spp. increased significantly In North America, other Monochamus species transmit PWN, and the main vector is M. carolinensis. In Japan, there are also other, less efficient vectors in the genus Monochamus. Possibly, all Monochamus species that breed in conifers can transmit the PWN. The occasional transmission by less efficient species of Monochamus or by some of the many other beetle genera in the bark or wood is of little significance. In Europe, M. galloprovincialis and M. sutor transmits the closely related species B. mucronatus. Some speculate that these two insect species are “standing by” and waiting for the arrival of B. xylophilus. In 1982, the nematode was detected and China. It was first found in dead pines near the Zhongshan Monument of Nanjing (CHENG et. al. 1983); 265 trees were then killed by pine wilt disease. Despite great efforts at eradication in China, the nematode spread further and pine wilt disease has been 3 reported from parts of the provinces of Jiangsu, Anhui, Guangdong, Shandong, Zhejiang and Hubei (YANG, 2003). In 1986, the spread of the PWN to Taiwan was discovered and in 1989, the nematode was reported to be present in the Republic of Korea where it had first been detected in Pinus thunbergii and P. densiflora. It was though to have been introduced with packing material from Japan. PWN was advancing. In 1984, B. xylophilus was found in wood chips imported into Finland from the USA and Canada, and this was the impetus to establish phytosanitary measures to prevent any possible spread into Europe. Finland prohibited the import of coniferous wood chips from these sources, and the other Nordic countries soon followed suit. EPPO (the European and Mediterranean Plant Protection Organization) made a recommendation to its member countries in 1986 to refuse wood imports from infested countries. With its Directive of 1989 (77/93 EEC), the European Community (later called the European Union or EU) recognised the potential danger of B. xylophilus for European forests and imposed restrictions on imports into the Europe. PWN was placed on the quarantine list of the EU and also of other European countries. Later, in 1991, a dispensation was allowed by the Commission of the EU(92/13 EEC) for coniferous wood from North America provided that certain specified requirements were fulfilled that would prevent introduction.

Pine wilt disease: global issues, trade and economic impact

Pine wilt disease (PWD) is perhaps the most serious threat to pine forests worldwide. Since it´s discovery in the early XXth century by Japanese forest researchers, and the relationship with its causative agent, the pinewood nematode (PWN) Bursaphelenchus xylophilus, in the 1970s, PWD has wreaked havoc wherever it appears. Firstly in the Far East (Japan, China and Korea) and now, more recently in 1999, in the EU (Portugal). The forest sector in Portugal plays a major role in the Portuguese economy with a 12% contribution to the industrial gross domestic product, 3.2% of the gross domestic product, 10% of foreign trade and 5% of national employment. Maritime pine (Pinus pinaster) is one of the most important pine productions, and industrial activity, such as the production of wood and resin, as well as coastal protection associated with sand dunes. Also, stone pine (Pinus pinea) plays an important role in the economy with a share derived from the exports of high-quality pineon seed. Thus, the tremendous economical and ecological impact of the introduction of a pest and pathogen such as the PWN, although as far as is known, the only species susceptible to the nematode is maritime pine. Immediately following detection, the research team involved (Univ. Évora, INIAP) informed the national plant quarantine and forest authorities, which relayed the information to Brussels and the appropriate EU authorities. A task force (GANP), followed by a national program (PROLUNP) was established. Since then, national surveys have been taking place, involving MADRP (Ministry of Agriculture), the University of Évora and several private corporations (e.g. UNAC). Forest growers in the area are particularly interested and involved since the area owned by the growers organizations totals 700 000 ha, largely affected by PWD. Detection of the disease has led to serious consequences and restrictions regarding exploration and commercialization of wood. A precautionary phytosanitary strip, 3 km-wide, has been recently (2007) established surrounding the affected area. The Portuguese government, through its national program PROLUNP, has been deeply involved since 1999, and in conjunction with the EU (Permanent Phytosanitary Committee, and FVO) and committed to controlling this nematode and the potential spread to the rest of the country and to the rest of the EU. The global impact of the presence of Bursaphelenchus xylophilus or the threat of its introduction and the resulting pine wilt disease in forested areas in different parts of the world is of increasing concern economically. The concern is exacerbated by the prevailing debate on climate change and the putative impact this could have on the vulnerability of the world’s pine forests to this disease. The scientific and regulatory approach taken in different jurisdictions to the threat of pine wilt disease varies from country to country depending on the perceived vulnerability of their pine forests to the disease and/or to the economic cost due to lost trade in wood products. Much of the research surrounding pine wilt disease has been located in the northern hemisphere, especially in southern Europe and in the warmer, coastal, Asian countries. However, there is an increased focus on this problem also in those countries in the southern hemisphere where plantations of susceptible pine have been established over the years. The forestry sector in Australia and New Zealand are on “high alert” for this disease and are practicing strict quarantine procedures at all ports of entry for wood products. As well, there is heightened awareness, as there is worldwide, for the need to monitor wood packaging materials for all imported goods. In carrying out the necessary monitoring and assessment of products for B. xylophilus and its vectors substantial costs are incurred especially when decisions have to be made rapidly and regardless of whether the outcome is positive or negative. Australia’s response recently to the appearance of some dying pines in a plantation illustrated the high sensitivity of some countries to this disease. Some $200,000 was spent on the assessment in order to save a potential loss of millions of dollars to the disease. This rapid, co-ordinated response to the report was for naught, because once identified it was found not to be B. xylophilus. This illustrates the particular importance of taking the responsibility at all levels of management to secure the site and the need of a rapid, reliable diagnostic method for small nematode samples for use in the field. Australia is particularly concerned about the vulnerability of its 1million hectares of planted forests, 80% of which are Pinus species, to attack from incursions of one or more species of the insect vector. Monochamus alternatus incursions in wood pallets have been reported from Brisbane, Queensland. The climate of this part of Australia is such that the Pinus plantations are particularly vulnerable to the potential outcome of such incursions, and the state of Queensland is developing a risk management strategy and a proactive breeding programme in response to this putative threat. New Zealand has 1.6 million hectares of planted forests and 89% of the commercial forest is Pinus radiata. Although the climate where these forests are located tends to be somewhat cooler than that in Australia the potential for establishment and development of the disease in that country is believed to be high. The passage alone of 200,000 m³/year of wood packaging through New Zealand ports is itself sufficient to require response. The potential incursion of insect vectors of pinewood nematode through the port system is regarded as high and is monitored carefully. The enormous expansion of global trade and the continued use of unprocessed/inadequately-processed wood for packaging purposes is a challenge for all trading nations as such wood packaging material often harbours disease or pest species. The extent of this problem is readily illustrated by the expanding economies and exports of countries in south-east Asia. China. Japan and Korea have significant areas of forestland infested with B. xylophilus. These countries too are among the largest exporting countries of manufactured goods. Despite the attempts of authorities to ensure that only properly treated wood is used in the crating and packaging of goods B. xylophilus and/or its insect vector infested materials is being recorded at ports worldwide. This reminds us, therefore, of the ease with which this nematode pest can gain access to forest lands in new geographic locations through inappropriate use, treatment or monitoring of wood products. It especially highlights the necessity to find an alternative to using low-grade lumber for packaging purposes. Lest we should believe that all wood products are always carriers of B. xylophilus and its vectors, it should be remembered that international trade of all kinds has occurred for thousands of years and that lumber-born pests and diseases do not have worldwide distribution. Other physico-biological factors have a significant role in the occurrence, establishment and sustainability of a disease. The question is often raised as to why the whole of southern Europe doesn’t already have B. xylophilus and pine wilt disease. European countries have traded with countries that are infested with B. xylophilus for hundreds of years. Turkey is an example of a country that appears to be highly vulnerable to pine wilt disease due to its extensive forests in the warm, southern region where the vector, Monochamus galloprovincialis, occurs. However, there is no record of the presence of B. xylophilus occurring there despite the importation of substantial quantities of wood from several countries In many respects, Portugal illustrates both the challenge and the dilemma. In recent times B. xylophilus was discovered there in the warm coastal region. The research, administrative and quarantine authorities responded rapidly and B. xylophilus appears to have been confined to the region in which it was found. The rapid response would seem to have “saved the day” for Portugal. Nevertheless, it raises again the long-standing questions, how long had B. xylophilus been in Portugal before it was found? If Lisbon was the port of entry, which seems very likely, why had B. xylophilus not entered Lisbon many years earlier and established populations and the pine wilt disease? Will the infestation in Portugal be sustainable and will it spread or will it die out within a few years? We still do not have sufficient understanding of the biology of this pest to know the answers to these questions.

Piano e funcionalidade: proposta para um modelo generativo

A expressão “Piano Funcional” designa a instrução, em grupo reduzido, em diversas competências funcionais – não incluídas no ensino tradicional europeu, mais orientado para a execução virtuosista. O estudo funcional do piano activa no estudante processos de relacionamento, síntese e generalização sobre diversos aspectos da actividade musical, contribuindo para uma consciência aprofundada da linguagem e alimentando a flexibilidade e autonomia dos educandos. O objectivo do Piano Funcional é o de permitir a aquisição de uma funcionalidade musical plena, através da apropriação e controlo da linguagem musical. O objectivo do presente trabalho é o de propor um Modelo Generativo de Piano Funcional. O modelo generativo proposto parte de um levantamento e análise crítica das dinâmicas que limitam a eficácia do sistema de ensino, nomeadamente: a predominância da descodificação simbólica em detrimento da oralidade e do movimento, o favorecimento do mecanicismo e a valorização excessiva da prática interpretativa. Tais dinâmicas conduzem frequentemente ao sacrifício das competências criativas na formação dos músicos. Propõe-se assim a adopção de um grupo de “novos paradigmas”, tais como: a promoção de valores funcionais; a integração de competências, e a (re)valorização do som, da criatividade, da audição e da sensorialidade como motores das aquisições musicais do aluno. O modelo articula três processos generativos, cada um deles agrupando experiências nos domínios da (i) leitura, (ii) harmonia e (iii) experimentação. O modelo de Piano Funcional é generativo, também, porque promove uma aprendizagem como construção pessoal e criativa. Adicionalmente, realizou-se um trabalho empírico que consistiu na aplicação de conceitos de Piano Funcional na aprendizagem pianística de três sujeitos, ao longo de seis meses. O objectivo deste trabalho empírico foi o de desenvolver actividades que ilustram o âmbito do Piano Funcional e o de aferir a aplicabilidade pedagógica do modelo proposto.

Novos dilemas, velhas soluções? - patronagem e governos partidários

A patronagem tem sido considerada uma importante dimensão do modelo de governos partidários. Contudo, a concepção convencional da utilização da patronagem remete para a distribuição de cargos na administração pública a ocorrer para efeitos de recompensa por serviços prestados ao partido no governo, ou como mecanismo de compensação relativamente à incapacidade do partido no governo de converter as preferências em políticas públicas. Esta perspectiva não é inteiramente satisfatória. A crescente complexificação e fragmentação dos processos de governação, juntamente com o poder das estruturas administrativas no processo de políticas públicas parece impelir os governos partidários a procurarem novas formas de controlar a máquina administrativa do Estado. Através do controlo político da administração, os partidos no governo procuram obter uma máquina administrativa responsiva e accountable, o que pode ter consequências para a prossecução dos objectivos de controlo de políticas públicas dos partidos no governo. Deste modo, a patronagem – definida como a distribuição de cargos na cúpula dirigente da administração pública e semi-pública – pode converter-se num recurso chave para os partidos ao nível do controlo do processo de políticas públicas, permitindo-lhes assegurar um papel na governação democrática moderna. Este estudo permite confirmar, em primeiro lugar, a incapacidade de, durante o período democrático, institucionalizar mecanismos legais que possam promover a profissionalização da administração pública. Tal decorre da acentuada tendência para a revisão do enquadramento legal, que acompanha a alternância partidária no governo, sem contudo, permitir configurar um quadro legal capaz de restringir a discricionariedade política formal sobre a máquina administrativa do Estado. Em segundo lugar Portugal surge, no contexto dos 19 países europeus analisados, entre os países com maior amplitude na discricionariedade política formal. Tal como os seus congéneres do Sul da Europa, Portugal tem sido considerado como um país onde a patronagem pode penetrar os níveis hierárquicos mais baixos, motivada por questões de recompensa partidária. Esta narrativa negligencia, contudo, as consideráveis diferenças que existem entre níveis hierárquico, ignorando as diferentes motivações para a patronagem. Além disso, a perspectiva de políticos, dirigentes e outros observadores, sugere que a utilização efectiva dos mecanismos de controlo ex ante é limitada em Portugal, quando comparado com outras democracias europeias, apontando para o limitado poder explicativo da legislação em relação ao recurso à patronagem. Esta investigação pretende, assim, reanalisar a narrativa relativa à influência partidária e ao papel da patronagem para os governos partidários em Portugal. Desta forma, o estudo da importância da patronagem para os governos partidários foi baseado na análise dos padrões de patronagem em Portugal, através da análise empírica de 10482 nomeações para a cúpula da estrutura dirigente. Esta análise quantitativa foi complementada por entrevistas a 51 dirigentes, ministros e observadores privilegiados, que especificam a operacionalização da patronagem e as estratégias utilizadas pelos partidos políticos. A análise destas duas fontes permitiu confirmar, em primeiro lugar, a existência de influências partidárias nas nomeações para a cúpula dirigente. Em segundo lugar, este estudo permite confirmar a coexistência das duas motivações da patronagem. Com efeito, a lógica das nomeações enquanto recompensa pode subsistir, ao mesmo tempo que tende a emergir um valor instrumental das nomeações, com estas a serem utilizadas (também) para reforçar o controlo político e reduzir os riscos associados ao processo de delegação. Contudo, as diferentes motivações da patronagem podem variar consoante o nível hierárquico e a fase do ciclo governativo. Enquanto instrumento de poder, a patronagem pode ser identificada nos níveis hierárquicos mais elevados. Pelo contrário, as motivações de recompensa emergem nas posições hierárquicas mais baixas, menos sujeitas ao controlo dos partidos da oposição e dos eleitores. A patronagem de poder tende, ainda, a ser mais saliente nas etapas iniciais dos mandatos governativos, com as motivações de recompensa a poderem ser identificadas no final dos mandatos. Em terceiro lugar, os resultados sugerem que a utilização da patronagem depende da competição partidária, com a acção fiscalizadora dos partidos da oposição a poder limitar as nomeações para cargos na cúpula da estrutura administrativa sem, contudo, poder impedir as nomeações para os níveis hierárquicos menos visíveis (estruturas intermédias, serviços periféricos e gabinetes ministeriais). Em quarto lugar, a politização estrutural emerge como uma estratégia que permite aos governos partidários contornarem a indiferença da administração pública face a novas prioridades políticas, ao mesmo tempo que parece emergir como um instrumento que permite legitimar as opções políticas dos governos partidários ou adiar decisões nas áreas sectoriais menos importantes para os governos partidários. De uma forma geral, os governos partidários parecem recorrer a velhos instrumentos como a patronagem, com uma solução para os novos dilemas que se colocam ao controlo partidário do processo de políticas públicas.

Análise do desempenho de autoestradas através de microssimulação

Portugal é um dos países europeus com melhor cobertura espacial e populacional de rede de autoestradas (5º entre os 27 da UE). O acentuado crescimento desta rede nos últimos anos leva a que seja necessária a utilização de metodologias de análise e avaliação da qualidade do serviço que é prestado nestas infraestruturas, relativamente às condições de circulação. Usualmente, a avaliação da qualidade de serviço é efetuada por intermédio de metodologias internacionalmente aceites, das quais se destaca a preconizada no Highway Capacity Manual (HCM). É com esta última metodologia que são habitualmente determinados em Portugal, os níveis de serviço nas diversas componentes de uma autoestrada (secções correntes, ramos de ligação e segmentos de entrecruzamento). No entanto, a sua transposição direta para a realidade portuguesa levanta algumas reservas, uma vez que os elementos que compõem o ambiente rodoviário (infraestrutura, veículo e condutor) são distintos dos da realidade norte-americana para a qual foi desenvolvida. Assim, seria útil para os atores envolvidos no setor rodoviário dispor de metodologias desenvolvidas para as condições portuguesas, que possibilitassem uma caracterização mais realista da qualidade de serviço ao nível da operação em autoestradas. No entanto, importa referir que o desenvolvimento de metodologias deste género requer uma quantidade muito significativa de dados geométricos e de tráfego, o que acarreta uma enorme necessidade de meios, quer humanos, quer materiais. Esta abordagem é assim de difícil execução, sendo por isso necessário recorrer a metodologias alternativas para a persecução deste objetivo. Ultimamente tem-se verificado o uso cada vez mais generalizado de modelos de simulação microscópica de tráfego, que simulando o movimento individual dos veículos num ambiente virtual permitem realizar análises de tráfego. A presente dissertação apresenta os resultados obtidos no desenvolvimento de uma metodologia que procura recriar, através de simuladores microscópicos de tráfego, o comportamento das correntes de tráfego em secções correntes de autoestradas com o intuito de, posteriormente, se proceder à adaptação da metodologia preconizada no HCM (na sua edição de 2000) à realidade portuguesa. Para tal, com os simuladores microscópicos utilizados (AIMSUN e VISSIM) procurou-se reproduzir as condições de circulação numa autoestrada portuguesa, de modo a que fosse possível analisar as alterações sofridas no comportamento das correntes de tráfego após a modificação dos principais fatores geométricos e de tráfego envolvidos na metodologia do HCM 2000. Para o efeito, realizou-se uma análise de sensibilidade aos simuladores de forma a avaliar a sua capacidade para representar a influência desses fatores, com vista a, numa fase posterior, se quantificar o seu efeito para a realidade nacional e dessa forma se proceder à adequação da referida metodologia ao contexto português. Em resumo, o presente trabalho apresenta as principais vantagens e limitações dos microssimuladores AIMSUN e VISSIM na modelação do tráfego de uma autoestrada portuguesa, tendo-se concluído que estes simuladores não são capazes de representar de forma explícita alguns dos fatores considerados na metodologia do HCM 2000, o que impossibilita a sua utilização como ferramenta de quantificação dos seus efeitos e consequentemente inviabiliza a adaptação dessa metodologia à realidade nacional. São, no entanto, referidas algumas indicações de como essas limitações poderão vir a ser ultrapassadas, com vista à consecução futura dessa adequação.

Prevenção e detecção de incêndios

Os fogos florestais, embora possam ser encarados como um fenómeno natural, constituem igualmente uma ameaça com impactos negativos a vários níveis. A alteração dos regimes naturais do fogo por acção antrópica tem vindo a maximizar o potencial catastrófico do fenómeno em diferentes regiões do planeta, destacando-se, em particular, a Região Mediterrânica, onde o fogo constitui uma perturbação recorrente associada, por um lado, às características climáticas desta região e, por outro, às práticas tradicionais decorrentes da presença humana nessa área, numa extensão temporal de milhares de anos. Em Portugal, o problema dos fogos florestais assume uma expressividade de particular relevo, colocando-o entre os países do sul da Europa mais atingidos pelo fogo a cada Verão. Reconhecendo o papel das condições meteorológicas nas interacções envolvidas no processo de deflagração e propagação de incêndios, a identificação de condições meteorológicas propícias à ocorrência de incêndios, expressa sob a forma de índices de risco reveste-se de crucial importância para as operações de prevenção e combate aos incêndios, para além da mais-valia que constituem para os restantes sectores da sociedade. Adicionalmente, a detecção e monitorização de ocorrências de incêndios a partir de satélites tem vindo a assumir um papel preponderante, revelando-se fundamental enquanto fonte de alerta e pelas potencialidades que as bases de dados resultantes da observação contínua da Terra pelos satélites oferecem, no que às mais diversas áreas de investigação diz respeito. O presente trabalho explora, nas vertentes da prevenção de incêndios, a utilização de previsões de tempo de alta resolução espacial obtidas com o modelo WRF para a determinação das componentes do sistema FWI canadiano e sua disponibilização operacional. Os resultados apontam para um impacto positivo, em virtude do incremento da resolução espacial, da representação espacial do risco meteorológico de incêndio no território português. Paralelamente, apresentam-se os resultados do desenvolvimento de produtos de detecção de incêndios activos a partir da infra-estrutura de recepção de dados de satélite implementadas na Universidade de Aveiro, destacando a sua adequabilidade para a monitorização e identificação, em tempo quase-real, da ocorrência de fogos florestais em Portugal Continental.

A Agenda 21 local e o desenvolvimento sustentável em Portugal : que perspetivas?

Assumindo a sociedade atual o paradigma do desenvolvimento sustentável como modelo capaz de garantir uma gestão equilibrada dos recursos atuais que não comprometa o futuro das futuras gerações, é fundamental compreender o instrumento da Agenda 21 Local (A21L), ferramenta saída da Conferência do Rio, em 1992, que se apresenta como uma resposta internacional aos objetivos da sustentabilidade. Ao constituir-se como país signatário da Declaração do Rio, Portugal assumiu o compromisso de cooperar internacionalmente para a aplicação deste instrumento, no esforço comum de unir a proteção do ambiente com o desenvolvimento económico e social. Verifica-se que a resposta de Portugal, em matéria de A21L, foi pouco conseguida, marcada por um arranque ténue, desconcertado e disperso a que acresce o caráter dúbio que caracterizou a natureza dos primeiros processos e que, no quadro internacional, atira Portugal para o grupo de países europeus que mais tardiamente conseguiram responder ao apelo da comunidade internacional no que se refere à implementação de A21L. Neste âmbito, esta dissertação visa aprofundar o conhecimento cientifico sobre este instrumento no quadro das experiências de Agenda 21 Local implementadas no território português. O trabalho procurou examinar os objetivos, características e resultados dos processos de Agenda, dando atenção aos elementos individuais que marcaram cada um e, igualmente, avaliando as repercussões que estes tiveram no todo nacional. O estudo incidiu na dinâmica espaciotemporal das Agendas21L, no território nacional, e na análise integrativa de indicadores físicos, sociais e económicos que permitiram compreender as especificidades e os contrastes verificados nos processos implementados e desenvolvidos. Na investigação não foram, igualmente, negligenciadas questões históricas, políticas e culturais, sabendose da importância que estes vários domínios configuram no caso português. O trabalho contou com uma investigação assente na seguinte metodologia: i) Revisão da literatura e recolha de dados bibliográficos sobre a temática da Agenda 21 Local; ii) Levantamento de informação, através de um inquérito por questionário, dirigido a todas as localidades do País, onde decorrem Agendas 21 Local, a fim de complementar informação já processada; iii) Pesquisa direta de dados no terreno que envolveu a utilização de procedimentos de teor quantitativo (inquérito por questionário) e de teor qualitativo (entrevistas), relativamente ao caso de estudo (Agenda 21 Local de Mindelo); iv) Tratamento e análise dos resultados obtidos através da confrontação da perspetiva teórica com a prática com a consequente elaboração de conclusões fundamentadas pela confrontação dos dados com as hipóteses. Para além de se tratar do caso pioneiro de A21L com início no poder mais próximo do cidadão (respeitando um dos princípios inerentes a este instrumento – o princípio da subsidiariedade), afirmou-se, igualmente, como um caso de referência em matéria de coesão e mobilização dos cidadãos locais para os problemas locais existentes. Os resultados empíricos da investigação identificam uma série de dificuldades que condicionaram o arranque e progresso das A21L. Desde logo, a inabilidade dos poderes políticos locais em trabalharem com um modelo que rompe com as típicas e tradicionais formas pré-concebidas de fazer política, isto é, com as práticas instituídas dos políticos fazerem “política” para os cidadãos e não “com” os cidadãos. O próprio desconhecimento do poder político local quanto à natureza de um processo de A21L que evidenciou inaptidão, impreparação e até embaraço para lidar com este instrumento, resultando na necessidade, na grande maioria dos processos desenvolvidos, de serem acompanhados por entidades externas que cooperaram na sua dinamização. Acresce que a nova dinâmica, subjacente à A21L, que desafia os governos locais a mobilizar a participação generalizada dos cidadãos e apela à participação de novos atores (associações, grupos de interesse, ONG e atores sociais, em geral) para a definição de estratégias de desenvolvimento local, não é totalmente aceite pelos vários poderes locais que, não raras vezes, menosprezam a importância dos cidadãos nos momentos de tomada de decisão. A falta de empenho do governo central, em matéria de sustentabilidade, que negligenciou, numa primeira etapa, a figura do poder central na assessoria às entidades locais cerceou o país da existência de uma campanha nacional para a afirmação deste instrumento. A falta/insuficiência de recursos financeiros como resultante da ausência de apoios estatais e a dificuldade na obtenção de fundos da União Europeia configurou-se como um entrave à promoção dos processos ficando as entidades locais e regionais incapazes de ultrapassar a falta de meios imprescindíveis para o desenvolvimento da A21L. O próprio desconhecimento generalizado dos cidadãos sobre a A21L afigura-se como um estigma ao sucesso de qualquer processo com as caraterísticas de um instrumento A21L visto que a participação dos cidadãos é condição sine qua non para a sua operacionalização. Neste quadro, e olhando o futuro, urge a necessidade das autoridades locais criarem modelos de autofinanciamento capazes de garantir a criação, funcionamento e manutenção de infraestruturas económicas e sociais subjacentes aos programas de A21L, assim como o dever do poder político em reforçar a importância da função da informação e da mobilização dos cidadãos em prole do desenvolvimento sustentável, ações indispensáveis para a execução das políticas inerentes à A21L.

Characterisation of the cyclic behaviour of reinforced concrete elements with plain bars

Sismos recentes comprovam a elevada vulnerabilidade dos edifícios existentes de betão armado. A resposta das estruturas aos sismos é fortemente condicionada pelas características da aderência aço-betão, que exibe degradação das propriedades iniciais quando sujeitas a carregamentos cíclicos e alternados. Este fenómeno é ainda mais gravoso para elementos com armadura lisa, predominantes na maioria das estruturas construídas até à década de 70 nos países do sul da Europa. A prática corrente de conceção, dimensionamento e pormenorização das estruturas antigas leva a que tenham características de comportamento e níveis de segurança associados não compatíveis com as exigências atuais. Os estudos realizados sobre o comportamento cíclico de elementos estruturais de betão armado com armadura lisa são ainda insuficientes para a completa caracterização deste tipo de elementos. Esta tese visou a caraterização da relação tensão de aderência versus escorregamento para elementos estruturais com armadura lisa e o estudo da resposta cíclica de pilares e nós viga-pilar de betão armado com armadura lisa. Foram realizados dez séries de ensaios de arrancamento (nove monotónicos e um cíclico) em provetes com varões lisos. Os resultados destes ensaios permitiram propor novas expressões empíricas para a estimativa dos parâmetros usados num modelo disponível na literatura para representação da relação tensão de aderência versus escorregamento. É ainda proposto um novo modelo monotónico para a relação tensão de aderência versus escorregamento que representa melhor a resposta após a resistência máxima de aderência. Uma campanha de ensaios unidirecionais em pilares e nós viga-pilar foi também realizada com o objetivo principal de caracterizar o comportamento cíclico deste tipo de elementos. No total foram realizados oito ensaios em pilares, sete ensaios em nós viga-pilar interiores e seis ensaios em nós viga-pilar exteriores representativos de estruturas antigas de betão armado com armadura lisa. Os resultados experimentais permitiram avaliar a influência do escorregamento e estudar o mecanismo de corte em nós e a evolução dos danos para elementos com armadura lisa. Com base nos resultados experimentais foi proposta uma adaptação na expressão do Eurocódigo 8-3 para o cálculo da capacidade última de rotação de elementos com armadura lisa. Foi também desenvolvido um estudo paramétrico, com diferentes estratégias de modelação não linear, para a simulação da resposta de pilares considerando o escorregamento da armadura lisa. Por último, foi proposto um novo modelo simplificado trilinear para o aço que contempla o efeito do escorregamento da armadura lisa.

Refugee crisis and re-emergence of forgotten infections in Europe

Makeshift shelters are becoming increasingly evident in European cities as a consequence of the momentous influx of refugees seeking asylum in European countries. These individuals have endured long gruelling journeys to reach their target countries, often having to have survived appalling living conditions (figure 1a). One of the routes chosen by migrants is that from East Africa, through Sudan and Libya before reaching North Africa and eventually Europe (see figure 1b). Not unsurprisingly, this has led to the introduction of infectious diseases rarely encountered in developed nations, most notably louse-borne relapsing fever (LBRF).