Evolución histórica del impuesto de patente municipal en el Ecuador. Análisis de los principios de capacidad contributiva y de legalidad

El objetivo principal de la presente investigación es conocer la transformación que el impuesto de patente ha sufrido desde el momento de su creación hasta nuestros días, y en ese sentido, evidenciar su evolución histórica en relación con los principios de capacidad contributiva y de legalidad. Para lograr este objetivo, hemos dividido la investigación en tres capítulos. El primero, referente a los aspectos generales del impuesto que devela sus elementos esenciales como el hecho generador, sujetos, la cuantificación relacionada con la base imponible y la tarifa, las exenciones, deducciones y el período de causación. El segundo capítulo trata específicamente de un análisis de los principios de legalidad y capacidad contributiva en base al desarrollo normativo experimentado en este impuesto; para lo cual hemos visto conveniente de entrada, aludir dichos principios en un plano conceptual, para de allí evidenciar su desarrollo en el marco normativo aplicable en la esfera municipal. En el tercer capítulo nos adentramos en la historia y buscamos conocer el origen y evolución del impuesto de patente en el Ecuador con breves antecedentes también en los tiempos anteriores a la república. En ese ejercicio investigativo, auscultamos las fuentes normativas de este impuesto que se han venido generando, y procedemos a analizar cada una de las Leyes de Régimen Municipal a partir del año de 1966 hasta el actual Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización –COOTAD-, estableciendo los avances y retrocesos respecto a las regulaciones de este impuesto.

Simplificación de la tributación municipal

El Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, al igual que todos los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales del Ecuador se encarga de administrar los tributos municipales que se encuentran establecidos en el COOTAD, y los que puede crear mediante ordenanza para aplicación dentro de su jurisdicción; la dirección metropolitana financiera tributaria por medio de sus áreas se encarga emitir resoluciones motivadas, ejercer la facultad determinadora, establecer sanciones, defender a la administración en el proceso contencioso tributario, por medio de la tesorería que pertenece a la dirección metropolitana financiera se efectúa la recaudación de los tributos y las acciones de coactivas; para esta investigación se propuso conocer y analizar los impuestos municipales del Distrito Metropolitano de Quito para la simplificación, el mejoramiento de su recaudación y administración, con el fin de realizar una propuesta enfocada al mejoramiento de la administración municipal, para lo cual se ha recopilado información de la institución, se ha realizado un análisis de cuatro años, desde el 2008 hasta el 2011 para determinar el comportamiento de los valores recaudados en lo que a impuestos se refiere, llegando a establecer que el Municipio del Distrito Metropolitano de Quito en los años analizados ha mantenido un comportamiento constante, no se evidenció una mejora representativa en recaudación por lo que se considera necesario realizar una revisión en la gestión y procesos de la administración.

La influencia de los estilos de liderazgo en los niveles de satisfacción laboral de los empleados del GAD Municipal de Loja

La presente investigación tiene como objetivo determinar el grado de influencia de los distintos estilos de liderazgo en los niveles de satisfacción laboral de los empleados del GAD Municipal de Loja. La literatura expuesta, nos permite analizar la diversidad de teorías y conceptos sobre las organizaciones, liderazgo, actitudes, motivación y satisfacción laboral. La población objeto está constituida por 134 empleados. Para identificar el estilo de liderazgo se utiliza el test del Grid Gerencial, dirigido a 14 directores y jefes de todos los departamentos del GAD Municipal de Loja. Los resultados encontrados evidencian que los estilos de liderazgo predominantes son el “club social, empobrecido y el equilibrado”; por lo tanto las respuestas de satisfacción se relacionan con los tres estilos. En lo que respecta a los resultados de satisfacción en el trabajo los empleados no se encuentran altamente satisfechos, ante los estilos de liderazgo predominantes. Por tal motivo, se presentan algunas conclusiones y recomendaciones dirigidas al GAD Municipal de Loja, con la finalidad de sensibilizar la formación de administradores y líderes, ya que así se puede mejorar el desempeño laboral.

Análisis sobre el posible efecto económico negativo en utilidades del sujeto pasivo, como consecuencia de un sistema tarifario débil del impuesto de patente municipal

La Constitución de la República del Ecuador estipula que el régimen tributario se regirá por los principios de generalidad, progresividad, eficiencia, simplicidad administrativa, irretroactividad, equidad, transparencia y suficiencia recaudatoria. El Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización establece la obligación de obtener la patente municipal o metropolitana y al pago anual del impuesto, a las personas naturales, jurídicas, sociedades, nacionales o extranjeras, domiciliadas o con establecimiento en la respectiva jurisdicción municipal o metropolitana, que ejerzan permanentemente actividades comerciales, industriales, financieras, inmobiliarias y profesionales, se determina mediante ordenanza y en función del patrimonio de los sujetos pasivos dentro del cantón. Bajo este esquema jurídico, el objetivo del presente trabajo de investigación es realizar un análisis sobre el posible efecto económico negativo en las utilidades del sujeto pasivo, como consecuencia de un sistema tarifario débil del impuesto de patente municipal, originado porque el modelo de descentralización ocasiona que no exista una política única que regule este tributo a escala nacional, por lo que la normativa establecida en ciudades como Quito, Guayaquil y Cuenca, puede causar en los contribuyentes cierto nivel de desconcierto y contrariedad debido a que se encuentran sometidos en cada cantón a la ordenanza respectiva para cumplir con sus compromisos tributarios. El estudio se encuentra dividido en tres capítulos el primero de los cuáles aborda aspectos normativos para la inmersión en el estudio del tema abordado; en el segundo acápite se establece un estudio comparativo entre los cantones Quito, Guayaquil y Cuenca en cuanto a capacidad contributiva y legalidad de cada uno de ellos, para finalizar con un análisis comparativo que sustentará el trabajo investigativo.

Cloacibacterium normanense gen. nov., sp nov., a novel bacterium in the family Flavobacteriaceae isolated from municipal wastewater

Phenotypic and phylogenetic studies were performed on three isolates of an unknown Gram-negative, facultatively anaerobic, non-motile, yellow-pigmented, rod-shaped organism isolated from raw sewage. 16S rRNA gene sequence analysis indicated that these strains were members of the Bergeyella-Chryseobacterium-Riemerella branch of the family Flavobacteriaceae. The unknown bacterium was readily distinguished from reference strains by 16S rRNA gene sequencing and biochemical tests. The organism contained menaquinone MK-6 as the predominant respiratory quinone and had a DNA G + C content of 31 mol%. A most probable number-PCR approach was developed to detect, and estimate the numbers of, this organism. Untreated wastewater from one plant yielded an estimated count of 1.4 x 10(5) cells ml(-1), and untreated wastewater from a second plant yielded an estimated count of 1.4 x 10(4) cells ml(-1). Signal was not detected from treated effluent or from human stool specimens. On the basis of the results of the study presented, it is proposed that the unknown bacterium be classified in a novel genus Cloacibacterium, as Cloacibacterium normanense gen. nov., sp. nov., which is also the type species. The type strain of Cloacibacterium normanense is strain NRS1(T) (=CCUG 46293(T)=CIP 108613(T) =ATCC BAA-825(T) = DSM 15886(T)).

Distribution and availability of trace elements in municipal solid waste composts

Trace element contamination is one of the main problems linked to the quality of compost, especially when it is produced from urban wastes, which can lead to high levels of some potentially toxic elements such as Cu, Pb or Zn. In this work, the distribution and bioavailability of five elements (Cu, Zn, Pb, Cr and Ni) were studied in five Spanish composts obtained from different feedstocks (municipal solid waste, garden trimmings, sewage sludge and mixed manure). The five composts showed high total concentrations of these elements, which in some cases limited their commercialization due to legal imperatives. First, a physical fractionation of the composts was performed, and the five elements were determined in each size fraction. Their availability was assessed by several methods of extraction (water, CaCl2–DTPA, the PBET extract, the TCLP extract, and sodium pyrophosphate), and their chemical distribution was assessed using the BCR sequential extraction procedure. The results showed that the finer fractions were enriched with the elements studied, and that Cu, Pb and Zn were the most potentially problematic ones, due to both their high total concentrations and availability. The partition into the BCR fractions was different for each element, but the differences between composts were scarce. Pb was evenly distributed among the four fractions defined in the BCR (soluble, oxidizable, reducible and residual); Cu was mainly found in the oxidizable fraction, linked to organic matter, and Zn was mainly associated to the reducible fraction (iron oxides), while Ni and Cr were mainly present almost exclusively in the residual fraction. It was not possible to establish a univocal relation between trace elements availability and their BCR fractionation. Given the differences existing for the availability and distribution of these elements, which not always were related to their total concentrations, we think that legal limits should consider availability, in order to achieve a more realistic assessment of the risks linked to compost use.

Apocynaceae sensun strictum from the Mucuge Municipal Park, Bahia, Brazil, including the valid publication of two names in Mandevilla Lindl.

Apocynaceae sensun strictum from the Mucuge Municipal Park, Bahia, Brazil, including the valid publication of two names in Mandevilla Lindl. The flora of Rauvolfioideae and Apocynoideae, which together form Apocynaceae s.s., from the Mucuge Municipal Park, Chapada Diamantina, State of Bahia, Brazil, is presented. Eight species and five genera were recognized. Mandevilla is the most diverse genus, With four species: M. scabra (Hoffmans. ex Roem. & Schult.) K. Schum., M. tenuifolia (J.C. Mikan) Woodson, M. bahiensis (Woodson) M.F. Sales & Kinoshita-Gouvea, and M.microphylla (Stadelm.) M.F. Sales & Kinoshita-Gouvea, the last two are a new status and a new combination, respectively, whose names are being validly published here. The four remaining genera are each represented by one species: Couma rigida Mull. Arg., Stipecoma peltigera (Stadelm.) Mull Arg,, Temnadenia violacea (Veil.) Miers, and Himatanthus bracteatus (A. DC.) Woodson. Identification key, descriptions, comments and illustrations are presented for every species.

AN APPROACH TO ILLUSTRATE STRATEGIES FOR IMPROVED ENERGY EFFICIENCY AT THE MUNICIPAL LEVEL

REESBE

Variability of soil chemistry following irrigation with recycled municipal effluent: a Great Western vineyard case study

In areas of Australia where viticultural operations have been limited by lack of an acceptable irrigation water source, considerable expansion has occurred through the use of recycled wastewater. Despite this rapid expansion, little is known of the potential impacts of the water’s chemical constituents on soil properties, or the long-term sustainability of the vineyards using the water. In order to establish the impacts of drip irrigated recycled wastewater on a vineyard in Great Western, Australia, a study comparing the soils from the vineyard inter-row and row area was undertaken. Chemical and physical properties of the soil with varying distances from the drip emitter were also investigated. During the irrigation season, significant differences between the inter-row and row area were found for several chemical parameters including pH(1:5soil/water) (P<0.001), electrical conductivity (EC1:5) (P<0.001), water-soluble sodium (WS Na+) (P<0.001), and water-soluble chloride (WS Cl-) (P<0.001). This paper will discuss differences observed between soil properties of the inter-row and vine row area, as well as the spatial distribution of solutes under the drip emitter.

Androgenic activity of effluent from forty-five municipal waste water treatment plants in Victoria, Australia

It is well known that waste water treatment plant (WWTP) effluents are estrogenic. There has been much less consideration of the androgenic activity of WWTP effluents. To partly address the shortage of information on androgens in Australian WWTP effluents, in August 2006, and again in 2007, we collected discharges from up to 45 Victorian WWTPs (~25% of all WWTPs in Victoria), grouped by treatment process, i.e. activated sludge, extended aeration, and lagoon based treatment, and measured the total estrogenic, androgenic, retinoic acid, and aromatic hydrocarbon hydrogenase activity of the effluents using a hybrid yeast bioassay. This paper will concentrate on the androgenic activity and male hormone concentrations.