Management no Brasil em perspectiva histórica: o projeto do Idort nas décadas de 1930 e 1940

O presente trabalho resgata a história do Management no Brasil no início do século passado. Tendo em conta a efervescência da industrialização e das grandes indústrias multiunitárias durante a virada do século dezenove para o vinte na região de São Paulo, centramos nossa análise neste período e local. Focamos particularmente o período da fundação do Instituto de Organização Racional do Trabalho (IDORT), criado em 1931 na capital paulista, até vinte anos após a sua criação. Consideramos este evento como o primeiro esforço organizado de disseminação das doutrinas e princípios do Management no país. Assim, nosso estudo teve por objetivo verificar como se deu a tentativa de introdução do Management pelo IDORT durante as décadas de 1930 e 1940 em São Paulo. Nosso quadro teórico de referência é constituído fundamentalmente dentro da análise histórica institucionalista, onde se destaca o trabalho de autores da teoria histórica da grande empresa, mas também contemplando a perspectiva da história social brasileira, que observa o condicionamento das instituições brasileiras a referências diversas daquelas que sustentaram a emergência da ordem econômica e social característica da modernidade. Por isso, partimos da premissa de que a tentativa de introdução do Management no país com a fundação do IDORT foi condicionada por um contexto institucional marcado por elementos de uma orientação tradicional patrimonialista. Metodologicamente, buscamos nos orientar pela pesquisa documental em Arquivos Históricos, onde analisamos documentos históricos do IDORT referente às duas primeiras décadas de existência do Instituto. Identificamos elementos que revelam terem sido as ações desta organização redirecionadas por conta das dificuldades enfrentadas nos primeiros anos e pelas oportunidades que surgiram com a nomeação do presidente do IDORT para o governo do Estado de São Paulo. Concluímos que o relativo descomprometimento dos industriais daquele período com o projeto de racionalização gerencial do IDORT foi crucial para a mudança de foco instituto do setor privado para o setor público, mas também da mudança do foco no nível da administração de primeira e segunda linha para o nível operacional. Apontamos indícios que sugerem que esta atitude do típico empreendedor industrial paulista do início do século passado se deu devido a transição incompleta das grandes indústrias daquele período para a administração profissional, que somente veio a se realizar mais extensivamente nas décadas seguintes, com a iniciativa do Estado na criação de importantes escolas de administração no país, bem como com a intensificação da política de substituição de importações promovida com a aplicação rigorosa da lei de similares.

Educação escolar e saúde indígena: uma análise comparativa das políticas nos níveis federal e local

Este trabalho apresenta um estudo sobre as políticas de educação escolar e saúde indígena no Brasil, buscando verificar a presença das tendências de modificação observadas nas políticas sociais do país, a partir das décadas de 1980 e 1990: descentralização das políticas para as esferas subnacionais de governo; criação de mecanismos de participação da sociedade civil nos processos decisórios; estabelecimento de parcerias com instituições privadas para a provisão de serviços públicos; institucionalização de canais de controle; alteração no conteúdo das políticas e ampliação de seu alcance. O estudo foi realizado a partir de uma análise comparativa das duas políticas no nível federal e no nível local de governo. A análise no nível local foi realizada a partir do estudo de caso do Parque Indígena do Xingu. Buscou-se verificar, na trajetória das políticas, a influência dos fatores relacionados aos processos de Redemocratização e Reforma do Estado, das dinâmicas próprias das áreas de saúde e educação, da questão indígena e da agenda estatal indigenista. A partir da análise, verificamos, no nível federal, um avanço na legislação de ambos os campos, comparado com os princípios existentes antes da Constituição Federal de 1988. No que se refere à legislação, a educação escolar indígena apresenta-se mais consolidada quando comparada à saúde que ainda apresenta muitas indefinições. No Parque Indígena do Xingu percebemos uma inflexão nas duas políticas, a partir da década de 1990, que passam a buscar um crescente protagonismo indígena e a valorização de uma abordagem intercultural. No Xingu estes avanços foram resultado, sobretudo, da iniciativa das comunidades indígenas da região, em parceria com a Universidade Federal de São Paulo, na área da saúde, e com o Instituto Socioambiental, na área da educação, e com recursos, a principio, de fundações internacionais.

Divisão de poder e autoridade civil: governança, políticas públicas e desenvolvimento local em projetos fomentados por agências multilaterais

Dentro do atual contexto de crescente urbanização e novas oportunidades econômicas, a relação entre economia local e governo emerge como uma área estratégica para a promoção do desenvolvimento. No presente contexto de consolidação democrática e reforma do Estado, a responsabilização está associada à capacidade dos cidadãos em atuar na definição de metas coletivas e na criação de mecanismos institucionais que garantam o controle público da ação governamental e seus líderes, incrementando a governabilidade e, se não a eficiência, a eficácia de políticas públicas e seus processos de gestão. Esse trabalho pretende contribuir para o entendimento do papel dos órgãos de financiamento multilaterais em projetos de DEL, nomeadamente, para compreensão e a avaliação desses programas quanto ao resgate e aperfeiçoamento de bases de legitimidade social em ações de governo vinculadas à processos de desenvolvimento e promoção democrática. De modo específico, esse trabalho ambiciona compreender a concepção de grupos de interesse e sociedade civil presentes nos contratos fomentados pelo banco, assim como, a relevância conferida à esses agentes pelos técnicos do banco por ocasião da formulação desses contratos. Ao investigar esses pontos a pesquisa objetiva contribuir para o debate acerca dos dilemas e desafios para a implementação de programas de desenvolvimento urbano promovidos por governos locais em conjunto com organismos multilaterais.

Company size, organisational culture and human resource management in small to medium sized professional services firms: a case study

Cultura organizacional e gestão de recursos humanos (GRH) são componentes fundamentais para a estratégia corporativa raramente estudada no contexto das pequenas e médias empresas (PME) no setor de serviços profissionais, um ambiente no qual o capital humano das empresas companhias é particularmente importante. Um estudo de caso de uma empresa de gestão de investimentos inglesa foi realizado. A PME quase triplicou o seu quadro de funcionários, de menos de 50 a mais de 140, nos últimos seis anos. Cultura e GRH foram pesquisadas tanto historicamente quanto no momento atual por meio de uma combinação de entrevistas individuais, observação direta durante as visitas ao local e análise documental. Foi verificado que a G RH (junto com um número de outras estruturas e processos internos) tornou-se mais formal, apesar do fato de que a empresa começou com políticas de RH relativamente desenvolvidas, em comparação com outras pequenas empresas. Uma possível explicação para esta estruturação das práticas de RH é que empresas do setor de serviços profissionais tendem a dar uma importância especial à qualidade da sua força de trabalho. Esta relativa estabilidade cultural pode ser explicada pelo fato da cultura ser forte e é mantida tanto inconscientemente quanto conscientemente, por meio de mecanismos como o planejamento de pessoal, recrutamento e remuneração. As conclusões, por conseguinte, demonstram que as atitudes e percepções nem sempre mudam tão rápido quanto sistemas organizacionais, e que a relação entre cultura e gestão de recursos humanos pode ser complexa; a formalização da GRH pode reforçar a mudança cultural em certos aspectos, ao mesmo tempo abrandá-lo em outros.

Diagnóstico, monitoramento e controle social na agenda governamental local no Brasil: o caso das leis municipais que determinam a adoção de programas de metas

Este texto busca descrever e analisar, ainda muito incipientemente, de que forma o tema do monitoramento, a partir de indicadores sociais, e do controle social da gestão pública local por meio do estabelecimento de Planos de Metas para a gestão pública entra na agenda pública de muitos municípios brasileiros a partir de 2008. Buscar-se-á, também, analisar de que forma os Planos de Metas apresentam oportunidades e desafios que podem alterar a cultura de gestão nesses municípios, principalmente por parte do poder executivo, no que diz respeito à adoção de um diagnóstico municipal que efetivamente oriente a tomada de decisão e a formulação de políticas públicas no âmbito local. Palavras-chave: programas de metas, gestão local, planejamento, monitoramento, indicadores 

Processo participativo da população na construção da agenda 21 local:o caso de Parnamirim

One of the agreements assumed at the conference of the United Nations for the Environments and Development which took place in Rio de Janeiro in 1992; through Global Agenda 21, was that the signatory countries would create a national Politics of sustainable development, by means of their national Agenda 21. Demonstrating the relevance of municipal districts and the local communities, during the definitions of new development standards compromised to the transformation of the society, socia1ly and environmentally well-balanced world, it was also agreed on that places under the responsibilities of the municipal districts would promote their own local Agenda 21. We need to point out though that the government has the prerogative and the responsibly of facilitating the population participation process in the construction of national and local Agenda. This made it possible again, to plan the scheming process directly towards the insertion of population participation at the different levels, involving the entire local sectors while establishing a new local partnership through the local municipal government. Thus, we decide to verify the participation of the population in the construction of their local Agenda 21, choosing for the study case Parnamirim municipality from RN. The question which originated the objectives and analysis was formulated on the following terms: Up to which stage was the process of population participation effective in the elaboration of Parnamirims's local Agenda 21? Based on this uneasiness, it was defined as the general objective, the verification of population participation process during the elaboration of Parnamirims's local Agenda 21, aiming at its effectiveness as well as specific objectives; to identify the population representivity, the construction of the local AG 21 in order to identify on which level is the participation based, to verify the strategies used in order to promote the process participation, to identify the motives guiding those involved in the construction of the local Agenda 21. This case study at Parnamirim municipal district demonstrated that there was effective population participation as far as the local Agenda 21 is concerned

Topographical characteristics and evaluating water quality in watershed management

Fundação de Amparo à Pesquisa do Estado de São Paulo (FAPESP)

Análise pelo Supply Chain Management da cadeia produtiva da castanha de caju no Rio Grande do Norte

This work presents the cashew nuts chain in the State of Rio Grande do Norte between 1960 and 2009. The main purpose of this research was to find the reason of the low productivity of the cashew nut in this state, identifying in the cashew's chain production the struggling points which were limiting the commerce of this product through the distribution network. Therefore, the Supply Chain Management was used as a logistic analysis methodology, focusing on relationships management between the nodes of this chain, from the producer until the final customer. Many problems were found: first, the precarious production conditions of the small producer don't lead to reach the demanded productivity by the market. The distance, the lack of communication of the small producers among themselves and an archaic way of dealing with their businesses, may be an explanatory reason for this problem, considering that those factors are the main elements which contribute for the weakening of the small producer placed in the productive chain. Another spotted point was that the business-oriented relationship between the producer and the local trader does not allow the small producer's economical development, which interferes in any technological investment to reach a good quality production that fulfills the market demand. And also, the fact that there is a tendency of the final costumer to require lower prices day-byday, forcing a pressure on the nodes transferring to the other and successively until arriving at the producer who inevitably is suffering the biggest impacts from this mentioned pressure.

O turismo de base local como um possível indutor de desenvolvimento rural: uma análise da realidade e das potencialidades no distrito de dondo-moçambique

The current debate on rural development focuses on the territorial approach, recognizing the multifunctional character of rural areas. Emphasize the use of endogenous forces, the need of implement policies which valorize local specificities, the participation of social actors in revitalization of rural areas. In this context tourism enters as a means to induce a new dynamic to rural areas, since the activity is regarded as a channel for the upgrading of the natural and cultural resources and the rural way of life. This study focuses on local-based tourism as a promoter of rural development, giving an analysis of the social reality and potential for this tourism in the district of Dondo. In it, is proposed to analyze the potential for development of local-based tourism in the district of Dondo, assessing the extent to which local reality enables the inclusion of the community in the management of local tourism resources. For this, was showed the inclusion of local-based tourism in the current context of rural development, was identified and organized systematically the factors that influence the implementation of local-based tourism in the study area and was verified as far as possible the study area corresponds to the constraints identified, showing how local-based tourism can best been encouraged. Was adopted a qualitative methodological approach to both the procedures and data processing, but also by critical approach, using bibliographical research, semi-structured interviews that fell on the group of public administrators who work in tourism and community leaders. The critical analysis was based on the principles of sustainability o Sachs particular ecological, social, cultural, economic, space, beyond the analysis of political and institutional aspects. The survey results show that the district of Dondo has a potential for implementing a model of tourism development on a local basis, since it is rich in natural and cultural research, benefits from good network accessibility in the context of the market in the region, the population live according to their habits and customs and value their identity. There is also a good cooperation between community members, although not in tourism, a fact which is observed through the lever of community participation in associations, cooperatives, working in areas such as agriculture, fishing, environment, civic education etc. It also has public funding sources to augment or stimulate local investment. Despite obstacles such as inexistence of policies and local plans for tourism development, lack of awareness of tourism, lack of basic infrastructure, as well as equipment and facilities to support tourism, the results shows that these problems can be solved through a public commitment from both government, and community through a joint planning and participation

Integrating geo-referenced multiscale and multidisciplinary data for the management of biodiversity in livestock genetic resources

P>In livestock genetic resource conservation, decision making about conservation priorities is based on the simultaneous analysis of several different criteria that may contribute to long-term sustainable breeding conditions, such as genetic and demographic characteristics, environmental conditions, and role of the breed in the local or regional economy. Here we address methods to integrate different data sets and highlight problems related to interdisciplinary comparisons. Data integration is based on the use of geographic coordinates and Geographic Information Systems (GIS). In addition to technical problems related to projection systems, GIS have to face the challenging issue of the non homogeneous scale of their data sets. We give examples of the successful use of GIS for data integration and examine the risk of obtaining biased results when integrating datasets that have been captured at different scales.

Air quality and emissions management in the State of São Paulo, Brazil

The São Paulo State has 36 million people, 25 million living in three metropolitan areas. Only the São Paulo Metropolitan Region (SPMR) includes the state capital (São Paulo City) plus 38 cities, where ≈ 18 million people live, affected by frequent episodes of ozone, NOx, and fine particulate matter. In 2003, it was estimated that 15.1% of the SPMR vehicles used ethanol and 70.2% used the local gasoline. Natural gas vehicles have witnessed a booming participation in the last years, mainly through conversion of gasoline cars, and the present fleet is almost one million vehicles. To face the problems generated by light vehicles emissions the Federal Government set a program called PROCONVE - Program of Air Pollution Control from Vehicles - in 1986 and since then until now a significant reduction was reached, but the growth of the fleet hides most of the emission cuts. A discussion covers the evolution of the air pollution management in São Paulo; and innovative tools for air pollution management - both for mobile and stationary sources. This is an abstract of a paper presented at the 98th AWMA Annual Conference and Exhibition (Minneapolis, MN 6/21-24/2005).

The Brazilian Seismographic Integrated Systems (BRASIS): Infrastructure and data management

In geophysics and seismology, raw data need to be processed to generate useful information that can be turned into knowledge by researchers. The number of sensors that are acquiring raw data is increasing rapidly. Without good data management systems, more time can be spent in querying and preparing datasets for analyses than in acquiring raw data. Also, a lot of good quality data acquired at great effort can be lost forever if they are not correctly stored. Local and international cooperation will probably be reduced, and a lot of data will never become scientific knowledge. For this reason, the Seismological Laboratory of the Institute of Astronomy, Geophysics and Atmospheric Sciences at the University of São Paulo (IAG-USP) has concentrated fully on its data management system. This report describes the efforts of the IAG-USP to set up a seismology data management system to facilitate local and international cooperation. © 2011 by the Istituto Nazionale di Geofisica e Vulcanologia. All rights reserved.

An Educational international partnership responding to local needs: Process evaluation of the Brazil FAIMER Regional Institute

The Brazilian public health system requires competent professionals sensitive to the needs of the population. The Foundation for Advancement of International Medical Education and Research (FAIMER) provides a two-year faculty development programme for health professions educators, aiming to build leadership in education to improve health. A partnership with governmental initiatives and FAIMER was established for meeting these needs. This paper describes the initial process evaluation results of the Brazilian FAIMER Institute Fellowship (FAIMER BR). Methods: Data were analysed for the classes 2007-2010 regarding: application processes; innovation project themes; retrospective post-pre self-ratings of knowledge acquisition; and professional development portfolios. Results: Seventeen of 26 Brazilian states were represented among 98 Fellows, predominantly from public medical schools (75.5%) and schools awarded Ministry of Health grants to align education with public health services (89.8%). One-third (n = 32) of Fellows' innovation projects were related to these grants. Significant increases occurred in all topic subscales on self-report of knowledge acquisition (eff ect sizes, 1.21-2.77). In the follow up questionnaire, 63% of Fellows reported that their projects were incorporated into the curriculum or institutional policies. The majority reported that the programme deepened their knowledge (98%), provided new ideas about medical education (90%) and provided skills for conflict management (63%). One-half of the Fellows reported sustained benefits from the programme listserv and other communications, including breadth of expertise, establishment of research collaboration and receiving emotional support. Conclusion: Contributors to initial programme success included alignment of curriculum with governmental initiatives, curriculum design merging educational technology, leadership and management skills and central role of an innovation educational project responding to local needs.

Jugular thrombophlebitis in horses: A review of fibrinolysis, thrombus formation, and clinical management

Thrombophlebitis of the jugular vein is commonly observed in horses, particularly during intensive care, and leads to local and systemic inflammatory responses as well as head and neck circulatory impairment. Thrombolytic therapy is widely used in human practice with the aim of thrombus dissolution and recanalization of the injured vessels. There are similarities between human and horse coagulation and fibrinolytic processes. This review examines the fibrinolytic system, thrombus formation, and the clinical management of jugular thrombophlebitis, including thrombolytic therapy. There is evidence that early regional thrombolytic therapy for jugular thrombophlebitis in horses may be effective to achieve sustained recanalization.

Dental students' familiarity with the medical management of dental patients at Brazilian dental schools

Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior (CAPES)