Diversity and commonality in national identities: an exploratory analysis of cross-national patterns

Issues of boundary maintenance are implicit in all studies of national identity. By definition, national communities consist of those who are included but surrounded (literally or metaphorically) by those who are excluded. Most extant research on national identity explores criteria for national membership largely in terms of official or public definitions described, for example, in citizenship and immigration laws or in texts of popular culture. We know much less about how ordinary people in various nations reason about these issues. An analysis of cross-national (N = 23) survey data from the 1995 International Social Science Program reveals a core pattern in most of the countries studied. Respondents were asked how important various criteria were in being 'truly' a member of a particular nation. Exploratory factor analysis shows that these items cluster in terms of two underlying dimensions. Ascriptive/objectivist criteria relating to birth, religion and residence can be distinguished from civic/voluntarist criteria relating to subjective feelings of membership and belief in core institutions. In most nations the ascriptive/objectivist dimension of national identity was more prominent than the subjective civic/voluntarist dimension. Taken overall, these findings suggest an unanticipated homogeneity in the ways that citizens around the world think about national identity. To the extent that these dimensions also mirror the well-known distinction between ethnic and civic national identification, they suggest that the former remains robust despite globalization, mass migration and cultural pluralism. Throughout the world official definitions of national identification have tended to shift towards a civic model. Yet citizens remain remarkably traditional in outlook. A task for future research is to investigate the macrosociological forces that produce both commonality and difference in the core patterns we have identified.

Examining the effects of work externalization through the lens of social identity theory

This study examines whether dissimilarity among employees that is based on their work status (i.e., whether they are temporary or internal workers) influences their organization-based self-esteem, their trust in and attraction toward their peers, and their altruism. A model that is based on social identity theory posits that work-status dissimilarity negatively influences each outcome variable and that the strength of this relationship varies depending on whether employees have temporary or internal status and the composition of their work groups. Results that are based on a survey of 326 employees (189 internal and 137 temporary) from 34 work groups, belonging to 2 organizations, indicate that work-status dissimilarity has a systematic negative effect only on outcomes related to internal workers when they work in temporary-worker-dominated groups.

Intellectual origins of welfare dependency

'Welfare dependency' has become a key term in policy debate in the United States and, more recently, Australia. In this article I explore the intellectual origins of the term, looking specifically at the writings of George Gilder and Charles Murray, two commentators whose (often polemically presented) ideas were influential within the Reagan Administration and have been at the forefront of a conservative renewal in welfare debate generally. Although others have subsequently refined some of their arguments and proposals, the authors' central claim that welfare causes dependency and thus unemployment and poverty - and that welfare reform therefore needs to focus on changing the behaviour of welfare recipients rather than providing employment opportunities - has had a lasting political impact, in Australia as much as in the US.

Patterns of governance: The curious case of non-profit community services in Australia

Community has taken on a new significance in Australian social policy discourse. Seemingly sound and morally justifiable, in the context Of neo-liberalism the language of community positions non-profit delivery of services as superior to state-provided services. As a consequence, non-profit community services are being centrally positioned to mediate the relationship between the state and citizen subjects. In the first part of this paper we trace some of the key historical developments in Australia's welfare state and patterns of governance that are propelling the non-profit sector firm the margins to the centre. The second section examines the relationship between Australia's shifting political landscape and the emerging welfare regime. One key feature of this new regime is the attempt to relocate citizenship away from the domain of the state and into that of civil society. The article concludes by sketching out some research themes, focusing, for example, on the impact of devolution of governance in terms of client rights and public accountability.

Beyond participation, hierarchies, management and markets: 'New' governance and place policies

This paper argues that a 'new local governance' discourse offers some promise as a policy framework that can re-conceptualise the state-community (and market) relationship and deliver improved community outcomes, particularly in the context of place based or spatial policies and programs.

Rural lines of flight: Telecommunications and post-metro dreaming

Information and communications technologies hold a prominent place in the cultural imagination of many people living outside the Australian metropolis, especially recent émigrés. A vision of a wired pastoral conjures up the possibilities of city work, connections and pleasures accompanying the flight to the country. Such aspirations have given a twist to one of the great topos of Australian post-invasion communications history, communications ameliorating the perceived isolation in the bush. This article examines important changes to rural telecommunications in the 1990s coinciding with post-metro dreaming and digital convergence, namely the rise of local telecommunications. Neo-Foucauldian accounts of citizenship hold some promise for explaining the criss-cross of tangled lines of flight in regional communications in the twenty-first century: emergent subjectivities, utopian digital modes of becoming, new politics of infrastructure, reconfigured relationships among state, market and citizen.

Plano de implementa????o do projeto de desenvolvimento de capacidade de governan??a

Desde a d??cada de 1990, o Governo Federal brasileiro vem implementando uma agenda ambiciosa de reformas do Estado, centradas na redu????o da pobreza e na melhoria da efici??ncia dos servi??os p??blicos. As principais prioridades, conforme previstas no Plano Plurianual (PPA) para o per??odo 2003-2007, s??o as seguintes: inclus??o social e redu????o da desigualdade; crescimento econ??mico com gera????o de emprego; distribui????o de renda e respeito ao meio ambiente; promo????o e amplia????o dos direitos de cidadania; e fortalecimento da democracia. No in??cio de 2006, o Governo criou a Pol??tica Nacional de Desenvolvimento de Pessoal (Decreto 5.707), com o objetivo de melhorar e aumentar a efici??ncia e a efic??cia na presta????o de servi??os p??blicos. No marco dessa pol??tica recente, as escolas de administra????o p??blica desempenham um papel fundamental na identifica????o das compet??ncias que precisam ser desenvolvidas nas institui????es do governo, bem como na implementa????o de pol??ticas de capacita????o para os servidores p??blicos, diretamente e/ou em parceria com escolas de governo nos n??veis federal, estadual ou local. O Canad?? tamb??m est?? criando uma estrutura para levantar as compet??ncias necess??rias para os servidores p??blicos e desenvolv??-las como um componente da Renova????o do Servi??o P??blico em todo o governo. Como institui????es l??deres no desenvolvimento de compet??ncias de servidores p??blicos, a Canada School of Public Service (CSPS) e a Escola Nacional de Administra????o P??blica (ENAP) firmaram uma parceria para implementar o Projeto de Desenvolvimento de Capacidade de Governan??a no Brasil. A finalidade do Projeto ?? melhorar a capacidade de servidores p??blicos federais, estaduais e municipais do Brasil para desenvolver e implementar programas de capacita????o e gerenciar pol??ticas p??blicas descentralizadas. Espera-se que essa parceria e o resultante compartilhamento de experi??ncias em capacita????o para governan??a efetiva contribuam para a redu????o da pobreza e das desigualdades no Brasil, por meio do desenvolvimento de compet??ncias de servidores na presta????o de servi??os p??blicos eficazes e eficientes, voltados para o cidad??o. O Projeto re??ne, al??m das duas principais Escolas de Governo no Canad?? e no Brasil, seis Escolas Brasileiras de Administra????o P??blica regionais e duas renomadas Institui????es Acad??micas Canadenses ??? a Queen???s University e a Western Ontario University. O Minist??rio do Desenvolvimento Social e Combate ?? Fome (MDS) e tr??s Secretarias Especiais do Governo Federal ??? Ra??a (SEPPIR), Direitos Humanos (SEDH) e Pol??ticas para as Mulheres (SPM) ??? tamb??m se envolver??o nas atividades de compartilhamento de conhecimentos com o Human Resources and Skills Development Canada (HRSDC) e a Canada Public Service Agency (CPSA). A CIDA fornecer?? CND$1.700.000 por meio do Programa Brasil-Canad?? de Interc??mbio de Conhecimentos para a Promo????o da Equidade (PIPE). A contribui????o da ENAP ser?? de CND$1.069.707 em esp??cie. A CSPS contribuir?? com cursos, al??m de conhecimentos e suporte t??cnicos, avaliados em CND$1.000.000. Aproveitando a parceria entre a CSPS e a ENAP, que resultou na transfer??ncia e na adapta????o bem sucedidas de cursos e metodologias canadenses, o novo projeto extrapola o n??cleo do servi??o p??blico em Bras??lia, alcan??ando escolas de governo em regi??es brasileiras em situa????o de desvantagem. ?? semelhan??a do papel da CSPS no primeiro projeto, a ENAP fortalecer?? a capacidade das escolas parceiras regionais para capacitar servidores p??blicos envolvidos na presta????o de servi??os aos brasileiros. O interc??mbio estruturado entre Minist??rios dos Governos canadense e brasileiro tamb??m aplicar?? a aprendizagem mais diretamente a quest??es de pol??ticas e programas sociais do Brasil. O desafio assumido neste Projeto ?? a adapta????o de conhecimentos e aprendizagem, com vistas a melhorar a implementa????o de pol??ticas e programas sociais. Para tanto, a CSPS e a ENAP introduzir??o novos cursos nos curr??culos das escolas parceiras e incorporar??o novos m??todos e tecnologias de aprendizagem como, por exemplo, comunidades de pr??tica virtuais e um componente de tutoria (mentoring) envolvendo o Human Resources and Skills Development Canada e o Minist??rio do Desenvolvimento Social e Combate ?? Fome do Brasil. Seis institui????es da Rede Nacional de Escolas de Governo do Brasil e do Programa de Parceria da ENAP foram selecionadas e convidadas a se unir ?? CSPS e ?? ENAP nesse novo Projeto: a Universidade Federal do Par?? (UFPA), de Bel??m (estado do Par?? ??? regi??o Norte); a Funda????o Joaquim Nabuco (FUNDAJ), de Recife (Pernambuco ??? Nordeste); a Universidade Corporativa do Servi??o P??blico / Secretaria de Administra????o do Estado da Bahia (UCS/SAEB), Salvador (Bahia ??? Nordeste); a Escola de Governo do Mato Grosso do Sul (ESCOLAGOV), Campo Grande (estado do Mato Grosso do Sul ??? Centro-Oeste); a Escola Nacional de Ci??ncias Estat??sticas / Instituto Brasileiro de Geografia e Estat??stica (ENCE/IBGE), Rio de Janeiro (estado do Rio de Janeiro ??? Sudeste); e o Instituto Municipal de Administra????o P??blica (IMAP) de Curitiba (Paran?? ??? Sul). Essas escolas de refer??ncia foram escolhidas segundo sua capacidade de trabalhar como p??los de pr??ticas inovadoras em pol??ticas p??blicas e disseminar os benef??cios do Projeto para outras escolas em suas regi??es, por meio da Rede Nacional coordenada pela ENAP. O objetivo dessa parceria ?? fortalecer as escolas de governo locais, para que estas desenvolvam, por meio de eventos de aprendizagem, compet??ncias em servidores p??blicos, a fim de aumentar a capacidade do governo na implementa????o e gest??o de pol??ticas p??blicas. O Plano de Implementa????o do Projeto (PIP) descreve o trabalho a ser realizado por essas institui????es nos pr??ximos 30 meses, ao tempo em que serve de guia para os Parceiros do Projeto no que se refere ??s a????es e aos recursos necess??rios para a obten????o dos resultados acordados. Na medida em que o Projeto estiver em andamento e os parceiros iniciarem um interc??mbio produtivo de conhecimentos, o Plano de Trabalho Anual ser?? atualizado e revisto por meio de reuni??es anuais de avalia????o e encontros do Comit?? Diretor do Projeto, com vistas a assegurar que os resultados descritos no PIP sejam alcan??ados com sucesso

O papel das ouvidorias na comunica????o p??blica do poder judici??rio

Este artigo objetiva propor o debate sobre qual ser?? o papel das ouvidorias judiciais no processo de comunica????o social do Poder Judici??rio brasileiro. A inten????o ?? iniciar a discuss??o em busca de quais podem ser as contribui????es dessa importante ferramenta de participa????o popular e promo????o da cidadania para a melhoria da comunica????o p??blica realizada pelos tribunais. Essa reflex??o se faz necess??ria no atual cen??rio em que a sociedade brasileira vem, cada vez mais, exigindo maior transpar??ncia da administra????o p??blica, mormente ap??s a edi????o da Lei de Acesso ?? Informa????o.