La mobilisation sociale dans un contexte de gouvernance au Québec et en Irlande : le rôle des organismes communautaires dans l'élaboration des politiques pour lutter contre la pauvreté

Cette thèse porte sur le rôle des organismes communautaires entre 1994 et 2002 dans l’élaboration de politiques pour lutter contre la pauvreté au Québec et en Irlande et ce, dans un contexte de gouvernance. Au cours de années 1980 et 1990, des gouvernements, dont ceux du Québec et de l’Irlande, ont fait appel à des organismes communautaires pour que ceux-ci participent à la gestion des services sociaux ainsi qu’à la formulation des politiques sociales. Cette participation s’est inscrite dans le cadre de nouveaux arrangements politiques, soit des nouvelles formes de gouvernance alors que les gouvernements éprouvaient des difficultés à remédier à l’accroissement des inégalités sociales. Cependant, il demeure difficile de discerner en quoi l’établissement de ces nouvelles formes de gouvernance a façonné le rôle des organismes communautaires dans l’élaboration des politiques pour lutter contre la pauvreté. De plus, les partenariats sociaux en Irlande relèvent d’un processus davantage institué que la concertation au Québec, ce qui a entraîné des différences au plan des mobilisations sociales. L’objectif de cette thèse est donc celui de mieux cerner le lien entre les nouvelles formes de gouvernance et la mobilisation sociale des organismes communautaires dans l’élaboration de politiques pour lutter contre la pauvreté. L’hypothèse mise en avant est que l’efficacité de l’action collective dépend de la manière dont les organismes communautaires s’y prennent pour pallier l’incertitude qui caractérise les modes de gouvernance. Sur le plan théorique, cette thèse mise sur les interactions entre acteurs et, plus particulièrement, sur la formation de réseaux de politiques publiques. Cela implique plus précisément de cerner comment les acteurs coordonnent des activités entre eux et se rallient autour d’un même thème, comme celui de la lutte contre la pauvreté. Lorsque la coordination des activités est forte et que le ralliement autour d’un même thème est important, on parle de coalition de cause. La nécessité de former une coalition se produit dans le contexte d’un champ institutionnel incertain, comme c’est le cas pour les mécanismes de concertation au Québec. Mais le caractère incertain du champ institutionnel entraîne aussi des divergences à l’intérieur de la coalition instaurée à cette occasion, ayant pour effet d’affaiblir la mobilisation sociale. Ainsi, l’interprétation que font les organismes communautaires des nouvelles formes de gouvernance façonne la manière dont ces organismes vont définir la lutte contre la pauvreté et élaborer leurs stratégies. Sur le plan méthodologique, le choix des cas de l’Irlande et du Québec repose dans les différences qui existent en termes de gouvernance et ce, alors qu’ils partagent de fortes similarités. Tant l’Irlande que le Québec sont caractérisés par des économies de marché ouvertes, des régimes d’État-providence de type libéral ainsi que l’emprise, par le passé, de l’Église catholique dans les services sociaux. Cependant, ces deux cas diffèrent en ce qui concerne le rôle de l’État, le système électoral, le statut juridico-politique, le caractère de leur économie et la place occupée par le milieu communautaire par rapport à l’État. Ces différences permettent de rendre compte du moins en ce qui concerne le Québec et l’Irlande, de la manière dont l’action collective découle de la relation entre les stratégies des acteurs et le contexte dans lequel ils se situent. Cette thèse montre comment, dans un processus davantage institué, comme c’est le cas des partenariats sociaux en Irlande, la mobilisation sociale s’avère plus efficace que lorsqu’elle se situe dans le cadre d’un processus moins institué, comme ce qu’on peut observer avec la concertation au Québec. Bien que, dans les deux cas, l’influence du milieu communautaire en matière des politiques sociales demeure mitigée, la mobilisation sociale des organismes communautaires irlandais s’est avérée plus efficace que celle de leurs homologues québécois eu égard de la formulation de politiques pour lutter contre la pauvreté. Au Québec, bien que les organismes communautaires sont parvenus à former une coalition, soit le Collectif pour une loi sur l’élimination de la pauvreté, leur mobilisation s’est trouvée affaiblie en raison de la prédominance de divergences entre acteurs communautaires. De telles divergences étaient aggravées en raison du caractère incertain du champ institutionnel lié à la concertation. En Irlande, bien que les organismes communautaires ont dû faire face à des contraintes qui rendaient difficiles la formation d’une coalition, ceux-ci ont pu néanmoins se mobiliser autrement, notamment en raison de liens formés avec des fonctionnaires dans le cadre des ententes partenariales.

Uranium à Sept-Îles : ethnographie d'un refus. Essai de résistance populaire.

Ce mémoire de maîtrise traite d’un phénomène social critique qui a gagné en importance au Québec : la montée des groupes de résistance populaire contre des projets d’exploitation des ressources naturelles. À partir d’une étude de cas, l’auteur tâche ici d’approfondir les questions relatives à ces luttes collectives tout en mettant en lumière les diverses modalités d’engagement qui, par leurs registres et leurs compositions en « systèmes-experts », se répercutent dans l’espace public tout en transformant, d’une certaine manière, l’arène politique. Ces dynamiques des mouvements de résistance tendent également à s’infléchir en amont des projets de développement, pour se matérialiser en aval, soit dès les premières phases d’appropriation territoriale, c’est-à-dire les premiers travaux exploratoires comme tels. Cette enquête de terrain se focalise sur ces enjeux. En prenant comme observatoire le projet de Terra Ventures à Sept-Îles, en région nord-côtière, concernant un projet d’exploration uranifère, l’auteur insiste sur les multiples références collectives qui sont autant de perspectives pour comprendre ce phénomène. À travers l’étude de cette résistance populaire qui s’est profilée contre ce projet d’exploration, c’est l’industrie minière au Québec, son histoire, ses mythes, et sa mémoire qui est, enfin, en trame de fond.

Pauvreté des familles monoparentales. Le Canada et le Québec dans l’univers des régimes providentiels

La pauvreté monoparentale touche de nombreux pays développés au point que la monoparentalité est restée pendant longtemps associée à la pauvreté. Malgré les efforts de l’État-providence, les systèmes de protection sociale s’avèrent souvent inefficaces et inadaptés aux changements de la structure familiale et de la diversité des modes de résidence. Or, les situations des familles monoparentales ne sont pas semblables d’une société à une autre. Certaines sociétés adoptent des régimes providentiels qui offrent des conditions plutôt favorables aux familles quel que soit leur statut (monoparental ou biparental), tandis que d’autres se caractérisent par des systèmes moins égalitaires et moins favorables aux familles monoparentales. Notre thèse cherche à déconstruire le lien entre la pauvreté et la monoparentalité en poussant plus loin la réflexion sur les régimes providentiels. Le bien-être des familles monoparentales dépend des arrangements institutionnels des régimes qui assurent des ressources à travers les trois piliers que sont l’État, le marché et la famille. Certaines sociétés favorisent le pilier de l’État comme principal pourvoyeur de ressources alors que d’autres mettent l’accent sur le marché. Dans d’autres cas, la solidarité familiale est considérée comme étant fondamentale dans le bien-être des individus. Parmi ces trois piliers, il est souvent difficile de trouver la combinaison la plus appropriée pour protéger les familles monoparentales et leur assurer une certaine sécurité et une autonomie économique. Lorsque les gouvernements adoptent la politique de prise en charge des familles monoparentales, ces dernières deviennent très dépendantes de l’assistance sociale et des programmes d’aide publique. Dans un contexte libéral, les mesures d’incitation au travail qui visent les chefs de famille monoparentale ont plutôt tendance à réduire cette dépendance. Mais dans bien des cas, les familles monoparentales sont amenées à dépendre d’un revenu du marché qui ne les aide pas toujours à sortir de la pauvreté. Lorsque nous regardons le troisième pilier, celui de la famille, il s’avère souvent que les solidarités qui proviennent de cette source sont limitées et occasionnelles et nécessitent parfois une réglementation spéciale pour les dynamiser (comme c’est le cas des pensions alimentaires). L’articulation de ces piliers et leur apport au bien-être des familles monoparentales soulève une question fondamentale : Quelles sont les possibilités pour les chefs de famille monoparentale de fonder et maintenir un ménage autonome qui ne soit ni pauvre ni dans la dépendance par rapport à une seule source de revenu qui peut provenir de l’État, du marché ou de la famille ? Pour examiner cette question, nous avons procédé à des comparaisons internationales et interprovinciales à partir des données du Luxembourg Income Study (LIS). Le choix des comparaisons internationales est très utile pour situer le Québec dans un environnement de régimes providentiels avec un cadre théoriquement et conceptuellement structuré pour comprendre les politiques de lutte contre la pauvreté monoparentale. Cette recherche montre principalement que la pauvreté monoparentale est très problématique dans les régimes qui privilégient le marché comme principal pilier de bien-être. Elle l’est aussi dans certains pays qui privilégient les transferts et adoptent des politiques de prise en charge envers les familles monoparentales qui restent largement désavantagées par rapport aux familles biparentales. Par contre, certains régimes favorisent une complémentarité entre ce que peuvent tirer les familles du marché du travail et ce qu’elles peuvent tirer des ressources de l’État. Généralement, ce genre d’approche mène vers des taux de pauvreté plus faibles chez les familles monoparentales. Le Québec fait partie des sociétés où le marché représente une source fondamentale de bien-être. Toutefois, la pauvreté monoparentale est moins problématique que chez ses voisins d’Amérique du Nord. De nombreux chefs de famille monoparentale dans la province occupent des emplois à temps plein sans être désavantagés. Cependant, les chefs de famille monoparentale qui occupent des emplois à temps partiel sont largement plus exposés à la pauvreté. Pourtant, dans certaines sociétés, particulièrement aux Pays-Bas, ce statut d’emploi offre des conditions meilleures pour la conciliation travail-famille.

Mises à distances. Ethnographie des places publiques centrales de Cluj-« Napoca » (Roumanie) dans le postsocialisme

Cette recherche porte sur le changement social dans la période postsocialiste à Cluj-« Napoca », une ville transylvaine de Roumanie. En mobilisant une approche en termes de rapports sociaux à l’espace, l’étude explore les principes de différenciation tant spatialement que socialement. Les concepts d’« espace public » et de « lieu » ont permis une analyse aux multiples facettes menée selon quatre axes : matérialité et la visibilité des espaces, sphère publique-politique, vie sociale publique, investissements et appropriations individuelles. La thèse examine ainsi les activités qui se déroulent dans les places publiques centrales, les investissements spatiaux, les rituels quotidiens et les manifestations contestataires, les multiples attachements ethniques et religieux des habitants. L’ethnographie des places publiques centrales de Cluj-« Napoca » a mis en évidence une « faible classification des espaces » centraux de la ville, traduite par une grande diversité sociale. Les marques ethnicisantes parsemées à Cluj-« Napoca » renvoient aux groupes ethniques, mais aussi à d’autres enjeux qui relèvent du processus de restructuration du champ politique dans le postsocialisme. Dans le même registre, les stratégies de type ethnique sont mobilisées pour désigner de nouveaux critères de différenciation sociale et pour redéfinir d’anciennes catégories sociales. Oublis, silences et exigences d’esthétisation reflètent des demandes implicites des habitants pour redéfinir les cadres de la politique. Finalement, la thèse montre comment l’espace public à Cluj-« Napoca » pendant la période postsocialiste relève d’un processus continuel de diversification sociale et d’invention des Autres par d’incessantes mises à distance. L’espace public n’est pas la recherche de ce que pourrait constituer le vivre ensemble, mais la quête de ce qui nous menace et qu’il faut mettre à distance.

Perceptions et représentations des inégalités socio-économiques : une comparaison Québec-Ontario.

Plusieurs chercheurs considèrent qu’il existe un modèle québécois quant aux politiques sociales et économiques. Mais qu’en est-il sur le plan de la réduction des inégalités? Plus spécifiquement, est-ce que les citoyens du Québec perçoivent différemment les inégalités et sont-ils favorables lorsque l’État intervient pour les réduire? Et comment la presse québécoise réagit-elle vis-à-vis de cet enjeu? Ce mémoire se penche sur ces questions et vise à déterminer si le Québec se distingue de l’Ontario relativement à la perception des inégalités socio-économiques et à leur représentation médiatique. Deux types de données sont analysés : 1) une enquête de l’ISSP de 1992 portant sur les attitudes des Canadiens face aux inégalités socio-économiques 2) la couverture médiatique de l’élaboration d’une loi sur l’équité salariale visant la réduction d’une inégalité. Ces sources de données permettent d’étudier les différences de perceptions et de représentation des inégalités selon deux approches distinctes, mais complémentaires. De plus, dans une perspective comparative, le Québec est comparé à l’Ontario au cours des deux analyses. Les résultats de cette recherche montrent que sur le plan des perceptions et des attitudes, les deux provinces se ressemblaient quant à l’importance attribuée à la performance et au niveau d’études et de responsabilités pour déterminer le salaire d’un individu. De plus, les Québécois et les Ontariens allouaient un niveau d’importance similaire au réseau de contacts pour réussir dans la vie. Par contre, les Québécois étaient plus favorables à l’intervention étatique pour réduire les inégalités économiques et attribuaient davantage d’importance aux besoins familiaux pour déterminer ce qu’une personne devrait gagner. De manière marginalement significative, les Québécois considéraient dans une moindre mesure que les Ontariens, que les attributs personnels dont le sexe ou la religion affectaient les chances de réussite. L'analyse de contenu des quatre journaux a permis de constater à la fois des ressemblances et des divergences entre les deux provinces. Les deux couvertures médiatiques traitaient sensiblement des mêmes thèmes et rapportaient des sources similaires. Toutefois, il y avait trois différences majeures. Les journaux québécois se sont montrés moins favorables à la Loi sur l’équité salariale que dans la province voisine et ils ont davantage mentionné les conséquences économiques de la loi. Par ailleurs, les causes de l’iniquité salariale rapportées dans les articles au Québec concernaient davantage les différences de capital humain que la discrimination systémique vécue par les femmes, contrairement à ce qui est apparu dans les deux médias en Ontario. Le résultat le plus important de ce mémoire est que la couverture médiatique québécoise ne concorde pas avec l’opinion publique qui était favorable à l’intervention étatique pour réduire les inégalités. Ceci rappelle que les médias ne sont pas le simple reflet de la réalité ni de l'opinion publique. Ils présentent différentes facettes de la réalité à l'intérieur de certains paramètres, dont la structure organisationnelle dans laquelle ils se trouvent.

Portrait et analyse des stratégies à base territoriale pour contrer la pauvreté et l'exclusion dans le territoire de La Petite-Patrie à Montréal. Conditions d’une action intégrée

L’objet de la présente thèse est la lutte contre la pauvreté. Elle cherche à identifier les conditions favorisant la sortie de la pauvreté dans un territoire urbain, ici le quartier de la Petite-Patrie. par une approche territoriale intégrée. S’inscrivant dans la mouvance des multiples initiatives de lutte contre la pauvreté et l’exclusion au Québec, le postulat qui fonde cette recherche est le suivant : la lutte contre la pauvreté par l’approche territoriale intégrée permet : 1) d’instaurer des conditions favorisant la sortie de la pauvreté et 2) de renverser les processus qui mènent à l’appauvrissement des personnes et, du même coup, d’améliorer les conditions et la qualité de vie de celles-ci dans un territoire particulier. Les résultats de cette recherche permettent : 1) de contribuer à la compréhension des dynamiques de lutte contre la pauvreté grâce à une approche considérant les acteurs agissant dans un territoire et, 2) d’éclairer les différents niveaux de conception et de mise en œuvre des politiques et des stratégies d’action, tant au niveau de l’État que de la société civile, sachant que les dispositifs d’intervention intégrés se créent à l’interface des initiatives locales ou régionales et des nouvelles formes de politiques publiques en matière de lutte contre la pauvreté. Les grandes conclusions qui émergent de cette recherche sont au nombre de trois : 1) Si la multidimentionnalité de la pauvreté est acceptée par plusieurs auteurs, on ne peut pas parler d’une seule pauvreté, mais de diverses pauvretés. Les visages de la pauvreté dans le territoire de La Petite-Patrie témoignent de cette diversité des pauvretés, et appellent une variété de stratégies d’action ; 2) Les personnes en situation de pauvreté, en fonction de leurs capacités d’agir, peuvent être appréhendées selon un double profil qui structure de façon importante leur processus de sortie de la pauvreté : le premier groupe rassemble les personnes en situation de pauvreté qui ont des initiatives découlant de leurs capacités d’agir, et le second groupe qui réunit les personnes en situation de pauvreté dont la capacité d’initiative est altérée, apparemment de façon durable, par leurs conditions de vie. Toute stratégie publique de sortie de la pauvreté dans un espace donné devrait alors considérer cette dimension relative aux capacités de rapprochement des individus et des ressources pour soutenir le développement d’une stratégie territoriale intégrée de lutte à la pauvreté plus efficace pour les personnes dont le processus de désaffiliation est plus avancé; 3) Les acteurs de lutte contre la pauvreté dans un territoire, pour réunir les conditions d’une action intégrée et mettre en place des conditions favorables de lutte contre la pauvreté, doivent s’appuyer sur la concertation, les alliances intersectorielles, le leadership inclusif et concerté, les passerelles formelles et fonctionnelles entre acteurs institutionnels, et sur une démarche hybride (emploi et défense des droits) qui constituent des ingrédients fondamentaux pour toute action ou intervention en faveur des personnes en situation de pauvreté vivant dans un cadre territorial défini et accepté par l’ensemble des acteurs locaux. Ce caractère hybride de la démarche permet d’agir de façon différenciée sur les deux groupes de la population. L’intégration est donc avant tout stratégique, c’est-à-dire fondée sur l’articulation d’une pluralité de logique d’action.

Les intermédiaires en développement en Afrique subsaharienne : analyse comparative de Cotonou et de Lomé

La présente thèse porte sur les acteurs au sein des organisations non gouvernementales locales (ONG) qui, dans la configuration actuelle de l’aide internationale au développement, jouent un rôle de relais ou d’intermédiaires entre donateurs internationaux et populations bénéficiaires en Afrique subsaharienne. En analysant les trajectoires professionnelles de 32 femmes et hommes « leaders » dans des ONG de Cotonou (Bénin) et de Lomé (Togo), la thèse se propose d’appréhender les processus sociaux à travers lesquels ces individus deviennent intermédiaires dans les activités de développement. La recherche s’inscrit dans une approche théorique construite à la rencontre entre la perspective orientée vers l’acteur en socioanthropologie du développement, la sociologie de l’individuation et le paradigme des parcours de vie. La thèse prend également une posture comparative en contrastant, d’une part, les trajectoires professionnelles des intermédiaires du Bénin et du Togo, deux pays ayant connu entre les années 1990 et début 2000 des « destinées » opposées en ce qui a trait à leurs rapports avec les bailleurs de fonds étrangers. D’autre part, l’analyse compare deux générations d’intermédiaires et contraste l’expérience des intermédiaires féminins et masculins. L’analyse montre qu’en premier lieu, les conférences nationales en 1990 au Bénin et en 1991 au Togo ont constitué un tournant important dans les trajectoires professionnelles des intermédiaires dans les deux pays, créant subséquemment, d’un côté, un contexte favorable aux intermédiaires du Bénin, et de l’autre, un environnement délétère pour ceux du Togo. Toutefois, au cours des dix dernières années, ces différences de conditions de travail se sont beaucoup atténuées et les défis relevés par les intermédiaires dans les deux pays sont à nouveau similaires; les contextes actuels sont caractérisés par un soutien étatique au minima, un champ d’activités très concurrentiel et politisé, une professionnalisation du champ, et une forte dépendance vis-à-vis des bailleurs de fonds extérieurs. En second lieu, l’analyse des récits de vie a permis de ressortir quatre types de profils des intermédiaires au moment où ils intègrent le champ des ONG : les « reconvertis », les « nouveaux diplômés des années 1990 », les « carriéristes », et les « activistes ». La comparaison générationnelle suggère en outre que les deux premiers types décrivent mieux les intermédiaires ayant commencé leurs activités avant les années 2000, alors que les « carriéristes » sont pour l’essentiel des intermédiaires de la jeune génération qui intègre le domaine de l’intermédiation après 2000. Aussi, la recherche montre que pour entrer, mais surtout « durer », dans le champ des ONG ces individus utilisent divers réseaux politiques et associatifs et savent « manœuvrer », notamment en choisissant une « thématique porteuse », en veillant à maintenir une constante « visibilité » ou en ayant recours à des formations continues pour acquérir ou consolider des compétences recherchées par les bailleurs de fonds. Par ailleurs, l’analyse des trajectoires professionnelles féminines a révélé qu’alors que le poids des responsabilités familiales a fait que les « pionnières » de l’intermédiation sont entrées de façon tardive dans une profession dominée par les hommes, et se sont toutes focalisées sur des thématiques liées directement aux droits des femmes, les parcours de leurs cadettes sont bien différents. Ces dernières ne travaillent pas dans le traditionnel domaine du « genre », et même si elles reconnaissent aussi leurs difficultés à concilier responsabilités professionnelles et devoir familial, elles ne sont pas prêtes à mettre de côté leur carrière et ont une perception très différente de leurs aînées des rôles genrés au sein de la famille.

The role of government research establishments : a study of the concept of public patronage for applied research and development

This thesis follows the argument that, to fully understand the current position of national research laboratories in Great Britain one needs to study the historical development of the government research establishment as a specific social institution. A particular model is outlined in which it is argued that institutional characteristics evolve through the continual interplay between internal development and environmental factors within a changing political and economic context, and that the continuous development of an institution depends on its ability to adapt to changes in its operational environment. Within this framework important historical precedents for formal government institutional support for applied research are identified. and the transition from private to public patronage documented. The emergence and consolidation of government research laboratories in Britain is described in detail. The subsequent relative decline of public laboratories is interpreted in terms of the undermining of a traditional role resulting in legitimation crisis. It is concluded that it is no longer feasible to consider the public research laboratory as a coherent institutional form, and that the future of each individual laboratory can only be considered in relation to the institutional needs of its own sphere of operation. Nevertheless the laboratories have been forced into decline in an essentially unplanned way which may have serious consequences for the maintenance of the scientific and technical infrastructures, necessary for material progress in the national context.

The social development strategy of the Shiites in Lebanon

This study examines what many scholars have neglected to investigate when addressing post Civil War issues in Lebanon. Most studies have addressed political issues surrounding activities of Shiite movements, such as Harakat Amal or Hizb Allah, while socioeconomic issues have been neglected.^ Imam Musa Sadr challenged the power of traditional Shiite leaders by creating official Shiites institutions and movements like Amal. The Iranian Revolution and the Israeli invasion of Lebanon in 1982 sparked the creation of Hizb Allah which, not only struggled against its foes, but also provided social services to the Shiites. This development program has been central in creating political legitimacy for Hizb Allah, regardless of its military situation, which suggests that socioeconomic development can transform a militia into a legitimate actor on the Lebanese political scene. The survivability of Shiite parties is therefore tantamount to not only their military might, but also to their social involvement. ^

A case study of the development of the Argentinean community college system

In the 1980's and 1990's, Argentina was undergoing significant political, social and economic changes as a result of the change over from a military driven government to elected governments. A major aspect of the change was an increased emphasis on privatization, and promotion of foreign and domestic investment in Argentina. Higher education leaders were increasingly drawn into developing a national strategy for changing the educational structure to help facilitate changes in other aspects of the society. Preliminary reviews by the Argentinean higher education leaders indicated that adaptation of the American community college promised to help achieve the national goals. ^ The purpose of this study was to determine: if and how the community college concept, an American invention, could be adapted to function in Argentina, a nation with a significantly different history of political, social, cultural and economic development. Achieving this purpose involved: identifying the key leaders in the movement that developed to apply the community college concept in Argentina; the study of their perspectives regarding the movement as it developed; and tracking the assistance given by selected American community college leaders. ^ The case study method was employed in this research, using interview and historical data collection. Key leaders from higher education in the United States and Argentina were interviewed in-depth, to determine their views. An interview protocol with appropriate sub-questions was followed to ensure complete coverage. The interviewees identified several major areas of education in need of change including, the system, access to the system, new areas of study, integration into the hemisphere and, in general, decentralization. Historical review revealed a steady development of the community college concept in Argentina reflected in documentation of events, conceptual writings and legal structures. ^ It was concluded that there is a community college structure beginning to emerge that, so far, in broad outline, follows the structure developed in the United States. It is anticipated however, that future developments will include conceptual aspects to the model reflective of Argentina. ^

The state of emergency management 2000: The process of emergency management professionalization in the United States and Florida

This dissertation analyzes the current status of emergency management professionalization in the United States and Florida using a qualitative case study. I investigate the efforts of various organizations at the national and state levels in the private and public sectors to organize emergency management as a profession. I conceptualize emergency management professionalization as occurring in two phases: the indirect institutionalization of the occupation of emergency management and the formal advancement toward an emergency management profession. The legislative, organizational, and procedural developments that occurred between approximately 1900 and the late 1970s became the indirect institutionalization of the occupation of emergency management. Over time, as our society developed and became increasingly complex, more disasters affect the security of the population. In order to adapt to increasing risks and vulnerabilities the emergency management system emerged and with it the necessary elements upon which a future profession could be established providing the basis for the formal advancement toward an emergency management profession. ^ During approximately the last twenty years, the formal advancement toward an emergency management profession has encompassed two primary strategies—certification and accreditation—motivated by the objective to organize a profession. Certification applies to individual emergency managers and includes all training and education. Accreditation of state and local emergency management agencies is reached by complying to a minimum level of proficiency with established standards of performance. Certification and accreditation are the mechanisms used to create an emergency management profession and thus act as axes around which the field of emergency management is organizing. ^ The purpose of this research is to provide a frame of reference for whether or not the field of emergency management is a profession. Based on sociology of professions literature, emergency management can be considered to be professionalizing. The current emergency management professionalization efforts may or may not be sufficient to achieve the ultimate goal of becoming a legitimate profession based on legal and public support for the exclusive right to perform emergency management tasks (monopoly) as well as self-regulation of those tasks (autonomy). ^

Marxists into Muslims: The Iranian irony

This dissertation examines the influence of Islamic ideology on Iranian Marxists during the 1979 revolution. The purpose of this study is to extricate the influence of Islamic culture, ideology, and terminology on Marxist organizations and on individuals who identified themselves as Marxists in Iran. This is especially of interest since in many ways Marxism and Islam are ideologically in conflict. Were Marxists aware of the influences of Islam in their behavior and ideology? To investigate the irony publications put forth by several Marxist organizations before and after the 1979 revolution were examined. A history of such influence both ideologically and contextually is depicted to demonstrate their political and cultural significance. Through the study of Marxist political organs, theoretical publication and political flyers distributed during and after the revolution, the phenomenon of Marxists converting to an Islamic ideology became clearer. Many Marxist organizations were demonstrably utilizing Islamic political ideology to organize and mobilize masses of Iranians. This study shows a historical precedence of Marxists’ usage of Islam in the political history of Iran dating back to early twentieth-century. Primary and secondary Marxist literature showed that Islam was an inescapable social and political reality for Iranian Marxists. Not only was there a common upbringing but a common enemy fostered provisional collusion between the two. The internalizing the idea of martyrdom—of Shi’a Islam—was a shared belied that united Marxists with Muslins in their attempt to effect sociopolitical change in Iran. Studying Marxist publications shows evidence that many Iranian Marxists were not conscious of using Islamic ethics and terminology since Islamic beliefs are part of the taken-for-granted world of Iranian culture. This contextual belief system, pervasive within the culture and a change of political ideology is what created the conditions for the possibility of Marxists becoming Muslims.

Toward a unified theory of task -oriented and relationship -oriented leader behavior: A multi -country generalizability study

The theoretical foundation of this study comes from the significant recurrence throughout the leadership literature of two distinct behaviors, task orientation and relationship orientation. Task orientation and relationship orientation are assumed to be generic behaviors, which are universally observed and applied in organizations, even though they may be uniquely enacted in organizations across cultures. The lack of empirical evidence supporting these assumptions provided the impetus to hypothetically develop and empirically confirm the universal application of task orientation and relationship orientation and the generalizability of their measurement in a cross-cultural setting. Task orientation and relationship orientation are operationalized through consideration and initiation of structure, two well-established theoretical leadership constructs. Multiple-group mean and covariance structures (MACS) analyses are used to simultaneously validate the generalizability of the two hypothesized constructs across the 12 cultural groups and to assess whether the similarities and differences discovered are measurement and scaling artifacts or reflect true cross-cultural differences. The data were collected by the author and others as part of a larger international research project. The data are comprised of 2341 managers from 12 countries/regions. The results provide compelling evidence that task orientation and relationship orientation, reliably and validly operationalized through consideration and initiation of structure, are generalizable across the countries/regions sampled. But the results also reveal significant differences in the perception of these behaviors, suggesting that some aspects of task orientation and relationship orientation are strongly affected by cultural influences. These (similarities and) differences reflect directly interpretable, error-free effects among the constructs at the behavioral level. Thus, task orientation and relationship orientation can demonstrate different relations among cultures, yet still be defined equivalently across the 11 cultures studied. The differences found in this study are true differences and may contain information about cultural influences characterizing each cultural context (i.e. group). The nature of such influences should be examined before the results can be meaningfully interpreted. To examine the effects of cultural characteristics on the constructs, additional hypotheses on the constructs' latent parameters can be tested across groups. Construct-level tests are illustrated in hypothetical examples in light of the study's results. The study contributes significantly to the theoretical understanding of the nature and generalizability of psychological constructs. The theoretical and practical implications of embedding context into a unified theory of task orientated and relationship oriented leader behavior are proposed. Limitations and contributions are also discussed. ^

Boundary weaving : the social structure and processes of organizational boundaries

Boundaries are an important field of study because they mediate almost every aspect of organizational life. They are becoming increasingly more important as organizations change more frequently and yet, despite the endemic use of the boundary metaphor in common organizational parlance, they are poorly understood. Organizational boundaries are under-theorized and researchers in related fields often simply assume their existence, without defining them. The literature on organizational boundaries is fragmented with no unifying theoretical basis. As a result, when it is recognized that an organizational boundary is "dysfunctional". there is little recourse to models on which to base remediating action. This research sets out to develop just such a theoretical model and is guided by the general question: "What is the nature of organizational boundaries?" It is argued that organizational boundaries can be conceptualised through elements of both social structure and of social process. Elements of structure include objects, coupling, properties and identity. Social processes include objectification, identification, interaction and emergence. All of these elements are integrated by a core category, or basic social process, called boundary weaving. An organizational boundary is a complex system of objects and emergent properties that are woven together by people as they interact together, objectifying the world around them, identifying with these objects and creating couplings of varying strength and polarity as well as their own fragmented identity. Organizational boundaries are characterised by the multiplicity of interconnections, a particular domain of objects, varying levels of embodiment and patterns of interaction. The theory developed in this research emerged from an exploratory, qualitative research design employing grounded theory methodology. The field data was collected from the training headquarters of the New Zealand Army using semi-structured interviews and follow up observations. The unit of analysis is an organizational boundary. Only one research context was used because of the richness and multiplicity of organizational boundaries that were present. The model arose, grounded in the data collected, through a process of theoretical memoing and constant comparative analysis. Academic literature was used as a source of data to aid theory development and the saturation of some central categories. The final theory is classified as middle range, being substantive rather than formal, and is generalizable across medium to large organizations in low-context societies. The main limitation of the research arose from the breadth of the research with multiple lines of inquiry spanning several academic disciplines, with some relevant areas such as the role of identity and complexity being addressed at a necessarily high level. The organizational boundary theory developed by this research replaces the typology approaches, typical of previous theory on organizational boundaries and reconceptualises the nature of groups in organizations as well as the role of "boundary spanners". It also has implications for any theory that relies on the concept of boundaries, such as general systems theory. The main contribution of this research is the development of a holistic model of organizational boundaries including an explanation of the multiplicity of boundaries . no organization has a single definable boundary. A significant aspect of this contribution is the integration of aspects of complexity theory and identity theory to explain the emergence of higher-order properties of organizational boundaries and of organizational identity. The core category of "boundary weaving". is a powerful new metaphor that significantly reconceptualises the way organizational boundaries may be understood in organizations. It invokes secondary metaphors such as the weaving of an organization's "boundary fabric". and provides managers with other metaphorical perspectives, such as the management of boundary friction, boundary tension, boundary permeability and boundary stability. Opportunities for future research reside in formalising and testing the theory as well as developing analytical tools that would enable managers in organizations to apply the theory in practice.

Social structure and underwater behavior of harbor seals in southern Monterey Bay, California

To understand harbor seal social and mating strategies, I examined site fidelity, seasonal abundance and distribution, herd integrity, and underwater behavior of individual harbor seals in southern Monterey Bay. Individual harbor seals (n = 444) were identified by natural markings and represented greater than 80% of an estimated 520 seals within this community. Year to year fidelity of individual harbor seals to southern Monterey Bay coastline was 84% (n = 388), and long-term associations (>2 yrs) among individuals were common (>40%). Consistent with these long-term associations, harbor seals were highly social underwater throughout the year. Underwater social behavior included three primary types: (1) visual and acoustic displays, such as vocalizing, surface splashing, and bubble-blowing; (2) playful or agonistic social behavior such as rolling, mounting, attending, and biting; and (3) signal gestures such as head-thrusting, fore-flipper scratch~ng, and growling. Frequency of these types of behavior was related to seal age, gender, season, and resource availability. Underwater behavior had a variety of functions, including promotion of learning and social development, reduction of aggression and preservation of social bonds by maintaining social hierarchy, and facilitation of mate selection during breeding season. Social behavior among adult males was significantly correlated with vocalization characteristics (r = 0.99, X2 = 37.7, p = 0.00087), indicating that seals may assess their competition based on underwater vocalization displays and adopt individual strategies for attracting females during breeding season based on social status. Individual mating strategies may include defending underwater territories, using scramble tactics, and developing social alliances. (PDF contains 105 pages)