The failures of neo-liberal state building in Iraq: assessing Australia's post-conflict reconstruction and development Initiatives

This article examines Australia's post-conflict reconstruction and development initiatives in Iraq following the intervention of 2003. Overall, it finds that Australia privileged the neo-liberal model of post-conflict state building by investing in projects that would enhance the capacity of the new Iraqi state, its key institutions and the private sector towards the imposition of a liberal democracy and a free-market economy. To demonstrate, this article documents the failures of the Australian government's stated aims to "support agriculture" and "support vulnerable populations" via interviews conducted in Iraq with rural farmers and tribal members and those working in, or the beneficiaries of, Iraq's disability sector. It concludes by noting that such failures are not only indicative of the inadequacy of the neo-liberal state building model, but also that these failures point the way forward for future post-conflict reconstruction and development projects which ought to be premised on a genuine and sustained commitment to addressing the needs of those made most vulnerable by war and regime change.

Excessive criminal punishment amounts to punishing the innocent : an argument for taking the parsimony principle seriously

Punishing the innocent is incontestably repugnant. Punishing offenders more harshly than is justified is a form of punishing the innocent, yet this practice is commonplace in the United States. This Article sets out a normative argument in favor of less severe penalties for many forms of offenses. There is already an established principle, which limits punishment to the minimum amount of hardship that is required to achieve the objectives of sentencing. The principle is termed “parsimony” and is widely endorsed. Yet, in reality, it is illusory. It has no firm content and in its current form is logically and jurisprudentially incapable of grounding a persuasive argument for more lenient sentences. This Article gives content to the principle of parsimony. It is argued that application of the principle will result in a considerable reduction in the number of offenders who are sentenced to imprisonment and shorter sentences for many offenders who are jailed. The recommendations in this Article will enhance the fairness and transparency of the sentencing system. The argument is especially important at this point in history. The United States is experiencing an incarceration crisis. The principle of parsimony, properly applied, is an important key to ameliorating the incarceration problem. The Article also examines the operation of the parsimony principle in Australia. Unlike sentencing courts in the United States, Australian judges enjoy considerable discretion in sentencing offenders. Despite the vastly different approach to sentencing in Australia, it too is experiencing a considerable increase in the incarceration rate. It emerges that the courts in a tightly regimented sentencing regime (the United States) and a mainly discretionary system (Australia) effectively ignored the parsimony principle. It is not the strictures in the United States that curtail the imposition of parsimonious sentences; rather, it is the absence of a forceful rationale underpinning the principle and a lack of clarity regarding the attainable objectives of sentencing. This Article addresses these shortcomings. In doing so, it paves the way for fundamentally fairer sentencing outcomes in the United States and Australia.

Heuristic approaches for multi-criteria optimisation in kidney exchange programs

The Kidney Exchange Problem (KEP) is an optimisation problem that was first discussed in Rapaport (1986) but has only more recently been the subject of much work by combinatorial optimisation re-searchers. This has been in parallel with its increased prevalence in the medical community. In the basic formulation of a KEP, each instance of the problem features a directed graph D = (V,A) . Each node i ∈ V represents an incompatible pair wherein the patient needs to trade kidneys with the patient of another incompatible pair. The goal is to find an optimal set of cycles such that as many patients as possible receive a transplant. The problem is further complicated by the imposition of a cycle-size constraint, usually considered to be 3 or 4. Kidney exchange programs around the world implement different algorithms to solve the allocation problem by matching up kidneys from potential donors to patients. In some systems all transplants are considered equally desirable, whereas in others, ranking criteria such as the age of the patient or distance they will need to travel are applied, hence the multi-criteria nature of the KEP. To address the multi-criteria aspect of the KEP, in this paper we propose a two-stage approach for the kidney exchange optimisation problem. In the first stage the goal is to find the optimal number of exchanges, and in the second stage the goal is to maximise the weighted sum of the kidney matches, subject to the added constraint that the number of exchanges must remain optimal. The idea can potentially be extended to multiple-objectives, by repeating the process in multiple runs. In our preliminary numerical experiments, we first find the maximum number of kidney matches by using an existing open source exact algorithm of Anderson et al. (2015). The solution will then be used as an initial solution for the stage two optimisation problem, wherein two heuristic methods, steepest ascent and random ascent, are implemented in obtaining good quality solutions to the objective of maximizing total weight of exchanges. The neighbourhood is obtained by two-swaps. It is our intention in the future to implement a varying neighbourhood scheme within the same two heuristic framework, or within other meta-heuristic framework.

Victoria’s banning notice provisions: parliamentary, procedural and individual vulnerabilities

Purpose Alcohol-related disorder in Australia’s night-time economy has precipitated an expanding regulatory and legislative framework. A key feature is the growth of police-imposed discretionary justice, one example of which are Victoria’s banning provisions. Banning notices are imposed on-the-spot, may be issued pre-emptively, but permit no right of independent appeal. However, there has been little analysis of the enactment, implementation or use of police-imposed banning provisions. The paper aims to discuss these issues.

Design/methodology/approach This paper draws upon a detailed examination of the record of parliamentary debate of the banning notice legislation to document how the provisions, and their embedded procedural vulnerabilities, were legitimised. In addition, an analysis of Victoria Police data informs consideration of the ongoing scrutiny of the police power to ban.

FindingsThe absolute discretion afforded to police officers, and a lack of effective oversight, has created the potential for the disproportionate and discriminatory implementation of Victoria’s banning notice powers. The findings highlight procedural vulnerabilities within the provisions, and concern regarding the particular risk of banning notices for vulnerable recipients.

Research limitations/implications The nature of Victoria’s banning provisions created the circumstances for their inequitable imposition, but public scrutiny of their use and effect is limited. Omissions and deficiencies in the published data restricts meaningful analysis of how banning works in practice.

Originality/value The research underpinning this paper was the first detailed examination of the implementation and ongoing scrutiny of Victoria’s banning notice provisions. The findings presented in this paper highlight key procedural vulnerabilities resulting from the passage of the legislation and the absence of effective oversight.

Quel mode de gestion politique en éducation? Le cas de l’enseignement des langues étrangères au primaire dans le Bade-Wurtemberg (1998-2011)

Dans le Bade-Wurtemberg, land du sud-ouest de l’Allemagne limitrophe à la France, on enseigne une langue étrangère dans toutes les écoles primaires dès la 1re année depuis l’année scolaire 2003-2004. Certaines communes composant un corridor d’une trentaine de kilomètres de large longeant la frontière française se sont vu imposer le français, et non l’anglais comme ailleurs dans le land. Pour cette raison, le règlement a été dénoncé par des opposants lorsqu’il fut rendu public en 2001. La recherche a pour objectif dans une première étape de reconstituer, à l’aide de protocoles parlementaires du land, de publications ministérielles et de jugements de la Cour administrative, les événements entourant l’élaboration, l’implantation et la réception de cette politique éducative entre 1998 et 2011. La question qui nous intéresse dans une deuxième étape se rapporte aux causes des tensions entre le ministère de l’Éducation et les citoyens. La recherche mettra en évidence le fait que les citoyens n’étaient pas seulement contre l’enseignement du français plutôt que de l’anglais, mais aussi contre l’imposition de l’objet d’enseignement. Pour ce faire, un corpus d’articles de journaux dressera le portrait des opinions saillantes de la population, et les positions du débat pourront être systématisées. Une troisième étape proposera une analyse à l’aide de théories de l’évolution des modes de gouvernance en politique de l’éducation et proposera de nouvelles pistes de réflexion.

The responsiveness of government revenue to marginal tax rates

Ce document utilise des données fiscales et démographiques pour calculer les changements dans les recettes du gouvernement engendrés par les ajustements dans le taux marginal d'imposition, et cela en mettant l’accent sur la fourchette d'imposition la plus élevée. La portée de l’étude est une sélection de pays de l’O.C.D.E. Une analyse des changement de comportement des contribuables et des différentes alternatives dont le gouvernement dispose en termes de politique fiscale en suivaient. En fin, les possibles faiblesses dans des techniques de référence sont examinées en détail. 

Quel mode de gestion politique en éducation? Le cas de l’enseignement des langues étrangères au primaire dans le Bade-Wurtemberg (1998-2011)

Dans le Bade-Wurtemberg, land du sud-ouest de l’Allemagne limitrophe à la France, on enseigne une langue étrangère dans toutes les écoles primaires dès la 1re année depuis l’année scolaire 2003-2004. Certaines communes composant un corridor d’une trentaine de kilomètres de large longeant la frontière française se sont vu imposer le français, et non l’anglais comme ailleurs dans le land. Pour cette raison, le règlement a été dénoncé par des opposants lorsqu’il fut rendu public en 2001. La recherche a pour objectif dans une première étape de reconstituer, à l’aide de protocoles parlementaires du land, de publications ministérielles et de jugements de la Cour administrative, les événements entourant l’élaboration, l’implantation et la réception de cette politique éducative entre 1998 et 2011. La question qui nous intéresse dans une deuxième étape se rapporte aux causes des tensions entre le ministère de l’Éducation et les citoyens. La recherche mettra en évidence le fait que les citoyens n’étaient pas seulement contre l’enseignement du français plutôt que de l’anglais, mais aussi contre l’imposition de l’objet d’enseignement. Pour ce faire, un corpus d’articles de journaux dressera le portrait des opinions saillantes de la population, et les positions du débat pourront être systématisées. Une troisième étape proposera une analyse à l’aide de théories de l’évolution des modes de gouvernance en politique de l’éducation et proposera de nouvelles pistes de réflexion.

La protection de l'environnement par les sanctions administratives pécuniaires au Québec

Avec l’adoption le 4 octobre 2011 par l’Assemblée nationale du Québec du projet de loi 89 intitulé «Loi modifiant la Loi sur la qualité de l’environnement afin d’en renforcer le respect», le législateur est venu renforcer le régime de droit pénal en augmentant la sévérité des peines pour les infractions à Loi sur la qualité de l’environnement. Il a aussi élargi les pouvoirs d’intervention du ministre en lien avec les autorisations qu’il émet. Cependant, la principale réforme apportée par le projet de loi 89 qui touche aux mécanismes même de protection de l’environnement, est la création de toute pièce d’un régime de sanctions dites administratives pécuniaires, parallèlement au régime de sanctions déjà existantes. La première interrogation, soulevée à l’égard des sanctions administratives pécuniaires, et la plus fondamentale, était celle de savoir si le contrevenant devait bénéficier des protections constitutionnelles énoncées à l’article 11 de la Charte canadienne des droits et libertés, tel un inculpé face à une procédure pénale. Puisque nous concluons que ces sanctions relèvent uniquement du droit administratif, nous avons cherché à déterminer quel serait le contenu du devoir d’agir équitablement de l’Administration lors du processus d’émission et de contestation de la sanction administrative pécuniaire.

The responsiveness of government revenue to marginal tax rates

Ce document utilise des données fiscales et démographiques pour calculer les changements dans les recettes du gouvernement engendrés par les ajustements dans le taux marginal d'imposition, et cela en mettant l’accent sur la fourchette d'imposition la plus élevée. La portée de l’étude est une sélection de pays de l’O.C.D.E. Une analyse des changement de comportement des contribuables et des différentes alternatives dont le gouvernement dispose en termes de politique fiscale en suivaient. En fin, les possibles faiblesses dans des techniques de référence sont examinées en détail. 

Percepción de la (des)cortesía de los actos exhortativos en la adquisición del español por dicentes de E/LE

As it is known (Haverkate 1994, Bravo 1996; 1998, Hernández 2002) in Spanish, interlocutors prefer to choose a more direct and assertive way of saying things, while in English the opposite, i.e. less direct and less assertive seems to be the norm. Therefore, from a cross-cultural perspective, there are direct speech acts that may be considered polite in peninsular Spanish while being considered impolite by members of another cultural group. This thesis presents some answers that might help learners of E/LE, within a British educational context, to avoid misunderstandings in communicative exchange. More specifically, this work studies learners’ perceptions of politeness in relation to the use of direct speech acts. An analysis is developed of the degree to which learners of E/LE, level A2-B1 according to Common European Framework of References for Languages (CEFR), perceive linguistic politeness when interlocutors choose a specific type of linguistic expression in conversations: the imperative mood. The term ‘imperative’ is defined semantically. Nevertheless, the imperative does not always suggest an imposition upon the desires of others. In the majority of occasions the pragmatic perception of the imperative could be inferred as an invitation, permission, warning and suggestion. Teaching pragmatic knowledge through direct speech acts offers learners the inevitable perception of bringing into the classroom linguistic politeness that influences the process of making-meaning and interpretation of the ilocutive act of request in the target language...

Under western eyes again : rights vernacular and the gender culture 'clash'

Gender features prominently in debates about the clash between human rights and culture, where ‘culture’ is often portrayed as a supreme obstacle to the realisation of women’s rights. Sometimes framed as an ethical conundrum between universalism and cultural relativism, the clash between culture and rights recites one as always and inevitably undercutting the other — culture undermines rights, and the imposition of human rights damages culture. An innovative attempt at recasting this clash has been a focus less on abstract philosophical debates and more on the cultural politics of rights — in particular, how they are made relevant to everyday life. Anthropologists Merry (2006; 2008a) and Levitt and Merry (2009; 2011) propose the analytical and ethnographic study of vernacularisation by demonstrating how, in local contexts, women’s human rights are remade in the vernacular. This approach has yielded rich knowledge about the myriad ways in which expectations of female inferiority and masculine entitlement to violence are contested — not through the import of Western ideas of human rights, but through the local idiom. This article considers the productive contribution of vernacularisation to this contested terrain, while also pointing to the limits that issue from its dependence on distinguishing the global from the local. Today, these two spaces are not so clearly discerned — particularly in multicultural settings where the local and the global are fused, and where human rights are translated into a vernacular of current political anxieties to do with racial and cultural difference. This is a vernacular that disguises or disavows racism through the language of human rights. These themes are illustrated and explored through the case study of a small community event in an outer suburb of Melbourne, where gender, culture and religion play out through both local and international rights vernacular.

Evaluation of deterministic and complex analytical hierarchy process methods for agricultural land suitability analysis in a changing climate

Land suitability analysis is employed to evaluate the appropriateness of land for a particular purpose whilst integrating both qualitative and quantitative inputs, which can be continuous in nature. However, in agricultural modelling there is often a disregard of this contiguous aspect. Therefore, some parametric procedures for suitability analysis compartmentalise units into defined membership classes. This imposition of crisp boundaries neglects the continuous formations found throughout nature and overlooks differences and inherent uncertainties found in the modelling. This research will compare two approaches to suitability analysis over three differing methods. The primary approach will use an Analytical Hierarchy Process (AHP), while the other approach will use a Fuzzy AHP over two methods; Fitted Fuzzy AHP and Nested Fuzzy AHP. Secondary to this, each method will be assessed into how it behaves in a climate change scenario to understand and highlight the role of uncertainties in model conceptualisation and structure. Outputs and comparisons between each method, in relation to area, proportion of membership classes and spatial representation, showed that fuzzy modelling techniques detailed a more robust and continuous output. In particular the Nested Fuzzy AHP was concluded to be more pertinent, as it incorporated complex modelling techniques, as well as the initial AHP framework. Through this comparison and assessment of model behaviour, an evaluation of each methods predictive capacity and relevance for decision-making purposes in agricultural applications is gained.

La protection de l'environnement par les sanctions administratives pécuniaires au Québec

Avec l’adoption le 4 octobre 2011 par l’Assemblée nationale du Québec du projet de loi 89 intitulé «Loi modifiant la Loi sur la qualité de l’environnement afin d’en renforcer le respect», le législateur est venu renforcer le régime de droit pénal en augmentant la sévérité des peines pour les infractions à Loi sur la qualité de l’environnement. Il a aussi élargi les pouvoirs d’intervention du ministre en lien avec les autorisations qu’il émet. Cependant, la principale réforme apportée par le projet de loi 89 qui touche aux mécanismes même de protection de l’environnement, est la création de toute pièce d’un régime de sanctions dites administratives pécuniaires, parallèlement au régime de sanctions déjà existantes. La première interrogation, soulevée à l’égard des sanctions administratives pécuniaires, et la plus fondamentale, était celle de savoir si le contrevenant devait bénéficier des protections constitutionnelles énoncées à l’article 11 de la Charte canadienne des droits et libertés, tel un inculpé face à une procédure pénale. Puisque nous concluons que ces sanctions relèvent uniquement du droit administratif, nous avons cherché à déterminer quel serait le contenu du devoir d’agir équitablement de l’Administration lors du processus d’émission et de contestation de la sanction administrative pécuniaire.

SC INFORMATION LETTER #16-3

The South Carolina Code of Laws allows the imposition of various types of local sales and use taxes. Citizens of a county, depending upon the needs within the county, may impose one or several local sales and use taxes. Attached are three charts that provide guidance concerning the various types of local sales and use taxes collected by the Department of Revenue and the types of exemptions allowed under each tax.

Expérimentation d’un outil de validation de l’épreuve synthèse d’un programme d’études collégiales

La mise en oeuvre de l’approche par compétences (APC) dans les programmes de formation au Québec a suscité un lot de changements dans les pratiques d’enseignement et d’évaluation durant les deux dernières décennies. Cette approche a occasionné un renouvellement des programmes d’études. Maintenant, les programmes d’études ciblent le développement des compétences. Le renouveau de l’enseignement est accompagné par la modification de certains articles du Règlement sur le régime des études collégiales (RREC), on y ajoute une nouvelle exigence de sanction des études pour les programmes collégiaux. Chacun des programmes d’études collégiales doit désormais mettre en place une activité synthèse d’évaluation des apprentissages. Cette activité doit se situer à la fin du parcours de formation et témoigner de l’intégration des compétences et des apprentissages essentiels réalisés dans l’ensemble du programme d’études. L’épreuve synthèse de programme (ÉSP) est sous la responsabilité des collèges et elle est encadrée par la politique institutionnelle d’évaluation des apprentissages (PIEA) de chaque établissement. Cette imposition ministérielle est toutefois peu documentée et laisse une grande latitude aux programmes d’études quant aux choix de la stratégie, aux modalités de passation et d’évaluation. Ceci amène le programme Technologie de radio-oncologie du collège Ahuntsic à se questionner sur la validité de leur ÉSP. Cette recherche porte sur le thème de l’ÉSP d’études collégiales. La problématique s’articule autour du fait qu’il est possible de créer une ÉSP qui s’appuie sur les principes de l’évaluation certificative des apprentissages, mais qui ne permet pas d’attester de l’atteinte des compétences de l’ensemble du programme d’études. Par conséquent, le premier objectif de cette recherche vise l’expérimentation d’un outil de validation de l’ÉSP. Le deuxième objectif consiste à analyser les résultats d’expérimentation et de bonifier l’outil de validation au regard des commentaires des participantes et des participants. Dans le cadre du présent essai, un outil de validation de l’ÉSP a été mis au point et mis à l’essai à travers une recherche-expérimentation, qui repose sur une approche méthodologique qualitative et une posture épistémologique de recherche. L’outil de validation de l’ÉSP est inspiré des travaux du Pôle de l’Est (1996). Il propose une série de questions regroupées selon cinq thématiques pour que les enseignantes et les enseignants du cours porteur de l’ÉSP puissent poser un diagnostic sur l’ÉSP de leur programme d’études. Chaque thématique est accompagnée d’une grille d’évaluation à échelle descriptive pour faciliter la réflexion sur les forces, les limites et reconnaître les correctifs devant être apportés à l’ÉSP. Un plan de travail est également suggéré, facilitant ainsi les travaux à entrevoir pour assurer l’amélioration de l’ÉSP. L’expérimentation de l’outil de validation de l’ÉSP par quatre équipes enseignantes a permis de recueillir des résultats à partir des réponses à un questionnaire électronique et à une entrevue téléphonique semi-dirigée, ceci en tenant compte des considérations éthiques. Ces résultats ont été analysés, compilés et comparés pour aider à concevoir une version finale de l’outil de validation de l’ÉSP. La version finale de l’outil de validation de l’ÉSP intègre les propositions d’amélioration émises par les quatre équipes d’enseignantes et d’enseignants qui ont accepté d’expérimenter l’outil. La triangulation des méthodes de collecte de données a été utilisée afin d’assurer la rigueur des travaux. Les commentaires tels que l’ajout d’une piste de réflexion concernant la charge de travail associé à la réalisation de l’ÉSP, l’ajout d’une définition concernant une caractéristique de l’évaluation certificative ainsi que la correction de deux critères d’évaluation inscrits dans la grille d’évaluation à échelle descriptive, ont favorisé la conception d’un outil de validation de l’ÉSP qui répond davantage aux besoins des programmes d’études collégiales. Les résultats obtenus portent à croire que l’outil de validation de l’ÉSP est complet et utile. Il peut être utilisé autant par les programmes préuniversitaires que les programmes techniques. Bien qu’il propose une démarche simple, il nécessite une concertation en équipe programme et il peut s’avérer aidant que cette démarche soit soutenue par une conseillère ou un conseiller pédagogique. De cette recherche-expérimentation sont ressorties des pistes de recherches future notamment la conception d’un outil de validation pour les épreuves terminales de cours. De plus, une connaissance plus approfondie des notions concernant l’évaluation certificative peut soulever également des questionnements concernant les différentes stratégies d’évaluation à envisager dans le cadre d’une ÉSP.