The Dynamics of Decentralization in Italy: Towards a Federal Solution? European Diversity and Autonomy Papers, EDAP/04 2013

This paper analyses the recent process of state decentralisation in Italy from the perspectives of political science and constitutional law. It considers the conflicting pressures and partisan opportunism of the decentralising process, and how these have adversely affected the consistency and completeness of the new constitutional framework. The paper evaluates the major institutional reforms affecting state decentralisation, including the 2001 constitutional reform and the more recent legislation on fiscal federalism. It argues that while the legal framework for decentralisation remains unclear and contradictory in parts, the Constitutional Court has performed a key role in interpreting the provisions and giving life to the decentralised system, in which regional governments now perform a much more prominent role. This new system of more decentralised multi-level government must nevertheless contend with a political culture and party system that remains highly centralised, while the administrative apparatus has undergone no comparable shift to take account of state decentralisation, leading to the duplication of bureaucracy at all territorial levels and continuing conflicts over policy jurisdiction. Unlike in federal systems these conflicts cannot be resolved in Italy through mechanisms of “shared rule”, since formal inter-governmental coordination structure are weak and entirely consultative.

A rotação partidária em Portugal : a aprendizagem da alternância política (c. 1860-1890)

Tese de doutoramento, História (História Contemporânea), Universidade de Lisboa, Faculdade de Letras, 2016

A esquerda radical no período pós 2009: nada de (muito) novo em Portugal?

A crise económica que eclodiu nas democracias europeias periféricas a partir de 2009 teve, em vários países da Europa do Sul, consequências graves em termos de estabilidade governativa e dos sistemas partidários. Neste contexto, o caso português tem sido apontado como excecional, visto que o agravamento da situação económica e as suas consequências políticas não provocaram uma afirmação eleitoral sem precedentes de forças de esquerda radical (como na Espanha e na Grécia). Neste artigo, apresenta-se o panorama da esquerda radical em Portugal e procede-se à análise de algumas dimensões associadas a este fenómeno de maior estabilidade do sistema partidário português à esquerda, nomeadamente a ausência de um fenómeno SYRIZA ou Podemos, recorrendo a explicações de natureza económica, ligadas à cultura política e à natureza do sistema partidário consolidado nas últimas quadro décadas.

Iceland’s contested European Policy: The Footprint of the Past - A Small and Insular Society. Jean Monnet Occasional Paper 01/2013

Introduction. Iceland’s domestic politics and foreign affairs are undergoing drastic changes. After an economic crash, violent protests on the streets of Reykjavik for the first time in Iceland’s history contributed to the defeat of the government. The party system has been altered. A turn has been taken towards Europe after the United States left the island, first by closing its military base in 2006 and then by its clear stance not to assist the country in its economic difficulties. The former close relations with the superpower are unlikely ever to be restored. The EU membership application is placing severe constraints on political parties which are split on the issue and has put in jeopardy the unity of the first left majority in the Icelandic parliament, the Althingi. Society is in a state of flux after an unprecedented economic downscaling and the collapse of almost its entire financial sector – which had boomed rapidly beginning in the mid-1990s. The credibility of politicians, the parliament and the media is in ruins. Iceland’s smallness and its location on the geographical map – one could also say the geopolitical map – has had a profound influence on its domestic and foreign affairs. Iceland is closely associated with the other Nordic states and has adopted many of their domestic characteristics, with important exceptions. On the other hand, the country has come under American influence – geographically, it straddles the Mid-Atlantic rift – and has limited its participation in the European project. Its geographical location in the middle of the North Atlantic has led to a notion that the country’s culture is unique and should be protected by all available means. Politicians continue to play the ‘nationalistic uniqueness’ card with considerable success even though the country has been swept by globalization. Rapid modernization (which only really began in the Second World War with British and American occupations) and sudden engagement with the outside world (which only extended to the general public in the last quarter of the twentieth century) are still slowly but steadily making their mark on the country’s foreign policy. The country’s political discourse and foreign policy still bear the hallmark of the past, i.e. of a small and insular society This paper will address the political developments in Iceland since the 2008 economic crash and place it in a historical context. The aim is to understand Iceland’s present foreign policy and, in particular, the highly contested decision by its government in 2009 to apply for membership of the European Union. The paper is divided into five sections in addition to this introduction and the concluding remarks. First, it starts by explaining the importance in Iceland of a political discourse based on the concept of independence which dates back to the historical narrative of the settlement period. This section will also examine Iceland’s close relations with the other Nordic states – despite important differences between it and the others. Second, the paper will analyse the importance of the party system, i.e. the dominance of the centre-right in Icelandic politics, and the changed nature of the system. Third, it examines how Iceland further distinguishes itself from the other Nordic states in many important features. Fourthly, the paper analyses the country’s three main foreign policy priorities in the post-war period, i.e. extensions of the Exclusive Economic Zone, firm defence arrangements with the US and membership of NATO, and the drive for better market access for marine products – including a partial engagement in the European project. Fifthly, the paper examines how the country’s smallness, in terms of its central administrative capacity, has affected its domestic and foreign policy-making. The concluding section summarizes the main findings concerning the political and historical obstacles that the Social Democratic Alliance faces in its hard-fought battle to change the country’s European Policy.

Ordnung muss nicht sein. Developments on the German political scene. OSW Commentary No. 55, 2011-06-27

The results of parliamentary elections in seven German federal states, ongoing since early 2011, show the collapse of the existing order on the German political scene, both on a national level and on the level of the individual federal states. So far, the federal states have been governed by one of the catch-all parties1 – i.e. the Christian Democrats or Social Democrats – in coalitions with smaller partners – the FDP and the Greens, respectively2. This year’s elections have fully revealed the extent of social transformation in Germany and its impact on voting preferences and the hitherto stable party system in this country. The largest and most popular parties so far – the CDU and the SPD – are losing the voters’ confidence and support, whereas the parties associated with protest movements (such as the Greens) are gaining prominence. Moreover, the German political scene is undergoing increasing fragmentation, as new small, local groups are appearing who have no political aspirations at the federal level but who are attractive to voters acting as successful groups of common cause. The changes in the existing balance of power on the German political scene are being sped up by the specific features of the federal system. Elections to the parliaments of the federal states are held at regular intervals which increasingly affects policies on the national level. The key decisions that concern domestic and foreign affairs are made under the pressure of constant election campaigns.

Repurposing Globalization: Discourse and Political Strategy in New Labour Britain. ACES Working Papers, 2012

As elsewhere in Europe and around the world, the discourse of globalization in the United Kingdom—the particular representation of the world as undergoing an epochal shift away from the traditional autonomy of the nation-state—has powerfully reshaped political debate. And this has had important distributional effects on the balance of power in the political party system, most notably in the return to power of the Labour Party as “New Labour” under the leadership of Tony Blair and Gordon Brown. But while it is known that articulations of globalization are embedded in the political system, a systematic analysis linking such discourse with party competition is lacking. In this paper, I propose that many features of the globalist language invoked by New Labour can be explained in terms of concrete strategic aims. Working with concepts of “heresthetics” and “bricolage” drawn from a synthesis of literatures, I illustrate this approach through several representative texts. These findings are then used to make predictions about the kind of globalization discourse to expect in the communications of two nationalist parties in the UK—“least likely” cases for globalism—which can be explored further as part of a larger research program.

Partisan Dealignment in Germany: A rejoinder to Russell Dalton

The work of Russell Dalton has undoubtedly played a seminal role in the study of the relation between political sophistication and partisan dealignment. We furthermore acknowledge the presence of a consensus on the occurrence of lower levels of partisanship in Germany. Using panel data as well as pooled cross-sectional observations, however, it is clear that generational replacement is not the sole driving force of partisan dealignment, but that period effects should also be taken into account. While on an aggregate level rising levels of political sophistication have occurred simultaneously with decreasing partisanship, individual level analysis suggests clearly that the least sophisticated are most likely to feel alienated from the party system. We close with some very specific suggestion on how to address the democratic consequences of declining levels of partisanship.

Mixed-Member Electoral Systems in Constitutional Context : Taiwan, Japan, and Beyond /

After the electoral reform in 1994, Japan saw a gradual evolution from a multi-party system toward a two-party system over the course of five House of Representatives election cycles. In contrast, after Taiwan’s constitutional amendment in 2005, a two-party system emerged in the first post-reform legislative election in 2008. Critically, however, Taiwan’s president is directly elected while Japan’s prime minister is indirectly elected. The contributors conclude that the higher the payoffs of holding the executive office and the greater degree of cross-district coordination required to win it, the stronger the incentives for elites to form and stay in the major parties. In such a context, a country will move rapidly toward a two-party system. In Part II, the contributors apply this theoretical logic to other countries with mixed-member systems to demonstrate its generality. They find the effect of executive competition on legislative electoral rules in countries as disparate as Thailand, the Philippines, New Zealand, Bolivia, and Russia. The findings presented in this book have important implications for political reform. Often, reformers are motivated by high hopes of solving some political problems and enhancing the quality of democracy. But, as this group of scholars demonstrates, electoral reform alone is not a panacea. Whether and to what extent it achieves the advocated goals depends not only on the specification of new electoral rules per se but also on the political context—and especially the constitutional framework—within which such rules are embedded.

The American commonwealth,

I. The national government. II. The state governments. The party system. The party system (contin.) III. Public opinion. Illustrations and reflections. Social institutions.

A JUSTIÇA EM PAUTA: O Poder Judiciário Brasileiro na Mídia Impressa

Pesquisa realizada nos principais veículos da mídia impressa nacional, entre os meses de julho e dezembro de 2007, com o objetivo de verificar qual é a imagem do Poder Judiciário Brasileiro divulgada pelos veículos, interpretando os principais temas abordados nas publicações e a angulação das matérias. Utilizou-se a análise de conteúdo e a ferramenta da auditoria de imagem na mídia. Concluiu-se na pesquisa que o Poder Judiciário Brasileiro é foco da mídia impressa principalmente quando analisa processos relativos a pessoas públicas, especialmente parlamentares. Também por esse motivo, observou-se que a maior parte das matérias citava a atuação do Supremo Tribunal Federal, órgão máximo da justiça brasileira e responsável pelo julgamento de senadores, principais focos das matérias e autoridades com di-reito a foro privilegiado. Além disso, chegou-se à conclusão de que a maioria das matérias re-fere-se a processos ainda em curso, evidenciando-se que não há um acompanhamento fre-qüente das decisões e sentenças dos órgãos do judiciário. Embora a análise seja referente a um período delimitado, evidenciaram-se falhas na comunicação do judiciário e foram apresenta-das sugestões para aprimorar essa comunicação. (AU)

UM ESTUDO DE IDEOLOGIA – EDUCAÇÃO CIDADÃ: UMA ANÁLISE SOBRE AS MOTIVAÇÕES E ASPIRAÇÕES DOS ALUNOS DA ONG EDUCAFRO

Este estudo teve por objetivo conhecer, discutir e analisar as motivações e aspirações dos alunos inseridos nos cursos pré-vestibulares para negros e carentes da ONG EDUCAFRO, bem como a inserção desses jovens no Ensino Superior e no mercado de trabalho, considerando os mecanismos de inclusão e exclusão dos negros no Sistema Educacional Brasileiro. Dentre muitos estudos importantes, que abordam a temática do negro no sistema educacional, gostaríamos de destacar os Movimentos Sociais, de Educação e Cidadania, a dissertação: Um Estudo sobre os Cursos Pré-Vestibulares Populares, apresentada ao Programa de Pós-graduação, como requisito parcial à obtenção do título de Mestre de Alexandre do Nascimento UERJ Universidade do Estado do Rio de Janeiro, em 1999 e a dissertação de Mestrado de Cristiane Maria Ribeiro sob o título Anti-Racismo e Educação: O Projeto Político-Pedagógico das Lideranças Negras de Uberlândia em 2000. A leitura dessas obras foi essencial para o encaminhamento dos estudos que integram este trabalho, uma vez que argumentam sobre a dívida social que o Brasil tem com os afro-descendentes no sistema educacional. Destacamos também o professor, escritor e ativista dos direitos humanos, o historiador negro nascido nos EUA, John Hope Franklin declara que as políticas compensatórias foram aplicadas desde a década de sessenta. Essas políticas pretendiam oferecer aos afro-americanos a chance de participar das mudanças sociais. De modo que as universidades foram obrigadas a implantar políticas de cotas e também implantar procedimentos que fossem favoráveis à população negra. No Brasil, essa luta está sendo organizada pela ONG EDUCAFRO que vem desenvolvendo há alguns anos mecanismos de inclusão social, justificando-os por meio da necessidade de compensar os negros pela discriminação sofrida no passado, beneficiando de alguma forma essa porcentagem da população brasileira. No decorrer da pesquisa bibliográfica, encontramos, por meio das diversas obras consultadas, uma grande preocupação dos autores com a questão das Ações Afirmativas como meio de compensar a população negra, apesar da resistência por parte daqueles que temem o progresso social dos negros, no entanto, pesquisas s indicam caminhos para reverter esse quadro negativo. Diante dessa realidade, fica o grande desafio: o que motiva e quais são as metas dos professores que ministram voluntariamente aulas nos Cursinhos Comunitários? O que almejam os alunos com o seu acesso no Ensino Superior? A pesquisa confirmou que os alunos do Núcleo estudado buscam na ONG EDUCAFRO uma forma alternativa de inserção no Ensino Superior e, que essa inserção os motiva e os inspira no vislumbre de se colocarem também no mercado de trabalho. Vale ressaltar que o presente estudo não tem a pretensão de esgotar o assunto, mas de abrir espaços

O re-velar da competência docente no acontecer humano

Esta pesquisa analisa as competências que se desenvolvem na prática pedagógica do trabalho docente, tendo como referência as transformações ocorridas na escola pública e que atualmente conferem às professoras e aos professores o papel de mediador entre o aluno e o conhecimento. Nesse contexto, buscamos compreender os significados da formação, das competências e dos saberes docentes no cotidiano educacional. Embora as considerações sobre as competências e sua utilização estejam presentes nas discussões entre os docentes, o termo demanda várias interpretações e por isso ainda causa muita polêmica, principalmente sobre o modo como essas competências são desenvolvidas na prática pedagógica. Por isso, analisamos as competências em suas várias dimensões técnica, estética, ética e política , assim como procuramos apontar a importância da formação humana no espaço escolar. Realizamos também uma análise sobre as tendências pedagógicas que influenciaram e que ainda influenciam a escola brasileira. Dessa forma, podemos afirmar que a educação é fruto das interações humanas, seja no universo escolar, seja nas demandas da sociedade. Contudo, embora a legislação considere a formação da pessoa como um dos pilares educacionais, a prática escolar revela que a atuação do docente está pautada em uma política de resultados, voltada para ações racionalmente pensadas e planejadas, cujo fim é essencialmente o econômico, quando não é só esse o seu papel. Entendemos que a escola não pode se restringir às necessidades do mercado de trabalho sem dúvida alguma primordial para a sobrevivência do homem. Ela deve alçar outros vôos também em direção ao belo, ao estético, ao ético e ao político.

AGORA EU, CORPO, SINTO, PENSO E EVIDENCIO – A PRESENÇA DO DUALISMO E RACIONALISMO NA EDUCAÇÃO

Esta pesquisa tem como foco central o estudo sobre a situação do aspecto corporal e do movimento humano no sistema educacional brasileiro. Para desenvolver esta temática foram utilizados três grandes pilares de diferentes áreas do conhecimento, mas articuladas entre si; elas são: Filosofia, Educação Física e Educação. Partindo de uma concepção filosófica, foram analisados diversos temas em relação ao corpo e à situação deste em relação às estruturas educacionais existentes, utilizando especialmente a condição atual da Educação Física escolar como suporte para realizar esta análise. Tendo como hipótese inicial que o dualismo e o racionalismo representam a base estruturante do âmbito educacional e que, a partir disto, ocorre uma crescente diminuição na importância do corpo e do seu movimento nas estruturas educacionais, foram tecidas reflexões e discussões subseqüentes durante o desenvolvimento do trabalho. Delineada por levantamento bibliográfico e documental, contendo descrição, exploração e análises dos documentos oficiais da Educação brasileira e respaldada por autores de referência das áreas citadas, a pesquisa apresenta um desenvolvimento de idéias que convergem tanto para a superação da visão dualista humana (que divide em pólos opostos e intransponíveis corpo e alma, corpo e mente), como para um sistema que preconiza o pleno desenvolvimento humano.(AU)

O BANCO MUNDIAL E A EDUCAÇÃO NO BRASIL: ESTUDO REALIZADO A PARTIR DAS TESES DEFENDIDAS NA UNIVERSIDADE ESTADUAL DE CAMPINAS (UNICAMP), NO PERÍODO DE 1995 A 2007

Este estudo visa analisar as interferencias do Banco Mundial na Educacao Brasileira a partir do estudo de seis teses (aqui identificadas pelas iniciais A,B,C, D, E e F) de doutorado relativas ao tema, defendidas na Universidade Estadual de Campinas (Unicamp), sendo quatro delas (A, B, C, e D) voltadas a area de educacao e duas (E e F) a area de Ciencias Sociais e Economia. O estudo das teses parte dos objetivos de cada uma, que podem ser resumidos da seguinte forma: a Tese A - ¡ªA Mundializacao da Educacao: o Projeto Neoliberal de Sociedade e de Educacao no Brasil e na Venezuela. (MELO, 2003) -, sob a orientacao do Prof. Dr. Nilson Joseph Demange, teve como objetivo investigar o processo de mundializacao da educacao como elemento de uma nova fase de internacionalizacao e acumulacao capitalista, conduzida hegemonicamente pelos sujeitos politicos coletivos que assumem o projeto neoliberal de sociabilidade, especialmente o Fundo Monetario Internacional e o Banco Mundial, que buscam ser condutores das reformas estruturais para a America Latina e Caribe; a Tese B . ¡ªO Capital Financeiro e a Educacao no Brasil. (DEITOS, 2005) -, sob a orientacao da Profa. Dra. Maria Elizabete Sampaio Prado Xavier, teve como objetivo definir quais as consequencias da consolidacao do projeto, para a redefinicao das politicas educacionais na America Latina e Caribe; a Tese C . ¡ªGlobalizacao e Descentralizacao: o Processo de Desconstrucao do Sistema Educacional Brasileiro pela Via da Municipalizacao. (ROSAR, 1995) -, sob a orientacao do Prof. Dr. Demerval Saviani, teve como objetivo analisar as reformas educacionais empreendidas no Brasil, no periodo de 1995-2002, particularmente a politica educacional nacional para o ensino medio e profissional, com financiamento externo do Banco Internacional para Reforma e Desenvolvimento (BIRD); a Tese D . ¡ªAs Politicas Educacionais para o Desenvolvimento e o Trabalho Docente. (SOUZA, 1999) ., sob a orientacao da Profa. Dra. Liliana Rolisen Petrilli Segnini, trata da politica educacional para o ensino de 1¨¬ grau, tracada segundo a visao de seu autor no ambito de projetos federais, com o objetivo de induzir a municipalizacao do ensino, transferindo encargos para o municipio, sem a realizacao de investimentos financeiros satisfatorios nessa instancia; a Tese E . ¡ªEconomia, poder e influencias externa: O Grupo Banco Mundial e as Politicas de Ajustes Estruturais na America Latina, nas Decadas de Oitenta e Noventa. (COELHO, 2002) ., sob a orientacao do Prof. Dr. Sebastiao Carlos Velasco e Cruz, teve como objetivo analisar as relacoes entre o projeto educacional implementado pelo governo estadual, no periodo entre 1995 e 1998 e suas concepcoes de politicas educacionais; a Tese F - ¡ªA Questao Social e os Limites do Projeto Liberal no Brasil. (GIMENES, 2007) ., sob a orientacao do Prof. Dr. Carlos Alonso Barbosa de Oliveira, teve como objetivo analisar a relacao entre a economia, o poder politico e a influencia externa, focalizando o Grupo Banco Mundial e os programas de ajustamento estrutural na America Latina. Por fim este estudo mescla teses brasileiras advindas da area da Educacao e da Economia; foca o banco mundial e sua influencia no Brasil, oferecendo uma visao das conexoes logicas existentes entre elas. Como conclusao deste trabalho, apresentaremos as consideracoes finais de cada uma das teses, bem como as limitacoes e sugestoes para

The politics of the new Germany

The Politics of the New Germany takes a new approach to understanding politics in the post-unification Federal Republic. Assuming only elementary knowledge, it focuses on debates and issues in order to help students understand both the workings of Germany's key institutions and some of the key policy challenges facing German politicians. Written in a straightforward style by four experts, each of the chapters draws on a rich variety of real-world examples. Packed with boxed summaries of key points, a guide to further reading and a range of seminar questions for discussion at the end of each chapter, this book highlights both the challenges and opportunities facing policy-makers in such areas as foreign affairs, economic policy, immigration, identity politics and institutional reforms. The book also takes a bird's-eye view of the big debates that define German politics over time, regardless of which party happens to be in power. It pinpoints three key themes that have characterised German politics over the last sixty years; reconciliation, consensus and transformation. Table of Contents: Introduction 1. Germany and the Burden of History 2. Germany’s Post-War Development, 1945-1989 3. Towards German Unity? 4. A Blockaded System of Government? 5. The Party System and Electoral Behaviour: The Path to Stable Instability? 6. Economic Management: The End of the German Model? 7. Citizenship and Demographics: A Country of Immigration? 8. The Reform of the Welfare State? 9. Germany and the European Union: A European Germany or a German Europe? 10. Foreign and Security Policy: A New Role for the Twenty-First Century? 11. Conclusion