The role of oxygen in the interaction of emeraldine base polyaniline with Cu(II) or Fe(III) ions in NMP solution

The influence of molecular oxygen in the interactions of emeraldine base form of polyaniline (EB-PANI) with Fe(III) or Cu(II) ions in 1-methyl-2-pyrrolidinone (NMP) solutions has been investigated by UV-vis-NIR, resonance Raman and electron paramagnetic resonance (EPR) spectroscopies. Through the set of spectroscopic results it was possible to rationalize the role Of O(2) and to construct a scheme of preferential routes occurring in the interaction of EB-PANI with Fe(III) or Cu(II). Solutions of 4.0 mmol L(-1) EB-PANI with 0.8, 2.0 and 20 mmol L(-1) Fe(III) or Cu(II) ions in NMP were investigated and the main observed reactions were EB-PANI oxidation to pernigraniline (PB-PANI) and EB-PANI doping process by pseudo-protonation, or by a two-step redox process. In the presence Of O(2), PB-PANI is observed in all Fe(III)/EB solutions and EB-PANI doping only occurs in solutions with high Fe(III) concentrations through pseudo-protonation. On the other hand, emeraldine salt (ES-PANI) is formed in all Fe(III)/EB solutions under N(2) atmosphere and, in this case, doping occurs both by the pseudo-protonation and two-step redox mechanisms. In all Cu(II)/EB solutions PB-PANI is formed both in the presence and absence of O(2), and only for solutions with high Cu(II) concentrations doping process occurs in a very low degree. The most important result from EPR spectra was providing evidence for redox steps. The determined Cu(II) signal areas under oxygen are higher than under N(2) and, further. the initial metal proportions (1:2:20) are maintained in these spectra, indicating that Cu(I) formed are re-oxidized by O(2) and. so, Cu(II) ions are being recycled. Consistently, for the solutions prepared under nitrogen, the corresponding areas and proportions in the spectra are much lower, confirming that a partial reduction of Cu(II) ions actually occurs. (C) 2009 Elsevier B.V. All rights reserved.

Improved Road Design for Future Maintenance - Analysis of Road Barrier Repair Costs

The cost of a road construction over its service life is a function of the design, quality of construction, maintenance strategies and maintenance operations. Unfortunately, designers often neglect a very important aspect which is the possibility to perform future maintenance activities. The focus is mainly on other aspects such as investment costs, traffic safety, aesthetic appearance, regional development and environmental effects. This licentiate thesis is a part of a Ph.D. project entitled “Road Design for lower maintenance costs” that aims to examine how the life-cycle costs can be optimized by selection of appropriate geometrical designs for the roads and their components. The result is expected to give a basis for a new method used in the road planning and design process using life-cycle cost analysis with particular emphasis on road maintenance. The project started with a review of literature with the intention to study conditions causing increased needs for road maintenance, the efforts made by the road authorities to satisfy those needs and the improvement potential by consideration of maintenance aspects during planning and design. An investigation was carried out to identify the problems which obstruct due consideration of maintenance aspects during the road planning and design process. This investigation focused mainly on the road planning and design process at the Swedish Road Administration. However, the road planning and design process in Denmark, Finland and Norway were also roughly evaluated to gain a broader knowledge about the research subject. The investigation was carried out in two phases: data collection and data analysis. Data was collected by semi-structured interviews with expert actors involved in planning, design and maintenance and by a review of design-related documents. Data analyses were carried out using a method called “Change Analysis”. This investigation revealed a complex combination of problems which result in inadequate consideration of maintenance aspects. Several urgent needs for changes to eliminate these problems were identified. Another study was carried out to develop a model for calculation of the repair costs for damages of different road barrier types and to analyse how factors such as road type, speed limits, barrier types, barrier placement, type of road section, alignment and seasonal effects affect the barrier damages and the associated repair costs. This study was carried out using a method called the “Case Study Research Method”. Data was collected from 1087 barrier repairs in two regional offices of the Swedish Road Administration, the Central Region and the Western Region. A table was established for both regions containing the repair cost per vehicle kilometre for different combinations of barrier types, road types and speed limits. This table can be used by the designers in the calculation of the life-cycle costs for different road barrier types.

Road Design for Future Maintenance : Life-cycle Cost Analyses for Road Barriers

The cost of a road construction over its service life is a function of design, quality of construction as well as maintenance strategies and operations. An optimal life-cycle cost for a road requires evaluations of the above mentioned components. Unfortunately, road designers often neglect a very important aspect, namely, the possibility to perform future maintenance activities. Focus is mainly directed towards other aspects such as investment costs, traffic safety, aesthetic appearance, regional development and environmental effects. This doctoral thesis presents the results of a research project aimed to increase consideration of road maintenance aspects in the planning and design process. The following subgoals were established: Identify the obstacles that prevent adequate consideration of future maintenance during the road planning and design process; and Examine optimisation of life-cycle costs as an approach towards increased efficiency during the road planning and design process. The research project started with a literature review aimed at evaluating the extent to which maintenance aspects are considered during road planning and design as an improvement potential for maintenance efficiency. Efforts made by road authorities to increase efficiency, especially maintenance efficiency, were evaluated. The results indicated that all the evaluated efforts had one thing in common, namely ignorance of the interrelationship between geometrical road design and maintenance as an effective tool to increase maintenance efficiency. Focus has mainly been on improving operating practises and maintenance procedures. This fact might also explain why some efforts to increase maintenance efficiency have been less successful. An investigation was conducted to identify the problems and difficulties, which obstruct due consideration of maintainability during the road planning and design process. A method called “Change Analysis” was used to analyse data collected during interviews with experts in road design and maintenance. The study indicated a complex combination of problems which result in inadequate consideration of maintenance aspects when planning and designing roads. The identified problems were classified into six categories: insufficient consulting, insufficient knowledge, regulations and specifications without consideration of maintenance aspects, insufficient planning and design activities, inadequate organisation and demands from other authorities. Several urgent needs for changes to eliminate these problems were identified. One of the problems identified in the above mentioned study as an obstacle for due consideration of maintenance aspects during road design was the absence of a model for calculating life-cycle costs for roads. Because of this lack of knowledge, the research project focused on implementing a new approach for calculating and analysing life-cycle costs for roads with emphasis on the relationship between road design and road maintainability. Road barriers were chosen as an example. The ambition is to develop this approach to cover other road components at a later stage. A study was conducted to quantify repair rates for barriers and associated repair costs as one of the major maintenance costs for road barriers. A method called “Case Study Research Method” was used to analyse the effect of several factors on barrier repairs costs, such as barrier type, road type, posted speed and seasonal effect. The analyses were based on documented data associated with 1625 repairs conducted in four different geographical regions in Sweden during 2006. A model for calculation of average repair costs per vehicle kilometres was created. Significant differences in the barrier repair costs were found between the studied barrier types. In another study, the injuries associated with road barrier collisions and the corresponding influencing factors were analysed. The analyses in this study were based on documented data from actual barrier collisions between 2005 and 2008 in Sweden. The result was used to calculate the cost for injuries associated with barrier collisions as a part of the socio-economic cost for road barriers. The results showed significant differences in the number of injuries associated with collisions with different barrier types. To calculate and analyse life-cycle costs for road barriers a new approach was developed based on a method called “Activity-based Life-cycle Costing”. By modelling uncertainties, the presented approach gives a possibility to identify and analyse factors crucial for optimising life-cycle costs. The study showed a great potential to increase road maintenance efficiency through road design. It also showed that road components with low investment costs might not be the best choice when including maintenance and socio-economic aspects. The difficulties and problems faced during the collection of data for calculating life-cycle costs for road barriers indicated a great need for improving current data collecting and archiving procedures. The research focused on Swedish road planning and design. However, the conclusions can be applied to other Nordic countries, where weather conditions and road design practices are similar. The general methodological approaches used in this research project may be applied also to other studies.

Factors influencing tourism sustainability : The case of the World Heritage Falun Great Copper Mountain

This thesis focuses on identifying hindrances of achieving a sustainable tourism development on a base of a World Heritage Site. Using a case study of the World Heritage Site Falun Great Copper Mountain, the thesis assesses the situational context by using qualitative methods. Five semi- structured interviews with influential stakeholders were conducted to get an inside view of the current situation and to identify site-specific issues. The thesis identifies a number of factors that determine the successful implementation of measures leading towards sustainable tourism in the long-run; the most important being the lack of clear guidelines for the whole destination and no holistic planning approach within the municipality. The thesis concludes that despite the increased pressures towards establishment of sustainable tourism, the concept remains challenging to operationalize for the World Heritage Site without frameworks and tools from UNESCO.

Student Thesis Level: Master’s Thesis in Business Administration Corporate Social Responsibility (CSR) networking : A case study on why members join CSR network and why are they sharing their knowledge

Purpose – This research focuses on finding the reasons, why members from different sectors join a cross-sector/multi-stakeholder CSR network and what motivates them to share (or not to share) their knowledge of CSR and their best practices. Design/methodology/approach – Semi-structured interviews were conducted with members of the largest cross-sector CSR network in Sweden. The sample base of 15 people was chosen to be able to represent a wider variety of members from each participating sectors. As well as the CEO of the intermediary organization was interviewed. The interviews were conducted via email and telephone. Findings – The findings include several reasons linked to the business case of CSR such as stakeholder pressure, competitive advantage, legitimacy and reputation as well as new reasons like the importance of CSR, and the access of further knowledge in the field. Further reasons are in line with members wanting to join a network, such as access to contact or having personal contacts. As to why members are sharing their CSR knowledge, the findings indicate to inspire others, to show CSR commitment, to be visible, it leads to business opportunity and the access of others knowledge, and because it was requested. Reasons for not sharing their knowledge would be the lack of opportunity, lack of time and the lack of experience to do so. Originality/value – The research contributes to existing studies, which focused on Corporate Social Responsibility and cross-sector networking as well as to inter-organizational knowledge sharing in the field of CSR.

Monitoring and Explanation of Contract Execution: A Case Study in the Aerospace Domain

In the domain of aerospace aftermarkets, which often has long supply chains that feed into the maintenance of aircraft, contracts are used to establish agreements between aircraft operators and maintenance suppliers. However, violations at the bottom of the supply chain (part suppliers) can easily cascade to the top (aircraft operators), making it difficult to determine the source of the violation, and seek to address it. In this context, we have developed a global monitoring architecture that ensures the detection of norm violations and generates explanations for the origin of violations. In this paper, we describe the implementation and deployment of a global monitor in the aerospace domain of [8] and show how it generates explanations for violations within the maintenance supply chain. We show how these explanations can be used not only to detect violations at runtime, but also to uncover potential problems in contracts before their deployment, thus improving them.

Regras para transformação de esquemas conceituais definidos a partir de um framework de banco de dados geográficos para esquemas lógicos de SIG, com base no padrão SAIF

O objetivo dedste trabalho é investigar o projeto de banco de dados aplicado a Sistemas de Informações Geográficas (SIG), mais especificamente, do mapeamento de esquemas conceituais, orientado a objetos, para esquemas lógicos implementados por softwares de SIG comerciais. A transformação dos esquemas conceituais para os lógicos é realizado através da idedntificação de um conjunto de regras genéricas de mapeamento de qualquer esquema concecitual de banco de dados geográficos, baseados em um framework conceitual, para os esquemas lógicos proprietários dos diversos SIG existentes. A concretização desta tarefa de transformação é possível mediante a proposta de um ambiente de suporte. Esse ambiente fornece uma estrutura específica, constituída por uma linguagem formal, definida pelo padrão SAIF (Saptial Archive and Interchange Format), pela ferramenta FME (feature Manipulation Engine) e pela ferramenta CASE Rational Rose v.2000e. O conjunto de regras genéricas elaborado neste trabalho, é composto por dois subconjuntos. O primeiro define regras de correspondência, determinando uma relação entre os conceitos da realidade percebidos pelo Framework conceitual e a linguagem formal apresentada pelo padrão SAIF. O segundo subconjunto define regras de transformação, onde busca-se mapear os conceitos do paradigma da orientação a objetos par aos conceitos relacionais utilizazdos pela maioria dos softwares de SIG, disponíveis no mercado. Com a finalidade de validar a aplicabilidadee deste conjunto de regras de mapeamento e do ambiente de suporte proposto, este trabalho inclui também a implementação de um protótipo, o qual executa a automatização da trasnformação dos esquemas conceituais para os esquemas lógicos de banco de dados geográfico.

Desenvolvimento de programa de gestão voltado à manutenção das máquinas e equipamentos e ao melhoramento dos processos de manufatura fundamentado nos princípios básicos do Total Productive Maintenance (TPM)

Esta dissertação de mestrado trata do tema Total Productive Maintenance (TPM) ou Manutenção Produtiva Total (MPT). O principal objetivo é avaliar sua contribuição no gerenciamento das atividades de manutenção industrial e como uma ferramenta da engenharia de processos para otimização dos processos de manufatura. A avaliação foi realizada com base em estudo de caso onde o TPM foi implementado em uma empresa do ramo eletro - eletrônico localizada na cidade de Caxias do Sul - RS. O plano de implementação foi elaborado baseado em revisão bibliográfica, a qual considerou o pensamento de autores nacionais e internacionais bem como a adequação do TPM levando em consideração a cultura e a realidade do sistema produtivo da empresa. A parte prática do programa envolveu a aplicação dos conceitos e filosofias fundamentais do TPM no sistema produtivo da empresa. Os principais resultados mensuráveis obtidos com a implementação, foram: (1) a elevação do Índice de Rendimento Operacional Global (IROG) de 0,552 para 0,634, observado nas máquinas consideradas restrição do sistema produtivo do setor (gargalos), (2) a redução nas quebras de máquinas em aproximadamente 45 %, (3) a criação de um ambiente que incentiva a participação dos funcionários com sugestões de melhorias, atingindo 3,2 sugestões de melhorias por funcionário por ano e, (4) reduções de 12,6 % de energia elétrica, 40 % no consumo de água e 797 litros de óleo lubrificante por ano. Entre os beneficios não mensuráveis destacam-se a criação de um ambiente de trabalho limpo, organizado e seguro, a formação de operadores multifuncionais e a eliminação de atmosfera de confronto que existia entre a operação e a manutenção. O estudo de caso também mostrou que o comprometimento da alta direção é fator fundamental para o sucesso do TPM.

Desenvolvimento de sistemas de informação com base em objetos de negócios : um protocolo de análise com vistas à reutilização de software

O objetivo da pesquisa atém-se primeiramente em elaborar um protocolo que permita analisar, por meio de um conjunto de indicadores, o processo de reutilização de software no desenvolvimento de sistemas de informação modelando objetos de negócios. O protocolo concebido compõe-se de um modelo analítico e de grades de análise, a serem empregadas na classificação e tabulação dos dados obtidos empiricamente. Com vistas à validação inicial do protocolo de análise, realiza-se um estudo de caso. A investigação ocorre num dos primeiros e, no momento, maior projeto de fornecimento de elementos de software reutilizáveis destinados a negócios, o IBM SANFRANCISCO, bem como no primeiro projeto desenvolvido no Brasil com base no por ele disponibilizado, o sistema Apontamento Universal de Horas (TIME SHEET System). Quanto à aplicabilidade do protocolo na prática, este se mostra abrangente e adequado à compreensão do processo. Quanto aos resultados do estudo de caso, a análise dos dados revela uma situação em que as expectativas (dos pesquisadores) de reutilização de elementos de software orientadas a negócio eram superiores ao observado. Houve, entretanto, reutilização de elementos de baixo nível, que forneceram a infra-estrutura necessária para o desenvolvimento do projeto. Os resultados contextualizados diante das expectativas de reutilização (dos desenvolvedores) são positivos, na medida em que houve benefícios metodológicos e tecnológicos decorrentes da parceria realizada. Por outro lado, constatam-se alguns aspectos restritivos para o desenvolvedor de aplicativos, em virtude de escolhas arbitrárias realizadas pelo provedor de elementos reutilizáveis.

Em busca de um novo paradigma organizacional com base na learning organization - o caso do Instituto Internacional de Projeciologia e Consciênciologia

Esta dissertação apresente o conceito Organização de Aprendizagem e propostas paradigmáticas inovadoras para administração. Dentre eles, o Paradigma Paraeconômico idealizado por guerreiro Ramos, o Paradigma Consciencial de Waldo Vieira e os Paradigmas sociais de Burrel e Morgan. O objetivo é por meio do estudo de caso de uma organização sem fins lucrativos, dedicada à Pesquisa do Fenômeno da Consciência, o IIPC, entender o pré-sistema, Organização de aprendizagem e estudar novos paradigmas para gestão com pessoas, no contexto atual. Além disso, se busca também, classificar o Instituto Internacional de Projeciologia e Conscienciologia como ajustado ou não ao pré-sistema de Peter Senge, dentro da realidade de empresas de Terceiro Setor. Por fim, se conclui que o modelo Conscienciocêntrico, originário do Paradigma Consciencial, se aproxima bastante do modelo de Senge, baseado nas cinco disciplinas, indo além no que diz respeito ao autoconhecimento e cultura organizacional fomentadora da reciclagem e aprendizagem.

Construção de base organizacional e suas implicações para performance corporativa: evidências da área abastecimento do Petróleo brasileiro S.A.

Esta dissertação examina algumas implicações do processo de implementação de estratégias para a performance corporativa. Este relacionamento é examinado na Área de negócios Abastecimento, da empresa Petróleo Brasileiro S.A, durante o período de 1996 e 2003. A despeito da profusão de estudos sobre estratégia empresarial, ainda há escassez de trabalhos que examinem o processo de implementação de mudanças organizacionais e suas implicações para o aprimoramento de certos indicadores de performance corporativa. Adicionalmente, tendem a prevalecer na literatura gerencial, abordagens pontuais de caráter imediatista e prescritivo, que não captam o processo de mudança organizacional e suas implicações para performance ao longo do tempo. o exame da implementação de estratégias é realizado com base em seis variáveis organizacionais extraídas da literatura existente: "comportamento da liderança"; "interação e influência"; "inovação e aprendizado"; "gestão de pessoas"; "comunicação e fluxos de conhecimento" e "estrutura organizacional". As implicações das mudanças na base organizacional para performance corporativa são examinadas a partir de dezenove indicadores, agrupados em três categorias: (i) operacionais, (ii) econômico-financeiro e (iii) segurança, meio ambiente e saúde. Esta dissertação consiste num estudo de caso individual, o qual é baseado em evidências empíricas qualitativas e quantitativas, coletadas em trabalhos de campo. A coleta dos dados baseou-se em fontes e técnicas múltiplas. Os efeitos das variáveis organizacionais que comporiam o Abastecimento, antes da criação da Área de negócio, em 1996, foram pequenos. Esses efeitos foram moderados no período entre 1996 a 2000, só apresentando impactos relevantes sobre indicadores operacionais entre 2000 e 2003, com reflexos positivos sobre o desempenho econômico, pois muitos custos foram reduzidos. Isso sugere que estratégias tecnológicas de longo prazo são um rumo robusto e consistente. As evidências sugerem que a empresa optou pela construção de uma base organizacional visando melhoria de performance no longo prazo, alinhando-se com autores que defendem essa construção como forma de fortalecer a competitividade no longo prazo. Esta dissertação contribui para o entendimento de fatores organizacionais que favorecem a implementação de estratégias e dos mecanismos que alavancam aprendizado e inovação numa empresa nacional. Este estudo conclui que a utilização de estruturas organizacionais, com o suporte da liderança e prática de baixas barreiras interfuncionais, alavancaram o aprendizado e a inovação, favorecendo resultados econômicos. Isto contradiz a proposição de autores que afirmam que reestruturação organizacional possui baixo potencial de geração de resultados, ou que enfatizam soluções de curto prazo para obtenção imediata de resultados, em detrimento da competitividade da empresa nos médio e longo prazos.

E-procurement associado a MRO: o caso Caixa Econômica Federal

A evolução da Tecnologia da Informação (TI) - mormente da Internet -, deslocando-se do meio acadêmico para a área de negócios, tem gerado discussões sobre seu impacto em modelos de negócios existentes. O Governo Brasileiro vem adequando a sua base legal, de forma a aproveitar os benefícios que esse novo ambiente de negócios pode trazer à estrutura pública. Este trabalho tem como principal objetivo identificar os benefícios alcançados pela Caixa Econômica Federal, no que se refere a melhorias na sua eficiência, ao implantar o seu site de compras MRO (Manutenção, Reparo e Operação). Através de metodologia de estudo de caso simples, busca-se analisar a importância estratégica da implantação do site de compras da Caixa Econômica Federal, investigando como as dimensões tecnológica, organizacional e cultural influenciaram a eficiência de seus processos produtivos. Embora os resultados obtidos sejam expressivos em relação ao tempo de recuperação do investimento, e promissores em relação ao potencial de reduzir custos administrativos da empresa, um fator considerado extremamente relevante é que o site tem grande potencial para agregar valor à performance financeira do banco. Neste contexto, a Caixa Econômica Federal deve aliar a oportunidade mercadológica gerada pela expertise desenvolvida, com a ociosidade que se cria com os ganhos de produtividade no processo, formando, assim, um produto com grande capacidade de geração de receita.

Método de custeio e critérios de discriminação de preços de procedimentos médicos: uma análise em dois hospitais do município do Rio de Janeiro

This case study investigates, empirically, cost methods and criteria of price discrimination made from hospital organizations when they set up their prices of hospital services to private patients and push down their prices to patients affiliated to health insurance and/or health maintenance organizations (HMO). The theory sought to show the Brazilian health systems either public or private, the aspects about corporate culture, the relationship among three players of the private health system ¿ health insurance companies (or HMO), hospitals and the patients, the importance of the cost systems, and the criteria of price discrimination. With these theories, it was developed a qualitative exploratory research, through open interviews, with hospital¿s managers and co-workers from invoicing department from two hospitals located at the Rio de Janeiro City. Based on results we didn¿t identify appropriate cost systems to help the managers to make a correct decision about price discrimination, but was identified corporate culture factors that could influence the price discrimination. Among the results, we can see unprepared hospital managers. Finally, we discussed some contributions and weakness of this case study, and there are presented suggestions for future researches.

Arranjo institucional do financiamento do ensino fundamental no Brasil: considerações sobre os municípios brasileiros e estudo de caso do município de São Paulo no período de 1997 a 2006

O ambiente institucional do financiamento do ensino fundamental no Brasil sofreu diversas modificações nas últimas décadas, principalmente nos anos 1990. Com o objetivo de aliar a priorização do ensino fundamental à descentralização das políticas públicas de educação para o nível municipal, o governo federal promoveu uma reforma profunda nas normas legais para a execução dessas políticas, inclusive através de emendas constitucionais, que passaram a constituir importantes regras para o financiamento do ensino. Uma das principais alterações foi a criação do Fundo de Manutenção e Desenvolvimento do Ensino Fundamental e de Valorização do Magistério – Fundef, destinado ao financiamento do ensino fundamental no Brasil. Apesar das reformas ocorridas, a situação do ensino fundamental no Brasil é ainda bastante precária. Esta não condiz com as necessidades de sua população, e nem com as possibilidades econômicas do Estado brasileiro. Do ponto de vista analítico, com base no referencial teórico da Nova Economia Institucional, a criação da vinculação de verbas para a política educacional é considerada a principal regra de financiamento do ensino fundamental e serviu à redução de vários custos de transação. Esses custos estão relacionados à descontinuidade de ações e ao comportamento oportunista dos atores envolvidos no cenário das políticas públicas. Dentre esses atores estão os representantes do poder público, executivo e legislativo, a burocracia estatal e a sociedade civil. Esta tese busca avaliar se o conjunto de estratégias de financiamento do ensino criado a partir das vinculações orçamentárias de receitas, em especial para o ensino fundamental, é condição suficiente para a obtenção de eficiência na condução das políticas de educação, ou se há outros elementos, ligados ou não a essa estratégia, que contribuem para a manutenção de ineficiências. O enfoque teórico utilizado na tese é o da Nova Economia Institucional, baseado, principalmente, nos trabalhos de North (1988 e 1990), Williamson (1985) e Miller (1992). Esse referencial teórico fundamenta-se no papel central das instituições na avaliação de problemas sócio-econômicos. Dessa maneira, a primeira parte da tese é dedicada à descrição dos elementos centrais dessa teoria, como, por exemplo, os conceitos de regras formais e informais, custos de transação e estruturas de governança. Com base nessa estruturação inicial é construído o modelo teórico utilizado na tese que pode ser entendido como uma adaptação da abordagem da Nova Economia Institucional para organizações do setor público. Esse modelo leva em consideração elementos e características importantes das instituições, atores e estruturas de governança, fundamentais na análise das organizações públicas. A partir desse modelo teórico é realizada uma análise pormenorizada do arranjo institucional desenvolvido para o financiamento do ensino fundamental nos municípios brasileiros, abrangendo o ambiente institucional, isto é, as regras do jogo, assim como o comportamento dos agentes frente a essas regras. Como forma de testar empiricamente os pressupostos teóricos utilizados na tese, é também realizado um estudo de caso para o Município de São Paulo. Esta tese busca contribuir com as discussões acerca das mudanças necessárias na construção das políticas de educação no Brasil, chamando atenção para a importância da adequação institucional entre as regras formais estabelecidas para as políticas e as características, valores e capacitação dos atores envolvidos na implantação dessas regras. A própria teoria institucional antecipa que a não consideração desses fatores implica a possibilidade de ocorrência de custos de transação associados aos custos de controle dos gestores públicos e ao comportamento oportunista dos agentes no cenário das políticas públicas. Com isso, mesmo existindo recursos vinculados não estará garantida uma condução eficiente das políticas públicas de ensino.

O perfil e a composição do ajuste fiscal brasileiro (1997-2007)

O objetivo desta dissertação é aprofundar o estudo sobre os efeitos macroeconômicos dos ajustes fiscais analisando a trajetória da política fiscal brasileira entre os anos de 1997 e 2007, período que compreende a realização de um expressivo ajuste fiscal. Utilizam-se indicadores mais precisos da postura fiscal do governo, cujo objetivo é mensurar a atitude discricionária da autoridade fiscal, denominado de “impulso fiscal”. Com base neste indicador e nos conceitos desenvolvidos, a análise do caso brasileiro sugere algumas características do ajuste fiscal realizado a partir de 1998. O período entre 1997 e 2007 foi caracterizado pela elevação das receitas governamentais acima do crescimento de suas despesas. Nos episódios de forte ajuste fiscal, verifica-se um aumento das receitas em magnitude superior à redução das despesas. Desta forma, a composição do ajuste fiscal evidencia que o corte de despesas concentrou-se majoritariamente nas despesas menos rígidas e de elevado caráter discricionário, e que incluem despesas com investimento do governo. A composição do ajuste fiscal realizado não tem caráter permanente, conclusão reforçada pela trajetória das despesas do governo nos períodos que seguem à realização dos ajustes fiscais, pois estas retornam aos seus níveis prévios em média dois anos depois dos ajustes. No entanto, a manutenção da política de realização de superávits primários, em todo o período, permitiu a redução permanente na relação dívida/PIB. Portanto, as características do ajuste fiscal brasileiro entre 1999 e 2007 são contraditórias. No que se refere ao perfil e à composição do ajuste, os resultados não indicam um claro efeito “expectacional” no comportamento dos agentes econômicos, pois estes não incorporaram os ajustes fiscais como uma redução permanente no nível dos gastos governamentais, de forma a antecipar uma futura redução no nível da tributação governamental.