L'intégration de l'adaptation au changement climatique dans la conduite des politiques publiques: déficit de mise en oeuvre ou déficit de légitimité?

L'échec des tentatives de juguler les émissions globales de gaz à effet de serre a mené au renforcement d'un discours sur la nécessité de l'adaptation au changement climatique. Il est de plus souvent considéré qu'une transformation de l'action publique serait nécessaire afin de réduire les impacts de grande magnitude qui découlent du changement climatique. Depuis les années 2000, on constate ainsi un développement des activités étatiques dans le domaine de l'adaptation. Cette évolution suscite une question centrale: quels sont les effets réels que provoque l'intégration de l'adaptation au changement climatique dans la conduite des politiques publiques et comment expliquer les éventuelles limites à ces processus? La littérature spécialisée sur l'adaptation fait preuve d'un certain réductionnisme à l'égard de la complexité de l'action publique en considérant que lorsque la capacité d'agir contre le problème de la vulnérabilité au changement climatique existe, toute forme d'inaction publique serait un déficit de mise en oeuvre provoqué par des barrières à l'action qu'il faudrait lever. A contrario, cette thèse considère l'adaptation comme une norme de politique publique dont l'intégration est susceptible de provoquer des changements institutionnels dans la forme et le contenu des politiques publiques, et des effets concrets sur les acteurs vulnérables au changement climatique. Afin de mesurer les effets de l'intégration politique de l'adaptation, un concept est formulé sur la base d'un idéal-type du régime institutionnel adaptatif, soit une construction théorique des régulations qu'impliquerait une gestion cohérente du système socioécologique complexe dans lequel s'insère le système climatique. L'auteur propose un cadre d'analyse empirique des processus publics d'adaptation qu'il applique ensuite à deux États: l'Inde (politique agricole) et la Suisse (politique du tourisme hivernal), avec pour objectif de repérer des mécanismes explicatifs communs aux effets de l'intégration dans ces deux contextes extrêmement dissemblables. L'étude débouche sur six résultats qui constituent une contribution appréciable à la littérature. L'auteur montre: premièrement, que l'intégration politique de l'adaptation conduit à une production d'actes symboliques, qui s'explique notamment par le manque de pression publique à agir sur le problème de la vulnérabilité au changement climatique; deuxièmement, que le processus d'intégration agit sur la réalité sociale par le biais d'un mécanisme d'attribution de ressources publiques à certains acteurs du champ politique; troisièmement, que les groupes sociaux qui bénéficient de ces ressources publiques ne sont pas nécessairement les plus vulnérables, mais ceux détenant les ressources d'action nécessaires à l'activation de l'intervention publique; quatrièmement, que l'absence de clefs de répartition des coûts de l'adaptation, de procédures de monitoring et d'instruments d'action contraignants limitent les effets des programmes publics d'adaptation; cinquièmement, que la faible articulation institutionnelle entre objectif d'adaptation et objectifs de protection de l'environnement accentue le risque de processus d'adaptation produisant des externalités environnementales; sixièmement, que les transformations dont la littérature souligne la nécessité ne sont pas nécessairement faisables ni désirables. Sur la base de cette analyse, cette thèse s'écarte de la littérature dominante en concluant que les processus publics d'adaptation ne souffrent pas d'un déficit de mise en oeuvre, mais d'un déficit de légitimité lié à leurs effets pernicieux. L'auteur formule alors trois recommandations pour améliorer la légitimité de ces politiques et trois questions ouvertes sur le futur politique de l'adaptation.

An Oral Health Strategy for NI - Questionnaire (PDF 187 KB)

A Consultation Document September 2004

Zuckerman's reivsed alternative five-factor model: Validation of the Zuckerman-Kuhlman-Aluja Personality Questionnaire in four French-speaking countries

The aim of this study was to analyze the replicability of Zuckerman's revised Alternative Five-factor model in a French-speaking context by validating the Zuckerman-Kuhlman-Aluja Personality Questionnaire (ZKA-PQ) simultaneously in 4 French-speaking countries. The total sample was made up of 1,497 subjects from Belgium, Canada, France, and Switzerland. The internal consistencies for all countries were generally similar to those found for the normative U.S. and Spanish samples. A factor analysis confirmed that the normative structure replicated well and was stable within this French-speaking context. Moreover, multigroup confirmatory factor analyses have shown that the ZKA-PQ reaches scalar invariance across these 4 countries. Mean scores were slightly different for women and men, with women scoring higher on Neuroticism but lower on Sensation Seeking. Globally, mean score differences across countries were small. Overall, the ZKA-PQ seems an interesting alternative to assess both lower and higher order personality traits for applied or research purposes.

Maps as risk mitigation tools. Adaptation of the Swiss hazard assessment and mapping methodology to a Moroccan site: Beni Mellal

Dans le contexte climatique actuel, les régions méditerranéennes connaissent une intensification des phénomènes hydrométéorologiques extrêmes. Au Maroc, le risque lié aux inondations est devenu problématique, les communautés étant vulnérables aux événements extrêmes. En effet, le développement économique et urbain rapide et mal maîtrisé augmente l'exposition aux phénomènes extrêmes. La Direction du Développement et de la Coopération suisse (DDC) s'implique activement dans la réduction des risques naturels au Maroc. La cartographie des dangers et son intégration dans l'aménagement du territoire représentent une méthode efficace afin de réduire la vulnérabilité spatiale. Ainsi, la DDC a mandaté ce projet d'adaptation de la méthode suisse de cartographie des dangers à un cas d'étude marocain (la ville de Beni Mellal, région de Tadla-Azilal, Maroc). La méthode suisse a été adaptée aux contraintes spécifiques du terrain (environnement semi-aride, morphologie de piémont) et au contexte de transfert de connaissances (caractéristiques socio-économiques et pratiques). Une carte des phénomènes d'inondations a été produite. Elle contient les témoins morphologiques et les éléments anthropiques pertinents pour le développement et l'aggravation des inondations. La modélisation de la relation pluie-débit pour des événements de référence, et le routage des hydrogrammes de crue ainsi obtenus ont permis d'estimer quantitativement l'aléa inondation. Des données obtenues sur le terrain (estimations de débit, extension de crues connues) ont permis de vérifier les résultats des modèles. Des cartes d'intensité et de probabilité ont été obtenues. Enfin, une carte indicative du danger d'inondation a été produite sur la base de la matrice suisse du danger qui croise l'intensité et la probabilité d'occurrence d'un événement pour obtenir des degrés de danger assignables au territoire étudié. En vue de l'implémentation des cartes de danger dans les documents de l'aménagement du territoire, nous nous intéressons au fonctionnement actuel de la gestion institutionnelle du risque à Beni Mellal, en étudiant le degré d'intégration de la gestion et la manière dont les connaissances sur les risques influencent le processus de gestion. L'analyse montre que la gestion est marquée par une logique de gestion hiérarchique et la priorité des mesures de protection par rapport aux mesures passives d'aménagement du territoire. Les connaissances sur le risque restent sectorielles, souvent déconnectées. L'innovation dans le domaine de la gestion du risque résulte de collaborations horizontales entre les acteurs ou avec des sources de connaissances externes (par exemple les universités). Des recommandations méthodologiques et institutionnelles issues de cette étude ont été adressées aux gestionnaires en vue de l'implémentation des cartes de danger. Plus que des outils de réduction du risque, les cartes de danger aident à transmettre des connaissances vers le public et contribuent ainsi à établir une culture du risque. - Severe rainfall events are thought to be occurring more frequently in semi-arid areas. In Morocco, flood hazard has become an important topic, notably as rapid economic development and high urbanization rates have increased the exposure of people and assets in hazard-prone areas. The Swiss Agency for Development and Cooperation (SADC) is active in natural hazard mitigation in Morocco. As hazard mapping for urban planning is thought to be a sound tool for vulnerability reduction, the SADC has financed a project aimed at adapting the Swiss approach for hazard assessment and mapping to the case of Morocco. In a knowledge transfer context, the Swiss method was adapted to the semi-arid environment, the specific piedmont morphology and to socio-economic constraints particular to the study site. Following the Swiss guidelines, a hydro-geomorphological map was established, containing all geomorphic elements related to known past floods. Next, rainfall / runoff modeling for reference events and hydraulic routing of the obtained hydrographs were carried out in order to assess hazard quantitatively. Field-collected discharge estimations and flood extent for known floods were used to verify the model results. Flood hazard intensity and probability maps were obtained. Finally, an indicative danger map as defined within the Swiss hazard assessment terminology was calculated using the Swiss hazard matrix that convolves flood intensity with its recurrence probability in order to assign flood danger degrees to the concerned territory. Danger maps become effective, as risk mitigation tools, when implemented in urban planning. We focus on how local authorities are involved in the risk management process and how knowledge about risk impacts the management. An institutional vulnerability "map" was established based on individual interviews held with the main institutional actors in flood management. Results show that flood hazard management is defined by uneven actions and relationships, it is based on top-down decision-making patterns, and focus is maintained on active mitigation measures. The institutional actors embody sectorial, often disconnected risk knowledge pools, whose relationships are dictated by the institutional hierarchy. Results show that innovation in the risk management process emerges when actors collaborate despite the established hierarchy or when they open to outer knowledge pools (e.g. the academia). Several methodological and institutional recommendations were addressed to risk management stakeholders in view of potential map implementation to planning. Hazard assessment and mapping is essential to an integrated risk management approach: more than a mitigation tool, danger maps represent tools that allow communicating on hazards and establishing a risk culture.

¿Qué Calidad de Vida tienen nuestros asmáticos? Aplicación de la Versión Española Reducida del “Asthma Quality of Life Questionnaire” (AQLQ) o mini-AQLQ.

Estudio descriptivo transversal llevado a cabo en un centro urbano de atención primaria, con una muestra de 250 asmáticos, de entre 536 registrados en el centro, que pretende estudiar su calidad de vida y su relación con diferentes variables (edad, sexo, tabaquismo, patologías crónicas más prevalentes, ansiedad y/o depresión, rinitis alérgica, tipo de asma y grado de control). Para ello se les aplicó el test Mini-AQLQ, que valora la calidad de vida en una escala del 1 al 7 (15 preguntas), donde 1 supone el mayor grado de discapacidad y 7 el mayor grado de autonomía.

Experimental evidence and ecological perspectives for the adaptation of Schistosoma mansoni Sambon, 1907 (Digenea: Schistosomatidae) to a wild host, the water-rat, Nectomys squamipes Brants, 1827 (Rodentia: Sigmodontinae)

Due to the semi aquatic habits and the overlap of the geographical distribution of the water-rat, Nectomys spp., with schistosomiasis endemic areas, these wild rodents are very likely to acquire Schistosoma mansoni infection in their daily activities. The role of the water-rat in the S. mansoni cycle would be substantiated if one could prove that these rodents acquire the parasite during their own activity time, a completely independent time schedule of human activities. To pursue this goal, we performed two field experiments in the municipality of Sumidouro, State of Rio de Janeiro, Brazil, a schistosomiasis endemic area where N. squamipes is found naturally infected. One experiment was devised as a series of observations of activity time of the water-rat. The other experiment was a test of the occurrence of late transmission of S. mansoni to the water-rat. The daily activity pattern showed that the water-rat is active chiefly just after sunset. At both diurnal and late exposition essays the water-rat sentinels got infected by S. mansoni. These findings clarify ecological and behavioral components necessary to the adaptation of S. mansoni to the water-rat as a non human definitive host and the existence of a transmission cycle involving this animals as a reservoir.

Reliability and validity of the Alcohol Use Disorders Identification Test (AUDIT) imbedded within a general health risk screening questionnaire: results of a survey in 332 primary care patients.

BACKGROUND: Self-administered, general health risk screening questionnaires that are administered while patients wait in the doctor's office may be a reasonable and timesaving approach to address the requirements of preventive medicine in a typical 10-min medical visit. The psychometric characteristics of the Alcohol Use Disorders Identification Test (AUDIT) incorporated within a health questionnaire (H-AUDIT) have not been examined. METHODS: The reliability and validity of the self-administered AUDIT were compared between the H-AUDIT and the AUDIT used as a single scale (S-AUDIT) in 332 primary care patients. RESULTS: No major demographic or alcohol use characteristics were found between the 166 subjects who completed the H-AUDIT and the 166 individuals who completed the S-AUDIT. The test-retest reliability of the 166 subjects who completed the H-AUDIT [estimated by Spearman correlation coefficient at a 6-week interval (0.88), internal consistency (total correlation coefficients for all items ranged from 0.38 to 0.69; Cronbach alpha index 0.85), and the sensitivity and specificity of the H-AUDIT were used to identify at-risk drinkers' areas under receiver operating characteristic (0.77) and alcohol-dependent subjects' areas under receiver operating characteristic (0.89)] was similar to the same measurements obtained with the 166 individuals who completed the S-AUDIT. CONCLUSIONS: The AUDIT incorporated in a health risk screening questionnaire is a reliable and valid self-administered instrument to identify at-risk drinkers and alcohol-dependent individuals in primary care settings.

Prismatic adaptation changes visuospatial representation in the inferior parietal lobule.

Prismatic adaptation has been shown to induce a realignment of visuoproprioceptive representations and to involve parietocerebellar networks. We have investigated in humans how far other types of functions known to involve the parietal cortex are influenced by a brief exposure to prismatic adaptation. Normal subjects underwent an fMRI evaluation before and after a brief session of prismatic adaptation using rightward deviating prisms for one group or after an equivalent session using plain glasses for the other group. Activation patterns to three tasks were analyzed: (1) visual detection; (2) visuospatial short-term memory; and (3) verbal short-term memory. The prismatic adaptation-related changes were found bilaterally in the inferior parietal lobule when prisms, but not plain glasses, were used. This effect was driven by selective changes during the visual detection task: an increase in neural activity was induced on the left and a decrease on the right parietal side after prismatic adaptation. Comparison of activation patterns after prismatic adaptation on the visual detection task demonstrated a significant increase of the ipsilateral field representation in the left inferior parietal lobule and a significant decrease in the right inferior parietal lobule. In conclusion, a brief exposure to prismatic adaptation modulates differently left and right parietal activation during visual detection but not during short-term memory. Furthermore, the visuospatial representation within the inferior parietal lobule changes, with a decrease of the ipsilateral hemifield representation on the right and increase on the left side, suggesting thus a left hemispheric dominance.