Annual Meteorological Review of the State of California

1862, 1896-1898, 1902-1903 never published.

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Proceedings of the ... annual meeting /

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Adjusting to institutional realities: the 2006 NGO law and its effects on civil society in Russia

Key findings: The paper investigates the impact that the legislative changes of 2006 had on civil society in Russia. This legislation has change the regulatory environment in which civil society actors such as Third Sector Organisations operate. Using the past development of civil society organisations as well as insights about how the institutional environment influences this article illustrates: - the undemocratic nature and motivation of the law and how it exploits the structural weaknesses of civil society - how Third Sector Organisations rationalise and translate the legislative changes into their organisational realities and how this changed or did not change their behaviour - the shift in state-civil society relations away from liberal co-existence into more hierarchical arrangements were Third Sector Organisations are subordinated to the state. These trends have far reaching implications for civil society. The empirical evidence shows that state now manages civil society to meet its own political ends. It also shows that organisations in the field welcome the more engage and directive nature of the Russian state. Why is this important? What does it mean for business or other users? Are there policy implications? The research is important as it shows how Third Sector Organisations have reacted to the legislative changes. Further it provides a basis for interpretation of the potential future development of civil society. Additional it highlights how the continuous process of democratisation in transition economies sometimes might come unstuck. In particular donor agencies will need to consider these trends when disturbing funding to Third Sector Organisations.

Development NGOs, semiclientelism, and the state in the Philippines: from “crossover” to double-crossed

Civil-society participation continues to be a considerable focus of debate surrounding politics and public-policy making at international and national scales, especially in the developing world. Important examples of such processes have occurred in the Philippines. The Philippine polity is widely regarded as embodying a culture of clan-based politics entailing considerable relationships of clientelism and semiclientelism. Yet there is also considerable evidence of widespread civil-society activism. This paper examines how politically left-of-center development nongovernment organizations (NGOs) and people’s organizations (POs) have attempted to “cross over” to state positions in order to implement social and economic reforms. Select engagement by key personnel from the NGO sphere has often been premised on the notion that it was aimed at transforming these features of Philippine politics. Engagement with two recent and (claimed to be) reforming governments has not led to positive outcomes. The Philippine experience, for the most part, is an expression of the problematic assumptions that have tended to inform the debate over civil society and state interaction in many developing-country contexts. Such conceptions have been inserted into an all-encompassing notion of democratic transition, whereby political and economic liberalization are supposed to emerge in synergy, with civil society acting as a form of “stabilizer” compensating for and complementing the role of the state. Given the predominance of such weak states as the Philippines in the developing world, it is important to consider what the impacts of development NGOs participation may be. Most important, what may be the impacts of such forms of participation in a society and polity characterized by entrenched clientelist relationships? Contrasting a Gramscian analysis with Putnam-inspired conceptions of civil society that underpin the transition model, the paper argues that far from being a conditioning force on the state, civil society is itself a sphere where clientelism and semiclientelism predominate. So powerful are these forces, that arguably well-intentioned NGO personnel who previously adopted a critical stance toward neo-clientelism ultimately become absorbed by these relationships.

Natural Disasters and Comparative State-Formation and Nation-Building: Earthquakes in Argentina and Chile (1822-1939)

Natural disasters in Argentina and Chile played a significant role in the state-formation and nation-building process (1822-1939). This dissertation explores state and society responses to earthquakes by studying public and private relief efforts reconstruction plans, crime and disorder, religious interpretations of catastrophes, national and transnational cultures of disaster, science and technology, and popular politics. Although Argentina and Chile share a political border and geological boundary, the two countries provide contrasting examples of state formation. Most disaster relief and reconstruction efforts emanated from the centralized Chilean state in Santiago. In Argentina, provincial officials made the majority of decisions in a catastrophe’s aftermath. Patriotic citizens raised money and collected clothing for survivors that helped to weave divergent regions together into a nation. The shared experience of earthquakes in all regions of Chile created a national disaster culture. Similarly, common disaster experiences, reciprocal relief efforts, and aid commissions linked Chileans with Western Argentine societies and generated a transnational disaster culture. Political leaders viewed reconstruction as opportunities to implement their visions for the nation on the urban landscape. These rebuilding projects threatened existing social hierarchies and often failed to come to fruition. Rebuilding brought new technologies from Europe to the Southern Cone. New building materials and systems, however, had to be adapted to the South American economic and natural environment. In a catastrophe’s aftermath, newspapers projected images of disorder and the authorities feared lawlessness and social unrest. Judicial and criminal records, however, show that crime often decreased after a disaster. Finally, nineteenth-century earthquakes heightened antagonism and conflict between the Catholic Church and the state. Conservative clergy asserted that disasters were divine punishments for the state’s anti-clerical measures and later railed against scientific explanations of earthquakes.

Children, young people and their social and spatial citizenship rights

The use of public space by children and young people is a contentious issue in a number of developed and developing countries and a range of measures are frequently deployed to control the public space which usually deny the rights of children and young people to claim the space for their use. Child and youth curfews, oppressive camera surveillance and the unwarranted attentions of police and private security personnel as control measures in public space undermine attempts to secure greater participation by children and young people in constructing positive strategies to address concerns that impact on them and others in a local area. Evidence from research in Scotland undertaken by Article 12 (2000) suggests that young people felt strongly that they did not count in local community matters and decision making and the imposition on them of a curfew by the adult world of the local area created resentment both at the harshness of the measure and disappointment at an opportunity lost to be consulted and involved in dealing with perceived problems of the locality. This is an important cluster of linked issues as Brown (1998:116) argues that young people are ‘selectively constructed as “problem” and “other” with their concerns marginalised, their lifestyles problematised and their voices subdued’, and this flows into their use of public space as their claims to its use as an aspect of social citizenship are usually cast as inferior or rejected as they ‘stand outside the formal polity’ as ‘non persons’. This has major implications for the ways in which young people view their position in a community as many report a feeling of not being wanted, valued or tolerated. The ‘youth question’ according to Davis (1990) acts as a form of ‘screen’ on which observers and analysts project hopes and fears about the state of society, while in the view of Loader (1996:89) the ‘question of young people’ sits within a discourse comprising two elements, the one being youth, particularly young males, as the ‘harbinger of often unwelcome social change and threat’ and the other element ‘constructs young people as vulnerable’. This discourse of threat is further exemplified in the separation of children from teenagers as Valentine (1996) suggests, the treatment of younger children using public space is often dramatically different to that of older children and the most feared stage of all, 'youth'

Women, Management and Leadership - Naiset ja johtajuus : NASTA Women's Leadership Project Final Report

Leadership without the full participation of women not only excludes women individually and collectively, but is also a huge waste of talent, knowledge and expertise. And crucially, given the current state of society and the world, this aspect of gender inequality is likely to become even more important in the future. NASTA - Women’s Leadership: A Research and Education Development Project was established in 2005 as a national multi-university project mainly and generously funded by Finnish Ministry of Education. The project aims at producing new knowledge and increasing understanding about women’s leadership, as well as promoting women’s leadership through research, development of teaching, and public outreach. NASTA is a joint effort of three Finnish universities – Hanken School of Economics, University of Jyväskylä School of Business and Economics, and the Helsinki School of Economics (now part of Aalto University) – and has been coordinated by Hanken. This report presents research and activities conducted within and around the project. NASTA activities have been many and various. They have examined the position and experiences of women in relation to leadership, management, organisation and work more generally. They have sought new knowledge about gender and leadership, on women leaders’ values, attitudes and behaviour, as well as about values, attitudes and behaviour in relation to women’s leadership. NASTA activities have included teaching, student supervision, research theses, research projects, publishing, networking, seminars, meetings, an international conference, and knowledge transfer into other sectors of society. The first section of the book introduces NASTA joint projects, including web-based teaching material, a survey of gender staffing and teaching on gender in business schools, critical review of previous research literature, and new empirical research. The next section includes research articles on different aspects of gender, leadership and manage¬¬ment from more individual projects conducted by participating researchers and research groups linked to NASTA across the three universities. The final section includes short presentations of other research in progress. The appendix lists publications by NASTA members – journal articles, research reports, books, chapters, journal special issues, popular journal articles, magazine articles - and masters, licentiate and doctoral theses that have been produced. These matters of women, leadership and management are not simply academic concerns but urgent matters for practice, organisations, management, policy, and society more generally.

Trayectorias, contexto emigratorio y formas de inscripción social entre migrantes paraguayos en el Gran Rosario (Santa Fe, Argentina)

Resumen: En el estudio de los procesos migratorios contemporáneos se ha indicado la importancia de considerar la situación de emigración (Sayad 2011; Herrera Mosquera 2008). Proponemos abordar ello desde las referencias que los migrantes realizan sobre sus trayectorias sobre la base de un corpus de entrevistas y observaciones realizadas entre 2010 y 2013 con la población de migrantes paraguayos del Gran Rosario (Santa Fe, Argentina), desde un enfoque cualitativo y antropológico. En particular, haremos referencia a la atención sanitaria y la escolarización que, sin ser indicados como motivos directos de migración, expresan significativas connotaciones valorativas que introducen la noción de “deuda” desde una lógica reciprocitaria. Lo que nos permite analizar, desde los aportes de M. Godelier (1998), los posicionamientos que los migrantes establecen respecto del Estado y la sociedad de origen y de destino. Concluiremos considerando ello en relación al debate más general sobre derechos y ciudadanía en contextos de migración.

Teoria dialética da cidadania:política e direito na atuação dos movimentos sociais urbanos de ocupação na cidade do Rio de Janeiro

A cidadania é um dos principais temas da atualidade, sendo múltiplos os seus significados. Na perspectiva jurídica prepondera uma visão focada na centralidade do Estado e na titularidade de direitos. O tema-problema central desta pesquisa considera a insuficiência dessa concepção da cidadania. As hipóteses de base afirmam que tal conceito produziu um processo de alienações da cidadania e um fetichismo constitucional; por outro lado, um novo sentido para o conceito pode ser pensado na chave teórico-prática da dialética e da desalienação. A partir do método do materialismo histórico e dialético, de Marx e Engels, constrói-se uma crítica a partir da prática política e social da cidadania na América Latina, que oferece importantes contribuições materiais para se pensar uma nova compreensão desse conceito na atualidade. A interpretação dessa dinâmica é feita por meio do instrumental teórico-metodológico de Antonio Gramsci, identificando-se novos atores políticos e sociais, e diferentes relações entre Estado, sociedade civil e cidadãos. A cidade do Rio de Janeiro é estudada empiricamente, na conjuntura dos mega eventos internacionais, como espaço da prática dinâmica e ampliada da cidadania através dos movimentos sociais urbanos, que adotam a ocupação como estratégia de ação política direta e efetivação de direitos.

O processo de constituição e funcionamento de um Conselho Municipal dos Direitos do Idoso: o caso do município de Maringá-PR

O envelhecimento populacional é um processo que produz impacto nas relações sociais e nas políticas públicas. Os Conselhos de Direitos do Idoso surgem no cenário nacional como uma inovação institucional, para exercer controle democrático entre o Estado e a sociedade no tocante à pessoa idosa. Este trabalho propôs-se a olhar para o processo de constituição e funcionamento do Conselho Municipal dos Direitos do Idoso (CMDI) de Maringá, localizado no Estado do Paraná. Para tanto, realizamos entrevistas com conselheiros, que foram complementadas pela análise de documentos do CDMI de Maringá. O CDMI estudado não surgiu de um amplo movimento social em torno das questões do idoso. Ele decorreu de uma ação de técnicos da Secretaria de Assistência Social, que buscaram ativamente a interface com entidades do movimento social. Por sua vez, o Conselho parece se constituir como um campo de práticas, no qual tanto representantes do movimento social como representantes do governo vão constituindo significados para o que é ser conselheiro. Assim, convivem distintas acepções. De um lado, técnicos das diversas secretarias oscilam entre a ideia de que devem defender as posições de suas secretarias e da gestão municipal, e a de que, ao se tornarem conselheiros, devem se pautar pela defesa dos direitos do idoso. De outro, participantes que vão, em sua trajetória como conselheiros, descobrindo os potenciais da participação nas discussões de projetos e propostas relativos ao idoso. A pesquisa permitiu apreender, ainda, algumas tensões que atravessam o Conselho, como entre o ainda hoje indispensável apoio técnico-administrativo e político da Secretaria de Assistência Social e o sonho de uma maior autonomia frente ao Executivo, ou como a tensão entre um modo de ver a política do idoso como uma questão da assistência social ou como uma questão do direito. Por fim, a pesquisa nos permite reconhecer um grande potencial nessa dinâmica do Conselho, ressaltando-se entretanto, que tal trajetória deve muito ao decisivo apoio da gestão municipal.

Sociedade civil e saúde: participação e controle social com a criação da Secretaria de Gestão Estratégica e Participativa/SEGEP/MS

Este trabalho tem por objetivo conhecer, na visão da militância com atuação no setor saúde no âmbito do Estado do Rio Janeiro, as perspectivas para a ampliação e qualificação da participação social no SUS, considerando a contribuição das políticas da SEGEP/MS para a democratização das políticas públicas de saúde. Parte do conceito de Estado e sociedade civil do liberal Hobbes, buscando a evolução histórica dos termos até os marxistas, com especial atenção ao conceito de Estado ampliado de Gramsci. A concepção gramsciana nos ajuda a compreender o processo de desenvolvimento da sociedade civil brasileira e a relação de nosso objeto de estudo com o Estado. Consultando as Portarias de criação e os relatórios de gestão da SGEP/MS, construímos nossa base documental que, confrontada com os depoimentos de militantes do setor saúde que atuam no Estado do Rio de Janeiro, subsidiaram nosso estudo. Nossas considerações finais apontam para as contradições típicas de um governo de coalizão, composto por frações da classe subalterna que negociam o poder com a classe dominante.

Maçonaria e Educação. Contribuições para o ideário republicano

Esta tese tem como objetivo identificar as marcas da Maçonaria no campo educacional brasileiro, no período entre o final do século XIX e início do século XX, até 1930, bem como analisar o conceito maçônico de Ilustração, aplicado ao campo da educação, em contraposição à proposta pedagógica da Igreja Católica. Por meio de estudo da literatura nacional e internacional relativa ao tema, e de manuscritos e fontes impressas da Maçonaria, a saber, leitura das atas das sessões das Lojas Maçônicas e documentos oficiais de divulgação interna emitidos ao longo do período em questão, procedeu-se uma narrativa seqüencial das ações desenvolvidas pelos membros desta instituição, concernentes ao projeto de instaurar uma educação republicana, laica, mista e voltada para o trabalho. Os dados foram compilados e comparados demonstrando a contribuição dada por esta instituição na estruturação da rede escolar republicana do país. A partir da clarificação da trilha das ideias conformadoras do pensamento maçônico pelo mundo, até sua chegada ao Brasil, da análise das biografias de maçons dedicados ao campo educacional nacional, e, fundamentalmente, da descoberta e mapeamento de centenas de escolas criadas e administradas pela maçonaria no período da primeira república, se pode mensurar a atuação da Maçonaria na Educação. Portanto, a tese conclui que estas marcas maçônicas perduram até a contemporaneidade no sistema educacional brasileiro. Assim, espera-se que esta tese tenha contribuído para uma releitura historiográfica das relações entre Educação, Escola, Estado e Sociedade a partir da identificação das possíveis marcas legadas pela Maçonaria no campo da Educação no Brasil.

Instituto Ayrton Senna: ressignificando a função social da escola pública no município do Rio de Janeiro através do Programa Acelera Brasil

Esta dissertação tem o objetivo geral de analisar o protagonismo que o Instituto Ayrton Senna (organização do Terceiro Setor) tem alcançado na escola pública ao funcionar como braço operativo do empresariado com responsabilidade social na difusão da concepção burguesa de mundo, num contexto histórico do Neoliberalismo da Terceira Via. Esta penetração dos valores empresariais na escola pública se dá através do consenso em torno da falência do Estado na prestação do serviço público que, por sua vez, deveria ser prestado por organizações da sociedade civil (ONGs) em função de sua suposta maior eficiência (pautada nos moldes do mercado). O objetivo específico é identificar como o Instituto Ayrton Senna (IAS), através da concepção de cidadania burguesa pode ressignificar o papel social da escola pública no município do Rio de Janeiro através do desenvolvimento do Programa Acelera Brasil (PAB). A hipótese central é que o IAS, ao aplicar o PAB, ressignifica o papel social da escola pública, atuando como operador do capital ao incorporar a lógica fabril nas escolas públicas, (identificação da qualidade na educação com certificação e treinamento para a realização de avaliações como condição de cidadania) associada a uma face mais humana do capital, introduzindo elementos da noção de capital social, que insere, entre outros, uma relação harmoniosa entre o Estado, a sociedade civil (entendida como Terceiro Setor) e o mercado.

Anticipated impacts of recent political changes on fisheries management in South Africa

South Africa's marine resources are essentially fully exploited and in some cases over exploited. The Government of National Unity has embarked on the ambitious Reconstruction and Development Programme (RDP) to: meet the basic needs; develop the country's human resources; build economy; and democratize the state and society. Although fisheries can only be expected to play a minor role in contributing to RDP, the Programme have a role to play in managing South Africa's living marine resources. The role of RDP in fisheries management is presented together with fisheries management approaches to help achieve the aims of the RDP.