Diagn��stico de fragilidades na gest��o educacional paulista com vistas �� melhoria

O papel da gest��o educacional �� analisado, sob v��rios ��ngulos, a partir de dois programas implantados pela Secretaria da Educa����o do Estado de S��o Paulo e de entrevistas com educadores. O foco �� verificar fragilidades e detectar alternativas para promover melhorias na qualidade do sistema de ensino p��blico de educa����o b��sica. Aspectos como a continuidade de pol��ticas comprovadamente eficazes, equil��brio entre a autonomia escolar e as diretrizes do poder gestor central, acompanhamento dos programas e a����es, inclus��o de mecanismos de transpar��ncia ativa, e a participa����o dos v��rios agentes na formula����o das a����es, s��o abordados.

Do controle da legalidade ��s auditorias operacionais : os Tribunais de Contas e o controle financeiro da administração p��blica brasileira.

A tend��ncia de amplia����o do papel dos Tribunais de Contas no cen��rio pol��tico nacional atrav��s dos mecanismos de controle que lhes foram atribu��dos pela Constitui����o Federal de 1988, antes limitada a uma simples verifica����o da legalidade dos atos dos gestores p��blicos, sua ��rea de atua����o, foi acrescida da capacidade de auditar a qualidade da gest��o p��blica, visando, principalmente a economicidade, efici��ncia, efic��cia e efetividade das pol��ticas implementadas. Neste cen��rio, a auditoria operacional surge como uma ferramenta importante para que estes ��rg��os de controle possam exercer a miss��o de fiscaliza����o dos gestores da res p��blica, de forma a garantir que estes conduzam a m��quina p��blica sempre utilizando a pol��tica p��blica mais eficiente para a obten����o de resultados que sejam positivos para a sociedade. O objetivo deste trabalho �� verificar como os Tribunais de Contas brasileiros est��o lidando com a tarefa de fiscalizar as quest��es relativas �� Auditoria Operacional, respondendo a duas perguntas b��sicas: a) Se as auditorias operacionais realizadas pelas entidades fiscalizadoras t��m, efetivamente, contribu��do para o alcance dos objetivos das pol��ticas públicas, e; b) Se as t��cnicas at�� aqui utilizadas na execu����o das auditorias operacionais s��o adequadas para a avalia����o dessas pol��ticas. Em rela����o �� primeira quest��o, conclu��mos que, da forma com que as auditorias operacionais est��o sendo realizadas no Brasil, ainda h�� uma dist��ncia razo��vel a ser percorrida antes que se possa dizer que sim, devido, principalmente, a falta de uma determina����o no sentido de responsabilizar nominalmente os respons��veis pela condu����o das recomenda����es expedidas pelos Tribunais de Contas, quando da publica����o do ac��rd��o que se origina dos trabalhos de auditoria. Quanto ao segundo questionamento, acreditamos que a realiza����o de auditorias de natureza operacional engloba uma s��rie de fatores que v��o desde a dificuldade de se obter dos jurisdicionados indicadores que indiquem claramente quais os objetivos que se procurou atingir com determinada pol��tica, at�� a necessidade dos pr��prios tribunais de contas de institu��rem quadros de pessoal espec��ficos, voltados para esta tarefa.

An��lise da implanta����o de uma unidade de cirurgia ambulatorial em um hospital geral

Esta monografia estuda o tema cirurgia ambulatorial, na forma de proposta de um novo modelo de atendimento cir��rgico a pacientes eletivos, ou seja, aqueles de que j�� se conhecem previamente a patologia e o tratamento proposto. Esse modelo poder�� ser adotado em institui����es públicas e privadas, para racionalizar, expandir, inovar ou aperfei��oar seus servi��os. Nosso estudo refere-se �� cria����o de uma Unidade de Cirurgia Ambulatorial, desde sua fase de planejamento e implanta����o f��sica, at�� a an��lise da unidade ap��s dois anos e meio de funcionamento. Descreve a implanta����o de urna Unidade de Cirurgia Ambulatorial em um hospital geral. Estuda a unidade ap��s dois anos e meio de funcionamento quanto ao seu desempenho; a aceita����o do modelo ambulatorial pelos m��dicos e clientes; e os efeitos do atendimento cir��rgico ambulatorial sobre o Hospital, comparando estatisticamente amostras de pacientes atendidos ambulatorialmente e em regime de interna����o. Aborda tamb��m algumas caracter��sticas pr��prias das unidades de cirurgia ambulatorial: os tipos de anestesia e o retorno do capital investido. Prop��e a, utiliza����o do modelo ambulatorial em hospitais p��blicos e privados como meio de racionalizar recursos.

Impacto da divulga����o das notas no Enem na concorr��ncia entre escolas

A partir 2006, o INEP (Instituto Nacional de Estudos e Pesquisa) passou a divulgar anualmente as notas das escolas no Exame Nacional do Ensino M��dio (Enem). Tal divulga����o j�� faz parte do calend��rio das escolas, professores, jornais e revistas que cobrem o setor educacional e at�� de pais de alunos. Este estudo visa analisar o impacto da divulga����o dessas notas na competi����o entre as institui����es de ensino m��dio e, mais especificamente, avaliar o efeito da nota m��dia das escolas concorrentes na nota de uma dada escola, em rela����o aos anos anteriores �� divulga����o. A concorr��ncia ser�� analisada do ponto de vista espacial, de modo que, o peso atribu��do �� nota de uma institui����o na estima����o da nota de outra escola �� inversamente proporcional �� dist��ncias entre as mesmas. Essa an��lise emp��rica de institui����es públicas e privadas foi realizada por meio da estima����o em m��nimos quadrados, utilizando-se vari��veis de controle relacionadas ��s institui����es e ao perfil socioecon��mico dos alunos. Para tanto, foram utilizadas as bases de microdados do Censo Escolar e do Enem no per��odo de 2004 �� 2011. Os resultados indicam a exist��ncia de competi����o entre as escolas, com aumento no grupo de escolas públicas no per��odo posterior �� divulga����o.

Os efeitos da gest��o escolar com autonomia financeira

Para uma sociedade empenhada em ser mais eficiente, entender os mecanismos pelos quais uma gest��o escolar com autonomia financeira pode trazer ganhos educacionais deveria ser uma de suas prioridades, uma vez que o capital humano �� essencial no desenvolvimento econ��mico e social. O Projeto Jovem de Futuro do Instituto Unibanco foi um caso de sucesso brasileiro e nosso estudo tenta auxiliar no entendimento das causas do mesmo. O uso de computadores em salas de aula, a redu����o do absente��smo docente e a eleva����o da participa����o discente mostraram ser poss��veis canais. Al��m disso, em escolas onde j�� existia grande presen��a docente, tal efeito mostrou-se ainda maior. Tamb��m examinamos indicadores de viol��ncia (que foram reduzidos pelo projeto) e a an��lise do efeito heterog��neo mostra que o impacto �� maior quando j�� existia elevada presen��a de brigas e bebidas no ambiente escolar.

Tr��s ensaios em economia da educa����o

Este trabalho �� composto por tr��s artigos na ��rea de Microeconomia Aplicada ��� Economia da Educa����o, que se dedicam a estudar tr��s aspectos distintos da gest��o educacional. O primeiro artigo trata da avalia����o de impacto de um programa piloto de gest��o escolar, implantado na rede estadual de S��o Paulo em 2008, com o objetivo de fornecer suporte ��s escolas com os piores resultados educacionais a implantar as metas de qualidade impostas pelo governo paulista. O programa inclui treinamento de gestores, estabelecimento de metas e monitoramento de indicadores relacionados �� aprendizagem. Dado que a sele����o ao programa �� realizada por meio de uma regra arbitr��ria, utilizamos a t��cnica de regress��o com descontinuidade para avaliar seus efeitos sobre a aprendizagem. Os resultados indicam que o programa possui um impacto positivo nas notas de matem��tica dos alunos da 8�� s��rie, mas n��o possui nenhum efeito sobre as notas de l��ngua portuguesa. As escolas participantes do programa tamb��m parecem ter promovido mudan��as em suas pr��ticas b��sicas de gest��o. O segundo artigo avalia os efeitos da remunera����o do professor sobre a aprendizagem dos alunos. Na rede estadual de S��o Paulo, os professores recebem um aumento salarial de 5% sempre que completam um ciclo de cinco anos de tempo de servi��o (regra dos quinqu��nios). A partir de 2008, estes professores passaram a receber tamb��m bonifica����o atrelada ao desempenho dos estudantes em teste padronizados e o valor do b��nus �� uma fun����o do sal��rio m��dio recebido pelo professor ao longo do ano. N��s utilizamos a elegibilidade �� regra dos quinqu��nios e a varia����o no tempo de admiss��o dos professores ao longo do ano para implantar estrat��gias de diferen��as duplas e diferen��as triplas e avaliar o impacto da remunera����o regular e da remunera����o vari��vel dos docentes sobre a aprendizagem. Nossos resultados n��o nos permitem concluir que o aumento dos sal��rios fixos do professor impacte a profici��ncia dos alunos, por meio de um efeito-renda. Al��m disso, tamb��m n��o encontramos evid��ncias de que b��nus potencialmente mais elevados na margem estejam associados ��s maiores notas dos estudantes. O terceiro artigo emprega a abordagem de desigualdade de oportunidades para estudar em que medida as desigualdades educacionais podem ser influenciadas direta ou indiretamente pelas escolas e pelas secretarias de educa����o. A partir de um modelo conceitual, separamos os fatores associados ao aprendizado em circunst��ncias e esfor��os. No primeiro grupo, encontram-se os fatores que sobre quais os gestores das redes e das escolas n��o s��o capazes de atuar diretamente (por exemplo, o background familiar dos alunos). No segundo grupo, est��o os fatores diretamente relacionados �� gest��o da escola ou das redes (por exemplo, o cumprimento do curr��culo escolar). Distinguimos ainda entre fatores que est��o sob a responsabilidade das redes, mas n��o das escolas (por exemplo, o perfil dos professores contratados). Nossos resultados indicam que o efeito-rede �� da ordem de 50%-60% e o efeito-escola de cerca de 40%-45%. Ent��o, estimamos que entre 10% e 15% da desigualdade de notas est�� sob controle de pol��ticas educacionais estabelecidas pelos ��rg��os centrais, mas fogem ao controle direto dos diretores das escolas. A metodologia adotada nos permite considerar os esfor��os como end��genos, ou seja, influenciados pelas circunst��ncias. Deste modo, somos capazes de estimar em que medida as a����es dos gestores podem interagir com as circunst��ncias e, portanto, minimizar seus impactos sobre as desigualdades de notas. Nossas estimativas indicam que entre 10% e 23% das desigualdades de notas devidas ao perfil dos alunos pode ser influenciado por pol��ticas educacionais.

Perspectivas sobre o teletrabalho no contexto da administração p��blica brasileira: um anteprojeto

The job market today, undergoes transformations necessary for employees and employers. Coupled with technological progress, a large degree of connectivity and a new profile of workers opened up many opportunities and relevant aspects that have changed the way of working and their relations in several countries, including Brazil. This technological progress has provided contemporary workers to pursue alternative working outside of the workplace, the office and outside your residence without physical boundaries. Also provided the change in culture of both organizations, as employees, without compromising the Brazilian formal contractual character played by CLT or the Unified Contracting Regime. The emergence of this new type of worker needs to be inserted in the labor market respecting their peculiarities, either by private or public companies. Through a historical review of labor relations and their transformations over time, this research makes a brief reflection and analysis about telework in the Brazilian public administration, implementation, acceptance, advantages, disadvantages, difficulties, external and internal reflections, cultural impact, among others, that this "new" way of working brings to Brazilian society and the various levels of government.

Os principais desafios da implanta����o e matura����o de escrit��rios de projetos em organiza����es do governo brasileiro

Os Escrit��rios de Gerenciamento de Projetos (EGPs) t��m um papel cada vez mais relevante nas organiza����es, contribuindo para o sucesso dos projetos, no interesse dos objetivos organizacionais. A atua����o dos EGPs, entrementes, transcorre repleta de percal��os e desafios, que ocorrem desde a sua implanta����o nas organiza����es, percorrendo todo o seu ciclo de vida. Nas organiza����es públicas, alguns projetos apresentam uma complexa rede relacional, que afeta um grande n��mero de stakeholders, em raz��o de sua exposi����o ao escrut��nio p��blico, tornando bastante dif��cil a coordena����o e gest��o de todos esses atores, o que pode afetar o sucesso dos projetos. Dessa forma, este estudo se prop��e a responder ao seguinte problema de pesquisa: quais os principais desafios da implanta����o e matura����o de escrit��rios de projetos em organiza����es do governo brasileiro? Para esse fim, foi realizada uma pesquisa qualitativa, com estudos de casos m��ltiplos, aplicada a dez representantes de oito organiza����es do governo brasileiro, por meio de entrevistas semiestruturadas. A partir dos resultados encontrados na pesquisa, foram identificados os c��digos Burocracia, Capacita����o, Comunica����o, Cultura da Organização, Dedica����o Parcial aos Projetos, Estrutura da Organização, Ferramentas de Gerenciamento de Projetos, Legisla����o e Pol��tica, que representam os principais desafios enfrentados pelos escrit��rios de gerenciamento de projetos estudados. O entendimento da din��mica relacional desses c��digos contribuiu para uma melhor compreens��o dos EGPs das organiza����es do setor p��blico brasileiro e seus desafios.

Educa����o fiscal: a experi��ncia do Grupo de Educa����o Fiscal Estadual de Pernambuco

O trabalho de conclus��o de curso de mestrado acad��mico apresenta um estudo de caso sobre educa����o fiscal, cuja unidade de an��lise �� o Grupo de Educa����o Fiscal de Pernambuco. A disserta����o tem como objetivo final identificar as principais dificuldades que devem levar em conta os gestores, nos processos de execu����o da educa����o fiscal nas escolas públicas do ensino fundamental pernambucano. Para tanto, realiza uma combina����o de quatro t��cnicas de coletas de dados, empregando formul��rio de pesquisa com perguntas fechadas e abertas, observa����es livres, entrevistas individuais e grupo de foco. Emprega t��cnicas de an��lise tem��tica e categorial considerando as perspectivas micro e macrossociais. A base da interpreta����o abrange perspectivas hist��ricas, culturais, pol��ticas e econ��micas. O estudo apresenta discuss��es sobre sociedade, poder e educa����o moral num contexto de psicologia social dos valores humanos. Apresenta seis vari��veis de influ��ncia negativa do fen��meno e poss��veis solu����es, apontando a falta de um banco de dados pr��prio, metas e avalia����es de desempenho comuns aos membros do grupo. Reprova a denomina����o ���disseminador��� e sugere a capacita����o de professores para organizar os pap��is que os meninos e meninas devem assumir em sala de aula. Conclui ser necess��ria a press��o a congressistas, visando �� aprova����o de lei que determine a inclus��o de uma disciplina obrigat��ria de ��tica enquanto Ci��ncia da Moral na educa����o b��sica nacional. Sugere a vincula����o de verbas a contrapresta����es com uma Coordena����o centralizada do PNEF. Conclui que o Brasil necessita fixar uma matriz moral em seus jovens visando �� constru����o de uma cultura de respeito ao pr��ximo e toler��ncia ��s diferen��as e que a melhor forma de realizar isso �� por meio de investimentos em educa����o moral.

O uso de indicadores no planejamento das pol��ticas públicas no Brasil

O presente trabalho tem origem na disserta����o realizada ao final do curso de Mestrado Profissional em Gest��o e Pol��ticas Públicas abordando a quest��o de gest��o por resultados na Prefeitura Municipal de Osasco e sua dissemina����o do planejamento estrat��gico para o corpo de funcion��rios. A partir desse, foi verificada a necessidade de que fosse abordado o contexto de planejamento envolvendo indicadores para a constru����o de pol��ticas públicas, com ��nfase nas etapas de formula����o e avalia����o. Diante do entendimento da import��ncia dessas fases no processo, mirou-se uma maior compreens��o de como se relacionam, buscando ser conceitual e, ao mesmo tempo, propositivo na ado����o de medidas que possam aprimorar a gest��o p��blica brasileira. Assim, concluiu-se a necessidade de permanente observa����o e acompanhamento dos indicadores em todas as etapas.

The impact of negative social environmental events on the market value of supply chain partners

The present work analyzes the impact of negative social / environmental events on the market value of supply chain partners. The study offers a contextualized discussion around important concepts which are largely employed on the Operations Management and Management literature in general. Among them, the developments of the literature around supply chains, supply chain management, corporate social responsibility, sustainable development and sustainable supply chain management are particularly addressed, beyond the links they share with competitive advantage. As for the theoretical bases, the study rests on the Stakeholder Theory, on the discussion of the efficient-market hypothesis and on the discussion of the adjustment of stock prices to new information. In face of such literature review negative social / environmental events are then hypothesized as causing negative impact in the market value of supply chain partners. Through the documental analysis of publicly available information around 15 different cases (i.e. 15 events), 82 supply chain partners were identified. Event studies for seven different event windows were conducted on the variation of the stock price of each supply chain partner, valuing the market reaction to the stock price of a firm due to triggering events occurred in another. The results show that, in general, the market value of supply chain partners was not penalized in response to such announcements. In that sense, the hypothesis derived from the literature review is not confirmed. Beyond that, the study also provides a critical description of the 15 cases, identifying the companies that have originated such events and their supply chain partners involved.

Big Data e gest��o processual

Apresentamos um projeto inovador na intersec����o da tecnologia da informa����o, gest��o, e direito, com o intuito de oferecer otimiza����o de resultados, redu����o de custos e de tempo. A equipe proponente foi formada no projeto Big Data e Gest��o Processual, do qual participam tr��s escolas da Funda����o Getulio Vargas que s��o refer��ncia em todo Brasil: as escolas de Direito, de Administração de Empresas e de Matem��tica Aplicada, todas do Rio de Janeiro.

Domina����o e educa����o

O objetivo fundamental deste estudo �� contribuir para uma reflex��o sobre os limites e possibilidades de a����o dos que atuam na administração da educa����o. Para dirigir esta reflex��o, parte-se do pressuposto b��sico de que a educa����o como um dos recursos de controle ideol��gico �� utilizada, numa determinada forma����o econ��mica e social, como garantia de manuten����o e reprodu����o das rela����es sociais vigentes e, portanto, como mais um recurso de domina����o. A partir da id��ia de que a educa����o e um dos recursos de domina����o utilizada e orientada no sentido de possibilitar a reprodu����o da Forma����o Social da qual �� parte constitutiva e constituente, analisa-se os procedimentos internos utilizados pelas institui����es de educa����o para garantir e assegurar que funcionem como instrumento de controle. A an��lise se desenvolve no interior da Secretaria de Estado de Educa����o e Cultura do Rio de Janeiro, a partir da d��cada de 70. Este estudo, em linhas gerais, pretende contribuir para uma atitude cr��tica capaz de superar uma pr��tica puramente reprodutora e coersiva para construir uma pedagogia de liberta����o.

Fam��lia e ensino secund��rio: a colabora����o e participa����o nas escolas do ensino p��blico da Regi��o Aut��noma da Madeira

Hoje em dia �� cada vez mais frequente ouvir falar na necessidade de uma maior aproxima����o entre as Fam��lias, a Escola e a Comunidade, pois s��o as tr��s entidades que est��o presentes, n��o s��, durante as primeiras aprendizagens, mas tamb��m durante grande parte da vida do indiv��duo. Sabemos que neste mundo globalizado, no qual as mudan��as acontecem a todo o momento, cada vez mais competitivo, as fam��lias t��m visto o seu tempo com as crian��as ser reduzido de dia para dia, facto este que tem feito com que esta entidade se veja, quase, na obriga����o de entregar os seus ���meninos��� ��s escolas, lhes delegando certas responsabilidades. ��, por isso, premente e necess��rio conhecer a realidade em que se vive, e explorar os factores que est��o envolvidos nesta problem��tica, de modo a criar condi����es para que exista a possibilidade de criar e desenvolver novas estrat��gias para atrair os pais �� escola. �� tamb��m importante desmistificar esta rela����o para que os receios de ambas as entidades, face �� participa����o e envolvimento, sejam superados. O presente trabalho ser�� desenvolvido na rede de escolas públicas da Regi��o Aut��noma da Madeira, distribu��das pelos v��rios concelhos e, vai incidir sobre o Ensino Secund��rio. A finalidade primordial �� a de conhecer a realidade da participa����o no Ensino Secund��rio nas escolas da RAM, ou seja, compreender de que modo acontece, quem a promove e quem est�� implicado. Para tal recorremos �� aplica����o de question��rios a uma amostra constru��da atrav��s do processo de amostragem por conveni��ncia. Os dados obtidos permitiram-nos concluir que na nossa regi��o a colabora����o e participa����o acontecem independentemente do estatuto s��cio-cultural. Esta participa����o ��, sobretudo, indirecta, acontecendo raramente nas tomadas de decis��o. Por ��ltimo conclu��mos que os Presidentes dos Conselhos Executivos s��o quem apresenta um discurso mais favor��vel �� participa����o e colabora����o dos Encarregados de Educa����o.

O papel do supervisor pedag��gico na transi����o do pr��-escolar para o 1�� ciclo, nas escolas de 1��ciclo com pr��-escolar do Concelho de Santa Cruz Madeira

Este estudo centra-se na tem��tica da transi����o do pr��-escolar para o 1�� ciclo, perspectivando quest��es como: (des) continuidade? Articula����o: sim ou n��o? Supervisor pedag��gico: que papel? Pretendemos aferir factores que poder��o influenciar a transi����o do pr��-escolar para o 1�� ciclo e investigar o que pensam os educadores e professores das escolas públicas do 1�� ciclo com pr��-escolar, do Concelho de Santa Cruz, da Regi��o Aut��noma da Madeira. Esta �� uma realidade sui generis com que os docentes se deparam nesta etapa crucial para as crian��as. Metodologicamente apoia-se no estudo de caso, enfoque misto com abordagens qualitativas e quantitativas, no qual ambas se combinam. Assim, seleccion��mos uma amostra de 50 educadores e 50 professores do Concelho. Utiliz��mos para recolha de dados o question��rio e a entrevista. Sublinhe-se que no estudo realizado, s��o os educadores quem maioritariamente apresenta maior tend��ncia para planificar em conjunto. Apraz-nos dizer que existe um esfor��o por parte dos educadores e professores, evidenciando-se que os mesmos parecem come��ar a estar sensibilizados para a import��ncia da articula����o entre estes dois n��veis, concluindo-se que estes participantes consideram de todo pertinente a exist��ncia de articula����o. Come��am a estar despertos para o quanto importa reflectir sobre o impacto abrupto na adapta����o, aquando da transi����o do pr��-escolar para o 1�� ciclo, todavia esta articula����o ainda se encontra muito aqu��m do desejado. No que concerne ao supervisor pedag��gico, no geral, este �� considerado como pertinente na escola e como mediador no processo de transi����o. Os educadores e professores consideram maioritariamente que a sua fun����o para al��m de avaliar deve ser a de cooperar. O facto de ser considerado como tal �� uma mais-valia para que possa actuar junto dos mesmos, numa perspectiva conjunta de reflex��o, partilha, e transi����es bem sucedidas.